劉曉偉

［摘要］廉潔文化建設(shè)是一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的基礎(chǔ)性工程，更是推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重要保障。近年來，青島西海岸新區(qū)多方發(fā)力，在廉潔文化建設(shè)方面初見成效，但還存在推進(jìn)不平衡、形式較為單一、機(jī)制不夠靈活等問題?？v深推進(jìn)“清廉新區(qū)”廉潔文化建設(shè)，要結(jié)合新區(qū)實際，增強(qiáng)“清廉新區(qū)”廉潔文化的凝聚力，增強(qiáng)“清廉新區(qū)”廉潔文化的吸引力，擴(kuò)大“清廉新區(qū)”廉潔文化的覆蓋面，提升“清廉新區(qū)”廉潔文化的藝術(shù)性，全鏈條打造廉潔人文環(huán)境，調(diào)動黨員干部和群眾參與“清廉新區(qū)”廉潔文化建設(shè)的積極性。

［關(guān)鍵詞］廉潔文化建設(shè)對策

［中圖分類號］D262.6［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］A［文章編號］1008—3642（2023）01—0034—06

習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中指出，“腐敗是危害黨的生命力和戰(zhàn)斗力的最大毒瘤，反腐敗是黨最徹底的自我革命”，“要加強(qiáng)新時代廉潔文化建設(shè)，教育引導(dǎo)廣大黨員、干部增強(qiáng)不想腐的自覺，清清白白做人、干干凈凈做事”。這一重要論述充分表明我們黨把加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)擺在更加突出的位置，充分彰顯了加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)在增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上的政治自覺的基礎(chǔ)性作用［1］。因此，深入推進(jìn)“新時代廉潔文化建設(shè)”成為包括青島西海岸新區(qū)在內(nèi)的各地各部門的重要任務(wù)。

一、廉潔文化建設(shè)的重要意義

推進(jìn)廉潔文化建設(shè)是以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻把握黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)律、深入推進(jìn)反腐敗斗爭的重大決策，是黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨的最新實踐。廉潔文化建設(shè)面向全黨全社會，以黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，以培育廉潔價值理念為根本，以制度規(guī)范為支撐，以群眾廣泛參與的創(chuàng)建活動和文化產(chǎn)品為載體，在全面從嚴(yán)治黨和反腐敗斗爭中處于基礎(chǔ)性地位［2］。

（一）廉潔文化建設(shè)是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的根本保障

“一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，不僅是反腐敗斗爭的基本方針，也是新時代全面從嚴(yán)治黨的重要方略?！辈桓腋⒉荒芨?、不想腐，必須三者同時發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力。相對于不敢腐的外力推動、不能腐的外在約束，不想腐是根本，解決的是腐敗動機(jī)問題，是不敢腐、不能腐的升華和目的，是一種更高層次、更高境界的內(nèi)在思想自覺。這種思想自覺一旦形成，就會產(chǎn)生強(qiáng)大的自我約束力和自身免疫力。習(xí)近平總書記基于馬克思主義的哲學(xué)觀和文化觀，對廉潔文化建設(shè)這個“根本”進(jìn)行了深入的闡述，“身之主宰便是心”“不能勝寸心，安能勝蒼穹”“‘本在人心，內(nèi)心凈化、志向高遠(yuǎn)便力量無窮”。這些論述生動地揭示了廉潔文化建設(shè)的當(dāng)代價值和現(xiàn)實意義［3］。實踐證明，通過開展廉潔文化建設(shè)，將廉潔文化與制度建設(shè)、治理實踐相融合，能夠促進(jìn)政治生態(tài)凈化和社會風(fēng)氣向上向善，使廉潔成為人們的思維習(xí)慣和價值取向，升華為從政從業(yè)者的道德操守，轉(zhuǎn)化為拒腐防變的實際行動，為實現(xiàn)不想腐提供強(qiáng)大的內(nèi)生動力。只有推進(jìn)“不想腐”，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題，才能鏟除滋生腐敗的土壤;只有黨員干部的廉潔意識強(qiáng)了、思想覺悟高了，懲治腐敗的震懾效應(yīng)才能更為凸顯，制度約束的效果也才會更好［4］15。所以，加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)、促使廣大黨員干部和人民群眾保持對廉潔價值的堅定追求和信奉，是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展和實現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)的根本保障。

