敦越　張靖

摘要：發(fā)展生態(tài)經濟是城市落實黨中央生態(tài)文明戰(zhàn)略部署的重大舉措，是加快經濟轉型、踐行綠水青山就是金山銀山理念的重要載體，也是積極應對全球氣候變化、實現碳達峰碳中和目標的必然選擇。選取典型資源型城市廣元市為研究對象，剖析生態(tài)經濟理論體系，梳理廣元市面臨的機遇挑戰(zhàn)，并提出適用于廣元市的生態(tài)經濟發(fā)展路徑。

關鍵詞：碳達峰、碳中和；城市生態(tài)經濟發(fā)展；廣元市

我國是受氣候變化影響最嚴重的國家之一，全球氣候變暖影響了我國自然生態(tài)系統(tǒng)和經濟社會發(fā)展。2020 年 9 月，第七十五屆聯合國大會上，我國宣布將提高“國家自主貢獻”力度，力爭2030年前二氧化碳排放達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和目標（以下簡稱為“雙碳”目標）。“雙碳”目標關乎經濟發(fā)展和民生福祉，實現“雙碳”目標已成為全球減緩氣候變化影響的共識，也是我國未來很長一段時間社會經濟發(fā)展的主基調之一。

作為碳減排的主體，城市是人類活動最集中、能源消費最核心、碳排放量最大的地域空間，也是推動經濟社會高質量發(fā)展的重要行動單元，在落實氣候行動中扮演著積極、關鍵的角色。而發(fā)展生態(tài)經濟是城市落實黨中央生態(tài)文明戰(zhàn)略部署的重大舉措，也是積極應對全球氣候變化、減少碳排放，實現碳達峰碳中和目標的必然選擇。從城市維度開展生態(tài)經濟研究，對減少城市碳排放，實現“雙碳”目標，推進城市高質量可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

城市能否實現綠色低碳發(fā)展，是“雙碳”目標決勝的關鍵所在，本文選取典型資源型城市，同時也是全國第二批低碳試點城市——廣元市作為研究對象，探討“雙碳”目標下，廣元市經濟綠色可持續(xù)發(fā)展路徑，以期為廣元市高質量落實“雙碳”目標提供參考，并為全國同類城市提供借鑒。

一、生態(tài)經濟理論與實踐

（一）概念內涵

生態(tài)經濟是遵循生態(tài)學規(guī)律和經濟規(guī)律，在不影響生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性的前提下保持經濟可持續(xù)發(fā)展，以滿足人民日益增長的對美好生活需要的發(fā)展模式。強調經濟發(fā)展要建立在保護生態(tài)環(huán)境的基礎上，實現綠色低碳循環(huán)發(fā)展，需要全社會行動，從而促進經濟社會全面綠色轉型。

其體系主要包括：一是生態(tài)本底的保護與修復，是實現生態(tài)資源價值的前提和基礎。二是生態(tài)產業(yè)化，是踐行綠水青山就是金山銀山理念的主要路徑，實現生態(tài)價值的主攻方向。三是產業(yè)生態(tài)化，是生態(tài)學原理在產業(yè)發(fā)展全過程的具體應用，實現投入資源的清潔、綠色、循環(huán)、高效利用，讓產業(yè)發(fā)展對生態(tài)環(huán)境的影響降到最低。四是推動實現生態(tài)產品價值，是生態(tài)優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢的重要載體。五是消費和生活方式的綠色低碳化，是通過需求側綠色變革引領供給側生態(tài)產業(yè)化、產業(yè)生態(tài)化，實現生態(tài)經濟可持續(xù)發(fā)展。

