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陳體標(biāo):時間銀行應(yīng)該是一種市場機(jī)制

2023-05-30 04:57張棟
團(tuán)結(jié) 2023年1期
關(guān)鍵詞:志愿貨幣交易

張棟

以貨幣為商品和服務(wù)標(biāo)價,有一個顯然但易被忽略的前提,競爭性市場的存在,但還有很多具有交換意義的合作發(fā)生在非競爭的環(huán)境中,很難形成有效的貨幣價格。如果鄰居幫你照看孩子一小時,你將如何定價使彼此滿意?鄰居是忙碌中年人,還是悠閑退休老人,是個教授還是個學(xué)生,會如何影響定價?熟人之間還好,但不熟呢?即使是熟人,人情欠多了,人家對你又無所求,人情怎么還?人情還不上,以后怎么開口相請?這其實包含了兩個問題,如何衡量那些難以被貨幣計量的勞動和服務(wù),如何形成交換的網(wǎng)絡(luò),尤其背景是當(dāng)代的原子化居民社區(qū)?時間銀行,一種以勞動時間為計量單位的補(bǔ)充性貨幣,或許可以提供另一種交換尺度,幫我們解決這些問題,讓互助變得簡便易行,且成為網(wǎng)絡(luò),而這實際是一個經(jīng)濟(jì)問題。為此我們采訪了對時間銀行及其貨幣特征有深入研究的陳體標(biāo)老師,以饗讀者。

記者:您的論述中,時間銀行的“服務(wù)時間”具有貨幣屬性,我們?nèi)绾卫斫膺@種貨幣性?

陳體標(biāo):我們對貨幣的理解往往從貨幣的功能角度入手,比如貨幣具有交換媒介、儲存手段、價值尺度、支付手段等功能,就時間銀行的定義實在來看,是將當(dāng)前自己的互助養(yǎng)老服務(wù)與將來他人的互助養(yǎng)老服務(wù)進(jìn)行交換,按照“服務(wù)時間”的時長記錄儲存下來,如果把時間銀行的“服務(wù)時間”為單位作為交換中介,那么就具備了貨幣的主要功能。當(dāng)然這里的貨幣功能限定在一定的服務(wù)類型、區(qū)域范圍和人群當(dāng)中,就這一點而言,這種貨幣類型比較接近于最近30年來國外涌現(xiàn)的補(bǔ)充貨幣(或者稱為社區(qū)貨幣、平行貨幣等),補(bǔ)充貨幣通常具備經(jīng)濟(jì)學(xué)教材定義中貨幣的部分功能,而且限定在一定的范圍內(nèi),對法定貨幣涉及不到的領(lǐng)域,發(fā)揮一定的補(bǔ)充作用。

我們的概念里,經(jīng)濟(jì)流通的只有一種貨幣,即法定貨幣,也習(xí)慣生活在只有一種法定貨幣流通的經(jīng)濟(jì)世界里,實際上,貨幣具有多元性。比如瑞士、阿根廷、柬埔寨等國家,存在多種貨幣并行。在瑞士有WIR(一種會員間流通的補(bǔ)充性貨幣,與瑞士法郎并行),在阿根廷流通的貨幣最多時達(dá)到七種,在柬埔寨美元、人民幣和瑞爾都可以使用,當(dāng)然還有已在世界范圍流通的電子加密貨幣。歷史上,我國也一直金銀銅并用,有時鑄幣還使用鐵。從歷史長時間跨度來看,實行單一法定貨幣是近現(xiàn)代中央銀行產(chǎn)生之后才確定的一種貨幣制度。近幾十年來社區(qū)貨幣、補(bǔ)充性貨幣,也包括加密貨幣與法幣并行共存,是一種既存的現(xiàn)象,也是一種日益擴(kuò)大的新的可能性,當(dāng)前各種補(bǔ)充貨幣(社區(qū)貨幣)在世界各地實踐或流通的種類很多,至少有3000種。如果從貨幣多元性角度,或者說從補(bǔ)充貨幣角度來認(rèn)識時間銀行,那么對“服務(wù)時間”的貨幣屬性進(jìn)行研究非常有必要,也很有社會價值。不過目前對社區(qū)貨幣(補(bǔ)充貨幣)的相關(guān)研究主要從社會學(xué)角度出發(fā),經(jīng)濟(jì)學(xué)角度的研究不多。