（二）廉潔文化建設(shè)是新時代深入推進(jìn)反腐敗斗爭的必然要求

能否戰(zhàn)勝腐敗關(guān)乎人心向背，關(guān)系黨的生死存亡。中國共產(chǎn)黨自成立以來始終高度重視反腐敗斗爭，堅持不懈地進(jìn)行反腐敗斗爭。黨的十八大以來，我們黨以雷霆萬鈞之勢強(qiáng)力懲治腐敗，在做到無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍的同時，注重從源頭上預(yù)防腐敗問題，將廉潔文化建設(shè)作為反腐敗的第二戰(zhàn)場并予以高度重視，力圖通過科學(xué)有效的廉潔文化教育，改變?nèi)藗儗Ω瘮〉恼J(rèn)知，把廉潔確立為社會的核心價值［4］14。反腐敗既是一場嚴(yán)肅的政治斗爭，又是一場激烈的文化較量。十九屆中央紀(jì)委六次全會召開以來，習(xí)近平總書記將“新時代廉潔文化建設(shè)”擺在反腐敗工作中更加突出的位置，強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部要帶頭落實《關(guān)于加強(qiáng)新時代廉潔文化建設(shè)的意見》。自此，深入推進(jìn)“新時代廉潔文化建設(shè)”成為各地各部門的重要任務(wù)。廉潔文化建設(shè)能夠為反腐倡廉提供文化支持、思想保證和輿論氛圍，是我國反腐敗斗爭不斷深入、從治標(biāo)到治本、從事后救濟(jì)到事前預(yù)防重心轉(zhuǎn)換的客觀要求和必然產(chǎn)物［4］14，是新時代深刻把握黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)律、深入推進(jìn)反腐敗斗爭的必然要求。

（三）廉潔文化建設(shè)是密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系的重要舉措

黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險是脫離群眾。進(jìn)入新時代，黨內(nèi)脫離群眾的現(xiàn)象依然存在，集中表現(xiàn)在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”上。作風(fēng)問題無小事，黨的作風(fēng)就是黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡。正如習(xí)近平總書記深刻指出，“在改進(jìn)作風(fēng)問題上，我們不能退，也退不得”。廉潔文化注重“正心、修身”，提倡追求高尚人格、遠(yuǎn)離低級趣味；反對拜金主義、享樂主義和個人主義，具有強(qiáng)大的生命力、巨大的吸引力和無窮的感召力［4］16。弘揚(yáng)廉潔文化，在全社會形成崇廉尚廉的文化氛圍，對權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督，確?！皺?quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”，體現(xiàn)了以人為本、執(zhí)政為民、廉必養(yǎng)民的理念，能夠最大限度地維護(hù)人民群眾的根本利益，贏得廣大人民群眾的愛戴。只有深入開展廉潔文化建設(shè)，引導(dǎo)全黨牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，不斷提高執(zhí)政水平和執(zhí)政能力，增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力，我們黨才能實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，得到群眾的擁護(hù)和支持，密切同人民群眾的血肉聯(lián)系。

二、廉潔文化建設(shè)工作成效

當(dāng)前，全國各地各部門深入貫徹落實黨中央決策部署，把“新時代廉潔文化建設(shè)”作為一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的基礎(chǔ)性工程抓緊抓實抓好。青島西海岸新區(qū)深入推進(jìn)“清廉新區(qū)”廉潔文化建設(shè)，提出《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)清廉建設(shè)的實施方案》，以“親清和暢島、勤廉西海岸”為主線，突出十二大重點領(lǐng)域，同步打響清廉政治、清廉政府、清廉國企、清廉村居、清廉文化攻堅戰(zhàn)，充分發(fā)揮廉潔文化的浸潤作用，推動新時代廉潔文化建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

（一）放大平臺效應(yīng)，深度傳播“清廉之聲”

統(tǒng)籌各類平臺資源，完善工作體制機(jī)制，讓清廉之聲傳得更廣更遠(yuǎn)。

1.搭建傳播平臺

建立工委宣傳部、西海岸新區(qū)廣播電視臺、青島西海岸報等有關(guān)單位協(xié)作機(jī)制，搭建“電視+電臺+報紙+網(wǎng)站+新媒體”融媒體矩陣，線上線下有機(jī)融合、一體推進(jìn)［5］80。在西海岸新區(qū)電視臺開設(shè)“聚焦新區(qū)”專欄，通過“曝光臺”通報問題，借助“回音壁”倒逼整改，對房租減免、道路施工等問題進(jìn)行曝光，督促有關(guān)責(zé)任部門強(qiáng)化整改落實。在廣播電視臺957頻道、青島西海岸新聞網(wǎng)、《青島西海岸報》等媒體開設(shè)“清廉之聲”系列專欄，把廉潔教育做在經(jīng)常。充分利用紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)站、微信公眾號，第一時間傳播紀(jì)檢監(jiān)察工作信息，廣泛傳播“清廉之聲”，宣傳廉政文化。

