人民調(diào)解是我國法制建設(shè)中一項(xiàng)獨(dú)特的制度,具有點(diǎn)多面廣、貼近群眾、靈活高效的優(yōu)勢,在維護(hù)社會和諧穩(wěn)定中發(fā)揮著“第一道防線”的作用。自2001年以來,李榮凱一直從事人民調(diào)解工作。他始終堅(jiān)持發(fā)揮人民調(diào)解優(yōu)勢,立足源頭治理、依法治理,創(chuàng)新發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,堅(jiān)持開展法制宣傳教育,參與預(yù)防化解各種矛盾糾紛。
為了將矛盾止于未發(fā),李榮凱連續(xù)20多年在濟(jì)南電臺經(jīng)濟(jì)廣播《以案說法》欄目擔(dān)任嘉賓主持,以案例分析和熱線答疑的形式面向大眾普及法律知識,累計(jì)直播6000多小時(shí),解答法律咨詢9萬多件。為了“調(diào)解一件,教育一片”,連續(xù)16年擔(dān)任濟(jì)南電視臺生活頻道《有話好好說》欄目調(diào)解專家,帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)通過電視調(diào)解的方式調(diào)解矛盾糾紛3000多件。為了讓普法宣傳更貼近群眾,李榮凱率先打造新媒體調(diào)解,制作發(fā)布普法視頻達(dá)1104個(gè),調(diào)解普法視頻播放累計(jì)超3億多次,被群眾親切地稱為“免費(fèi)的調(diào)解專家,身邊的法律顧問”。
2017年以來,李榮凱先后被評為“全國模范人民調(diào)解員”“全國人民調(diào)解專家”“新時(shí)代司法為民好榜樣”“全國司法行政系統(tǒng)勞動模范”,2021年被民革中央授予“民革榜樣人物”榮譽(yù)稱號。
公益普法,做新征程人民調(diào)解的“有心人”
李榮凱的調(diào)解之路與兩段經(jīng)歷有關(guān)。第一段是少時(shí)成長的經(jīng)歷。出身農(nóng)村的李榮凱,依靠自身努力考入大學(xué),對農(nóng)村生活中常出現(xiàn)的矛盾糾紛有很深的體會。第二段是初入社會時(shí)的經(jīng)歷。在法律服務(wù)崗位的李榮凱,常被一個(gè)疑問困擾:為什么有些案子看似結(jié)了,實(shí)質(zhì)上事卻未了,有的甚至結(jié)下世代冤仇?看來,解決矛盾糾紛,還應(yīng)該探索更多有效的路徑。
2001年的一個(gè)案子,給他帶來啟示和轉(zhuǎn)機(jī)。當(dāng)時(shí),李榮凱所在街道的很多職工因下崗而生活困難,經(jīng)常到辦事處大吵大鬧。通過多方協(xié)商調(diào)解,事情得到圓滿解決。事后,李榮凱才得知這樣的處理方式就是人民調(diào)解。經(jīng)過查閱資料,仔細(xì)研究之后,他豁然開朗,從此走上了人民調(diào)解之路。
想調(diào)解先普法,普法可以治末病,實(shí)現(xiàn)抽薪去火。2002年,李榮凱應(yīng)邀擔(dān)任濟(jì)南電臺經(jīng)濟(jì)廣播《以案說法》節(jié)目嘉賓主持,從此每晚七點(diǎn)李榮凱的聲音就會準(zhǔn)時(shí)回蕩在城市的電波中。2006年,李榮凱帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)加入濟(jì)南電視臺生活頻道《有話好好說》欄目調(diào)解專家隊(duì)伍,他的調(diào)解深受老百姓的歡迎,“有事找榮凱”這句話在泉城家喻戶曉。2016年,濟(jì)南市市中區(qū)李榮凱人民調(diào)解委員會和市中區(qū)交通事故糾紛人民調(diào)解委員會成立。2020年新冠疫情發(fā)生后,為了實(shí)現(xiàn)調(diào)解零距離,李榮凱又率先開通了新媒體調(diào)解平臺。
從電臺、電視臺到新媒體,李榮凱搭建的人民調(diào)解“全媒體”新平臺由街頭、地頭、炕頭“三頭”傳統(tǒng)方式向電視屏、電腦屏、手機(jī)屏“三屏”現(xiàn)代方式轉(zhuǎn)型升級,發(fā)揮了重要的引領(lǐng)示范作用,被譽(yù)為新征程堅(jiān)持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的“泉城答案”。
風(fēng)雨兼程,
做新征程人民調(diào)解的“趕路人”
“干調(diào)解就要像種莊稼一樣扎扎實(shí)實(shí)、辛勤勞作!”李榮凱始終心懷這一樸素的信念。每天從睜眼第一件事,到晚上做完直播回家,他的一天全都交給了人民調(diào)解,有時(shí)候連做夢也都是群眾調(diào)解的事兒。