就貨幣的產(chǎn)生及本質(zhì)來說,學(xué)界一直存在爭議,有交易媒介說、債務(wù)說、名目說等各種理論。如果從貨幣的最重要的功能里看,它是交易的媒介,需要有信用,在交易時被接受。近年流行的一種貨幣理論,現(xiàn)代貨幣理論(MMT)認(rèn)為貨幣本質(zhì)是一種債務(wù)憑證,法定貨幣則是政府的債務(wù)憑證,法幣的發(fā)行則意味著政府的債務(wù)擴(kuò)張。政府如果能夠保障這種債務(wù)憑證的信用,做到價值穩(wěn)定,使它在交易中被接受,那么這種債務(wù)憑證就是一種可行的貨幣。這里有兩個重要的要求:幣值穩(wěn)定和信用保障。馬克思說黃金是天然的貨幣,除物理上易于處理外,很重要一點是它的價值穩(wěn)定。一些國家,貨幣在本國的接受程度都存在嚴(yán)重問題,很大的原因是幣值穩(wěn)定性不被信任,在流通中經(jīng)常被外國貨幣取代,比如在阿根廷,比索不如美元好用,在柬埔寨,人民幣和美元都有很高的接受度。

回到時間銀行中“服務(wù)時間”的貨幣性問題。在時間銀行中,提供互助養(yǎng)老服務(wù),記錄“服務(wù)時間”,這里的記錄隱含著“儲存”,那么該“服務(wù)時間”成為交易的媒介,其價值是否穩(wěn)定成為關(guān)鍵因素之一,信用保障是另一個關(guān)鍵因素,我們可放到后面討論?!胺?wù)時間”作為時間銀行的交易單位,它所代表的是單位時間內(nèi)的服務(wù),其價值可以是穩(wěn)定的嗎?如果時間銀行機(jī)制中把一個時間幣(以此代替服務(wù)時間)鎖定為一個小時的勞動,抽象的,不包含技術(shù)因素的勞動,比如像一個小時的陪伴,不論技術(shù)條件如何變動,它的價值是不變的、穩(wěn)定的,那么以此作為一種補(bǔ)充貨幣形式,是有吸引力的。之所以金銀、美元、人民幣可以被接受為貨幣,因為人們對它們的價值有穩(wěn)定的預(yù)期,同時可以便利地作為交易媒介。顯然,就幣值穩(wěn)定性預(yù)期來說,時間幣也具有這種特征,如果在能保障時間銀行的信用的前提下,運(yùn)用當(dāng)前的數(shù)字技術(shù),時間幣的使用便利性也不是問題。

記者:用時間銀行為社會提供一種補(bǔ)充性貨幣,何以必要,能在普通的市場交易之外提供什么新的價值?

陳體標(biāo):在國外,時間銀行實踐是比較多元化、多目標(biāo)的,通常把時間銀行作為一種社區(qū)治理、社區(qū)建設(shè)的機(jī)制,目標(biāo)主要是針對市場經(jīng)濟(jì)以外的社會問題的解決,包括環(huán)境的改善、可持續(xù)發(fā)展,減少社會排斥、促進(jìn)公平正義等議題。不論效果強(qiáng)弱,都會起到促進(jìn)社區(qū)內(nèi)部交往,提升社區(qū)凝聚力與和諧程度,增加社會資本的作用。這種類型的時間銀行,更多傾向于創(chuàng)造社會價值,貨幣屬性和經(jīng)濟(jì)價值通常表現(xiàn)得并不顯著,甚至有排斥市場的傾向。

