趙娜 許哲銘

摘 要：受新冠肺炎疫情常態(tài)化影響，我國(guó)服務(wù)業(yè)遭受較大沖擊，文旅作為高密集度的綜合性行業(yè)首當(dāng)其沖。伴隨著文旅融合的深入以及數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，江蘇加強(qiáng)文旅產(chǎn)業(yè)融合進(jìn)程，提高文旅管理和服務(wù)智慧化程度，創(chuàng)新文旅項(xiàng)目體驗(yàn)形式，加快推動(dòng)文旅市場(chǎng)有序復(fù)蘇?；窗卜e極探索路徑創(chuàng)新，推進(jìn)文旅融合、智慧賦能進(jìn)程，加速文旅產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

關(guān)鍵詞：數(shù)字經(jīng)濟(jì) 文旅產(chǎn)業(yè) 轉(zhuǎn)型發(fā)展

中圖分類號(hào)：F590 ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2023）03-011-02

黨的二十大報(bào)告提出，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。這一使命任務(wù)集中體現(xiàn)了我國(guó)社會(huì)發(fā)展新的階段性要求，指明了解決當(dāng)代中國(guó)發(fā)展問題的方向路徑，也為文旅業(yè)的發(fā)展提供了根本遵循。文旅產(chǎn)業(yè)作為中國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的主要組成部分，具有資源耗費(fèi)少、經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)系數(shù)大、就業(yè)機(jī)會(huì)多、綜合效益高等特點(diǎn)，在保就業(yè)、促增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)等各方面發(fā)揮著重要作用。當(dāng)前，在文旅深度融合的產(chǎn)業(yè)趨勢(shì)下，應(yīng)對(duì)常態(tài)化疫情影響，數(shù)字賦能成為助力產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要手段。以江蘇淮安的實(shí)踐來分析：

一、數(shù)字賦能下的文旅產(chǎn)業(yè)趨勢(shì)

隨著信息時(shí)代向縱深推進(jìn)，數(shù)字技術(shù)的飛速發(fā)展，不斷加速社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的深刻變革。其在文旅行業(yè)的應(yīng)用改變了現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)格局，催生了新的消費(fèi)場(chǎng)景。

1.文旅融合重塑格局。江蘇淮安是文旅融合效應(yīng)的深切感受者。淮安地處長(zhǎng)三角北部，坐落于古淮河與京杭大運(yùn)河交點(diǎn)，歷史文化底蘊(yùn)深厚。文旅機(jī)構(gòu)合并以來，淮安拓展文化的外延、旅游的內(nèi)涵，開發(fā)運(yùn)河文化、挖掘紅色文化、傳播西游文化、豐富美食文化，在文旅產(chǎn)業(yè)的形象和品牌打造、產(chǎn)品和營(yíng)銷組織上重新梳理、迭代升級(jí)，將生態(tài)文旅產(chǎn)業(yè)作為全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，聚力打出“運(yùn)河三千里 醉美是淮安”城市名片，以里運(yùn)河文化長(zhǎng)廊、白馬湖旅游度假區(qū)、西游文化體驗(yàn)園、方特東方欲曉為代表的文旅產(chǎn)品人氣持續(xù)高漲。2019年（疫情前）淮安市旅游業(yè)總收入增幅位列江蘇省第一，旅游接待人次增幅位列江蘇省第二。

2.常態(tài)疫情深度影響。以淮安行業(yè)實(shí)際來看，與疫情發(fā)生前相比，2021年淮安旅行社營(yíng)收較2019年下降273%，從業(yè)人員減少40%。變革催生改革，疫情倒逼了傳統(tǒng)旅游經(jīng)營(yíng)模式向數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)力，以淮安最大的旅游地接社之一——光大旅行社為例，負(fù)責(zé)人率領(lǐng)團(tuán)隊(duì)向直播帶貨轉(zhuǎn)行，既通過“吆喝”聚人氣，也通過賣線路、賣熱門景點(diǎn)門票開源創(chuàng)收，維持旅行社在無團(tuán)可接下的基本運(yùn)轉(zhuǎn)。而應(yīng)對(duì)疫情沖擊，淮安西游樂園自2021年7月開業(yè)以來，就把經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)放在平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，以唐僧師徒4人組成西游天團(tuán)IP，在抖音的營(yíng)收占到門票收入的約20%。