2.統(tǒng)籌宣傳力量

堅持廉潔文化宣傳一盤棋，統(tǒng)籌干部隊伍、專家學(xué)者、文藝工作者等各方力量，打造警示教育志愿服務(wù)隊、清廉智庫、清風(fēng)宣講團(tuán)和紅色尖兵等多支專業(yè)化隊伍，廣泛宣傳廉政文化建設(shè)工作亮點、經(jīng)驗做法，推動廉潔教育走深走實。扎實開展廉潔教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)村社、進(jìn)家庭“五進(jìn)”活動，推動廉潔教育深度融入社會治理各個方面，營造人人崇廉向善的良好環(huán)境［5］80。

3.加強(qiáng)輿論引導(dǎo)

組建鎮(zhèn)街紀(jì)委專職輿情員和網(wǎng)評員隊伍，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。強(qiáng)化對重點網(wǎng)站、本地論壇的精準(zhǔn)監(jiān)測，每日向市紀(jì)委報送重點輿情，對重大和敏感事件及時跟帖引導(dǎo)、澄清謬誤、激濁揚(yáng)清。

（二）聚焦受眾需求，精準(zhǔn)打造“清廉課堂”

針對不同群體特點，采取正面典型引領(lǐng)與反面警示教育相結(jié)合的方式，釋放廉潔文化感召力。

1.發(fā)揮干部教育培訓(xùn)主陣地作用

緊盯廉政風(fēng)險易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域、重點人群，堅持分級分類、精準(zhǔn)施教，切實提升廉政教育的針對性和時效性。將廉政教育作為必修課，納入?yún)^(qū)委黨校舉辦的各類主體班次。認(rèn)真落實黨中央《關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》和省委、市委部署要求，通過“一把手”定制化警示教育、領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會、講廉政教育課等形式，著力強(qiáng)化對“關(guān)鍵少數(shù)”的廉政教育，教育引導(dǎo)黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，發(fā)揮好表率作用［5］80。自2019年以來，新區(qū)工委黨校開設(shè)廉政教育課程42個，對2000余名黨員干部開展了黨風(fēng)廉政專題授課，引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步筑牢拒腐防變的思想防線。

2.發(fā)揮反面案例警示教育作用

開展警示教育“三個一”活動，每年至少制作一部警示教育片、組織黨員干部參觀一次廉政教育基地、觀看一部以上警示教育片。例如，組織拍攝警示教育片《土地交易背后的腐敗》《被貪欲改寫的人生》，深入剖析某區(qū)屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重違紀(jì)違法的事實。組織5萬余人次觀看警示教育片，通過“身邊人、身邊案”強(qiáng)化了警示教育。

3.發(fā)揮黨組織日常教育作用

督促全區(qū)各級黨組織壓實主體責(zé)任，提高廉政教育的針對性和覆蓋面。以“親清和暢島、勤廉西海岸”“清廉新區(qū)”品牌為總引領(lǐng)，引導(dǎo)各級各單位深入挖掘特色資源，打造清廉建設(shè)品牌和廉政文化地標(biāo)，采取形勢報告、理論宣講、政策解讀等方式系統(tǒng)化開展廉政教育，形成濃厚的廉政教育氛圍。例如，珠海街道編纂了《案例匯編》，靈山衛(wèi)街道編寫了《警示錄（違紀(jì)違法典型案例匯編）》，長江路街道編寫了《“身邊的案例”廉政教育讀本》，以發(fā)生在鎮(zhèn)街、村社的黨員干部違紀(jì)違法案例開展針對性警示教育，為黨員干部劃明了紅線。通過廉政文化的熏陶和廉政教育的引導(dǎo)，黨員干部的黨性修養(yǎng)和廉潔從政意識明顯提高。

（三）挖掘特色資源，擴(kuò)容升級“清廉園地”

堅持區(qū)、鎮(zhèn)街、村社三級聯(lián)動，打造具有新區(qū)特色的“清廉園地”。

1.建設(shè)新區(qū)清廉地標(biāo)