自上世紀(jì)90年代時間銀行引進(jìn)我國后,主要在志愿者服務(wù)方面應(yīng)用,近幾年則更多在互助養(yǎng)老方面應(yīng)用,希望能夠通過低齡老人向高齡老人提供互助養(yǎng)老服務(wù),儲存“服務(wù)時間”,將來用于支付他人提供的互助養(yǎng)老服務(wù),實現(xiàn)代際服務(wù)交換,助力于解決我國養(yǎng)老困境,成為實現(xiàn)積極老齡化的一種路徑。我國的快速老齡化和倒金字塔的人口結(jié)構(gòu),都意味著養(yǎng)老將是嚴(yán)峻的問題。在家庭養(yǎng)老功能弱化和空巢化嚴(yán)重的背景下,我們“9073”的養(yǎng)老格局(90%居家養(yǎng)老,7%社區(qū)養(yǎng)老,3%為機(jī)構(gòu)養(yǎng)老),意味著97%的居家和社區(qū)養(yǎng)老都需要解決服務(wù)供給從何而來的問題。另一方面,老人退休之后仍然是一個漫長的生命階段,常常是二三十年的時間,退休并不意味著人力資本的喪失,但常常意味著人力資源的閑置。一面是龐大的養(yǎng)老服務(wù)需求,一面是大量的人力資源閑置,從市場邏輯來看,這是一種資源錯配。時間銀行能夠讓 “低齡老年”的人力資本發(fā)揮作用,儲存價值,激活部分養(yǎng)老服務(wù)供給,為養(yǎng)老服務(wù)的市場資源錯配提供一種有效機(jī)制。

如果從經(jīng)濟(jì)價值來看,在GDP的統(tǒng)計范圍之外,還存在著大量的具有社會交換意義的經(jīng)濟(jì)活動,比如家務(wù)勞動、鄰里互助、社區(qū)服務(wù)等。西班牙經(jīng)濟(jì)學(xué)家Goodwin提出了“核心經(jīng)濟(jì)”(Core Economy)概念,用以概括這些不參與普通的市場—貨幣循環(huán)的經(jīng)濟(jì)活動。有人估計它可能占到經(jīng)濟(jì)活動總量的40%,不論這種估計是否準(zhǔn)確,這都是一個巨大的經(jīng)濟(jì)量。如何激發(fā)“核心經(jīng)濟(jì)”的體量,使參與者獲得更強(qiáng)的激勵,交換更加活躍,運(yùn)行更加有效率?這可能也需要類似時間銀行的補(bǔ)充性貨幣機(jī)制。如果我國能夠?qū)r間銀行運(yùn)行起來,激活“核心經(jīng)濟(jì)”,將能促進(jìn)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也將具有巨大的社會價值。

記者:面向養(yǎng)老服務(wù)的時間銀行,需要是一種交易機(jī)制嗎?

陳體標(biāo):就我國時間銀行應(yīng)該如何定位,不論學(xué)術(shù)研究還是各地的實踐,目前都還沒有形成共識。目前各地試點的時間銀行,其定位主要有兩個方向,一種是作為志愿服務(wù)的激勵機(jī)制,另一種是作為互助養(yǎng)老服務(wù)交易的市場機(jī)制。前者可能更加接近卡恩教授所設(shè)想和闡述的增進(jìn)社區(qū)公共利益、促進(jìn)社區(qū)內(nèi)部的發(fā)展和增強(qiáng)社區(qū)的凝聚力的時間銀行。但被服務(wù)者無法對志愿服務(wù)的質(zhì)量提出要求,沒人可以對別人的善意進(jìn)行挑揀。志愿服務(wù)無疑具有重要的社會價值,但顯然無法有效率地提供私人產(chǎn)品。而養(yǎng)老服務(wù),針對個人需求的滿足,本質(zhì)是一種私人產(chǎn)品,適合通過市場機(jī)制來解決。換言之,面向互助養(yǎng)老服務(wù)的時間銀行,應(yīng)該是一種基于時間貨幣的市場交易機(jī)制。只有通過市場交易,不同質(zhì)的服務(wù)才得到合理定價,不同類型的服務(wù)才能都得到適當(dāng)?shù)募?,服?wù)資源才有可能得到合理的配置。

記者:作為一種交易機(jī)制的時間銀行,是否需要局限于養(yǎng)老服務(wù)的范圍?