3.數(shù)字經(jīng)濟(jì)方興未艾。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展為應(yīng)對(duì)疫情沖擊下的文旅產(chǎn)業(yè)提供了新的選擇。2021年以來，淮安市印發(fā)了《淮安市“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案》，打造服務(wù)業(yè)融合新業(yè)態(tài)，引導(dǎo)商貿(mào)、餐飲、住宿等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開展數(shù)字化改造，推動(dòng)線上線下雙向融合，大膽嘗試應(yīng)用數(shù)字管理、數(shù)字營(yíng)銷、數(shù)字服務(wù)為一體的數(shù)字創(chuàng)新體系，推動(dòng)數(shù)字科技與文旅產(chǎn)業(yè)深度融合。在行業(yè)實(shí)踐層面，淮安從納入智慧城市的智慧文旅板塊出發(fā)，加快推進(jìn)“建立文化和旅游消費(fèi)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)體系”“推進(jìn)智慧景區(qū)建設(shè)”“發(fā)展數(shù)字文化和旅游消費(fèi)業(yè)態(tài)”。

二、文旅產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的淮安實(shí)踐

數(shù)字化下的文旅產(chǎn)業(yè)融合轉(zhuǎn)型，是基于其產(chǎn)業(yè)跨界融合形成的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新模式，以智慧化的管理和服務(wù)創(chuàng)新與文旅資源相互滲透融合，對(duì)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮著越來越重要的作用。以江蘇淮安在數(shù)智文旅上的實(shí)踐來看：

1.產(chǎn)業(yè)智慧化加持。2019年以來，淮安智慧城市加快推進(jìn)，聚焦打造“綠色高地、樞紐新城”，城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略不斷深入。結(jié)合首批國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，淮安金湖縣統(tǒng)籌智慧金湖發(fā)展，經(jīng)過廣泛調(diào)研論證，投入1400萬元建設(shè)金湖智慧文旅系統(tǒng)，推進(jìn)“全域一鍵游金湖”。按照“一個(gè)數(shù)據(jù)中心、三個(gè)基礎(chǔ)支撐、四類應(yīng)用平臺(tái)”的架構(gòu)，金湖智慧文旅系統(tǒng)建成21個(gè)業(yè)務(wù)子系統(tǒng)以及配套信息化設(shè)備。

基于智慧文旅系統(tǒng)，金湖縣將數(shù)字化應(yīng)用與文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，依托大數(shù)據(jù)精確把握游客喜好，借助自媒體平臺(tái)、社交媒體、虛擬旅游、旅游電商等，豐富文旅產(chǎn)品接待供給、消費(fèi)水平數(shù)據(jù)采集和景區(qū)實(shí)時(shí)客流、城市車位及交通等信息展示，幫助游客獲得更好的出游體驗(yàn)。同時(shí)，在對(duì)客服務(wù)上有效提高了智慧化程度，以虛擬旅游、VR賞景、云游直播、主播預(yù)售等形式，讓游客足不出戶也可享受當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情，迎合旅游假日經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，在客流井噴時(shí)豐富體驗(yàn)形式，在客流淡季吸引和儲(chǔ)備潛在客源。

得益于理念和實(shí)踐的創(chuàng)新，近年來，金湖旅游業(yè)態(tài)不斷豐富，荷都金湖“杉”清水秀、為“荷”而來的文旅形象深入人心，旅游經(jīng)濟(jì)指標(biāo)領(lǐng)跑全市。2021年全縣實(shí)現(xiàn)旅游收入49.01億元，同比增長(zhǎng)45.43%，恢復(fù)到2019年疫情前水平的116.61%。金湖智慧文旅系統(tǒng)也先后獲評(píng)江蘇省智慧文旅示范項(xiàng)目、國(guó)家文旅部信息化發(fā)展典型案例。