積極開展新區(qū)廉政教育基地升級擴(kuò)容工程，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)面積為1000余平方米的西海岸新區(qū)政治學(xué)習(xí)館。以全面從嚴(yán)治黨為主線，突出黨的政治建設(shè)主題，運用VR技術(shù)等信息化手段，創(chuàng)新展陳方式，提升廉政教育的傳播力、吸引力和影響力。目前，已組織黨員干部到區(qū)廉政教育基地參觀133批次，受教育者達(dá)5000余人次。

2.廣泛培育基層廉政文化示范點

鼓勵和支持鎮(zhèn)街、村社充分挖掘本地傳統(tǒng)文化、紅色文化資源，打造符合自身特點、具有廉政教育意義的場所。例如，瑯琊鎮(zhèn)以“東境上邑、廉潤古今”為主題，打造鎮(zhèn)級廉政文化教育基地；黃島街道龍灣崖社區(qū)開辟了廉政文化長廊；隱珠街道建設(shè)了廉政展廳，分設(shè)從嚴(yán)治黨、以畫釋紀(jì)、以案說紀(jì)等板塊，推進(jìn)鎮(zhèn)級廉政教育陣地“云展廳”建設(shè)，利用AR、VR技術(shù)搭建三維虛擬展廳，讓黨員干部足不出戶即可接受教育。

3.打造精品路線

依托區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、部門、村（社區(qū)）四級教育陣地，以廉館、廉廊、廉街、廉園等形式，打造全域式、多元化廉政教育矩陣，初步形成半小時廉政教育圈［5］80。將區(qū)內(nèi)16處廉政教育陣地串珠成鏈，打造廉政教育精品路線“清廉教育之路”，充分發(fā)揮廉政文化建設(shè)的疊加效應(yīng)。目前，已組織參觀300余批次，受教育者達(dá)1萬余人次。

（四）弘揚(yáng)崇廉文化，廣泛宣傳“清廉風(fēng)韻”

豐富廉潔文化宣傳載體，將廉潔文化融入機(jī)關(guān)文化建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)、精神文明建設(shè)、鄉(xiāng)村治理工作之中，厚植廉潔文化土壤，塑造崇廉尚廉文化內(nèi)核。

1.融入主題活動

開展廉潔教育宣傳月活動，通過組織廉政教育案例展、參觀廉政教育基地、創(chuàng)作廉潔文化作品等形式，大力開展廉潔教育。

2.融入家風(fēng)建設(shè)

在黨員干部家庭中開展家庭美德、家庭助廉教育活動，弘揚(yáng)以廉立身、以廉治家、以廉教子的優(yōu)良傳統(tǒng)，讓“以清為美、以廉為榮”的理念融入家庭生活。例如，泊里鎮(zhèn)封家社區(qū)、大村鎮(zhèn)西南莊村分別建立了村史館，傳承傳統(tǒng)家規(guī)家訓(xùn)，弘揚(yáng)以廉立身、以廉治家的優(yōu)良傳統(tǒng)。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委梳理了一批具有典型示范作用的村規(guī)民約，在總結(jié)提升的基礎(chǔ)上加強(qiáng)宣傳推廣，發(fā)揮村規(guī)民約的正能量。

3.融入社區(qū)文化

打造新區(qū)廉潔教育“嘉年華”，舉辦形式多樣、內(nèi)涵豐富的文化活動，大力涵養(yǎng)崇德尚廉的價值理念。鼓勵引導(dǎo)各類專業(yè)人才積極參與廉潔文化建設(shè)，堅持政治性、思想性和藝術(shù)性相統(tǒng)一，創(chuàng)作一批叫得響、傳得開、留得住的廉潔教育精品力作［5］80。指導(dǎo)全區(qū)各部門單位在七一、國慶等重要時間節(jié)點，組織開展多種形式的廉潔文化創(chuàng)演活動。例如，長江路街道成立長江廉政藝術(shù)團(tuán)，創(chuàng)作小品、快板、歌曲等廉政題材節(jié)目并開展社區(qū)巡回演出；瑯琊鎮(zhèn)開展崇廉尚廉書畫作品征集活動，并通過微信平臺等多種形式宣傳廉潔文化。群眾反映，如今社區(qū)里打麻將、賭博的少了，唱歌、跳舞、繪畫的多了，呈現(xiàn)出一派積極向上、文明繁榮的景象。

