張 淵,郭 霄
(1.中國人壽保險(xiǎn)(集團(tuán))公司 人力資源部,北京 100033;2.中國人壽財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司 山西省分公司,山西 太原 030000)
近年來我國財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)行業(yè)保持穩(wěn)步增長(zhǎng),2012—2022 年,財(cái)險(xiǎn)行業(yè)的保費(fèi)收入從5 530 億元增長(zhǎng)至14 867 億元,是國民經(jīng)濟(jì)中發(fā)展最快、最具活力的行業(yè)之一,業(yè)務(wù)規(guī)模穩(wěn)居世界第二位。作為保障國計(jì)民生的重要力量,僅2022 年,財(cái)險(xiǎn)行業(yè)提供的風(fēng)險(xiǎn)保障就達(dá)12 457.4 萬億元。人才是第一資源,行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展要靠高素質(zhì)的專業(yè)人才隊(duì)伍。為進(jìn)一步促進(jìn)行業(yè)人才隊(duì)伍高質(zhì)量建設(shè),筆者結(jié)合在財(cái)險(xiǎn)行業(yè)的實(shí)踐,圍繞如何更好地建設(shè)規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的財(cái)險(xiǎn)行業(yè)基層人才隊(duì)伍進(jìn)行了調(diào)研與思考。
根據(jù)中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》精神,為進(jìn)一步摸清情況,找準(zhǔn)問題,筆者選擇某國企省分公司為樣本開展調(diào)查研究,以點(diǎn)帶面進(jìn)行深入分析。
1.調(diào)研時(shí)間:2022年9月—11月。
2.調(diào)研對(duì)象:選擇樣本為國有金融保險(xiǎn)集團(tuán)下設(shè)財(cái)險(xiǎn)公司某省分公司。該公司近年業(yè)務(wù)發(fā)展勢(shì)頭良好,市場(chǎng)份額位居該省第三位,在全省各地市、縣區(qū)均設(shè)有分支機(jī)構(gòu),員工約2 600名,在財(cái)險(xiǎn)行業(yè)基層機(jī)構(gòu)中具有較強(qiáng)代表性。
3、工作方法:一是問卷調(diào)研,面向省、市、縣三級(jí)機(jī)構(gòu)全體員工發(fā)放調(diào)研問卷,共收回1 588份,廣泛聽取一線員工內(nèi)心聲音。二是書面調(diào)研,面向全省所有地市級(jí)機(jī)構(gòu)發(fā)放了書面調(diào)研問卷,了解其主要做法和意見建議。三是數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析,收集整理2019—2022年4年間干部、人才數(shù)據(jù),包括數(shù)量、年齡、學(xué)歷、專業(yè)資格、人均產(chǎn)能等,對(duì)隊(duì)伍質(zhì)態(tài)進(jìn)行分析挖掘。四是訪談?wù){(diào)研,對(duì)所有地市級(jí)機(jī)構(gòu)“一把手”、組織人事部門負(fù)責(zé)人及部分縣支經(jīng)理進(jìn)行一對(duì)一深入訪談?wù){(diào)研,聽取其對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)的建議。
從調(diào)研情況看,近年來財(cái)險(xiǎn)行業(yè)基層人才隊(duì)伍建設(shè)取得積極進(jìn)展。以樣本公司為例,一是人才隊(duì)伍儲(chǔ)備整體充足,干部、員工配置率整體較高,能夠基本滿足業(yè)務(wù)開展需要。在問卷中,回復(fù)“所在機(jī)構(gòu)現(xiàn)有干部、人才隊(duì)伍能夠或基本能夠支撐機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展”的,合計(jì)占比達(dá)85.52%。二是隊(duì)伍質(zhì)量持續(xù)向好,在年齡方面,樣本中支公司(即地市公司)班子成員“75 后”占比、省公司部門級(jí)人員“75后”“80 后”占比均明顯提高。在學(xué)歷方面,樣本公司大學(xué)本科及以上學(xué)歷占比,較2019 年提高近20%。在崗位類別方面,銷售人員占比不斷提高。三是隊(duì)伍工作能力不斷提高,樣本公司實(shí)施跨司跨層掛職、交流、研學(xué)等多種方式的培養(yǎng)機(jī)制,出臺(tái)兩核、非兩核崗位津補(bǔ)貼制度,不斷完善培訓(xùn)體系,具有初、中、高各類職稱人數(shù)、兩核崗位通過資質(zhì)考試人數(shù)均大幅增加。四是隊(duì)伍活力有所增強(qiáng),自2019年起,樣本公司人均產(chǎn)能年均增長(zhǎng)率超10%。