（二）案例啟示

國內外城市發(fā)展生態(tài)經濟已有不少先例值得借鑒學習。日本北九州市早在1997年就啟動生態(tài)城事業(yè)，建設了日本最大的生態(tài)工業(yè)園，1998年提出以循環(huán)經濟發(fā)展為目標的《新千年計劃》，制定并完善了《環(huán)境基本法》《公害對策基本法》等法律體系。北九州市注重“產業(yè)振興”與“環(huán)境保護”融合發(fā)展，改善生產工藝，加強末端治理，促進污染物減排，將傳統(tǒng)工業(yè)廢棄物變成有高附加值的材料。同時倡導綠色消費，積極推行生活垃圾分類回收等政策。上述措施的有效實施使北九州市在環(huán)境公害治理與生態(tài)經濟發(fā)展上走在了世界前列，從昔日世界“環(huán)境公害城市”發(fā)展為亞洲國際資源循環(huán)示范基地城市。浙江省麗水市也走上了環(huán)境保護與經濟發(fā)展雙贏的道路。麗水市提出“生態(tài)立市”總體思路，發(fā)布《麗水生態(tài)市建設規(guī)劃》《麗水市生態(tài)文明建設綱要（2008～2020）》等頂層規(guī)劃。麗水市深化“水氣土廢”共治，建立甌江全流域生態(tài)補償機制，率先推動生態(tài)產品價值實現機制改革先行試點示范，率先發(fā)布全國《生態(tài)產品價值核算指南》地方標準，率先建立GDP和GEP雙核算、雙評估、雙考核機制，創(chuàng)立“麗水山耕”農業(yè)公共品牌，推動生態(tài)產品價值實現。

上述案例對廣元市發(fā)展生態(tài)經濟的啟示：一是注重發(fā)揮政府引導。加強對生態(tài)基礎設施建設投入，優(yōu)化環(huán)境損害相關制度，強化財稅、價格等政策供給，加強生態(tài)文明宣傳教育。二是注重生態(tài)價值轉化。依托生態(tài)資源發(fā)展生態(tài)農業(yè)、生態(tài)工業(yè)等生態(tài)經濟，升級傳統(tǒng)產業(yè)的同時發(fā)展環(huán)保友好型產業(yè)，促進產業(yè)綠色低碳發(fā)展。三是注重提高公眾參與度。讓公眾切實感受到發(fā)展生態(tài)經濟的必要性，感受環(huán)境損害帶來的危害，引導養(yǎng)成綠色低碳生活方式。

二、廣元市面臨的挑戰(zhàn)與機遇

廣元市位于四川盆地北部山區(qū)，地處川陜甘三省接合部，秦巴山區(qū)南麓，是嘉陵江上游生態(tài)屏障和重要水源涵養(yǎng)地，具有“大山大水大森林、好山好水好生態(tài)”的顯著特質。全市總水域面積158.3萬畝，森林蓄積6190萬立方米，森林覆蓋率達到57.63%，自然保護地37個，占全市總面積的26%，自然資源豐富、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，是國務院界定的典型資源城市，同時也是全國第二批低碳試點城市、國家森林城市。近年來，廣元市加快推進生態(tài)產業(yè)化和產業(yè)生態(tài)化，清潔能源等綠色低碳產業(yè)優(yōu)勢較為突出，2021年被列為四川省生態(tài)產品價值實現機制試點地區(qū)，生態(tài)產品價值實現機制試點典型經驗在全省推廣。

（一）發(fā)展挑戰(zhàn)

通過多年探索和努力，廣元市生態(tài)經濟發(fā)展已有堅實基礎和比較優(yōu)勢，但要適應新形勢下生態(tài)經濟規(guī)模化、高端化發(fā)展需要，還存在一定短板：一是生態(tài)產業(yè)化程度不高。對生態(tài)資源產品價值開發(fā)不足，還沒有在更高層面實現生態(tài)、經濟和社會效益有機統(tǒng)一，生態(tài)產業(yè)業(yè)態(tài)尚未充分形成。二是產業(yè)生態(tài)化水平不高。多數制造業(yè)還處于產業(yè)鏈中低端，生產工藝水平不高，環(huán)保產業(yè)產出效率不高。三是生態(tài)產品價值實現率不高。自然資源產權確權登記制度尚不完備，龍頭企業(yè)少，產業(yè)鏈條短，區(qū)域公共品牌效應還不強。

（二）發(fā)展機遇

廣元市發(fā)展生態(tài)經濟面臨的機遇：戰(zhàn)略機遇方面，國家縱深推進生態(tài)文明建設，加快實施“一帶一路”、長江經濟帶高質量發(fā)展、新時代推進西部大開發(fā)形成新格局、推動成渝地區(qū)雙城經濟圈建設等重大戰(zhàn)略，為生態(tài)經濟發(fā)展提供有利的宏觀發(fā)展環(huán)境。政策機遇方面，國家出臺了建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經濟體系、生態(tài)產品價值實現機制等政策，四川省出臺了支持綠色低碳優(yōu)勢產業(yè)高質量發(fā)展若干政策，廣元市出臺了加快建設踐行綠水青山就是金山銀山理念典范城市的決定，為生態(tài)經濟發(fā)展提供了政策支撐。市場機遇方面，隨著人民群眾對美好生活的向往日益增加，生態(tài)產品市場需求將會出現強勁增長，將為生態(tài)經濟快速發(fā)展帶來廣闊市場前景。