陳體標(biāo):如果時間銀行的交易機(jī)制得以成功運(yùn)轉(zhuǎn),時間幣的價值得到認(rèn)可,那么交易的范圍可以得到擴(kuò)展,有些法定貨幣無法涉及到的“核心經(jīng)濟(jì)”,時間銀行交易機(jī)制可以發(fā)揮作用,降低交易成本,甚至促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此,時間銀行的交易內(nèi)容必然不會局限在養(yǎng)老服務(wù),只要社會有需要,任何能以時間單位衡量的勞動和服務(wù),都可以是交易的內(nèi)容。市場具有集聚效應(yīng),一般而言,市場規(guī)模越大,其效率就越高。在越多的交易中得到應(yīng)用,時間銀行交易機(jī)制的價格發(fā)現(xiàn)功能就發(fā)揮得越好。同時,越多的“服務(wù)時間”儲存也越有利于時間幣的價值穩(wěn)定,越能促進(jìn)時間銀行的“市場”拓展,越有助于“核心經(jīng)濟(jì)”的貨幣化,進(jìn)而助益整體經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行。

時間銀行的運(yùn)用不僅能夠有助于老齡化問題解決,還能在社區(qū)治理中發(fā)揮作用。在我國,就養(yǎng)老服務(wù)來說,需求和潛在供給兩個方面都具有很大的規(guī)模,同時也是我們社會所普遍關(guān)心重視的問題,時間銀行交易機(jī)制作為資源配置的一種方式是符合社會需求的。在國外,時間銀行機(jī)制并非主要針對養(yǎng)老問題,更多時候是減少貧困、增進(jìn)社區(qū)互助和提升社區(qū)治理等方面。比如在時間銀行概念提出者卡恩看來,時間銀行的一個重要的價值是幫助貧困者,使缺乏貨幣的窮人有機(jī)會融入到社區(qū)的互助經(jīng)濟(jì)循環(huán)中,得到幫助和工作機(jī)會。

記者:作為一種交易機(jī)制的時間銀行,能否兼容公益服務(wù)和志愿服務(wù)?

陳體標(biāo):志愿服務(wù)激勵和交易本質(zhì)上是兩種不同的機(jī)制。時間銀行如果作為公益服務(wù)或者志愿服務(wù)的激勵機(jī)制,參加志愿服務(wù),得到時間幣的激勵,獲得在未來享受志愿服務(wù)的權(quán)利,這更加接近一種資格和榮譽(yù)機(jī)制,實際并不構(gòu)成交易。一則志愿服務(wù)的服務(wù)質(zhì)量難以被要求、被選擇,志愿服務(wù)是否真的有效率地滿足了需求是不確定的;二則對時間幣的兌付也難以形成穩(wěn)定預(yù)期。志愿服務(wù)得到時間幣,那么受助者是否需要支付時間幣呢?如果沒有,誰來承擔(dān)這些憑空產(chǎn)生的時間幣在未來的兌付責(zé)任呢?如果有人能確保這些時間幣的未來兌付,而當(dāng)下的受助者無須支付時間幣,那么要怎樣約束人們在當(dāng)下多記時間幣,或者以大量低質(zhì)服務(wù)刷時間幣的沖動呢?這些都是以基于志愿者服務(wù)的時間銀行無法解決的問題。如果在志愿者服務(wù)基礎(chǔ)上硬生生地搭建一個時間銀行的交易機(jī)制,不僅帶來慈善公益的性質(zhì)扭曲,而且破壞了交易機(jī)制增進(jìn)資源配置效率的核心價值。這是我國各地的時間銀行試點首先要考慮清楚的一個理論問題,否則意味著大量不必要的試錯成本。

