張廣俊

摘 要：習(xí)近平總書記關(guān)于農(nóng)村現(xiàn)代化的重要論述是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，具有深邃的理論淵源和清晰的發(fā)展脈絡(luò)。其中關(guān)于農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)價值論、農(nóng)村現(xiàn)代化任務(wù)要求的改革發(fā)展論、農(nóng)村現(xiàn)代化方向的原則方法論、農(nóng)村現(xiàn)代化環(huán)境支撐的多元保障論構(gòu)成了這一論述的核心要義。習(xí)近平總書記關(guān)于農(nóng)村現(xiàn)代化的論述理論內(nèi)容豐富，具有重要的理論與實(shí)踐價值，既是對我們黨關(guān)于農(nóng)村發(fā)展理論的繼承與創(chuàng)新，又為解決新時代“三農(nóng)”問題、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供了行動指南，更是應(yīng)對國內(nèi)外變局、重塑我國發(fā)展優(yōu)勢的理論支撐。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村現(xiàn)代化；鄉(xiāng)村振興；“三農(nóng)”

中圖分類號：D61? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? 文章編號：1007-4767（2023）01-0066-12

一、習(xí)近平關(guān)于農(nóng)村現(xiàn)代化論述的理論淵源和發(fā)展脈絡(luò)

馬克思主義經(jīng)典作家的農(nóng)村建設(shè)理論及中國共產(chǎn)黨在革命、建設(shè)和改革實(shí)踐中指導(dǎo)農(nóng)村發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，是習(xí)近平總書記關(guān)于農(nóng)村現(xiàn)代化重要論述生成的理論基礎(chǔ)。立足我國農(nóng)村發(fā)展大環(huán)境的深刻演變，習(xí)近平總書記在不同工作時期對農(nóng)村現(xiàn)代化路徑進(jìn)行探索并對農(nóng)村現(xiàn)代化內(nèi)涵、外延及農(nóng)村發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)認(rèn)識不斷深化，其農(nóng)村情結(jié)不斷成熟，形成這一論述的發(fā)展脈絡(luò)。

（一）習(xí)近平關(guān)于農(nóng)村現(xiàn)代化論述的理論淵源

1.馬克思主義經(jīng)典作家對農(nóng)村問題的思考提供農(nóng)村觀層面的思想指導(dǎo)

馬克思主義經(jīng)典作家對農(nóng)村發(fā)展的關(guān)注基于兩大歷史背景：一是資本主義迅猛發(fā)展造成城市對鄉(xiāng)村發(fā)展的擠壓和“虹吸效應(yīng)”，以及工業(yè)化對農(nóng)村建設(shè)帶來的生產(chǎn)方式變革的嶄新機(jī)遇；二是革命斗爭條件下農(nóng)村重要性凸顯，必須使農(nóng)村建設(shè)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和革命戰(zhàn)爭的需要，達(dá)到支持革命和維護(hù)國家安全的目的。在這種歷史條件下，馬克思主義經(jīng)典作家對農(nóng)村發(fā)展的論述主要體現(xiàn)在三個方面。首先，以農(nóng)業(yè)革命建構(gòu)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐。馬克思、恩格斯系統(tǒng)分析了資本主義生產(chǎn)方式對農(nóng)業(yè)的影響，科學(xué)把握了資本邏輯下農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化、機(jī)械化、商品化推動的農(nóng)業(yè)革命趨向，提出促進(jìn)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)向商品經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化，以先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力為社會主義農(nóng)業(yè)奠基并推動社會主義向共產(chǎn)主義過渡。列寧在領(lǐng)導(dǎo)俄國革命和建設(shè)的實(shí)踐中不斷完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)理論，最具代表性的是實(shí)行糧食稅和發(fā)展合作社改造小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，將二者作為“在自愿聯(lián)合的基礎(chǔ)上過渡到大生產(chǎn)”［1］508“向正常的社會主義的產(chǎn)品交換過渡的一種形式”［1］501。其次，以城鄉(xiāng)關(guān)系改善和消滅城鄉(xiāng)對立推動農(nóng)村城鎮(zhèn)化。馬克思、恩格斯認(rèn)為，資本主義條件下一切分工都是建立在城鄉(xiāng)分離的基礎(chǔ)上，并加劇城鄉(xiāng)對立矛盾。城鄉(xiāng)分離是資本主義制度和生產(chǎn)力發(fā)展的必然產(chǎn)物，而非人類社會進(jìn)步的必然要求，消滅城鄉(xiāng)對立是多個物質(zhì)條件綜合的結(jié)果，要在社會整體生產(chǎn)力發(fā)展、廢除私有制、農(nóng)村強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、農(nóng)民市民化的基礎(chǔ)上，“把農(nóng)業(yè)和工業(yè)結(jié)合起來，促使城鄉(xiāng)之間的對立逐步消滅”［2］。列寧、斯大林繼承和發(fā)展了上述思想，并應(yīng)用于蘇聯(lián)城鄉(xiāng)建設(shè)。列寧以鞏固工農(nóng)聯(lián)盟為前提，高度重視農(nóng)民階級利益，推動農(nóng)民向城市轉(zhuǎn)移，以社會革命緩和階級對立，并且通過工農(nóng)經(jīng)濟(jì)上的聯(lián)盟促進(jìn)城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活要素的融通；斯大林進(jìn)一步發(fā)展列寧相關(guān)思想，注重發(fā)展要素向農(nóng)村傾斜，以提高農(nóng)民生活水平和農(nóng)業(yè)合作化為抓手鞏固工農(nóng)聯(lián)盟，使城鄉(xiāng)關(guān)系變?yōu)樯鐣髁x制度下的“朋友”關(guān)系。最后，發(fā)展農(nóng)村教育文化事業(yè)提升農(nóng)村文明程度。馬克思、恩格斯在分析資產(chǎn)階級文化對農(nóng)村文化的沖擊及鄉(xiāng)村文化具有保守狹隘性的基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)要發(fā)展教育，克服農(nóng)村文化消極成分，提升農(nóng)民文化素養(yǎng)和鄉(xiāng)村文明程度。馬克思、恩格斯強(qiáng)調(diào)：既要改變教育的資產(chǎn)階級性質(zhì)，對農(nóng)民進(jìn)行革命理想教育，提升其覺悟和斗爭精神，又要以消滅私有制為條件，克服農(nóng)民私有觀念，推動農(nóng)業(yè)文明與工業(yè)文明結(jié)合。同時，發(fā)揮學(xué)校文化交流作用，增強(qiáng)農(nóng)民文化素養(yǎng)。十月革命后，列寧將農(nóng)村文化建設(shè)提升到國家存亡的高度，強(qiáng)調(diào)要持續(xù)在農(nóng)村開展文化教育工作，“通過宣傳、通過教育來進(jìn)行斗爭”［3］，以開展掃盲運(yùn)動、加強(qiáng)城鄉(xiāng)文化交流、興辦教育等方式逐漸克服農(nóng)村舊社會文化糟粕，并運(yùn)用電影、報紙等手段輔助農(nóng)村文化發(fā)展，為社會主義建設(shè)奠定文化基礎(chǔ)。