三、發(fā)展策略

實現經濟高質量可持續(xù)發(fā)展，廣元市要堅持走“生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳”的發(fā)展路徑，必須持續(xù)筑牢生態(tài)本底，拓寬生態(tài)優(yōu)勢向經濟優(yōu)勢轉化路徑，健全生態(tài)產品價值實現機制，構建綠色低碳循環(huán)發(fā)展體系，推進經濟社會發(fā)展新局面。

（一）堅定不移筑牢生態(tài)本底

1. 持續(xù)優(yōu)化的生態(tài)空間。強化主體功能區(qū)作用，加快構建嘉陵江流域生態(tài)走廊、秦巴山區(qū)生態(tài)屏障、中部河谷城鎮(zhèn)發(fā)展帶、南部丘陵綠色產業(yè)區(qū)的“一廊一屏，一帶一區(qū)”生態(tài)安全總體格局。高標準規(guī)劃布局產業(yè)，完善生態(tài)環(huán)境保護與產業(yè)發(fā)展協(xié)同機制。做好大熊貓等珍稀瀕危野生動植物保護及棲息地修復，加強生物多樣性保護。大力實施公益林保護、退耕還林等工程，推進國土綠化和生態(tài)修復。

2. 營造干凈大氣環(huán)境。加強細顆粒物、廢氣、揚塵等污染防治，堅持精細管理、深度治理，完善自動化監(jiān)測網絡，提高大氣治理水平。開展涉氣工業(yè)治理，推進重點行業(yè)企業(yè)超低排放改造，加大老舊車淘汰力度，全面落實汽車排放檢驗和維護制度，深化移動源污染整治。加強面源污染治理，嚴控施工、道路、堆場等區(qū)域揚塵，強化秸稈綜合利用和禁燒管控，加強城市建成區(qū)餐飲油煙排放監(jiān)管。

3. 營造干凈水環(huán)境。全面落實河湖長制，統(tǒng)籌水環(huán)境、水資源、水生態(tài)，系統(tǒng)推進流域上下游、左右岸、干支流協(xié)同治理。加強嘉陵江污染防治，聯動嘉陵江上游地區(qū)協(xié)同解決汛期垃圾入江和尾礦庫重金屬污染問題。鞏固白龍湖、亭子湖等優(yōu)良水體保護成果，持續(xù)做好長江流域“十年禁漁”工作。加強城鎮(zhèn)應急備用水源建設和農村水源地保護。加強小流域綜合整治，強化水質監(jiān)測預警，協(xié)同防治地下水污染。

4. 營造干凈土壤環(huán)境。研制土壤風險分區(qū)管控與修復方案，做好土壤環(huán)境污染監(jiān)測。加強農業(yè)用地土壤污染防治工作，實行分類管理，試點開展受污染耕地治理修復。管控建設用地土壤污染風險，嚴格管控和修復名錄內地塊準入管理，從嚴管控農藥、化工等行業(yè)重度污染地塊規(guī)劃用途。嚴格企業(yè)園區(qū)土壤環(huán)境監(jiān)管，動態(tài)更新危險廢物重點監(jiān)管源清單。

5. 營造干凈城鄉(xiāng)環(huán)境。深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，實行街長制，開展市容環(huán)境整治等“七大行動”，提升城市綠化覆蓋率和人均公園綠地面積，推進城市綠化美化。因地制宜布局污水資源化利用設施，完善城鎮(zhèn)生活污水處理設施配套管網、城鄉(xiāng)生活垃圾分類系統(tǒng)，完善城鎮(zhèn)配套設施。深化農村人居環(huán)境整治提升，推進交通沿線綜合治理，因地制宜治理農業(yè)面源污染，建設美麗宜居鄉(xiāng)村。

（二）推進生態(tài)產業(yè)化

1. 壯大“林經濟”。大力發(fā)展林業(yè)經濟，堅持生態(tài)效益與經濟效益結合，發(fā)展林業(yè)苗木產業(yè)。壯大以核桃、油橄欖為主的木本油料產業(yè)，做強筍用竹。發(fā)展森林體育療養(yǎng)，開發(fā)森林越野、康復療養(yǎng)、度假游憩等項目，打造全國森林康養(yǎng)基地。有序開發(fā)森林碳匯，參與碳匯市場，推動森林碳匯交易。培育一批林下經濟龍頭企業(yè)，完善技術和產品標準，提高產品供給能力。