三、廉潔文化建設(shè)存在的問題與不足

近年來，青島西海岸新區(qū)進(jìn)一步提高政治站位，把建設(shè)清廉文化作為實施“清廉新區(qū)”建設(shè)攻堅戰(zhàn)的重點任務(wù)，堅持頂格推進(jìn)、頂格落實，營造了干部清正、政府清廉、政治清明的良好氛圍；但是，目前廉潔文化建設(shè)方面還存在一些短板和不足。

（一）推進(jìn)不平衡

雖然區(qū)級層面對廉潔文化建設(shè)進(jìn)行了系統(tǒng)規(guī)劃，但是區(qū)直部門、鎮(zhèn)街對廉潔文化建設(shè)的重視程度不一。有的區(qū)直部門單位、區(qū)屬企業(yè)相關(guān)人員認(rèn)識不到位，認(rèn)為“抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展和項目落地都忙不過來，哪有時間顧得上廉潔文化建設(shè)？”，割裂了廉潔文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系，忽視了廉潔文化的浸潤作用，甚至把兩者對立起來。有的鎮(zhèn)街、村居認(rèn)為抓廉潔文化建設(shè)是可有可無、可大可小的事情，因而廉潔文化建設(shè)投入力量不足、氛圍不濃。有的鎮(zhèn)街把廉潔文化建設(shè)僅僅局限在機(jī)關(guān)內(nèi)部開展，遠(yuǎn)離社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校等社會大舞臺，忽視了廣大群眾的支持和參與。

（二）形式較為單一

“清廉之聲”主題不鮮明，有的只是開會學(xué)習(xí)記在簿上、傳達(dá)精神停在口上、標(biāo)語口號貼在墻上。“清廉課堂”仍習(xí)慣于報告宣講、發(fā)放資料、觀看警示片等傳統(tǒng)方式，內(nèi)容相對教條枯燥、趣味性不高，創(chuàng)新運用微視頻、動畫、漫畫等開展生動活潑的教育活動較少。各鎮(zhèn)街的“清廉園地”大同小異，重點不夠突出，特色不夠鮮明，與基層黨員群眾的實際需求貼合不緊密?！扒辶L(fēng)韻”傳播力度不大，宣傳推介等方面做得不夠，沒有形成一批叫得響、立得住、傳得開的廉潔文化精品。

（三）機(jī)制不夠靈活

當(dāng)前，廉潔文化建設(shè)的動力主要來自上級安排部署，上級布置任務(wù)、下級被動開展的較多，群眾自發(fā)自創(chuàng)性的較少，缺乏生機(jī)和活力。廉潔文化傳播的針對性不強(qiáng)，沒有細(xì)分不同層次群體的需要，沒有開展“點單式”服務(wù)，缺乏生動活潑和群眾喜聞樂見的素材。一些職能部門開展廉潔文化建設(shè)的主動性不強(qiáng)。

（四）人員、經(jīng)費保障不充分

在人員配置上，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委沒有專門的宣傳部門，沒有安排專人專責(zé)專崗?fù)七M(jìn)此項工作，從事廉潔文化宣教工作的人員較少、力量較為薄弱。在教育培訓(xùn)上，區(qū)一級紀(jì)委對宣傳隊伍建設(shè)重視不夠，針對提升宣傳人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力方面的培訓(xùn)不足。在資金支持上，區(qū)和鎮(zhèn)街紀(jì)委的宣傳教育經(jīng)費主要用于購買黨報黨刊、業(yè)務(wù)書籍等，用于陣地建設(shè)、創(chuàng)作特色廉潔文化作品等方面的經(jīng)費投入相對較少。

四、縱深推進(jìn)“清廉新區(qū)”廉潔文化建設(shè)的對策建議

實踐證明，通過開展廉潔文化建設(shè)，將廉潔文化與制度建設(shè)、治理實踐相融合，能夠促進(jìn)政治生態(tài)凈化和社會風(fēng)氣向上向善，為實現(xiàn)不想腐提供強(qiáng)大的內(nèi)生動力。廉潔文化建設(shè)是新時期全面從嚴(yán)治黨的一項重大任務(wù)，需要以寬廣的視野、辯證的思維和大膽的實踐不斷探索、不斷創(chuàng)新、不斷突破。

（一）堅持圍繞中心、服務(wù)大局，增強(qiáng)“清廉新區(qū)”廉潔文化的凝聚力

廉潔文化建設(shè)是全黨全社會的共同課題，必須有效調(diào)動利用各類資源要素，密切配合、分工協(xié)作，形成大宣教工作格局，解決紀(jì)委一家“單邊推進(jìn)”、效果欠佳的問題。