2.中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村發(fā)展的歷史實(shí)踐為農(nóng)村現(xiàn)代化積累寶貴經(jīng)驗(yàn)

縱觀黨的百年發(fā)展史，農(nóng)村是中國共產(chǎn)黨重要的執(zhí)政之基、力量之源。黨的百年農(nóng)村工作使鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會各方面發(fā)生歷史性變化。中國共產(chǎn)黨立足不同時期的時代課題，錨定農(nóng)村建設(shè)著力點(diǎn)和主方向，形成黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村發(fā)展的具有歷史性和時代性的豐富經(jīng)驗(yàn)和理論成果。新中國成立之前是黨的農(nóng)村工作初步探索時期，這一階段黨的農(nóng)村工作重點(diǎn)是農(nóng)民。黨把握革命戰(zhàn)爭的歷史主題，發(fā)動農(nóng)民運(yùn)動，領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民建立國家政權(quán)。這一時期，黨形成發(fā)展了工農(nóng)聯(lián)盟、中國革命基本問題是農(nóng)民問題等思想成果，毛澤東同志帶頭深入農(nóng)村進(jìn)行調(diào)查研究，建立農(nóng)村革命根據(jù)地，適時調(diào)整土地政策，發(fā)動農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，同時發(fā)展農(nóng)村教育文化事業(yè)，成立多類學(xué)校，豐富教育形式，鄉(xiāng)村理想、革命理念等成為農(nóng)村文化建設(shè)主流話語。新中國成立至改革開放前，黨的農(nóng)村工作重點(diǎn)是農(nóng)業(yè)，通過農(nóng)村建設(shè)為社會主義事業(yè)服務(wù)。在過渡時期總路線的指導(dǎo)下，黨的農(nóng)村工作主要是進(jìn)行土地改革，推動農(nóng)業(yè)社會主義改造和農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動，建立統(tǒng)購統(tǒng)銷制度，發(fā)展農(nóng)村信用合作社，此外以“除舊布新、培養(yǎng)新人”為原則發(fā)展農(nóng)村教育和文化，在傳承鄉(xiāng)土文明的基礎(chǔ)上使社會主義、集體主義等成為鄉(xiāng)村主流話語。在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期，黨的農(nóng)村工作重點(diǎn)是以農(nóng)村的全面改革助推中國經(jīng)濟(jì)騰飛，推動社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。這一時期，農(nóng)村率先開啟改革并進(jìn)一步形成全面改革大潮，農(nóng)村基本經(jīng)營制度確立，基層群眾自治制度賦予農(nóng)民主體地位，社會主義新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)志著農(nóng)村發(fā)展內(nèi)涵和外延的擴(kuò)展，城鄉(xiāng)一體化扎實(shí)推進(jìn)等，農(nóng)村建設(shè)步入新車道。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記始終將“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出標(biāo)志著農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)開啟新征程。黨的百年農(nóng)村工作既形成了不同階段的標(biāo)志性理論成果，也塑造了跨越時空的理論精髓，如以人民為中心的發(fā)展思想、始終以解放和發(fā)展生產(chǎn)力為重點(diǎn)、順應(yīng)社會主要矛盾轉(zhuǎn)化調(diào)整政策路徑等，這些思想是農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)必須堅持和發(fā)展的理論指南。

（二）習(xí)近平關(guān)于農(nóng)村現(xiàn)代化論述的發(fā)展脈絡(luò)

1.從認(rèn)知農(nóng)村貧困到堅持農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展：農(nóng)村情結(jié)的萌發(fā)、成熟和堅定

知之愈深才能愛之愈切。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)自己有著很深的農(nóng)村情結(jié)，高度體現(xiàn)了他對農(nóng)村的深厚感情。梁家河時期是習(xí)近平總書記系統(tǒng)接觸中國農(nóng)村的第一步，他多次指出，這一時期“中國農(nóng)村的貧困狀況給我留下了刻骨銘心的記憶”［4］，在致力改變農(nóng)村貧困生活的過程中，“不斷思考著‘生存還是毀滅的問題”［5］，懂得了什么是實(shí)際、什么是群眾，形成了一種“黃土情結(jié)”。在地方工作時期，習(xí)近平總書記的農(nóng)村情結(jié)一以貫之并不斷深化。在正定，他將農(nóng)村建設(shè)上升到“時代的要求，黨的要求，農(nóng)民的希望”［6］的高度；在福建，他將農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)作為“適應(yīng)加入世貿(mào)組織新形勢提出的新要求”［7］283的重要任務(wù)，將農(nóng)村發(fā)展放到跨世紀(jì)發(fā)展的高度；在浙江，他指出“三農(nóng)”問題關(guān)乎我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，要“牢固確立‘三農(nóng)問題是中國根本問題的思想……在任何時候都不動搖”［8］124。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記將農(nóng)村工作放在中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局加以推進(jìn)，農(nóng)村發(fā)展在他的工作中地位更高、分量更重、關(guān)切更深。黨的十九大第一次明確將農(nóng)村現(xiàn)代化寫入報告，并上升到優(yōu)先發(fā)展的位置。立足新發(fā)展階段，習(xí)近平總書記指出我國發(fā)展最大的不平衡和不充分在農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“最廣泛最深厚的基礎(chǔ)在農(nóng)村，最大的潛力和后勁也在農(nóng)村”［9］11，任何時候都不能忽視農(nóng)業(yè)、忘記農(nóng)民、淡漠農(nóng)村，新時代做好農(nóng)村工作要提高站位、高度重視、加大投入。黨的二十大將鄉(xiāng)村振興作為構(gòu)建新發(fā)展格局、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，習(xí)近平總書記對鄉(xiāng)村建設(shè)作出重要部署，這些重要論述反映了他對農(nóng)村念茲在茲的情懷、一以貫之的關(guān)懷和不斷積淀的情感。

2.從穩(wěn)農(nóng)業(yè)抓生產(chǎn)到實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的現(xiàn)代化：對農(nóng)村現(xiàn)代化內(nèi)涵的認(rèn)識深化

中國共產(chǎn)黨較早使用農(nóng)村現(xiàn)代化概念是在改革開放初期，黨的十九大之前，這一概念在黨的重要文獻(xiàn)中并不常見，且沒有明確的內(nèi)涵界定。習(xí)近平總書記在部署農(nóng)村工作、解決農(nóng)村問題、把握農(nóng)村發(fā)展規(guī)律的過程中，對農(nóng)村現(xiàn)代化內(nèi)涵的理解也不斷發(fā)展。