取得上述成效,一是堅(jiān)持黨管干部、黨管人才原則,扎實(shí)踐行新時(shí)代黨的組織路線,全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于新時(shí)代人才工作的新理念新戰(zhàn)略新舉措,加強(qiáng)黨對(duì)人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo),持續(xù)壓實(shí)各級(jí)黨委抓干部、人才工作的政治責(zé)任。二是堅(jiān)持樹正導(dǎo)向,做到重品德、重實(shí)績(jī)、重公道,堅(jiān)持事業(yè)為上、以事?lián)袢?,?yán)守選人用人紀(jì)律規(guī)矩,大力選拔忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍,營(yíng)造“能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者讓、劣者汰”的風(fēng)清氣正用人環(huán)境。三是堅(jiān)持培育人才,不斷健全源頭培養(yǎng)、跟蹤培養(yǎng)、全程培養(yǎng)的素質(zhì)培養(yǎng)體系,切實(shí)加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練,全方位培養(yǎng)使用人才,讓人才與公司共同成長(zhǎng)。四是堅(jiān)持進(jìn)一步健全機(jī)制,不斷完善人才發(fā)展體制機(jī)制,持續(xù)健全招募、培養(yǎng)、使用、考核、激勵(lì)、約束的全流程制度體系,著力加大制度執(zhí)行力度,堅(jiān)決用機(jī)制管人、靠制度辦事。
對(duì)照貫徹落實(shí)黨中央決策部署、實(shí)現(xiàn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求,基層人才隊(duì)伍建設(shè)基礎(chǔ)仍相對(duì)薄弱。
一是市、縣兩級(jí)班子年齡結(jié)構(gòu)老化趨勢(shì)尚未扭轉(zhuǎn)。特別是大型、老牌財(cái)險(xiǎn)公司,中支、縣支班子年齡普遍偏大,形勢(shì)較為嚴(yán)峻,對(duì)中央大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的決策部署落實(shí)步伐較慢。二是年輕干部?jī)?chǔ)備不足,缺乏歷練。盡管年輕干部占比較往年有所提高,但中支班子“80 后”、縣支班子“85 后”占比均較低,中支班子中既有省公司機(jī)關(guān)工作經(jīng)驗(yàn),又具備縣支公司工作經(jīng)驗(yàn)的干部較少,反映出干部歷練不足,既具備宏觀思維、管理經(jīng)驗(yàn),又熟悉一線情況、善于業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的復(fù)合型干部緊缺。三是市、縣兩級(jí)班子“青黃不接”“無人可用”矛盾凸顯。如有些縣支經(jīng)理已經(jīng)五十八九歲,但由于沒有合適的接替人選,無法進(jìn)行人事調(diào)整。在訪談過程中,絕大多數(shù)干部將“縣支機(jī)構(gòu)無人可用”列為當(dāng)前干部隊(duì)伍建設(shè)的首要問題;問卷調(diào)研中,55.23%的受訪者認(rèn)為需要“進(jìn)一步加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)使用力度,加強(qiáng)干部隊(duì)伍梯隊(duì)建設(shè)”。
一是大學(xué)本科及以上學(xué)歷占比仍然較低,特別是全日制大學(xué)本科及以上學(xué)歷、碩士研究生及以上學(xué)歷占比普遍偏低。二是銷售人員占比仍有提升空間。在問卷調(diào)研中,54.6%的人認(rèn)為“銷售人員數(shù)量不足”,28.9%的人認(rèn)為“隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不優(yōu),銷售人員占比較低”。三是非車險(xiǎn)人才占比仍然較低,遠(yuǎn)不能滿足行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展及非車險(xiǎn)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要。在問卷調(diào)研中,42%的人認(rèn)為公司高質(zhì)量發(fā)展亟須加強(qiáng)專業(yè)類人才隊(duì)伍建設(shè),33.82%的人認(rèn)為“隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不優(yōu),非車險(xiǎn)人員占比較低”。