1.壓實主體責(zé)任

推進(jìn)“清廉新區(qū)”廉潔文化建設(shè)，各級黨委負(fù)主體責(zé)任，要加強(qiáng)壓力傳導(dǎo)，督促各級黨委（黨組）進(jìn)一步提高政治站位，從講政治的高度充分認(rèn)識推進(jìn)“清廉新區(qū)”廉潔文化建設(shè)的重要意義，把廉潔文化建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)各個領(lǐng)域，貫穿于黨的建設(shè)各個方面，與反腐倡廉各項工作緊密結(jié)合，一同部署、一體推進(jìn)、一起落實。定期召開廉潔文化建設(shè)工作調(diào)度會，及時協(xié)調(diào)解決廉潔文化建設(shè)推進(jìn)中的問題，形成“黨委政府主抓、部門各負(fù)其責(zé)、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)”的工作合力。

2.強(qiáng)化全域統(tǒng)籌

“清廉新區(qū)”既要突出特色，更要加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃。要組織專門人員，借助專業(yè)力量，對青島西海岸新區(qū)特有的歷史傳統(tǒng)、紅色文化、特色素材進(jìn)行深入研究，布局全區(qū)范圍內(nèi)的廉潔文化建設(shè)工作，加強(qiáng)資源整合、信息共享、支撐互補(bǔ)。特別是在廉政場館、廉政示范點建設(shè)方面要彰顯特色，對區(qū)、鎮(zhèn)街一級的廉政教育場館，要進(jìn)行合理性規(guī)劃、可行性論證、差異化安排，避免重復(fù)建設(shè)“大而全”的廉政教育場所，導(dǎo)致出現(xiàn)重復(fù)投資、重形式輕實效、場館利用率不高等問題。

3.加強(qiáng)綜合保障

在人員保障上，要成立“清廉新區(qū)”建設(shè)專班，明確專人負(fù)責(zé)廉潔文化宣傳工作，積極吸收各類宣傳專業(yè)人員，壯大宣傳力量。在資金保障上，要積極爭取黨委、政府支持，加大對“清廉新區(qū)”廉潔文化建設(shè)的資金投入力度。在教育培訓(xùn)上，要將廉潔文化建設(shè)培訓(xùn)納入干部培訓(xùn)計劃，由區(qū)一級統(tǒng)籌開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提升基層干部廉潔文化宣傳工作的能力水平。

（二）突出時代特征、青島特色，增強(qiáng)“清廉新區(qū)”廉潔文化的吸引力

文化既具有歷史的傳承性，又具有現(xiàn)實的時代性和濃郁的地方性，應(yīng)該在體現(xiàn)時代特征的基礎(chǔ)上，廣泛開展獨具特色的活動，增強(qiáng)“清廉新區(qū)”廉潔文化的吸引力。

1.邀請名家講清廉

早在2014年前后，青島市曾舉辦廉政操守系列講座，先后邀請馬未都、于丹、紀(jì)連海、閻崇年等文化名人為全市黨員干部作專題報告。名家的專題講座沒有太多說教內(nèi)容，卻道出了清白做人、清廉做事的道理，深度展示了廉潔文化的吸引力和震撼力，使廣大黨員干部在內(nèi)心深處產(chǎn)生了強(qiáng)烈共鳴。建議繼續(xù)采取這樣的方式，邀請名家到“清廉新區(qū)”講清廉，傳承廉政基因，弘揚(yáng)廉潔文化。

2.組織先進(jìn)模范作代言

“我為清廉之島代言”活動在“清廉之島”開設(shè)以來，社會反響良好。要繼續(xù)擴(kuò)大宣傳面，面向機(jī)關(guān)、社區(qū)、學(xué)校、農(nóng)村、企業(yè)和家庭，分層次、分類別協(xié)調(diào)更多的勞動模范、先進(jìn)典型來為“清廉新區(qū)”代言，通過先模人物講述自己的廉潔感悟，加強(qiáng)思想引導(dǎo)和道德教化，推動以清為美、以廉為榮的價值觀廣泛傳播。

3.開展志愿活動弘文化

面向社會招募一批廉潔文化志愿者，組織開展形式多樣的志愿活動，志愿者們進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村，與群眾一起寫廉潔標(biāo)語、噴繪廉潔墻，給群眾贈送廉潔春聯(lián)，大力弘揚(yáng)廉潔文化。