習(xí)近平總書記對農(nóng)村現(xiàn)代化內(nèi)涵的認(rèn)識與發(fā)展可以分為三個階段。一是以解放農(nóng)村生產(chǎn)力為抓手推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)走向現(xiàn)代化，即實(shí)現(xiàn)農(nóng)村物的現(xiàn)代化（1969—1990年）。這一時期，他“了解鄉(xiāng)親們最需要什么”［10］，重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)民脫貧和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，“站在發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)的高度上總攬全局……開創(chuàng)農(nóng)村工作的新局面”［11］112，推動農(nóng)業(yè)立體化、現(xiàn)代化。二是以新農(nóng)村建設(shè)為抓手，初步形成農(nóng)村生產(chǎn)和生活現(xiàn)代化的內(nèi)涵結(jié)構(gòu)（1990—2012年）。習(xí)近平總書記提出社會主義新農(nóng)村建設(shè)“主要任務(wù)應(yīng)該涵蓋‘五大建設(shè)：即農(nóng)村現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、農(nóng)村現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)民素質(zhì)建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化的公共服務(wù)體系建設(shè)以及城鄉(xiāng)配套的體制改革和制度建設(shè)”［8］136。這一概括涵蓋物質(zhì)生活和精神文明兩個維度，是習(xí)近平總書記對農(nóng)村現(xiàn)代化內(nèi)涵認(rèn)識的深化。三是立足“兩個大局”，對農(nóng)村現(xiàn)代化內(nèi)涵的認(rèn)識進(jìn)一步深化（2012年至今）。習(xí)近平總書記明確指出：“農(nóng)村現(xiàn)代化既包括‘物的現(xiàn)代化，也包括‘人的現(xiàn)代化，還包括鄉(xiāng)村治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。”［12］258將農(nóng)村治理提到現(xiàn)代化高度，農(nóng)村現(xiàn)代化成為黨重點(diǎn)關(guān)注的方向。

3.從追求利農(nóng)富鄉(xiāng)到推動鄉(xiāng)村全面振興：對農(nóng)村現(xiàn)代化外延的深刻把握

中國共產(chǎn)黨對農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)領(lǐng)域的認(rèn)識經(jīng)歷了從物質(zhì)和精神“兩手抓”到新時代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略五大總體要求的轉(zhuǎn)變，標(biāo)志著黨對農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)律的深入把握。習(xí)近平總書記立足不同時期農(nóng)村發(fā)展實(shí)際，對農(nóng)村發(fā)展圖景作出科學(xué)的、超前的部署。在梁家河，習(xí)近平總書記將農(nóng)副業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和道德文化建設(shè)作為改變農(nóng)村落后面貌的主要著力點(diǎn)；在正定，習(xí)近平總書記從發(fā)展農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)、整頓基層班子、“建設(shè)科學(xué)化生活的現(xiàn)代農(nóng)村”［11］144三方面推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展；在福建，習(xí)近平總書記協(xié)同推進(jìn)農(nóng)村市場化、農(nóng)業(yè)商品化、鄉(xiāng)風(fēng)文明化、基層組織強(qiáng)化、農(nóng)村社會建設(shè)，構(gòu)建四個維度的農(nóng)村建設(shè)格局；在浙江，習(xí)近平總書記特別強(qiáng)調(diào)挖掘農(nóng)村的文化價值和生態(tài)價值，初步形成推動農(nóng)村“五維”建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的思想。

黨的十八大以來，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擘畫了新時代條件下農(nóng)村發(fā)展的新圖景，標(biāo)志著黨對新發(fā)展階段農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的全面把握和認(rèn)識深化。習(xí)近平總書記指出：“鄉(xiāng)村振興是包括產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興的全面振興……?！保?2］259實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，目的是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面發(fā)展、宜業(yè)宜居、穩(wěn)定和諧，充分挖掘農(nóng)村多元價值，推動農(nóng)村建設(shè)不斷取得新成效。鄉(xiāng)村發(fā)展目標(biāo)內(nèi)在要素體系也不斷完善，如鄉(xiāng)村文化振興，既包含農(nóng)村文化建設(shè)、鄉(xiāng)風(fēng)培育等，也包括對農(nóng)耕文明的傳承創(chuàng)新，是文化的全面振興。黨的二十大首次將“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”寫入報告，錨定鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo)，標(biāo)志著我國進(jìn)入全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興階段，鄉(xiāng)村全面振興成為中國式現(xiàn)代化的重要任務(wù)。

4.從推動農(nóng)業(yè)商品化到走城鄉(xiāng)融合之路：對農(nóng)村發(fā)展關(guān)鍵性環(huán)節(jié)的不斷探索

中國共產(chǎn)黨基于農(nóng)村發(fā)展實(shí)際深入推進(jìn)農(nóng)村改革，“開創(chuàng)了一條有中國特色的農(nóng)村現(xiàn)代化道路”［13］。回顧黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村發(fā)展的歷史，中國共產(chǎn)黨推動農(nóng)村發(fā)展的立足點(diǎn)是因時而變的。新中國成立前，農(nóng)村建設(shè)主要為革命服務(wù)，帶有鮮明的戰(zhàn)時色彩；從新中國成立到改革開放前，主要是推進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系層面的變革，以適應(yīng)工業(yè)化需求；從改革開放初期到黨的十四大，高度重視農(nóng)村生產(chǎn)力的解放，通過基本制度改革完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；從黨的十四大到黨的十六大是農(nóng)村市場化建設(shè)的重要時期，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型，使農(nóng)村發(fā)展融入國內(nèi)外大市場；從黨的十六大到黨的十八大是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)關(guān)系推動新農(nóng)村建設(shè)的時期，開啟了城鄉(xiāng)關(guān)系歷史性變革。

習(xí)近平總書記在工作中注重抓農(nóng)村建設(shè)的主要矛盾，向農(nóng)村發(fā)展關(guān)鍵環(huán)節(jié)發(fā)力。在正定，他強(qiáng)調(diào)要大力發(fā)展農(nóng)村商品生產(chǎn)，摒棄小農(nóng)意識，增強(qiáng)競爭意識，走“半城郊型”經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子；在福建，他高度重視農(nóng)村市場化建設(shè)，將其作為“農(nóng)村改革和發(fā)展的重要基礎(chǔ)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)”［7］269，推動農(nóng)村跨世紀(jì)的發(fā)展；在浙江，他強(qiáng)調(diào)“城鄉(xiāng)一體化是解決‘三農(nóng)問題的根本出路”［8］130，要以此為基礎(chǔ)拓展農(nóng)村科學(xué)發(fā)展之路。黨的十八大以來，中國共產(chǎn)黨抓住城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)這個突出矛盾，重塑城鄉(xiāng)關(guān)系，推進(jìn)城鄉(xiāng)全面融合。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興必須推動城鄉(xiāng)融合，以城鄉(xiāng)資源要素有序雙向流動促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興?！皩?shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就是為了從全局和戰(zhàn)略高度來把握和處理工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系”［12］256，抓住重塑城鄉(xiāng)關(guān)系歷史關(guān)口，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化。習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中再次擘畫鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)調(diào)堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展，為新發(fā)展階段鄉(xiāng)村振興指明了方向。