2. 激活“水經濟”。聚力發(fā)展酒類釀造和飲品飲料生產，打造“廣元水”金字招牌。大力發(fā)展生態(tài)漁業(yè)，發(fā)展名貴和本土魚類，開發(fā)魚類健康食品，加快冷鏈物流和精深加工基地建設。培育溫泉康養(yǎng)產業(yè)鏈，開發(fā)“溫泉+”系列產品，打響“中國溫泉之鄉(xiāng)”品牌。發(fā)展濱水休閑經濟，規(guī)劃建設濱水休閑項目，協(xié)同帶動運動休閑、養(yǎng)生養(yǎng)老等產業(yè)和特色小鎮(zhèn)、濱水商業(yè)街區(qū)發(fā)展。

3. 發(fā)展有機農業(yè)。加快“有機廣元”建設，建成中國西部重要的綠色農產品供給地。做大優(yōu)質糧油、特色經濟作物等產業(yè)基地。推行農特產品“綠色+地理標志”“有機+地理標志”雙認證。加強農產品加工技術，拓展產業(yè)鏈，發(fā)展食品加工。打造一批設施完備、功能多樣的休閑農業(yè)景區(qū)景點、民宿休閑農莊，創(chuàng)建一批美麗休閑鄉(xiāng)村、農業(yè)公園、休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游重點縣。

4. 培育道地中藥材。加強野生資源開發(fā)利用和主導品種良種繁育，打造特色道地中藥材產區(qū)和川陜甘接合部中藥材集散中心。發(fā)展現代中藥加工，構建以中藥材種植（養(yǎng)殖）業(yè)為基礎、以現代中藥為主導、獸藥和醫(yī)用衛(wèi)生材料為重點、醫(yī)療器械和中藥大健康為補充的產業(yè)體系。拓寬應用領域，鼓勵開展中醫(yī)藥臨床療效評價研究，藥食同源道地藥材開發(fā)利用及健康旅游產品等研究。

5. 開發(fā)清潔能源。科學合理開發(fā)水風光資源，推進水風光一體化協(xié)調發(fā)展，穩(wěn)定亭子口、寶珠寺等已建成水電工程持續(xù)出力，加快風電、太陽能合理開發(fā)利用，建設百萬千瓦級風電、光電基地。加快天然氣資源開發(fā)和利用，建設廣元百億立方米級天然氣產能基地。有序開發(fā)多類型清潔能源，發(fā)展清潔能源支撐和應用產業(yè)，完善儲能和輸配體系，打造川陜甘接合部優(yōu)質清潔能源中心。

6. 打造“天然氧吧”。開展重點生態(tài)功能區(qū)生態(tài)保護和修復氣象評估工作，開展以二氧化碳為主的溫室氣體及通量觀測，夯實氣象基礎能力。加強自然生態(tài)指標觀測，提升旅游配套服務水平，推進“中國天然氧吧”“巴蜀氣候康養(yǎng)地”等認證，創(chuàng)建生態(tài)氣候品牌，拓展“天然氧吧”品牌價值。推進天然氣氧吧與產業(yè)深度融合，帶動健康、體育、旅游、農業(yè)等產業(yè)發(fā)展，積極發(fā)展“氣候+”產業(yè)。

7. 做強文化產業(yè)。保護文物古跡，做好蜀道（廣元段）、苴國遺址、西周遺址等遺址保護，加強歷史鄉(xiāng)土建筑、傳統(tǒng)村落的修復。開發(fā)文化產品，深化對武則天名人文化、蜀道文化、三國文化等資源價值研究，強化非物質文化遺產保護傳承。提升文化服務，健全公共文化設施網絡，廣泛開展群眾文化活動。建設文旅融合示范園區(qū)，推進文旅項目建設，大力發(fā)展數字文創(chuàng)、影視動漫等文化產業(yè)。

8. 發(fā)展生態(tài)康養(yǎng)旅游。打造大曾家山、中心城區(qū)、大劍門關等康養(yǎng)旅游區(qū)，開發(fā)森林康養(yǎng)、運動康養(yǎng)等旅游產品，提升吃住行購娛等配套服務。推動全域旅游，推進旅游景觀全域優(yōu)化、旅游服務全域配套、旅游治理全域覆蓋、旅游產業(yè)全域聯動、旅游成果全域共享。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，加強避暑、登山、漂流等鄉(xiāng)村旅游服務，建設一批川北民俗文化深厚、山地田園特色突出的旅游鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村。