（三）著力思想升華、習(xí)慣養(yǎng)成，擴(kuò)大“清廉新區(qū)”廉潔文化的覆蓋面

廉潔文化建設(shè)既是思想觀念的洗禮過程，又是行為習(xí)慣的養(yǎng)成過程；既要求個人有較好的修養(yǎng)和較高的覺悟，又需要有很強(qiáng)的外在約束和良好的環(huán)境熏陶。在對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部工作圈進(jìn)行監(jiān)督管理的同時，對其社交圈和生活圈的監(jiān)督管理也要加大力度，解決好個別人思想境界不高、自律意識不強(qiáng)的問題。

1.注重日常提醒

加強(qiáng)廉政環(huán)境布置，黨員在履職過程中要佩戴黨員徽章，窗口單位的黨員要在“黨員之窗”內(nèi)形象上墻、亮明身份，主動接受監(jiān)督。倡導(dǎo)黨員干部在辦公電腦上安裝廉政屏保程序，在辦公場所設(shè)立廉政宣傳欄，通過張貼廉政格言、廉政警句等形式，加強(qiáng)日常提醒。在公交站亭、建筑樓面、戶外電子屏等公共區(qū)域以及公交傳媒、地鐵傳媒等專屬區(qū)域設(shè)置廉潔公益廣告，形成與周圍環(huán)境渾然一體的廉潔文化氛圍。

2.加強(qiáng)重要節(jié)點提醒

開通“廉政提醒”短信平臺，在重大節(jié)日來臨之際，向各級黨員干部發(fā)送短信?！肮?jié)前提個醒、過個廉政節(jié)”，此舉既有教育性又有親和力，可使黨員干部時刻警鐘長鳴，增強(qiáng)廉潔自律意識。

3.發(fā)揮家庭護(hù)廉作用

黨員干部在社交圈、生活圈中發(fā)生一些細(xì)微變化，家屬最易察覺到。建議由婦聯(lián)牽頭，向干部家庭發(fā)放爭做“廉內(nèi)助”的倡議書，引導(dǎo)黨員干部家屬爭當(dāng)“廉內(nèi)助”。發(fā)揮家庭家教家風(fēng)作用，常吹廉政風(fēng)，形成家家把好廉政關(guān)的局面。

（四）積極創(chuàng)新形式、拓展陣地，提升“清廉新區(qū)”廉潔文化的藝術(shù)性

廉潔文化既是政治文化，也是大眾文化。要緊緊抓住提高人的思想道德素質(zhì)，尤其是廉潔修養(yǎng)這個根本，把先進(jìn)性與廣泛性結(jié)合起來，抓好高雅廉政文化建設(shè)，提升黨員干部的思想境界、文化素養(yǎng)和道德情操；同時，根據(jù)不同群體對廉潔文化建設(shè)的不同需求，在強(qiáng)調(diào)思想性、知識性的同時，更加注重藝術(shù)性，不斷創(chuàng)新廉潔文化建設(shè)形式，拓展廉潔文化建設(shè)陣地。

1.推出“清廉新區(qū)”系列叢書

近年來，青島西海岸新區(qū)廉潔文化建設(shè)既有量的積累，又有質(zhì)的飛躍。要加強(qiáng)對廉潔文化的整理和研究，對全區(qū)范圍內(nèi)的廉潔文化遺產(chǎn)，包括廉潔思想、制度規(guī)范、家訓(xùn)族規(guī)、懲貪機(jī)制、文學(xué)作品等進(jìn)行系統(tǒng)整理，編印《“清廉新區(qū)”廉潔文化系列叢書》，既可以借鑒歷史經(jīng)驗，也能不斷豐富廉潔文化建設(shè)的內(nèi)容，創(chuàng)新廉潔文化的載體。

2.衍生“清廉新區(qū)”文化產(chǎn)品

創(chuàng)辦新時代廉潔教育刊物《清廉新區(qū)》，聚焦時政熱點，解讀黨紀(jì)法規(guī)，宣傳廉潔文化。印刷“清廉新區(qū)”宣傳畫、制作“清廉新區(qū)”動畫短視頻，在城市廣場電子屏和全區(qū)黨政機(jī)關(guān)、街道、社區(qū)進(jìn)行廣泛宣傳，形成以刊物、網(wǎng)絡(luò)、電視、報紙、廣播為主體的全方位、立體式教育網(wǎng)絡(luò)。

3.組建廉潔教育宣講團(tuán)