二、習(xí)近平關(guān)于農(nóng)村現(xiàn)代化論述的核心要義

習(xí)近平總書記關(guān)于農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的論述內(nèi)涵豐富、思想精深，其中關(guān)于農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)地位作用的價值論斷、對農(nóng)村現(xiàn)代化五個維度同步推進(jìn)的擘畫、對農(nóng)村現(xiàn)代化要堅持群眾路線和依靠“兩只手”等原則方法的錨定、對農(nóng)村現(xiàn)代化的領(lǐng)導(dǎo)力量人才隊伍等多元保障的打造構(gòu)成其核心要義。

（一）農(nóng)村現(xiàn)代化基礎(chǔ)價值論：把握農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的地位及作用

習(xí)近平總書記指出：“農(nóng)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng)、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富，決定著我國全面小康社會的成色和社會主義現(xiàn)代化的質(zhì)量?！保?］11進(jìn)入新時代，我國農(nóng)村發(fā)展也進(jìn)入新階段，必須在堅持“三農(nóng)”問題重中之重地位的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確把握農(nóng)村現(xiàn)代化的重要性。

首先，農(nóng)村現(xiàn)代化是我國現(xiàn)代化建設(shè)中的短板弱項(xiàng)，解決我國發(fā)展不平衡不充分問題，必須解決農(nóng)村發(fā)展滯后的問題。按照黨的十九大提出的新“三步走”目標(biāo)，第一步的突出問題是農(nóng)村發(fā)展不充分，必須加快農(nóng)村建設(shè)，使廣大農(nóng)村全面步入小康，這一步已經(jīng)實(shí)現(xiàn)。第二步的大頭重頭是基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化，使農(nóng)村成為農(nóng)民宜業(yè)宜居、和諧美麗的幸福家園，必須向推動農(nóng)村綜合發(fā)展凝心聚力，全面提升農(nóng)村建設(shè)水平。第三步的關(guān)鍵標(biāo)志是鄉(xiāng)村全面振興，使全體農(nóng)民真正實(shí)現(xiàn)共同富裕，使現(xiàn)代化的農(nóng)村成為現(xiàn)代化中國的重要底色。實(shí)現(xiàn)上述三階段目標(biāo)，必須始終將農(nóng)村工作放在黨的各項(xiàng)工作的重要位置，補(bǔ)齊農(nóng)村發(fā)展短板，提升農(nóng)村建設(shè)弱項(xiàng)，確保農(nóng)村發(fā)展跟上我國現(xiàn)代化建設(shè)步伐。黨的二十大明確新階段黨的中心任務(wù)，再次強(qiáng)調(diào)“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村”［14］31，凸顯了農(nóng)村現(xiàn)代化在中國式現(xiàn)代化中的價值意義，這就要求以農(nóng)村的全面發(fā)展助力中華民族偉大復(fù)興。

其次，農(nóng)村現(xiàn)代化是構(gòu)建新發(fā)展格局的潛力后勁。立足新發(fā)展階段，推動農(nóng)村發(fā)展轉(zhuǎn)型升級，充分挖掘農(nóng)村多元價值，使農(nóng)村成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，農(nóng)村的廣大天地大有可為。習(xí)近平總書記指出，城鄉(xiāng)發(fā)展最明顯的差距體現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)上，隨著城鄉(xiāng)融合不斷推進(jìn)，“鄉(xiāng)村正在成為投資興業(yè)的熱土”［9］7。廣大農(nóng)村擁有巨大的消費(fèi)潛力和市場，城鎮(zhèn)化的推進(jìn)、農(nóng)民收入的增加、信息技術(shù)向農(nóng)村覆蓋延伸等多方因素極大地刺激了農(nóng)村消費(fèi)需求。當(dāng)前我國正在加快構(gòu)建新發(fā)展格局，農(nóng)村消費(fèi)市場是重要一環(huán)。要抓住和推動農(nóng)村消費(fèi)升級，從農(nóng)民增收、供給提質(zhì)、搭建平臺等方面著手激發(fā)農(nóng)村消費(fèi)需求，暢通城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)，增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性和底氣。在新時代，農(nóng)村多元價值日益凸顯，要抓好鄉(xiāng)村的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)等是新發(fā)展理念在農(nóng)村的體現(xiàn)，對實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級、生態(tài)美化、生活富裕意義重大。必須充分發(fā)掘農(nóng)村生態(tài)涵養(yǎng)、人文體驗(yàn)、休閑觀光等功能和價值，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

最后，農(nóng)村現(xiàn)代化是應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)支撐。統(tǒng)籌“兩個大局”，必須充分肯定農(nóng)村的基礎(chǔ)性地位，農(nóng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，我國發(fā)展的整個大局就有保障，各項(xiàng)事業(yè)就有堅實(shí)支撐。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)，“最艱巨最繁重的任務(wù)依然在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)依然在農(nóng)村”［15］31，農(nóng)村可以大有作為。一方面，我國現(xiàn)代化進(jìn)程不同于西方，多重任務(wù)疊加進(jìn)行，矛盾挑戰(zhàn)也聚集產(chǎn)生，要避免西方國家在推進(jìn)現(xiàn)代化過程中城鄉(xiāng)關(guān)系失衡引起的“城市病”和“鄉(xiāng)村病”，必須走中國特色的農(nóng)村現(xiàn)代化道路，構(gòu)建新型城鄉(xiāng)關(guān)系，搞活農(nóng)村大市場，重塑農(nóng)村新風(fēng)貌，為我國現(xiàn)代化各項(xiàng)工作贏得主動；另一方面，農(nóng)村是我國社會主要矛盾的突出點(diǎn)、農(nóng)耕文明的發(fā)源地、農(nóng)村人口的蓄水池、城鄉(xiāng)沖突的“減震器”、社會發(fā)展的“壓艙石”，農(nóng)村建設(shè)好不好直接影響現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程。要繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)村多元價值，把農(nóng)村建設(shè)成為我國一張亮麗名片，為世界各國提供農(nóng)村現(xiàn)代化的中國經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)國際話語權(quán)，有效應(yīng)對各種內(nèi)外挑戰(zhàn)。

（二）農(nóng)村現(xiàn)代化改革發(fā)展論：明晰農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的任務(wù)與要求

推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化是一個系統(tǒng)工程，習(xí)近平總書記以鄉(xiāng)村振興為總抓手謀劃農(nóng)村建設(shè)重要任務(wù)、以城鄉(xiāng)融合為重要方法塑造新型城鄉(xiāng)關(guān)系、以農(nóng)村改革為主要動力激活農(nóng)村要素資源，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)與發(fā)展的良性互動。

