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摘要：只有提升企業(yè)安全管理人員的能力，才能降低安全生產(chǎn)風(fēng)險，降低安全事故發(fā)生概率，促進各項工作順利開展。文章分析企業(yè)安全生產(chǎn)管理中存在的問題，如安全管理不到位、缺乏安全管理意識、過于依賴安全防護技術(shù)等，提出企業(yè)安全管理人員必須具備轉(zhuǎn)變管理理念、基礎(chǔ)管理、本質(zhì)安全建設(shè)等能力，進一步提出提升企業(yè)安全管理人員能力的策略，即加大監(jiān)督執(zhí)法能力、提升安全技術(shù)指導(dǎo)能力、強化安全管理人員的自我學(xué)習(xí)意識等，以期提升企業(yè)安全管理效果、降低安全事故的發(fā)生概率，保障企業(yè)安全生產(chǎn)。

關(guān)鍵詞：企業(yè)安全；管理人員；能力提升；策略

中圖分類號：TU714? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ?文章編號：1674-0688（2023）02-0101-03

0 引言

近年來，企業(yè)的安全生產(chǎn)事故越來越多，嚴(yán)重危害人們的生命財產(chǎn)安全。因此，企業(yè)要加大對安全管理工作的重視程度、快速提升安全管理人員的能力，保障企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的高質(zhì)量運用。企業(yè)安全管理人員是提升企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險防范效果的重要影響因素，而且安全生產(chǎn)管理工作的專業(yè)性要求安全管理人員具備較高的安全生產(chǎn)知識及較強的安全管理能力，要做好日常安全生產(chǎn)管理工作，能夠?qū)ιa(chǎn)場所的安全管理工作了然于心，同時對現(xiàn)場的具體危險源類型、分布情況等進行全面了解，能夠具備及時發(fā)現(xiàn)安全隱患的能力，并能夠在第一時間進行針對性整改，把安全隱患扼殺在搖籃里。一旦安全管理人員的能力不足，會增大企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險，因此需要強化企業(yè)對安全管理人員的培訓(xùn)力度，降低企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險。

1 企業(yè)安全生產(chǎn)管理中存在的問題

在實際生產(chǎn)中，部分企業(yè)為節(jié)省成本，往往不愿意引進高素質(zhì)的人員負(fù)責(zé)安全管理工作，一些安全管理人員沒有經(jīng)過系統(tǒng)的培訓(xùn)和教育，專業(yè)能力不足，而且實際工作經(jīng)驗不足，整體統(tǒng)籌安全管理工作的能力低［1］，導(dǎo)致企業(yè)安全管理效果不理想，難以對生產(chǎn)中的風(fēng)險因素進行有效控制。當(dāng)前，企業(yè)安全管理工作中存在的問題如下。①企業(yè)安全管理工作不到位，重視現(xiàn)場檢查工作，但是忽視安全檢查內(nèi)容設(shè)計工作，難以保障安全檢查的有效性［2］。②部分企業(yè)的工作人員缺乏安全生產(chǎn)意識，而且企業(yè)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)力度不足，導(dǎo)致安全管理人員的綜合素養(yǎng)不足，尤其是在進入安全風(fēng)險管理區(qū)域后，不清楚哪些屬于不安全行為，以及不安全行為的嚴(yán)重后果。③很多企業(yè)工作人員對安全管理工作不重視，認(rèn)為這是安全管理人員的職責(zé)，與自己無關(guān)，導(dǎo)致現(xiàn)場人員難以真正到做到互相監(jiān)督。④在現(xiàn)場安全管理工作中，工作人員過分信任安全防護技術(shù)，忽略安全防護技術(shù)自身存在的缺陷，如使用光學(xué)傳感器連鎖停機功能的剪板機防止出現(xiàn)違章或者誤操作，當(dāng)光學(xué)傳感器失靈時，會對整體安全生產(chǎn)造成嚴(yán)重危害。基于此，需要提升企業(yè)安全管理人員的能力，從而促進企業(yè)生產(chǎn)安全效果的優(yōu)化，保障企業(yè)生產(chǎn)效益的強化。