（三）推進產業(yè)生態(tài)化

1. 推進制造業(yè)綠色升級。推行清潔生產，強化產品全生命周期綠色管理，加快行業(yè)結構低碳化、制造過程清潔化和資源能源利用高效化。構建綠色供應鏈，推進制造業(yè)供給側結構性改革，增加高科技含量、高附加值的綠色生態(tài)產品供給。建設綠色工廠，以水泥等高耗水行業(yè)為重點開展節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建。打造綠色園區(qū)，持續(xù)鞏固提升現有開發(fā)園區(qū)循環(huán)化改造成果。

2. 推進農業(yè)循環(huán)發(fā)展。持續(xù)推進高標準農田建設和耕地輪作休耕制度試點，推廣綠色種養(yǎng)技術，提升耕地質量。實施農藥、化肥減量行動，推行病蟲害物理防控和生物防治，凈化產地環(huán)境。實行種植業(yè)園區(qū)與畜禽水產養(yǎng)殖場相互配套發(fā)展，推行“畜沼果”“畜沼菜”等種養(yǎng)循環(huán)模式。推廣農業(yè)節(jié)水技術，加強節(jié)水保灌。引進適宜廣元山區(qū)的農機裝備，發(fā)展統(tǒng)防統(tǒng)治、代耕代種代管等服務，有效降本增效。

3. 推進服務業(yè)綠色發(fā)展。發(fā)展綠色物流，構建“一港三園多中心”物流體系，創(chuàng)建國家物流樞紐承載城市，推廣低碳運輸工具，淘汰污染超標的物流運輸裝備。推進數字賦能，加快建設生態(tài)經濟的數字基礎設施，培育壯大數據采集、處理、應用等產業(yè)，建立綠色運營維護體系，提升綠色治理能力。促進商貿綠色升級，倡導酒店、餐飲等行業(yè)不主動提供一次性用品。推行綠色包裝，倡導綠色配送。

4. 培育綠色環(huán)保產業(yè)。推進生產環(huán)節(jié)資源循環(huán)利用，支持一般工業(yè)固體廢物資源綜合利用，開展規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染治理，做好農業(yè)廢舊農膜的回收和再利用。推進消費環(huán)節(jié)資源循環(huán)利用，發(fā)展廢鋼鐵、有色金屬等回收利用行業(yè)，支持企業(yè)對廢棄汽車、手機等產品的收集、再生產等逆向處理。培育節(jié)能環(huán)保服務企業(yè)，推行合同能源管理、合同節(jié)水管理、環(huán)境污染第三方治理等模式，鼓勵培育節(jié)能服務企業(yè)。

（四）實現生態(tài)產品價值

1. 實現生態(tài)產品價值可度量。開展全市統(tǒng)一確權登記，健全自然資源確權登記制度規(guī)范，清晰界定自然資源資產產權主體，劃清所有權和使用權邊界。開展生態(tài)產品信息普查，搭建開放共享平臺，推進編制全市生態(tài)產品目錄清單。開展全市生態(tài)價值核算，建立生態(tài)產品價值核算評估體系，制訂生態(tài)產品價值核算技術規(guī)范，推進生態(tài)產品價值核算標準化。

2. 實現生態(tài)產品可抵押。深入推進綠色金融創(chuàng)新實踐，支持符合條件的綠色產業(yè)企業(yè)上市融資。發(fā)展綠色信貸和綠色直接融資，推出綠色信貸、綠色債券等金融產品。探索“生態(tài)資產權益抵押+項目貸”模式，支持碳排放權、用能權、水權、排污權、生態(tài)產品歸屬權和訂單用于綠色信貸業(yè)務抵押。鼓勵有條件的地區(qū)、金融機構等設立碳基金。發(fā)展綠色農業(yè)保險、環(huán)境污染責任險等保險產品。

3. 實現生態(tài)產品可交易。加快建設生態(tài)產品數字化交易和信息管理平臺，利用中國（廣元）女兒節(jié)、大蜀道文化旅游節(jié)等，舉行生態(tài)產品推介會進行線上交易。嚴格保護生態(tài)環(huán)境的同時，鼓勵創(chuàng)新發(fā)展以生態(tài)產品為核心導向的生態(tài)經濟，不斷增強物質供給類、調節(jié)服務類、文化服務類特色生態(tài)產品的市場吸引力，促進生態(tài)產品供需精準對接。