基于志愿者服務(wù)的時間銀行無法形成有效的互助養(yǎng)老服務(wù)市場,它不可能為高頻的、種類多樣的互助養(yǎng)老服務(wù)需求都匹配上相應(yīng)的志愿服務(wù),也難以激勵大量的、普通的潛在服務(wù)提供者,實際上是把更高頻的需求,更有效率的供給排除在外了。如果把思路倒過來,先建立時間銀行的市場交易機(jī)制,讓互助養(yǎng)老服務(wù)的效率和價值在交易中被評價和選擇,閑置人力資源將被有效利用并獲得價值,慈善公益仍然可以被兼容:比如有公益意愿的捐助者可以用現(xiàn)金購買時間幣,志愿服務(wù)者可以通過服務(wù)勞動獲取時間幣,捐贈給時間銀行公共賬戶或者需要被資助的人,做到有錢的出錢,有力的出力。志愿者服務(wù)在交易性質(zhì)的時間銀行中,也能得到激勵,比如捐贈記錄可以是一種榮譽(yù),捐贈額度可以轉(zhuǎn)化為自己時間銀行賬戶的信用額度。

邏輯上,純粹的公益激勵機(jī)制無法容納市場交易機(jī)制,但市場交易并不排斥公益和志愿行動,公益的意圖和活動完全可以在市場交易基礎(chǔ)上通過捐贈得以實現(xiàn)。作為市場交易機(jī)制的時間銀行,完全可以兼容公益服務(wù)和志愿服務(wù)。

記者:您如何設(shè)想時間幣的發(fā)行機(jī)制,避免時間幣的通脹、保持價值穩(wěn)定?

陳體標(biāo):濫發(fā)法幣導(dǎo)致惡性通貨膨脹,二戰(zhàn)后的德國、我國解放戰(zhàn)爭末期的國民黨政府、津巴布韋等都是廣為人知的歷史案例。法定貨幣由政府發(fā)行,本質(zhì)是無須兌付的政府債務(wù)憑證,沒有錨定物,貨幣供給數(shù)量超過市場的實際需求,就會造成通貨膨脹,因此大部分央行把控制通貨膨脹率作為貨幣政策目標(biāo),進(jìn)而成為法定貨幣發(fā)行的主要約束。幣值是否穩(wěn)定,主要取決于對貨幣規(guī)律的遵循。時間幣只是一種補(bǔ)充性貨幣,不是法定貨幣,不會有法律規(guī)定,在互助服務(wù)中必須接受時間幣。如果時間幣不被接受或者將來無法獲得相應(yīng)服務(wù),那么時間幣也是沒有價值的。如果時間幣發(fā)行未遵循貨幣邏輯,那么幣值也很難保證。在時間銀行形成初期,時間幣的信用度和幣值的穩(wěn)定無法得到保證時,它很難監(jiān)控通脹率,并根據(jù)通脹率去調(diào)節(jié)發(fā)行數(shù)量。

時間銀行要保證幣值穩(wěn)定,應(yīng)該像金本位的貨幣一樣,建立明確的價值錨定,并且確保兌換。時間幣的錨定物很清晰,就是排除技術(shù)因素的單位勞動時間,服務(wù)的價值通常很難貶值,只要能夠保證兌付,時間幣就是價值穩(wěn)定的補(bǔ)充貨幣。同樣只要能為兌付提供可靠擔(dān)保,任何人也都可以發(fā)行時間幣。我們可以假設(shè)這樣一種場景:一個時間銀行的參與者,他沒有時間幣但需要服務(wù),他可以通過向系統(tǒng)借貸獲得新的時間幣,同時由他發(fā)行的貨幣也需要他提供擔(dān)保,擔(dān)??梢酝ㄟ^當(dāng)下的現(xiàn)金抵押實現(xiàn),或者通過承諾在未來向他人提供等值的服務(wù)和勞動時間,或者承諾在未來以足以購買等值服務(wù)和勞動時間的現(xiàn)金進(jìn)行兌付。時間幣不能被憑空創(chuàng)造,任何時間幣都需要對應(yīng)足值的服務(wù)承諾或者現(xiàn)金,但是其發(fā)行不受限制。這種時間幣發(fā)行機(jī)制不僅能夠保持幣值穩(wěn)定和保證時間幣的信用,而且能夠匹配需求自動發(fā)行時間幣,能夠激發(fā)“核心經(jīng)濟(jì)”的市場孵化、發(fā)展和壯大。