2 企業(yè)安全管理人員必備的能力

2.1 轉(zhuǎn)變管理理念

隨著國家對企業(yè)安全管理工作越來越重視，企業(yè)需要加大對安全管理工作的重視程度，并提升安全管理人員的綜合能力、轉(zhuǎn)變安全管理理念，正確認(rèn)識安全管理工作［3］。企業(yè)安全管理人員需要及時、充分認(rèn)識安全管理工作的新變化。國家《安全生產(chǎn)法》（2021修訂版）已于2021年9月1日正式施行，進一步明確企業(yè)安全管理主體責(zé)任，并成立應(yīng)急管理部，對企業(yè)安全生產(chǎn)管理職能進行轉(zhuǎn)變，即監(jiān)督執(zhí)法和應(yīng)急救援管理。在此背景下，企業(yè)安全管理人員的工作內(nèi)容和職責(zé)也發(fā)生較大的改變，即要加強常態(tài)管理和非常態(tài)應(yīng)急管理工作。企業(yè)的安全管理工作要與政府安全管理職能進行有效對接，結(jié)合工作實際，制定系統(tǒng)且完善的管理制度、應(yīng)急預(yù)案等。企業(yè)的安全管理人員需要深入學(xué)習(xí)具體的工作流程、提升應(yīng)對風(fēng)險的管控能力、救援管理能力。

2.2 強化基礎(chǔ)管理能力

日?；A(chǔ)管理能力是企業(yè)開展安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)，也是企業(yè)發(fā)揮自身主體責(zé)任職能的重要途徑。為提升企業(yè)安全管理人員的能力，企業(yè)要進一步強化管理人員的基礎(chǔ)能力。安全管理人員的基礎(chǔ)能力包括安全管理流程規(guī)范化能力、安全管理流程嚴(yán)格控制能力、人的不安全行為識別能力，其中的關(guān)鍵是對不安全行為進行有效管控［4］，同時，要制定科學(xué)合理的管理體系，加強專業(yè)教育培訓(xùn)，做好現(xiàn)場管理，做好安全風(fēng)險管理工作，并對現(xiàn)場安全隱患進行排查治理，做好應(yīng)急管理工作，強化事故管理，掌握持續(xù)改進的核心技術(shù)，要想做好以上工作，需要對各級崗位職責(zé)予以理清和規(guī)范，并對具體的崗位責(zé)任和權(quán)力進行明確，保障管理制度的貫徹執(zhí)行和落實，同時全面掌握危險作業(yè)流程，強化作業(yè)過程的管控力度。

2.3 強化本質(zhì)安全建設(shè)能力

本質(zhì)安全建設(shè)的能力包括物的不安全狀態(tài)識別能力、隱患風(fēng)險識別能力、安全技術(shù)革新能力。在開展安全管理工作時，需要以風(fēng)險管理為出發(fā)點，明確隱患排查治理工作，同時結(jié)合實際工作，制定雙重預(yù)防機制，以便對風(fēng)險與隱患之間的關(guān)系進行規(guī)范性理清，不能把風(fēng)險與隱患等同看待，也不能與安全事故等同看待。提升管理人員對生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)場的安全技術(shù)的革新能力，是提升其安全管理能力的關(guān)鍵［5］。因此，為提升安全管理人員的安全技術(shù)指導(dǎo)能力，需要安全管理人員加強對電氣安全技術(shù)、機械安全技術(shù)、特種設(shè)備和特種作業(yè)安全技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生等技術(shù)的學(xué)習(xí)，同時需要結(jié)合現(xiàn)場實際情況，對指導(dǎo)現(xiàn)場安全的實用技術(shù)進行提煉。

3 提升企業(yè)安全管理人員能力的策略

3.1 提升監(jiān)督執(zhí)法能力的策略

為提升安全管理人員的監(jiān)督能力，需要確保安全管理人員能夠與政府職能的轉(zhuǎn)變進行快速無縫對接，使企業(yè)提升內(nèi)部風(fēng)險控制的能力。在實際工作中，提升安全管理人員的監(jiān)督能力的實現(xiàn)途徑主要為識別和建立不安全行為庫［6］。不安全行為主要是對違章作業(yè)行為的拓展延伸，涉及法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)制度禁止的違章行為、沒有禁止但是存在安全隱患的行為。其中，不安全行為主要包含兩個等級，并以此為依據(jù)形成《“紅燈”事故后果不安全行為庫》和《“黃燈”無事故后果不安全行為庫》，其主要形式見表1和表2。

