文/袁 琳
趙奢是戰(zhàn)國時(shí)期趙國的名將,他神于用兵,曾屢立戰(zhàn)功。但是你知道嗎,趙奢在帶兵打仗前還曾做過田部吏,負(fù)責(zé)征收田地的賦稅。司馬遷在《史記》中就記載了趙奢擔(dān)任田部吏時(shí)不畏權(quán)貴、秉公執(zhí)法的故事。
在當(dāng)時(shí),征收官僚貴族家的賦稅是一件不好開展的工作。有一次,趙奢在收取平原君家的賦稅時(shí)就遇到了阻礙,平原君家管理田地的人拒絕繳納賦稅。趙奢便按照當(dāng)時(shí)的律法,處死了平原君手下九個(gè)管事的人。
平原君知道后非常生氣,便去質(zhì)問趙奢。趙奢并不畏懼,而是對(duì)平原君說了這么一番話:“您是趙國的貴公子,現(xiàn)在要是縱容您家而不遵守法令,就會(huì)使法令削弱。法令削弱了,國家就會(huì)變得衰弱,國家衰弱了,其他諸侯就要出兵侵犯。諸侯出兵侵犯,趙國就會(huì)滅亡,到時(shí)候您又如何保護(hù)您的財(cái)富呢?以您這樣尊貴的身份和地位,如果您守法納稅,就能使全國上下公平,上下公平就能使國家強(qiáng)大。國家強(qiáng)大了,趙氏的政權(quán)就會(huì)穩(wěn)固,作為趙國貴戚的您還會(huì)被輕視嗎?”
平原君聽完怒氣全消,認(rèn)為趙奢非常有才干,便將他舉薦給了趙王。趙王任用趙奢掌管全國的賦稅。在趙奢任職期間,趙國的賦稅征收公平合理,百姓富足,國庫充實(shí)。
從趙奢的故事可以看出,“稅”有著悠久的歷史。很多古代的詩文中都有關(guān)于稅的描寫,如蘇軾的“門戶各努力,先期畢租稅”,元結(jié)的“井稅有常期,日晏猶得眠”,等等。
稅收是國家財(cái)政收入的重要來源。在今天,稅收有著“取之于民,用之于民”的意義,即國家向人民征收的稅,最終要通過國家財(cái)政預(yù)算分配、提供社會(huì)公共產(chǎn)品和服務(wù)等方式用于納稅人?!岸悺彪x我們的生活并不遙遠(yuǎn),反而極為密切。例如,個(gè)人收入達(dá)到稅收起征點(diǎn)要繳納個(gè)人所得稅,購買房子、車子要繳納房產(chǎn)稅、車輛購置稅,飯店經(jīng)營要繳納增值稅,等等。
稅收具有強(qiáng)制性、無償性和固定性的特點(diǎn)。其中,稅收的強(qiáng)制性,是指稅收是國家通過頒布法律或政令強(qiáng)制征收的。《中華人民共和國憲法》第五十六條規(guī)定:“中華人民共和國公民有依照法律納稅的義務(wù)?!币虼?,依法納稅是公民的基本義務(wù)之一。為了規(guī)范稅收征收管理,保障國家稅收收入,保護(hù)納稅人的合法權(quán)益,我國制定了《中華人民共和國稅收征收管理法》《中華人民共和國個(gè)人所得稅法》《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》等多部法律。
在當(dāng)時(shí),趙奢代表國家征收賦稅,面對(duì)平原君家拒繳田稅的情況,依法處死了管事的人。今天,面對(duì)偷稅、逃稅、抗稅等行為,我國法律是如何規(guī)定的呢?
在當(dāng)下中國,公民不履行依法納稅義務(wù),輕則構(gòu)成一般違法,要受到行政處罰,重則涉及刑事犯罪,要承擔(dān)刑事責(zé)任。《中華人民共和國稅收征收管理法》第六十四條第二款規(guī)定:“納稅人不進(jìn)行納稅申報(bào),不繳或者少繳應(yīng)納稅款的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其不繳或者少繳的稅款、滯納金,并處不繳或者少繳的稅款百分之五十以上五倍以下的罰款?!钡诹鍡l規(guī)定:“納稅人欠繳應(yīng)納稅款,采取轉(zhuǎn)移或者隱匿財(cái)產(chǎn)的手段,妨礙稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳欠繳的稅款的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳欠繳的稅款、滯納金,并處欠繳稅款百分之五十以上五倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任?!?/p>
《中華人民共和國刑法》分則第三章第六節(jié)名為“危害稅收征管罪”,在該節(jié)中,規(guī)定了逃稅罪、抗稅罪、逃避追繳欠稅罪、騙取出口退稅罪等具體罪名。例如,《刑法》第二百零二條規(guī)定的抗稅罪:“以暴力、威脅方法拒不繳納稅款的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處拒繳稅款一倍以上五倍以下罰金;情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處拒繳稅款一倍以上五倍以下罰金?!?/p>
在當(dāng)時(shí),趙奢擔(dān)任的田部吏一職,相當(dāng)于今天稅務(wù)機(jī)關(guān)中的稅務(wù)人員。根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》的規(guī)定,稅務(wù)機(jī)關(guān)、稅務(wù)人員必須秉公執(zhí)法,忠于職守,清正廉潔,禮貌待人,文明服務(wù),尊重和保護(hù)納稅人、扣繳義務(wù)人的權(quán)利,依法接受監(jiān)督。稅務(wù)人員不得索賄受賄、徇私舞弊、玩忽職守、不征或者少征應(yīng)征稅款;不得濫用職權(quán)多征稅款或者故意刁難納稅人和扣繳義務(wù)人。如果納稅人發(fā)現(xiàn)稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)人員存在違法違紀(jì)的情況,那么他有權(quán)向有關(guān)部門進(jìn)行控告和檢舉。
稅與我們的生活關(guān)系密切,我們應(yīng)了解關(guān)于稅的法律知識(shí),履行依法納稅的義務(wù),做依法納稅、誠信納稅的公民。