1.要以鄉(xiāng)村全面振興為目標(biāo)，推進(jìn)農(nóng)村全方位發(fā)展

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕是總要求”［9］21。鄉(xiāng)村全面振興是適應(yīng)我國社會主要矛盾變化的需要，是中國式現(xiàn)代化的必然要求，更是廣大農(nóng)民的殷切期望。鄉(xiāng)村振興總要求是新時代解決“三農(nóng)”問題的系統(tǒng)思考，是“五位一體”總布局在農(nóng)村發(fā)展中的體現(xiàn)。產(chǎn)業(yè)興旺是農(nóng)村發(fā)展的前提，要以加快農(nóng)村三產(chǎn)融合、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展新業(yè)態(tài)為重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興。生態(tài)宜居是農(nóng)村發(fā)展的關(guān)鍵，要以人居環(huán)境整治為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村美化、凈化、綠化和宜居宜業(yè)。鄉(xiāng)風(fēng)文明是農(nóng)村發(fā)展的保障，要以傳承農(nóng)耕文明、推進(jìn)鄉(xiāng)村公共文化建設(shè)等為主要內(nèi)容，“培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象”［12］313。治理有效是農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)，農(nóng)村現(xiàn)代化不僅是人和物的現(xiàn)代化，“還包括鄉(xiāng)村治理體系和治理能力的現(xiàn)代化”［12］258。要堅持科學(xué)治理觀，建立健全鄉(xiāng)村社會治理體制和“三治”結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，達(dá)到鄉(xiāng)村善治。生活富裕是農(nóng)村現(xiàn)代化的根本，農(nóng)村發(fā)展的根本目的是維護(hù)農(nóng)民利益、增進(jìn)農(nóng)民福祉。要以滿足農(nóng)民美好生活需要為出發(fā)點(diǎn)推動農(nóng)村建設(shè)，提升農(nóng)民的幸福感、獲得感。在黨的二十大報告中，習(xí)近平總書記從糧食安全、鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基本經(jīng)營制度和土地制度改革等方面明確未來鄉(xiāng)村建設(shè)重要任務(wù)，為農(nóng)村全面發(fā)展提供了基本遵循。

2.要以城鄉(xiāng)融合為基礎(chǔ)，促進(jìn)新“四化”建設(shè)同步發(fā)展

習(xí)近平總書記指出，解決城鄉(xiāng)發(fā)展問題，根本在推動城鄉(xiāng)融合，“能否處理好城鄉(xiāng)關(guān)系，關(guān)乎社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局”［16］395。城鄉(xiāng)融合發(fā)展是“四化”建設(shè)到一定階段的必然，也是我國綜合實(shí)力發(fā)展到一定階段的必然，是跳出農(nóng)村抓農(nóng)村的必然，標(biāo)志著我國城鄉(xiāng)關(guān)系進(jìn)入新的階段。同時，我國現(xiàn)代化是一個并聯(lián)式的過程，以城鄉(xiāng)融合發(fā)展推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)“四化”同步發(fā)展。黨的二十大再次強(qiáng)調(diào)要堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，暢通城鄉(xiāng)要素流通。這就要健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，打破城鄉(xiāng)規(guī)劃分割格局，以縣域城鎮(zhèn)化推動城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃一體編制、通盤考慮，促進(jìn)城市人才、技術(shù)和資金向農(nóng)村流動，有序推進(jìn)農(nóng)村人口融入城鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)資源要素有序流動、公共服務(wù)均等配置、基礎(chǔ)設(shè)施合理布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有效融合、生態(tài)保護(hù)相互促進(jìn)、群眾收入均衡分配的目標(biāo)。

3.要以農(nóng)村基本經(jīng)營制度為抓手，推動其他制度改革

改革是加快農(nóng)村現(xiàn)代化的重要法寶，必須準(zhǔn)確把握農(nóng)村建設(shè)深層次矛盾，推動農(nóng)村改革不斷深化。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“新形勢下深化農(nóng)村改革，主線仍然是處理好農(nóng)民和土地的關(guān)系。”［16］395在新時代，處理好農(nóng)民與土地的關(guān)系關(guān)鍵在于改革完善三項(xiàng)制度。一是改革完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，“堅持黨的農(nóng)村政策，首要的就是堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度”［16］70。黨的十九大和二十大都將鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度作為鄉(xiāng)村振興重要路徑，堅持農(nóng)村土地集體所有和家庭經(jīng)營基礎(chǔ)性地位，順應(yīng)農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的變化趨勢，有序推動土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式多樣化，豐富農(nóng)村基本經(jīng)營制度實(shí)現(xiàn)形式。二是改革完善農(nóng)村土地制度，健全和落實(shí)承包地、宅基地“三權(quán)分置”制度，探索總結(jié)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市經(jīng)驗(yàn)，完善征地制度，保障被征地農(nóng)民合法權(quán)益。三是改革完善農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理，穩(wěn)步開展清產(chǎn)核資，確保集體資產(chǎn)確權(quán)到戶，推動農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)股份合作制改革，使“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”［17］，賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)。

（三）農(nóng)村現(xiàn)代化原則方法論：錨定農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的方向和基調(diào)

推動農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)、深化農(nóng)村改革，要遵循農(nóng)村發(fā)展規(guī)律，堅持正確的原則和方向，確保農(nóng)村改革發(fā)展在實(shí)踐中因地制宜、依靠群眾，在運(yùn)行中對接市場、發(fā)揮政府積極作用，在方向上不出偏差、明確底線和立場。

1.要實(shí)事求是、尊重群眾

堅持人民至上是中國共產(chǎn)黨推動理論和實(shí)踐創(chuàng)新的重要立場原則和方法。推進(jìn)我國農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，既要立足我國國情和實(shí)際，又要滿足群眾合理訴求。首先從我國農(nóng)村整體現(xiàn)狀來看，當(dāng)前農(nóng)村各方面都發(fā)生巨大變化，決定了我國農(nóng)村現(xiàn)代化必須從國情實(shí)際中探尋道路。同時，我國人地矛盾的資源稟賦也決定了我國“不可能各地都像歐美那樣搞大規(guī)模農(nóng)業(yè)、大機(jī)械作業(yè)”［12］259，多地仍需引導(dǎo)小農(nóng)戶發(fā)展成長。此外，我國農(nóng)村在資源分布、區(qū)位布局、鄉(xiāng)土特色等方面差異較大，各地要因地制宜編制村莊規(guī)劃、推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，尊重基層創(chuàng)新創(chuàng)造，打造各具特色的美麗宜居新農(nóng)村。農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)要盡力而為又要量力而行，既不要好高騖遠(yuǎn)，也不能搞形式主義，要遵循農(nóng)村發(fā)展規(guī)律，走符合農(nóng)村實(shí)際的路子。要發(fā)揮億萬農(nóng)民的積極作用，在村莊規(guī)劃、土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)等方面尊重農(nóng)民意愿，把選擇權(quán)交給農(nóng)民，摒棄官僚主義、一刀切和強(qiáng)迫命令等行為，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民權(quán)益。

2.要激活市場、依靠政府

全面深化改革的核心問題是處理好政府和市場“兩只手”的關(guān)系問題，深入推進(jìn)農(nóng)村改革也必須理順“兩只手”的角色定位。早在福建任職期間，習(xí)近平總書記就開始思考農(nóng)村市場化問題。在新形勢下，推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)需要適應(yīng)市場需要，依靠市場力量配置要素資源，培育農(nóng)村發(fā)展新動能。要推動農(nóng)村要素市場化，發(fā)揮市場在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、農(nóng)產(chǎn)品價格形成、農(nóng)村生態(tài)補(bǔ)償、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革、農(nóng)地入市以及農(nóng)村發(fā)展資金支持等方面的積極作用，激活農(nóng)村市場、融入國內(nèi)市場、接軌國際市場，提高農(nóng)村市場化水平。同時，“要發(fā)揮政府在規(guī)劃引導(dǎo)、政策支持、市場監(jiān)管、法治保障等方面的積極作用”［12］262，強(qiáng)化政府在農(nóng)村現(xiàn)代化中的主體責(zé)任，政府要管但不包攬。