2.體驗(yàn)智慧化賦能。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)的加持下，文旅產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)形式推陳出新，以獨(dú)特的感官體驗(yàn)為出發(fā)點(diǎn)，數(shù)字文旅基于信息化技術(shù)，賦予文旅產(chǎn)品新的表現(xiàn)形式，給游客帶來身處其時(shí)、身臨其境的感受。以淮安周恩來紀(jì)念館的三維數(shù)字展示漫游系統(tǒng)為例：

周恩來紀(jì)念館是淮安旅游的頭部景區(qū)。三維數(shù)字展示漫游系統(tǒng)是周恩來紀(jì)念館為迎接周恩來誕辰120周年而上線應(yīng)用的新技術(shù)。以三維立體模型為載體，對(duì)紀(jì)念館各獨(dú)立場(chǎng)館進(jìn)行激光掃描及三維數(shù)字建模處理，可實(shí)現(xiàn)各場(chǎng)館物理場(chǎng)景的1：1還原（4K以上）、重要文物的1：1還原（4K以上），并對(duì)該館所有展陳內(nèi)容加入音頻、圖文、VR視頻、三維視覺等多元信息，使游客通過一部手機(jī)就可以身臨其境無死角漫游各場(chǎng)館，并可實(shí)現(xiàn)與全景展示系統(tǒng)的打通，配以VR頭盔、AR眼鏡，帶給游客沉浸式體驗(yàn)。

這種新的表現(xiàn)形式，一定程度上緩沖了疫情對(duì)文旅流動(dòng)性的不利影響，為云旅游帶來更貼近實(shí)景的體驗(yàn)，也為市場(chǎng)復(fù)蘇的客流反彈蓄力蓄勢(shì)。2020年以來，周恩來紀(jì)念館一直是淮安接待游客量最多的頭部景區(qū)之一。2021年，周恩來紀(jì)念館上榜攜程發(fā)布的全國(guó)新晉紅色旅游景區(qū)，對(duì)比2019年同期預(yù)定量增長(zhǎng)8倍。

三、文旅產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型面臨的問題

機(jī)遇與挑戰(zhàn)共存，隨著文旅產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展的加速推進(jìn)，其面臨的問題和“雷”點(diǎn)也逐步顯現(xiàn)，表現(xiàn)在：

1.對(duì)數(shù)字化應(yīng)用的考量和投入不平衡。當(dāng)前，文旅部門、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)主體往往以人氣程度劃分文旅資產(chǎn)是否值得投入資金進(jìn)行數(shù)字化建設(shè)和改造，而吝于對(duì)部分文化內(nèi)涵深厚、但流量相對(duì)不高的文旅資源進(jìn)行數(shù)字化提升。以淮安清江浦景區(qū)內(nèi)的清江浦記憶館等傳統(tǒng)景點(diǎn)為例，景點(diǎn)位于淮安文旅打卡地——里運(yùn)河文化長(zhǎng)廊內(nèi)，游客往來密集，但場(chǎng)館內(nèi)人流稀少，館內(nèi)陳設(shè)以文字展臺(tái)為主，且部分不對(duì)外開放。

2.優(yōu)質(zhì)數(shù)字產(chǎn)品和服務(wù)供給不足。當(dāng)前，數(shù)字化文旅產(chǎn)品與服務(wù)處于高產(chǎn)但相對(duì)不高質(zhì)的階段。以普遍的行業(yè)實(shí)踐來看，文旅產(chǎn)品數(shù)字化往往存在復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用操作，實(shí)際線上產(chǎn)品和服務(wù)單一；或產(chǎn)品和服務(wù)并不成熟，以令人眼花繚亂的媒體處理技術(shù)為噱頭吸引旅游者關(guān)注，進(jìn)而帶來游客的體驗(yàn)感差、滿意度低。以淮安來看，全市7個(gè)縣區(qū)中有6個(gè)已經(jīng)先后創(chuàng)成國(guó)家、省級(jí)全域旅游示范區(qū)，多數(shù)縣區(qū)著手搭建了規(guī)模不一的智慧文旅系統(tǒng)，但成功出圈的數(shù)字文旅產(chǎn)品缺失。