既要安排各級黨委書記帶頭講廉政黨課，落實廉政教育主體責(zé)任，也要從不同群體、不同對象的實際出發(fā)，分類別邀請行業(yè)代表進(jìn)行廉潔宣講。采取電視直播、遠(yuǎn)程教育等方式，開展典型示范教育、警示教育、崗位廉潔教育、黨性主題教育，將廉潔的價值導(dǎo)向融入機(jī)關(guān)文化、社區(qū)文化、家庭文化、校園文化、企業(yè)文化和村鎮(zhèn)文化，讓廉潔的理念深入人心。

（五）聚焦生命周期和成長曲線，全鏈條打造廉潔人文環(huán)境

一個人的成長大致分為學(xué)生時代、職業(yè)生涯、社會生活等幾個階段，要聚焦自然人的生命周期、圍繞人的成長曲線，開展不同階段的廉潔教育，打造全鏈條的廉潔環(huán)境。

1.加強(qiáng)校園廉潔文化建設(shè)

督促教育部門落實校園廉潔文化建設(shè)責(zé)任，在大中小學(xué)中分類開設(shè)廉潔文化課程，加強(qiáng)廉潔文化宣傳，在學(xué)生心里種下“廉潔”的種子，使其深知“廉潔”的高尚，形成對“廉潔”的自覺追求。

2.加強(qiáng)職業(yè)廉潔文化建設(shè)

督促各行業(yè)主管部門強(qiáng)化廉潔文化宣傳，將廉潔的價值導(dǎo)向融入團(tuán)體章程、行業(yè)規(guī)范、企業(yè)文化之中，引導(dǎo)各職業(yè)階層的從業(yè)人員恪守社會主義核心價值觀，恪守廉潔從業(yè)的職業(yè)操守。

3.加強(qiáng)社區(qū)廉潔文化建設(shè)

通過組建廉潔文化大院、廉潔文化小區(qū)，把包括老年人在內(nèi)的社區(qū)群眾組織起來，開展貼近實際、貼近生活的廉潔文化活動，以群眾喜聞樂見的歌舞、小品、快板、說唱等曲藝形式開展好廉潔文化活動，用健康向上的廉潔文化充實人們的精神世界，使優(yōu)秀的傳統(tǒng)廉潔文化和道德風(fēng)尚在全社會發(fā)揚(yáng)光大。

（六）不斷完善機(jī)制、豐富載體，調(diào)動群眾參與“清廉新區(qū)”廉潔文化建設(shè)的積極性

一種精神價值要取得普遍認(rèn)同，必須讓受眾覺得它確實對自己有益、對社會有益，才能將認(rèn)同和踐行由被動變?yōu)橹鲃印?/p>

1.建立激勵機(jī)制

建立人人參與清廉文化建設(shè)的激勵機(jī)制，鼓勵社會各界利用網(wǎng)絡(luò)、電話、微信公眾號等，進(jìn)一步拓寬和疏通群眾參與廉潔文化建設(shè)的渠道，增強(qiáng)互動，調(diào)動群眾參與廉潔文化建設(shè)的熱情，改變?nèi)罕娭粎⒂^、不參與的局面。

2.打造精品線路

統(tǒng)籌市、區(qū)、鎮(zhèn)街資源和力量，同向發(fā)力、整體推進(jìn)廉潔文化建設(shè)，形成以市級廉政教育基地為龍頭、區(qū)市一級各具特色、鎮(zhèn)街一級精簡實用的廉政文化陣地。將廉潔文化元素串珠成鏈，打造廉潔教育精品路線，組織干部群眾寓教于游、寓教于樂，構(gòu)建眾星捧月、繁星點點的廉潔文化教育格局。

3.豐富文化載體

采取物質(zhì)獎勵與精神激勵相結(jié)合的方式，借智借力各類專業(yè)文藝團(tuán)體、文藝隊伍和廣大市民以及文化工作者，使用群眾喜聞樂見的語言，集中創(chuàng)作一批反映時代主題、城市精神和新區(qū)特色的廉潔文化精品。發(fā)揮基層文化隊伍的作用，結(jié)合“三下鄉(xiāng)”等各種主題鮮明、內(nèi)容豐富的文化活動，舉辦群眾喜聞樂見的廉潔文藝演出，走到受眾群體中間弘揚(yáng)清風(fēng)正氣，增強(qiáng)廉潔文化的親和力和滲透力。

參考文獻(xiàn)：

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責(zé)任編輯：連剛