3.要站穩(wěn)立場、明確底線

農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)關(guān)乎我國現(xiàn)代化建設(shè)全局和成色，必須堅持正確方向，堅守基本原則和底線。為保障糧食安全，黨的二十大從耕地保護(hù)、種業(yè)振興、食物供給、農(nóng)村基本經(jīng)營制度、土地制度改革等方面作出要求，明確全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的原則方法。第一，要堅持農(nóng)村土地集體所有。必須在放活土地經(jīng)營權(quán)、有序推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、嚴(yán)格土地用途管制和分類管理原則、落實(shí)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策上下功夫，保障農(nóng)戶基本權(quán)益。第二，要堅持耕地面積不減少。在質(zhì)量和數(shù)量上堅守耕地保護(hù)紅線，耕地占補(bǔ)要防止“占多補(bǔ)少、占優(yōu)補(bǔ)劣、占近補(bǔ)遠(yuǎn)、占水田補(bǔ)旱地等情況”［18］。第三，要確保糧食生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升。堅持谷物基本自給、口糧絕對安全的原則，挖掘農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，從政策、資金、技術(shù)、基建等方面保障糧食生產(chǎn)，確保中國碗主要裝中國糧。第四，要堅決維護(hù)農(nóng)民利益。農(nóng)村現(xiàn)代化無論怎么改、怎么發(fā)展，都要把群眾利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓廣大農(nóng)民成為農(nóng)村改革發(fā)展成果的創(chuàng)造者和享有者。此外，習(xí)近平總書記在部署農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革時也強(qiáng)調(diào)，要堅守“糧食生產(chǎn)能力不降低、農(nóng)民增收勢頭不逆轉(zhuǎn)、農(nóng)村穩(wěn)定不出問題”［19］三條底線。這些原則底線必須始終堅守，保障農(nóng)村改革順利推進(jìn)。

（四）農(nóng)村現(xiàn)代化多元保障論：打造農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的環(huán)境與支撐

農(nóng)村實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化既要有明確的目標(biāo)、科學(xué)的方法、鮮明的立場，也需要多元的要素保障和環(huán)境支撐。習(xí)近平總書記擘畫了農(nóng)村現(xiàn)代化的藍(lán)圖，強(qiáng)調(diào)要做好農(nóng)村基層組織建設(shè)的政治支撐、鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的環(huán)境支撐、干部人才隊伍的人力支撐、財政金融等資金流的物力支撐，打造農(nóng)村現(xiàn)代化的支撐體系。

1.要強(qiáng)班子帶村

“辦好農(nóng)村的事，要靠好的帶頭人，靠一個好的基層黨組織?！保?6］407-408黨的二十大強(qiáng)調(diào)，“堅持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，抓黨建促鄉(xiāng)村振興……。”［14］67針對農(nóng)村基層組織軟弱渙散等問題，以及農(nóng)村黨員、干部中存在的不良現(xiàn)象，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)農(nóng)村基層黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)地位不能削弱，要把其建設(shè)成為堅強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘，建立起一支知農(nóng)、愛農(nóng)、為農(nóng)的干部隊伍。一方面，要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，強(qiáng)化其核心地位和主要職能。整頓農(nóng)村軟弱渙散的黨組織，選拔思想正、作風(fēng)正、做事正的黨組織帶頭人隊伍。加強(qiáng)黨組織、黨員隊伍建設(shè)，清理處置不合格黨員。要切實(shí)擴(kuò)大黨組織工作覆蓋面，強(qiáng)化黨管農(nóng)村工作認(rèn)識，發(fā)揚(yáng)黨管農(nóng)村工作優(yōu)良傳統(tǒng)，發(fā)揮基層黨組織的火車頭作用。另一方面，要加強(qiáng)農(nóng)村干部隊伍建設(shè)，帶領(lǐng)農(nóng)民加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化。要關(guān)愛、信任基層干部，完善基層干部選拔任用制度，既要通過選拔考核引導(dǎo)人才向農(nóng)村基層流動，也要通過選派渠道把到農(nóng)村一線工作鍛煉作為培養(yǎng)干部的重要途徑。同時加強(qiáng)干部隊伍教育與監(jiān)督，增強(qiáng)其宗旨意識、實(shí)干意識、廉政意識，持續(xù)開展正風(fēng)肅紀(jì)，優(yōu)化農(nóng)村政治生態(tài)。

2.要抓治理安村

習(xí)近平總書記指出：“農(nóng)村改革發(fā)展離不開穩(wěn)定的社會環(huán)境。穩(wěn)定也是廣大農(nóng)民的切身利益?！保?6］263一要加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理頂層設(shè)計，建立健全鄉(xiāng)村社會治理體制，發(fā)揮黨政社群多方合力，健全以基層黨組織為核心、涵蓋農(nóng)村基本組織和社會組織的農(nóng)村組織體系，充分發(fā)揮不同組織服務(wù)農(nóng)村治理的能力，實(shí)現(xiàn)黨的二十大提出的建設(shè)社會治理共同體目標(biāo)。二要樹立正確的治理理念，抓源頭、抓根本、抓整體、抓法治，創(chuàng)新農(nóng)村社會治理，維護(hù)村民正當(dāng)權(quán)益。三要推動自治、德治、法治“三治合一”，拓寬基層群眾自治和基層協(xié)商民主的渠道和形式，推動治理重心下移，發(fā)揮法治的保障作用，同時發(fā)揮鄉(xiāng)村農(nóng)耕文明中的道德觀念、村規(guī)民約、鄉(xiāng)賢文化等的規(guī)范約束功能。四要推動建設(shè)平安村莊，預(yù)防和化解農(nóng)村社會矛盾，加強(qiáng)農(nóng)村治安工作，開展掃黑除惡等治安問題專項(xiàng)整治，維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定。

3.要興人才強(qiáng)村

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)要靠人才，“人才振興是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)”［12］261。鄉(xiāng)村人才振興要念好“人才經(jīng)”，要處理好內(nèi)挖、外引、遠(yuǎn)補(bǔ)、近育的關(guān)系。內(nèi)挖就是要發(fā)掘鄉(xiāng)村現(xiàn)有人才，大膽選拔、量才適用，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村現(xiàn)有人才的價值；外引就是要實(shí)行積極的人才政策，一方面要打好“鄉(xiāng)愁牌”，鼓勵各方人才回鄉(xiāng)大展才華，另一方面要念好“引才經(jīng)”，構(gòu)建優(yōu)越的鄉(xiāng)村工作軟環(huán)境，創(chuàng)造良好的條件和機(jī)會，使留下的人能安心、進(jìn)來的人有信心，吸引更多的人才上山下鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；遠(yuǎn)補(bǔ)就是要加強(qiáng)黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，選優(yōu)配齊有能力、愛農(nóng)村、懂農(nóng)民的農(nóng)村干部人才隊伍和農(nóng)村工作隊伍；近育就是要教育提高農(nóng)民，加大對農(nóng)民的職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，培育新型職業(yè)農(nóng)民隊伍，讓更多新一代年輕人熱愛農(nóng)村。