3.數(shù)據(jù)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)要素阻礙數(shù)字化轉(zhuǎn)型落地。從實(shí)操的層面，影響文旅業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的痛點(diǎn)之一是數(shù)據(jù)基礎(chǔ)問題，包括數(shù)據(jù)廣泛性、準(zhǔn)確性和可獲得性等。文旅行業(yè)涉及吃、住、行、游、購(gòu)、娛多個(gè)方面，相關(guān)數(shù)據(jù)分布分散，涉及多個(gè)部門和機(jī)構(gòu)的持續(xù)聯(lián)動(dòng)。基于精準(zhǔn)的決策和有效的產(chǎn)品設(shè)計(jì)，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展亟需打破數(shù)據(jù)的壁壘。以淮安為例，除金湖縣外，目前全市的行業(yè)數(shù)據(jù)尤其交通、公安數(shù)據(jù)仍難打通，文旅行業(yè)分析更多依托電信大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)，精準(zhǔn)度待提高。

四、推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的策略建議

科技進(jìn)步催生產(chǎn)業(yè)發(fā)展迭代。結(jié)合淮安的實(shí)踐，文旅行業(yè)的數(shù)字化發(fā)展仍然任重道遠(yuǎn)，從行政部門到文旅企業(yè)，從行業(yè)規(guī)劃到產(chǎn)品設(shè)計(jì)，都亟需更加科學(xué)有效的發(fā)展理念、路徑選擇、技術(shù)應(yīng)用。

1.秉持理念創(chuàng)新，不斷適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求。當(dāng)前，受疫情嚴(yán)重沖擊的文旅行業(yè)亟待全面恢復(fù)。作為實(shí)施雙循環(huán)戰(zhàn)略的重要場(chǎng)域，從行政部門到市場(chǎng)主體，需要充分認(rèn)識(shí)到，文旅行業(yè)想要有更大的突破，必須更新發(fā)展模式，結(jié)合數(shù)字化做好轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是要打破思想的藩籬，創(chuàng)新體制機(jī)制，做好頂層設(shè)計(jì)。二要注重把握要素、協(xié)同發(fā)展，厘清數(shù)字化轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)支撐和底層邏輯，發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)要素跨越空間距離的優(yōu)勢(shì)。三要合理延展，科學(xué)把握文旅數(shù)字化的“度”，文旅產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化應(yīng)用應(yīng)以旅游者為中心，從旅游者的體驗(yàn)感與滿足度出發(fā)，避免文旅數(shù)字化投入的過熱和盲目現(xiàn)象。

2.加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，不斷優(yōu)化數(shù)字化發(fā)展環(huán)境。文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，基于市場(chǎng)主導(dǎo)，有賴政府引導(dǎo)和要素保障。數(shù)字文旅作為新形態(tài)，在理論和實(shí)踐上仍處于探索階段，尤其需要政府和行政管理部門做好規(guī)劃引領(lǐng)和要素配置。一方面，要系統(tǒng)科學(xué)規(guī)劃數(shù)字文旅的布局，引導(dǎo)數(shù)字文旅持續(xù)發(fā)展。另一方面，在數(shù)字文旅基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，要充分發(fā)揮政策的社會(huì)引導(dǎo)作用，吸引支持民間資本，確保技術(shù)前瞻、資金集約、建設(shè)集約。