需要結(jié)合企業(yè)安全管理工作的實際情況，對不安全行為庫中的相關(guān)內(nèi)容進行動態(tài)更新，定期發(fā)布相關(guān)內(nèi)容。在此過程中，需要嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)及制度的變化情況，對“紅燈”事故后果不安全行為庫進行及時更新。在對“黃燈”無事故后果不安全行為庫進行更新時，需要嚴(yán)格按照現(xiàn)場定期隱患排查情況，對現(xiàn)場風(fēng)險識別動態(tài)評價的結(jié)果進行更新。安全管理人員在開展日常安全管理工作時，需要嚴(yán)格按照不安全行為庫的相關(guān)內(nèi)容進行科學(xué)、合理的現(xiàn)場監(jiān)督，并對現(xiàn)場人的不安全行為進行精準(zhǔn)識別和有效防范［7］。

3.2 提升安全技術(shù)指導(dǎo)能力的策略

要想提升安全技術(shù)指導(dǎo)能力，需要提升安全管理人員對現(xiàn)場安全隱患的識別能力，并能夠?qū)ΜF(xiàn)場風(fēng)險進行評估，提升隱患整改能力，同時強化安全技術(shù)升級能力。在具體的安全管理工作中，需要安全管理人員對現(xiàn)場的安全技術(shù)類別進行識別，并能夠甄別現(xiàn)場技術(shù)問題，同時要組織相關(guān)人員展開技術(shù)研討工作，根據(jù)現(xiàn)場實際情況制訂科學(xué)、合理的技術(shù)指導(dǎo)方案，通過評審后將其納入《現(xiàn)場安全技術(shù)指導(dǎo)方案庫》（見表3），并將其匯編成冊。

隨著社會的發(fā)展，企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模日益擴大，作業(yè)現(xiàn)場涉及的安全技術(shù)類型逐漸增多，甚至存在多地作業(yè)現(xiàn)場的情況，增大了安全管理人員的工作難度。針對這種情況，可以按照片區(qū)對安全管理人員進行合理劃分，實現(xiàn)分片區(qū)管理，鼓勵安全管理人員對安全技術(shù)專業(yè)進行深度研究。此外，需要深入作業(yè)現(xiàn)場，對片區(qū)具體的安全狀況進行了解與掌握，真正實現(xiàn)各個區(qū)域都具有專業(yè)管理，安排專職人員對各個專業(yè)技術(shù)進行核查，把具體的管理責(zé)任明確到個人，保障安全管理技術(shù)的貫徹執(zhí)行［8］。在實際工作中，需要較好地解決作業(yè)現(xiàn)場對安全技術(shù)問題。因此，安全管理人員在進行現(xiàn)場安全技術(shù)指導(dǎo)時，需要全面掌握現(xiàn)場管理的關(guān)鍵安全工程技術(shù)，尤其要明確關(guān)鍵技術(shù)的原理，避免出現(xiàn)違章指揮的現(xiàn)象。在進行安全管理工作時，需要主動思考和研究，并及時對現(xiàn)場安全問題進行總結(jié)，保障現(xiàn)場安全管理效率的提升。

3.3 要強化安全管理人員的自我學(xué)習(xí)意識

要注重加強企業(yè)安全管理人員的自我修養(yǎng)，尤其要勤于學(xué)習(xí)，大量閱讀專業(yè)書籍，同時要積極參加各種培訓(xùn)活動，扎實掌握專業(yè)理論知識、安全科學(xué)知識等。此外，需要安全管理人員勇于實踐、不斷積累經(jīng)驗，善于將理論與實際相結(jié)合，并能夠大膽革新，實現(xiàn)管理創(chuàng)新；善于自我檢查，例如可以通過自我評級法、反躬自問法、自我校正法等，保障管理行為的規(guī)范性和標(biāo)準(zhǔn)性。

4 結(jié)語

綜上所述，企業(yè)安全管理人員能力對提升企業(yè)安全管理水平具有重要作用，所以需要對提升安全管理人員能力的策略進行強化研究，強化監(jiān)督執(zhí)法力度和安全管理人員的自我學(xué)習(xí)意識，同時提升安全技術(shù)指導(dǎo)能力，確保企業(yè)安全管理工作的高效開展。本文的研究沒有涉及針對企業(yè)作業(yè)現(xiàn)場的安全隱患開展管理的問題，仍需要加強研究，從而選擇合適的管理方法，實現(xiàn)系統(tǒng)化的閉環(huán)監(jiān)管工作，保障安全管理鏈條的可靠性與穩(wěn)定性。

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