4.要融資金建村

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，加快農(nóng)村改革發(fā)展，資金投入是保障，要構(gòu)建“財政優(yōu)先保障、金融重點(diǎn)傾斜、社會積極參與的多元投入格局”［9］17。涉農(nóng)資金投入主體是政府，以政府為主導(dǎo)統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金，要加大公共財政向農(nóng)村的投入和傾斜力度，優(yōu)化管理和使用。通過補(bǔ)貼補(bǔ)償、貼息貸款等形式拓寬投入渠道，以財政資金撬動其他資金。金融是農(nóng)村建設(shè)資金的重要來源，黨的二十大明確強(qiáng)調(diào)要健全農(nóng)村金融服務(wù)體系。發(fā)揮金融服務(wù)鄉(xiāng)村建設(shè)功能，必須加強(qiáng)農(nóng)村金融改革，改善金融資源在農(nóng)村各方面的配置，優(yōu)先滿足重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的金融需求，強(qiáng)化金融監(jiān)管、防范金融風(fēng)險，增強(qiáng)金融服務(wù)農(nóng)村現(xiàn)代化的能力。社會資金是農(nóng)村現(xiàn)代化資金的重要補(bǔ)充，要發(fā)揮政府財政投入的帶動作用和資本市場的導(dǎo)向作用，吸引更多社會資金投入農(nóng)村改革發(fā)展領(lǐng)域，融合各方資金建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)村。

三、習(xí)近平關(guān)于農(nóng)村現(xiàn)代化論述的理論特質(zhì)及意義價值

習(xí)近平總書記關(guān)于農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的重要論述是他在地方和中央工作不同時期推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)發(fā)展理論的思考結(jié)晶，具有鮮明的理論特質(zhì)，在理論層面上豐富和發(fā)展了中國共產(chǎn)黨關(guān)于農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的理論，在實(shí)踐層面上為解決我國社會主要矛盾提供了行動指南，為推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了思想指導(dǎo)，也為應(yīng)對國內(nèi)外各種新風(fēng)險挑戰(zhàn)、重塑競爭新優(yōu)勢提供了理論支撐。

（一）習(xí)近平關(guān)于農(nóng)村現(xiàn)代化論述的理論特質(zhì)

1.內(nèi)容上的系統(tǒng)性和整體性

習(xí)近平總書記關(guān)于農(nóng)村現(xiàn)代化的重要論述是一個內(nèi)容豐富的理論體系，各理論要素構(gòu)成了鮮明的有機(jī)整體。這種系統(tǒng)性一方面是黨系統(tǒng)思維方法的體現(xiàn)，中國共產(chǎn)黨始終重視以系統(tǒng)思維推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，著力實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性與整體性、集成性與開放性、兩點(diǎn)論與重點(diǎn)論、均衡性與協(xié)調(diào)性的統(tǒng)一。習(xí)近平總書記始終將鄉(xiāng)村振興作為一個系統(tǒng)工程部署推進(jìn)，如鄉(xiāng)村振興五大總要求、“五大振興”、將生活富裕作為中心任務(wù)等，反映了習(xí)近平總書記整體謀劃、重點(diǎn)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)的方法實(shí)踐。另一方面，這也是鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)性的理論映照。農(nóng)村現(xiàn)代化能夠促進(jìn)農(nóng)村的全面進(jìn)步，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村現(xiàn)代化是“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局在“三農(nóng)”工作的體現(xiàn)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化既要處理好城鄉(xiāng)關(guān)系，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，又要協(xié)調(diào)好農(nóng)村建設(shè)各因素間的聯(lián)動配合，這決定了推動鄉(xiāng)村振興是一篇大文章，需要做好頂層設(shè)計、整體謀劃、系統(tǒng)推進(jìn)。

2.表述上的民族性和時代性

一方面，習(xí)近平總書記關(guān)于農(nóng)村現(xiàn)代化的論述具有“話語形式上的傳統(tǒng)文化底蘊(yùn)和話語內(nèi)涵上的中國特色”［20］。習(xí)近平總書記善于引用中國傳統(tǒng)文化中的話語元素闡明觀點(diǎn)，如在談及農(nóng)村發(fā)展的重要價值上，多次援引“民不賤農(nóng)，則國安不殆”“務(wù)農(nóng)重本，國之大綱”等經(jīng)典名句；在強(qiáng)調(diào)農(nóng)村生態(tài)建設(shè)方面，以“云散月明誰點(diǎn)綴，天容海色本澄清”等詩詞詮釋保留鄉(xiāng)村特點(diǎn)和鄉(xiāng)土味道的意義。另一方面，這種民族性是與時代性相互輝映，具有鮮明的時代內(nèi)涵。這既表現(xiàn)在理論繼承基礎(chǔ)上的發(fā)展，又體現(xiàn)為立足時代要求的理論創(chuàng)新。比如，習(xí)近平總書記用價格“天花板”、成本“地板”、貼“黃線”、資源環(huán)境“紅燈”等詞匯描述農(nóng)村建設(shè)的時代約束條件，將農(nóng)村建設(shè)中的矛盾問題概括為“鄉(xiāng)村病”，強(qiáng)調(diào)留住“鄉(xiāng)愁”，突出鄉(xiāng)村特色等。又如，新時代條件下對城鄉(xiāng)關(guān)系的新論述以及將城鄉(xiāng)一體化上升為城鄉(xiāng)融合戰(zhàn)略，都反映了習(xí)近平總書記相關(guān)論述的時代特色。

3.功能上的戰(zhàn)略引領(lǐng)性

習(xí)近平總書記關(guān)于農(nóng)村現(xiàn)代化重要論述的戰(zhàn)略性，主要體現(xiàn)在其高度的戰(zhàn)略定位上。這種戰(zhàn)略性一方面體現(xiàn)為新時代條件下將農(nóng)村發(fā)展提升到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政策高度，另一方面表現(xiàn)為把農(nóng)村建設(shè)作為中國式現(xiàn)代化的重要一環(huán)，是安民之基和治國之要。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)：“沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，就沒有整個國家現(xiàn)代化?！保?］42農(nóng)村建設(shè)質(zhì)量關(guān)乎農(nóng)民的獲得感、幸福感、滿足感，決定著我國全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化質(zhì)量。這種人民導(dǎo)向和頂層設(shè)計是新時代推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的方向引領(lǐng)。推動農(nóng)村現(xiàn)代化在方向上必須堅持社會主義農(nóng)村發(fā)展道路，以馬克思主義為指導(dǎo)，以中國式現(xiàn)代化引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興；在價值上始終以人民美好生活需要為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，將農(nóng)村打造成農(nóng)民宜居宜業(yè)的美好家園；在策略上堅持理論與實(shí)踐的互動，立足我國國情、現(xiàn)代化建設(shè)階段、自然稟賦和文化傳統(tǒng)，總結(jié)各國現(xiàn)代化經(jīng)驗(yàn)，以實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新引領(lǐng)農(nóng)村現(xiàn)代化。

