胡亞南

制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，是天津經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。市委、市政府立足京津冀協(xié)同發(fā)展賦予天津的“全國先進(jìn)制造研發(fā)基地”定位，把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動作為“十項(xiàng)行動”的重要內(nèi)容，提出大力推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)體系完備、區(qū)位優(yōu)勢突出、創(chuàng)新引擎強(qiáng)勁，應(yīng)當(dāng)搶抓機(jī)遇、突圍求變，在全市智能制造發(fā)展中發(fā)揮重要支撐作用，努力破解產(chǎn)業(yè)空心化難題。現(xiàn)通過對南開區(qū)嘉思特醫(yī)療器材（天津）股份有限公司（以下簡稱“嘉思特醫(yī)療”）實(shí)地調(diào)研，就中心城區(qū)發(fā)展智能制造進(jìn)行思考和分析，并提出對策建議。

一、嘉思特醫(yī)療基本情況

嘉思特醫(yī)療前身為天津市骨科醫(yī)療器械廠，近年來，嘉思特醫(yī)療充分運(yùn)用智能制造手段，以現(xiàn)代技術(shù)賦予傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新生命，從最初生產(chǎn)骨科基礎(chǔ)器械，發(fā)展成為骨科人工關(guān)節(jié)領(lǐng)域頭部企業(yè)，掌握多項(xiàng)核心技術(shù)，為推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)智慧工廠提供了樣板示范。

1.瞄準(zhǔn)智能制造“風(fēng)向標(biāo)”。嘉思特醫(yī)療以智能制造產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的重大需求和關(guān)鍵環(huán)節(jié)為導(dǎo)向，投資1.1億元打造6000平方米智能工廠，分為智能化生產(chǎn)車間、智能化后處理車間、集成供應(yīng)鏈、企業(yè)展廳、企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等六大區(qū)域，擁有先進(jìn)的智能制造物流系統(tǒng)和全球領(lǐng)先的EBM 3D打印系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)從行業(yè)材料、力學(xué)等基礎(chǔ)研究到研發(fā)中試、規(guī)?；可a(chǎn)的全流程閉環(huán)管理，通過工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)MES管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)智能工廠數(shù)字化、集成化。

2.緊抓核心技術(shù)“牛鼻子”。嘉思特醫(yī)療與多所知名高校、研究機(jī)構(gòu)、醫(yī)院開展多項(xiàng)科研合作，擁有天津市骨植入物界面功能化與個性化研究企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，每年R&D投入占主營業(yè)務(wù)收入比重超過10%。產(chǎn)品累計申報專利184項(xiàng)，擁有全球III類醫(yī)療器械注冊證32項(xiàng)，榮獲天津市科技進(jìn)步二等獎、天津市專利優(yōu)秀獎。

3.拓展國際市場“朋友圈”。嘉思特醫(yī)療與500余家經(jīng)銷商建立三級營銷體系，銷售網(wǎng)絡(luò)覆蓋全國各省、直轄市、自治區(qū)，并實(shí)現(xiàn)向印尼、泰國、菲律賓、墨西哥、印度等35個國家和地區(qū)海外銷售，近三年產(chǎn)品銷售復(fù)合增長率超50%。目前企業(yè)已完成融資3.45億元，滿足科創(chuàng)板屬性要求，2022年7月IPO已進(jìn)入證監(jiān)局備案輔導(dǎo)期，成功入選天津市第二批重點(diǎn)培育上市企業(yè)，正在積極籌備IPO上市。

二、中心城區(qū)智能制造企業(yè)發(fā)展面臨的共性問題

中心城區(qū)制造業(yè)體量普遍偏小，但科技含量高、競爭力強(qiáng)。通過調(diào)研走訪嘉思特醫(yī)療、華來科技等南開區(qū)內(nèi)智能制造企業(yè)發(fā)現(xiàn)，此類企業(yè)發(fā)展普遍面臨的問題集中在以下三個方面。

1.專業(yè)人才稀缺。企業(yè)普遍存在高端人才引不來、技術(shù)型人才招不到、成長型人才留不住等瓶頸問題，部分企業(yè)想要通過漲薪等方式留住人才，但效果不容樂觀。以嘉思特醫(yī)療為例，企業(yè)復(fù)合型管理人才、專業(yè)技術(shù)人才短缺，在企業(yè)人才梯隊(duì)建設(shè)上比較困難，企業(yè)組織活力不足，一些專業(yè)技術(shù)人才以企業(yè)為跳板，積累一定工作經(jīng)驗(yàn)后便向往到北京、上海等地發(fā)展。