一是在崗人員“躺平”心態(tài)嚴(yán)重。不少員工既不努力也不投入,工作明顯不在狀態(tài),怠惰情緒嚴(yán)重,長(zhǎng)期秉持“我是勞動(dòng)合同,干多干少公司都不能拿我怎么樣”的心態(tài)。二是“退二線”人員作用發(fā)揮不佳,較少參與公司工作,沒有發(fā)揮經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)勢(shì);同時(shí),部分臨近轉(zhuǎn)崗的人員“觀望”心態(tài)明顯,等待轉(zhuǎn)崗,工作無積極性。
一是領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)有待提高。尤其是縣支公司經(jīng)理,不少是銷售人員提拔而來,在綜合管理、政策分析、風(fēng)險(xiǎn)防控、隊(duì)伍建設(shè)等方面存在不足,領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)和能力欠缺,仍是“大業(yè)務(wù)員”,不愿管理,不善管理。二是員工整體能力素質(zhì)有待提高。雖然加大了專業(yè)人才隊(duì)伍培育力度,但培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性、有效性存在差距。在問卷調(diào)研中,43.58%的人認(rèn)為“銷售人員展業(yè)能力不足”,46.79%的人認(rèn)為“專業(yè)人才專業(yè)能力不強(qiáng)”。在訪談過程中,不少中支班子成員提到干部員工缺乏主動(dòng)學(xué)習(xí)、自我成長(zhǎng)的意愿。三是干部員工工作作風(fēng)有待改進(jìn)。個(gè)別機(jī)構(gòu)、部門仍存在形式主義、官僚主義現(xiàn)象,對(duì)工作的落實(shí)缺乏“實(shí)”的作風(fēng),標(biāo)準(zhǔn)不高、質(zhì)量欠佳,缺乏對(duì)工作“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感和緊迫感,工作方式方法也有待改進(jìn)。
造成上述問題的原因:一是思想上不夠重視,未真正將人才視作第一資源,面對(duì)較大的業(yè)務(wù)壓力和激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),習(xí)慣性將干部、人才隊(duì)伍建設(shè)往后擺、向后靠,“說起來重要,干起來次要,忙起來不要”的現(xiàn)象普遍存在。二是統(tǒng)籌謀劃干部、人才隊(duì)伍建設(shè)不夠,沒有兼顧好當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、使用和儲(chǔ)備、整體和個(gè)體三組關(guān)系,前瞻性部署、系統(tǒng)性思考未來一段時(shí)期干部、人才隊(duì)伍建設(shè)的舉措不足。三是對(duì)干部、人才的培養(yǎng)意識(shí)欠缺,“重使用、輕培養(yǎng)”,員工入職后往往直接安排在固定崗位工作,“自然生長(zhǎng)”“摸索著干”的情況比較普遍,缺乏系統(tǒng)性、針對(duì)性培訓(xùn)培養(yǎng)。四是人才流動(dòng)不暢,一方面,三四級(jí)機(jī)構(gòu)人才吸引力普遍不足,招募難度較大;另一方面,渠道《銷售人員基本管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《基本法》)執(zhí)行不到位,淘汰機(jī)制不健全,低產(chǎn)能、低績(jī)效人員無法有效退出。五是配套機(jī)制還不健全,員工發(fā)展通道不暢,缺乏常態(tài)化晉升晉級(jí)機(jī)制;考核機(jī)制不夠健全,還存在“平衡照顧”“輪流坐莊”等情況,考準(zhǔn)考實(shí)員工不到位,結(jié)果運(yùn)用有差距;制度體系建設(shè)還不完備,尚存在部分制度缺失等現(xiàn)象。
針對(duì)上述問題,結(jié)合基層實(shí)際,財(cái)險(xiǎn)行業(yè)基層人才隊(duì)伍高質(zhì)量建設(shè)需要在如下領(lǐng)域發(fā)力。
一是出臺(tái)干部、人才隊(duì)伍建設(shè)三年重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃??沙闪⑷瞬殴ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,由主要負(fù)責(zé)人牽頭掛帥,加強(qiáng)前瞻性謀劃;編制人才發(fā)展規(guī)劃,進(jìn)一步明確工作努力方向。
二是開展班子建設(shè)盤點(diǎn)分析。每年盤點(diǎn)一次地市、縣支機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子情況,分析配備比例、年齡結(jié)構(gòu)、政治表現(xiàn)、履職成效、搭配情況及預(yù)期變化,結(jié)合年輕干部?jī)?chǔ)備情況,明確班子優(yōu)化方向和干部調(diào)整使用意向,前瞻性做好選配謀劃。