4. 實現生態(tài)產品可增值。成立區(qū)域生態(tài)產品品牌運營機構，建立品牌標準，培育一批品牌示范企業(yè)，構建“區(qū)域公用品牌+產業(yè)（產品）品牌+企業(yè)自主品牌”體系。對標國內先進標準，完善生態(tài)產品認證有效性評估與監(jiān)督機制，制訂符合廣元實際的生態(tài)產品質量認證管理辦法。開展國內國際交流合作，推動“廣元造”生態(tài)產品認證市際、省際、國際互認。

5. 實現生態(tài)權益可變現。成立碳匯等生態(tài)權益交易政府運營平臺，開發(fā)森林碳匯項目，推動參與全國碳排放權和碳匯交易。推進生態(tài)產品價值核算結果在生態(tài)保護補償、生態(tài)環(huán)境損害賠償等方面應用，推動實現價值共享。開展生態(tài)環(huán)境損害評估，完善全市自然資源占用補償機制，加強生態(tài)環(huán)境修復，夯實生態(tài)產品供給基礎。

6. 實現生態(tài)經濟可持續(xù)。綜合考慮資源稟賦、區(qū)域特色、功能定位、環(huán)境承載力、經濟發(fā)展程度等因素，對各地生態(tài)資源進行全方位的綜合評估，把眾多資源中優(yōu)質的、具有地區(qū)特色優(yōu)勢的生態(tài)資源優(yōu)先轉化為生態(tài)資本，釋放生態(tài)紅利。挖掘生態(tài)優(yōu)勢，對接市場需求，動態(tài)精準選擇生態(tài)產品開發(fā)方向，促進生態(tài)產品高端化、特色化、差異化、漸進式開發(fā)，促進可持續(xù)發(fā)展。

（五）推進消費和生活方式綠色化

1. 構建綠色消費體系。樹立綠色消費觀，積極引導全社會轉變觀念，倡導文明、理性、節(jié)約的消費觀念和生活理念。促進綠色產品消費，加強綠色產品和服務認證管理，鼓勵企業(yè)開展綠色設計、選擇綠色材料，引導企業(yè)和居民優(yōu)先采購綠色產品。發(fā)展綠色餐飲，推行綠色飯店標準，培育一批綠色餐廳、綠色餐飲企業(yè)和綠色餐飲街區(qū)。推廣使用生態(tài)食材，培育“廣元美味”餐飲品牌，堅決制止浪費行為。

2. 引領生活綠色低碳轉型。引導綠色低碳出行，優(yōu)化交通路網配置，積極打造綠色交通系統(tǒng)，規(guī)范交通新業(yè)態(tài)融合發(fā)展。打造綠色低碳建筑，將生態(tài)環(huán)保理念有機融入設計、建設等過程，積極開展海綿城市、韌性城市建設。開展既有建筑節(jié)能改造，實施工程建設全過程綠色建造。開展生活垃圾分類處理，完善城鄉(xiāng)生活垃圾分類收集系統(tǒng)。支持城市固體廢棄物資源化利用和無害化處理設施建設。

四、結語

聚力發(fā)展生態(tài)經濟，對于貫徹黨中央生態(tài)文明建設戰(zhàn)略部署，科學有序推動實現“雙碳”目標，構建社會主義現代化廣元經濟體系具有重要戰(zhàn)略意義。必須堅持生態(tài)立市思想，依托廣元市大山大水大森林好氣候，發(fā)揮綠色生態(tài)比較優(yōu)勢，豐富產業(yè)發(fā)展新路徑，提升產業(yè)發(fā)展新位勢，在保護中發(fā)展、在發(fā)展中保護，提供更多生態(tài)產品，努力實現跨越發(fā)展和綠色崛起。

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＊本文為四川省廣元市2022年度哲學社會科學研究規(guī)劃課題“鄉(xiāng)村振興背景下廣元傳統(tǒng)村落非遺保護和發(fā)展研究——以青川縣雙河村為例”（項目編號：GY2022YB030）階段性成果。

（作者單位：敦越，川北幼兒師范高等?？茖W校；張靖，四川省廣元市發(fā)展和改革委員會）