2.發(fā)展空間受限。一些企業(yè)發(fā)展壯大到一定程度之后，新產(chǎn)品生產(chǎn)試制需要拓展發(fā)展空間，而中心城區(qū)寸土寸金，如果不能妥善解決擴(kuò)產(chǎn)問題，企業(yè)只能選擇將總部辦公與制造場地分離，極大地增加了成本和管理難度，長期可能導(dǎo)致企業(yè)選擇外遷。目前，規(guī)劃建設(shè)用地總量受到嚴(yán)控，發(fā)展空間增量嚴(yán)重不足。在空間利用方式上還較為粗放，城市密度總體偏低。從經(jīng)濟(jì)效益看，空間經(jīng)濟(jì)密度和產(chǎn)出水平還不高。

3.產(chǎn)業(yè)聚集度不高。產(chǎn)業(yè)鏈思維還有待進(jìn)一步樹牢，針對智能制造企業(yè)發(fā)展的上下游產(chǎn)品配套不全，產(chǎn)業(yè)沒有形成聚集，沒有形成集群式發(fā)展。此外，還缺少一個平臺或者抓手來推動市區(qū)創(chuàng)新資源、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，缺少一個一體化、平臺化、統(tǒng)籌化的資源配置體系。

三、中心城區(qū)發(fā)展智能制造的對策建議

如何利用現(xiàn)有資源，集約化使用空間，打造“總部+研發(fā)+中試制造”全鏈條新型制造業(yè)發(fā)展模式，是中心城區(qū)面臨的重要課題。

1.堅持創(chuàng)新為要，做強(qiáng)智能制造硬核支撐?？萍际堑谝簧a(chǎn)力，創(chuàng)新是第一動力。中心城區(qū)要抓緊抓牢京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇和天開高教科技園建設(shè)歷史機(jī)遇，深化與央院央所、天南大等高?？蒲性核婧献鳎Ψ?wù)高水平創(chuàng)新平臺，加快政產(chǎn)學(xué)研資深度融合，整合各方優(yōu)質(zhì)資源，以科研成果市場化為導(dǎo)向，推動創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展，使更多科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

2.堅持人才為本，營造近悅遠(yuǎn)來發(fā)展環(huán)境。人才是第一資源，是創(chuàng)新活動的重要要素。中心城區(qū)要在提升人才發(fā)展軟硬環(huán)境上下功夫。一方面，充分發(fā)揮交通便利、服務(wù)設(shè)施完善等優(yōu)勢，把握戰(zhàn)略主動，做好頂層設(shè)計和戰(zhàn)略謀劃，全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才，實(shí)行更開放的人才政策，營造高品質(zhì)的人才生態(tài)；另一方面，用好區(qū)位、教育、醫(yī)療、交通等公共服務(wù)資源，提升承載和服務(wù)能力，構(gòu)建更加宜居宜業(yè)環(huán)境。

3.堅持空間為王，拓展高效集約產(chǎn)業(yè)載體。對中心城區(qū)而言，在有限的土地資源里，盤活存量要增量至關(guān)重要。南開區(qū)著力打造東西“雙核”發(fā)展空間，“東核”在環(huán)天南大區(qū)域規(guī)劃建設(shè)“海河科學(xué)城”，大力發(fā)展研發(fā)經(jīng)濟(jì)，打造全市科技創(chuàng)新策源地和風(fēng)投創(chuàng)投關(guān)注地；“西核”發(fā)揮西營門新型產(chǎn)業(yè)用地空間優(yōu)勢規(guī)劃建設(shè)“啟航創(chuàng)新城”，打造為智能硬科技企業(yè)研發(fā)做驗(yàn)證的小試中試專用載體，首批20萬平方米已引進(jìn)愛普生智能化數(shù)字工廠、嘉思特醫(yī)療全國上市公司總部基地落戶。針對發(fā)展空間有限的實(shí)際問題，要大力發(fā)展“兩頭在內(nèi)、中間在外”即研發(fā)管理總部和銷售結(jié)算總部在內(nèi)、生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)在外的高端都市產(chǎn)業(yè)。

4.堅持企業(yè)為先，提供精準(zhǔn)暖心優(yōu)質(zhì)服務(wù)。針對嘉思特醫(yī)療在發(fā)展中遇到的工廠擴(kuò)建選址難題，南開區(qū)多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動、快速辦理，促成智能工廠從確址、設(shè)計、建設(shè)到竣工驗(yàn)收只用了短短的6個月時間，用優(yōu)質(zhì)服務(wù)留住企業(yè)在南開發(fā)展。中心城區(qū)要把優(yōu)化營商環(huán)境作為全局性、先導(dǎo)性和基礎(chǔ)性工作來抓，將營商環(huán)境優(yōu)化落實(shí)到日常工作的方方面面，更好服務(wù)各類市場主體和創(chuàng)新主體高質(zhì)量發(fā)展。

作者系天津市南開區(qū)人民政府研究室黨組書記、主任

責(zé)任編輯：朱 健