3.優(yōu)化路徑選擇，不斷拓展數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景。文旅突破傳統(tǒng)發(fā)展模式的關(guān)鍵是開發(fā)新的價(jià)值形式，創(chuàng)造形成更廣泛、更長(zhǎng)久、更持續(xù)的收益。只有運(yùn)用數(shù)字技術(shù)、數(shù)據(jù)要素，在數(shù)據(jù)和算法的驅(qū)動(dòng)下，突破時(shí)間空間局限，才能夠拓展文旅行業(yè)的服務(wù)形式和服務(wù)效率，催生文旅消費(fèi)在數(shù)量和體驗(yàn)上的新需求，推動(dòng)數(shù)字文旅快速增長(zhǎng)。一方面要加強(qiáng)文化旅游與數(shù)字經(jīng)濟(jì)的技術(shù)與平臺(tái)融合，利用數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素，探索提供優(yōu)質(zhì)的數(shù)字化文旅產(chǎn)品，滿足消費(fèi)者多樣化需求。另一方面要依托并用好數(shù)字經(jīng)濟(jì)的一系列新特征，加速線上線下融合，發(fā)展小眾定制、網(wǎng)上云游等新業(yè)態(tài)。

4.聚焦核心IP，不斷強(qiáng)化數(shù)字化文創(chuàng)輸出。數(shù)字經(jīng)濟(jì)是“形”，內(nèi)容IP是“神”。因而，推進(jìn)文旅數(shù)字化轉(zhuǎn)型，一個(gè)重要內(nèi)容是借助新技術(shù)的賦能，深度挖掘和聚焦城市核心文化IP，探索多樣化的數(shù)字化文化創(chuàng)意產(chǎn)品，為地方特色文化傳播插上翅膀。借鑒故宮文創(chuàng)、三星堆博物館、河南衛(wèi)視等，數(shù)字化文化創(chuàng)新要注重挖掘地方文化中的代表性中國(guó)元素，深植傳統(tǒng)文化根脈，探索推廣具有地方特色的藝術(shù)形象、人物故事、文化場(chǎng)景、題材內(nèi)容，打造數(shù)字文化IP。要適度推進(jìn)大數(shù)據(jù)、元宇宙等數(shù)字科技與文創(chuàng)領(lǐng)域的結(jié)合，一方面，將數(shù)字技術(shù)融入到城市原有文創(chuàng)業(yè)態(tài)中，催生新的消費(fèi)價(jià)值點(diǎn)，如數(shù)字動(dòng)漫、數(shù)字游戲、數(shù)字影視等；另一方面，基于數(shù)字技術(shù)培育全新的文創(chuàng)業(yè)態(tài)，如通過虛擬現(xiàn)實(shí)增強(qiáng)博物館及館藏文物的傳播力量，借由數(shù)字化展陳和傳播，釋放傳統(tǒng)文化傳承中的文博能量。

5.避免監(jiān)管失靈，不斷推進(jìn)數(shù)字化治理水平。數(shù)字化轉(zhuǎn)型需要完善治理。隨著文旅新業(yè)態(tài)、新模式涌現(xiàn)，對(duì)現(xiàn)有的管理制度帶來了一定的挑戰(zhàn)。一方面，高流量的數(shù)字化文旅產(chǎn)品面臨被復(fù)制和盜售的風(fēng)險(xiǎn)，需要相關(guān)部門通過法律法規(guī)和監(jiān)管措施，維護(hù)有序的數(shù)字化文旅產(chǎn)品市場(chǎng)環(huán)境。另一方面，數(shù)字和平臺(tái)經(jīng)濟(jì)帶來數(shù)字安全等問題，需要政府和行業(yè)層面的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管條例，規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化引導(dǎo)文旅企業(yè)數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)。在行業(yè)管理的實(shí)操層面，可以探索以大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)加強(qiáng)文旅市場(chǎng)監(jiān)管，一方面利用現(xiàn)代科技化手段進(jìn)行行業(yè)監(jiān)測(cè)與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警；另一方面與時(shí)俱進(jìn)適度匹配行業(yè)管理規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，為產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供有效的秩序保障。

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（作者單位：趙娜，江蘇省淮安市文化廣電和旅游局信息中心 ?江蘇淮安 223300；許哲銘，南京師范大學(xué)泰州學(xué)院商學(xué)院 江蘇泰州 225300）

[作者簡(jiǎn)介：趙娜，江蘇省淮安市文化廣電和旅游局信息中心主任，蘇州大學(xué)碩士研究生；許哲銘，南京師范大學(xué)泰州學(xué)院商學(xué)院學(xué)生。] ? （責(zé)編：賈偉）