記者:如果具有穩(wěn)定價值,就會產(chǎn)生儲值需求。在任意時間,總有相當(dāng)數(shù)量的已經(jīng)發(fā)行的時間幣退出流通,使得流通中的時間幣數(shù)量不足,這會不會造成通貨緊縮?

陳體標(biāo):按需求發(fā)行時間幣的機(jī)制,能夠自動調(diào)節(jié)時間幣的數(shù)量,可以避免通貨緊縮。時間幣的價值錨定在勞動時間上,它的價值大體是恒定的,同時在信用擔(dān)保的基礎(chǔ)上它可以在任意時間由任意參與者進(jìn)行信用擴(kuò)張。這也就意味著,如果某些地方、某些時候出現(xiàn)了通貨緊縮,出現(xiàn)了時間幣購買力的上升,那么參與者就有動力先擴(kuò)張信用,獲取服務(wù),留待日后再償付,也就是說,儲值需求帶來的信用收縮可以通過市場機(jī)制自動調(diào)節(jié)。

另外,可以進(jìn)行信用擴(kuò)張的還有政府參與,政府的一部分福利支出,比如對孤寡失能老人的照護(hù),或者政府針對社區(qū)的部分公共支出,也可以通過有政府保證兌付的時間幣形式發(fā)放或支出,由保障對象或者社區(qū)公共賬戶自行通過時間幣市場交易去實現(xiàn),進(jìn)而實現(xiàn)時間幣的初始發(fā)行。政府的信用擴(kuò)張,也足以對沖居民的儲值需求帶來的信用收縮,甚至可以作為調(diào)控手段,擴(kuò)大時間銀行的閑散人力資源配置作用,促進(jìn)社區(qū)內(nèi)的“核心經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展。

不論通過市場的自動調(diào)節(jié),還是通過政府的信用擴(kuò)張,幣值的穩(wěn)定、時間幣的接受度、對閑置人力資源的調(diào)動,都需要市場規(guī)模足夠大,足夠多元化。市場越大,越有效,越不可能因為一些局部或者暫時的共同影響因素而導(dǎo)致供需失衡。

記者:一個人人可以借貸、發(fā)行的時間銀行系統(tǒng),必然會出現(xiàn)壞賬,總會有人不去、或者不能兌現(xiàn)自己的擔(dān)保責(zé)任。這是否需要建立某種征收機(jī)制,在每一次交易征收交易額度的一部分,用以沖銷壞賬?

陳體標(biāo):這是一種可考慮的機(jī)制,但不見得必要。首先,一個追求充分兌付的時間銀行系統(tǒng),可以類比一個100%準(zhǔn)備金的銀行,對壞賬的系統(tǒng)承受度比較高。其次,參與者的資金捐贈和志愿服務(wù)形式捐贈的時間幣也可以沖銷壞賬。最后,作為一種公共交易系統(tǒng),時間銀行也完全可以尋求政府作為最后擔(dān)保人。

作為整體的時間銀行可能帶來重大的社會利益,也可能成為未來社區(qū)生活的重要部分,但對于個體的參與者而言,時間銀行只是一種服務(wù)和勞動的交換機(jī)制,很難涉及什么重大利益,在時間銀行中的“負(fù)債”只是整體收入中很小的一部分,很難產(chǎn)生足夠強(qiáng)的違約動機(jī)。即使產(chǎn)生違約情況,在我們的經(jīng)濟(jì)活動中也并不缺乏應(yīng)對處理的辦法。

(責(zé)編 劉玉霞)

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