4.立場上的人民至上性

人民性是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的基本價值特性，也是貫穿習(xí)近平總書記關(guān)于農(nóng)村現(xiàn)代化重要論述的價值脈絡(luò)。習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中再次強(qiáng)調(diào)江山就是人民。堅持發(fā)展為了人民，必須推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。習(xí)近平總書記立足我國發(fā)展實(shí)際，統(tǒng)籌把握“兩個大局”，從我國社會主要矛盾的轉(zhuǎn)變出發(fā)，科學(xué)分析新發(fā)展階段我國城鄉(xiāng)關(guān)系的歷史性變革和農(nóng)村建設(shè)面臨的歷史性機(jī)遇與挑戰(zhàn)，將農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)作為擴(kuò)展農(nóng)民增收渠道、提高農(nóng)村全面小康質(zhì)量、優(yōu)化農(nóng)民生活環(huán)境的重要一招，并從全民福祉、現(xiàn)代化建設(shè)和國家安全高度推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，充分體現(xiàn)了農(nóng)村現(xiàn)代化的人民價值導(dǎo)向。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化，必須堅持發(fā)展依靠人民。新時代的偉大成就是黨和人民一起干出來的，新發(fā)展條件下實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化必須緊緊依靠群眾。習(xí)近平總書記關(guān)于農(nóng)村現(xiàn)代化的人才支撐理論、問計于民的方法等都是人民觀的鮮明體現(xiàn)。

（二）習(xí)近平關(guān)于農(nóng)村現(xiàn)代化論述的意義價值

1.中國共產(chǎn)黨關(guān)于農(nóng)村發(fā)展理論的新成果

中國共產(chǎn)黨關(guān)于農(nóng)村改革發(fā)展的理論是與時俱進(jìn)的思想體系，始終重視農(nóng)村問題是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。新中國成立之初，以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體強(qiáng)調(diào)要使城鄉(xiāng)工作緊密結(jié)合起來，推進(jìn)農(nóng)村土地制度變革，帶領(lǐng)農(nóng)民變革農(nóng)村生產(chǎn)方式，發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)農(nóng)民走合作化道路。改革開放之初，以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體強(qiáng)調(diào)農(nóng)村穩(wěn)中國才能穩(wěn)，要重視農(nóng)村問題這一現(xiàn)代化建設(shè)的根本問題之一，發(fā)展農(nóng)村多種經(jīng)營，增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，拉開了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的序幕。20世紀(jì)末，以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體強(qiáng)調(diào)要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，走中國特色城鎮(zhèn)化之路，并以此作為帶動農(nóng)村發(fā)展的戰(zhàn)略方針。21世紀(jì)初，以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村戰(zhàn)略決策，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，深入推進(jìn)農(nóng)村基本經(jīng)營制度改革和農(nóng)村各項(xiàng)改革，農(nóng)村面貌發(fā)生深刻變化。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視農(nóng)村工作，在繼承黨農(nóng)村工作重要理論的基礎(chǔ)上，明確提出農(nóng)村現(xiàn)代化，以城鄉(xiāng)融合推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化，以農(nóng)村基本經(jīng)營制度、土地制度和產(chǎn)權(quán)制度改革等激活農(nóng)村資源要素，以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為抓手推動農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，如期全面建成小康社會，大大提升了農(nóng)村社會治理能力和治理水平，開啟了農(nóng)村現(xiàn)代化新篇章。

2.解決“三農(nóng)”領(lǐng)域主要矛盾的思想指南

新時代我國社會主要矛盾集中體現(xiàn)在“三農(nóng)”領(lǐng)域，即城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡和農(nóng)村發(fā)展的不充分，必須以農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)為落腳點(diǎn)。在對農(nóng)村的重視程度上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不能“一邊是越來越現(xiàn)代化的城市，一邊卻是越來越蕭條的鄉(xiāng)村”［9］10。他順應(yīng)我國城鄉(xiāng)關(guān)系演變歷程和我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際，推動構(gòu)建新型城鄉(xiāng)關(guān)系，將城鄉(xiāng)一體化建設(shè)上升為城鄉(xiāng)融合發(fā)展，更加強(qiáng)調(diào)城市對農(nóng)村的反哺和帶動作用，推動我國城鄉(xiāng)發(fā)展進(jìn)入新階段。城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡最明顯體現(xiàn)在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，習(xí)近平總書記指出要實(shí)現(xiàn)城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、城市文明向農(nóng)村延伸、覆蓋和輻射，要以縣域城鎮(zhèn)化建設(shè)為樞紐，加快農(nóng)村發(fā)展步伐。在推動農(nóng)村發(fā)展政策措施上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村振興是多方面振興，農(nóng)村各方面發(fā)展要一齊用力，同步推進(jìn)。他從“四個全面”戰(zhàn)略布局高度重視農(nóng)村發(fā)展意義，從“五位一體”總布局層面擘畫農(nóng)村發(fā)展藍(lán)圖，是中國共產(chǎn)黨關(guān)于農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)最系統(tǒng)最全面的理論論述和戰(zhàn)略規(guī)劃，是新發(fā)展階段實(shí)現(xiàn)農(nóng)村快速高質(zhì)發(fā)展的理論指南。

習(xí)近平總書記關(guān)于農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的重要論述內(nèi)涵豐富、思想精深，有清晰的發(fā)展脈絡(luò)，具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義，必須進(jìn)一步加以研究和總結(jié)，以指導(dǎo)我國農(nóng)村現(xiàn)代化順利推進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)領(lǐng)航導(dǎo)向。

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［20］ 田啟波.習(xí)近平新時代人民主體思想的理論特征［J］.貴州社會科學(xué)，2018（1）：11-17.

Abstract： General Secretary Xi Jinping's important discussion on rural modernization is an important part of Xi Jinping's Thought on Socialism with Chinese characteristics，and it has deep theoretical origin and clear development context. Among them，the basic value theory of the rural modernization construction，the theory of planning reform and development of rural modernization task requirements，the principle methodology of rural modernization direction，and the pluralistic guarantee theory of supporting rural modernization environment constitute the core of the discussion. General Secretary Xi Jinping's discussion on rural modernization has rich theoretical characteristics and has important theoretical and practical value. It is not only the inheritance and innovation of CPC's theory on rural development，but also provides theoretical guidance for solving the problems of "agriculture，rural areas and farmers" in the new era and realizing national rejuvenation. It is also the theoretical support for coping with changes at home and abroad and reshaping China's development advantages.

Key words： rural modernization；rural revitalization；"agriculture，rural areas and farmers"

［責(zé)任編輯：孔令仙］