因?yàn)樯钍芾习傩招刨?,每天上午的咨詢時(shí)間,李榮凱的辦公室總是被圍得水泄不通。群眾來咨詢的往往是些很小的事兒,小到一棵樹、一塊地或幾百元工資,但不管事大事小,李榮凱都一一詢問,認(rèn)真記錄,給出合法合理的建議,再加上通俗易懂的語言,往往有“一語驚醒夢中人”的效果。
結(jié)束上午的咨詢后,吃過午飯就要匆匆趕往濟(jì)南電視臺。有時(shí)上午接待當(dāng)事人較多,時(shí)間緊張,為了準(zhǔn)時(shí)趕到電視臺,李榮凱就只能在路上簡單塞兩口包子充饑。14:00,他準(zhǔn)時(shí)出現(xiàn)在濟(jì)南電視臺《有話好好說》電視調(diào)解錄制現(xiàn)場,開始長達(dá)數(shù)小時(shí)的電視調(diào)解。在調(diào)解節(jié)目現(xiàn)場,很多糾紛“一地雞毛”,當(dāng)事人的情緒也是一點(diǎn)就著。李榮凱洞察糾紛根結(jié),深入挖掘人性,把糾紛抽絲剝繭,動之以情、曉之以理、明之以法,解開當(dāng)事人之間的“死疙瘩”,真正將矛盾化解,將誤會消除,將沖突平息。每當(dāng)調(diào)解成功,李榮凱總是忍不住發(fā)個(gè)朋友圈分享喜悅的心情,“又一次調(diào)解成功,沒白在燈下烤這幾個(gè)小時(shí)。”19:00,他又趕到濟(jì)南電臺經(jīng)濟(jì)廣播的直播間,實(shí)時(shí)在線為聽眾解惑答疑。直到節(jié)目結(jié)束,已是萬家燈火。這就是李榮凱奔波忙碌的一天。
有一件事至今讓李榮凱印象深刻。2012年12月14日晚,李榮凱在《以案說法》做直播時(shí),一位聽眾打來求助電話,訴說了四年前的一件殺人案。在李榮凱的規(guī)勸下,犯罪嫌疑人同意自首并希望由李榮凱陪他回濟(jì)南投案自首。李榮凱與電臺工作人員立刻和青島萊西刑警大隊(duì)取得聯(lián)系,當(dāng)?shù)鼐竭B夜趕到濟(jì)南。15日中午12點(diǎn),犯罪嫌疑人在李榮凱的陪同下前去投案自首。路上,嫌疑人一直對李榮凱哭訴自己的罪行,并吐露了多年來逃亡的心路歷程。原來,嫌疑人之前經(jīng)常收聽李榮凱的節(jié)目,想要自首時(shí),第一個(gè)想起來的可信任對象就是李榮凱。
做好一件事不難,難的是二十多年始終如一的堅(jiān)持。李榮凱從未忘記初心,始終俯下身子干實(shí)事,埋頭做好“趕路人”。
調(diào)解為民,做新征程人民調(diào)解的“追夢人”
老百姓說,我們信李榮凱,因?yàn)樗覀冃馁N心。政府干部說,我們信李榮凱,因?yàn)樗恰熬然痍?duì)長”。而在一聲聲“榮凱”中,李榮凱已經(jīng)成為泉城濟(jì)南的一張閃亮名片。
2006年,一對老夫婦找到李榮凱,希望為其十多年前被同事打傷的兒子維權(quán)。雖然事發(fā)時(shí)間久遠(yuǎn)、很多證據(jù)難以搜集,但李榮凱還是勇敢接案。在多方搜集人證物證后,案件終于開庭審理,但結(jié)果卻差強(qiáng)人意。涉事工廠只愿給5000元補(bǔ)償。事后李榮凱一直關(guān)注著此案,積極為案件奔走,并鼓勵老夫婦于2017年再次提起訴訟合理維權(quán)。最終,通過調(diào)解獲得工廠一次性賠償20萬元,為這起曠日持久的維權(quán)案畫上了句號。
類似的案例還有很多,李榮凱獲得了越來越多老百姓的信任。他的一間辦公室里掛滿了群眾送來的錦旗。
外出調(diào)解時(shí),老百姓一聽李榮凱來了,立馬相互招呼:“李榮凱來了!大家快來看看有什么想問的?!痹谝恍┤后w性事件中,有的村民“點(diǎn)名”讓政府派李榮凱來做調(diào)解。
2009年某片區(qū)開發(fā)之初,因?yàn)樯婕安疬w安置等問題,有村民不理解政策,直接喊話要找李榮凱來給大伙兒講法。時(shí)至今日,李榮凱對當(dāng)時(shí)的場景依然記憶猶新。男女老少一二百口村民密密麻麻站滿了村委大院,都等著“講政策”。面對這場面,李榮凱自己心里也有些打鼓。他面對著群眾,用大喇叭開始講解拆遷安置的各項(xiàng)問題,一講就是幾個(gè)小時(shí),掰開揉碎了,把政策給村民們講透徹講明白。經(jīng)過調(diào)解,許多村民當(dāng)場就簽了安置協(xié)議。
常年從事調(diào)解工作對一個(gè)人的情緒消耗極大,很容易在心里積壓許多負(fù)面情緒,李榮凱也承受著疲憊、痛苦、失眠的壓力,但每每想到老百姓期盼的眼神,想到他們感謝的話語,就覺得付出多少都值了。
“我的名字——李榮凱,拆開來看,就是理解、容忍、開心,也許冥冥之中就注定我要為人民調(diào)解奮斗終生。”多年來,李榮凱早就融入了人民調(diào)解事業(yè)。新時(shí)代新征程對人民調(diào)解提出了新任務(wù)新要求,這既是機(jī)遇,也是挑戰(zhàn)。李榮凱說,他有信心寫好新征程趕考路上的這份答卷。
(賈碩,民革山東省委會宣傳聯(lián)絡(luò)部干部/責(zé)編 魏國良)