一是深入實(shí)施優(yōu)秀年輕干部人才工程。按照中央相關(guān)要求,建立優(yōu)秀年輕干部人才庫,動(dòng)態(tài)掌握優(yōu)秀年輕干部名單。對(duì)在庫人員,傾斜培訓(xùn)資源,有計(jì)劃地加強(qiáng)實(shí)踐歷練。破除論資排輩現(xiàn)象,在老中青梯次結(jié)合基礎(chǔ)上,大膽使用經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)的優(yōu)秀年輕干部,不再將“助理”“主持工作”崗位作為必經(jīng)臺(tái)階。
二是推廣“見習(xí)經(jīng)理”機(jī)制。搭建“見習(xí)經(jīng)理”平臺(tái),對(duì)具有培養(yǎng)潛力的年輕干部,競(jìng)聘后授予“見習(xí)經(jīng)理”職務(wù),參與公司或部門管理,培養(yǎng)其從管理者角度思考并解決問題的能力。做好跟蹤管理,果斷使用表現(xiàn)優(yōu)秀、能夠承擔(dān)管理崗位職責(zé)的年輕干部,對(duì)業(yè)績(jī)不佳的及時(shí)調(diào)整。
三是推行“管培生”培養(yǎng)機(jī)制。省級(jí)機(jī)構(gòu)牽頭開展“管培生”項(xiàng)目,加速聚集、培養(yǎng)一批視野寬、能力強(qiáng)、潛質(zhì)優(yōu)、感情深的好苗子。“管培生”培養(yǎng)堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高投入、高產(chǎn)出,面向高校擇優(yōu)選拔,期限1年至2年,分別在省公司機(jī)關(guān)、中支機(jī)關(guān)和縣支機(jī)構(gòu)輪崗鍛煉。培養(yǎng)結(jié)束后,進(jìn)行公開雙選,結(jié)合省、市公司崗位需要統(tǒng)籌定崗。
一是加大校園招聘力度。重視校園招聘主渠道作用,針對(duì)地市級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)應(yīng)屆畢業(yè)生吸引力不強(qiáng)的現(xiàn)狀,以省公司名義牽頭開展校園統(tǒng)一招聘。對(duì)新入職應(yīng)屆畢業(yè)生,統(tǒng)一安排在中支公司工作2年,緩解地市用人壓力。對(duì)愿意入職四級(jí)機(jī)構(gòu)的應(yīng)屆畢業(yè)生,縮短試用期,給予用工津貼及住房補(bǔ)貼,設(shè)立保費(fèi)考核保護(hù)期,轉(zhuǎn)正后工資定級(jí)比留在省、市級(jí)機(jī)構(gòu)的高1至2檔。
二是加大專業(yè)人才外部引進(jìn)力度。遴選獵頭機(jī)構(gòu),開展常態(tài)化合作,適量引進(jìn)市場(chǎng)上專業(yè)過硬、經(jīng)驗(yàn)豐富、知名度高、口碑良好的專業(yè)領(lǐng)軍人才。主動(dòng)挖掘市場(chǎng)上的優(yōu)秀專業(yè)人才和團(tuán)隊(duì)資源,放寬政策限制,必要時(shí)可一人一議,實(shí)施市場(chǎng)化引進(jìn)、市場(chǎng)化簽約、市場(chǎng)化考核、市場(chǎng)化薪酬政策。
三是探索建立內(nèi)部推薦機(jī)制。在不違反親屬回避規(guī)定的前提下,鼓勵(lì)員工推薦優(yōu)秀人員入司工作,拓寬人才引進(jìn)渠道,節(jié)省招聘成本。被推薦人員經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)招聘流程入司工作并通過試用期考核的,給予推薦員工一定的“人才推薦獎(jiǎng)勵(lì)”;如一年后被推薦人員仍然留存,且績(jī)效為良好及以上的,可額外追加獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用。
一是深化交流掛職與研學(xué)體系。做好層級(jí)交流掛職工作,省公司每年選派優(yōu)秀干部赴基層掛職鍛煉,定期組織基層單位選派干部赴省公司研學(xué),加強(qiáng)跟蹤管理、過程管理,確保工作成效。
二是建立新任縣支經(jīng)理培訓(xùn)機(jī)制。針對(duì)縣支公司經(jīng)理管理經(jīng)驗(yàn)不足、角色轉(zhuǎn)變不快的問題,每年組織舉辦新任縣支經(jīng)理培訓(xùn)班。培訓(xùn)班緊密圍繞縣支經(jīng)理崗位職責(zé)和能力要求,采取制式辦班模式,采用標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)內(nèi)容,進(jìn)行系統(tǒng)化崗前培訓(xùn),提高其管理能力,加速身份轉(zhuǎn)換。必要時(shí)還可選派縣支經(jīng)理赴兄弟單位、同業(yè)先進(jìn)單位跟崗學(xué)習(xí)。
三是用好講師、導(dǎo)師資源?;鶎訖C(jī)構(gòu)應(yīng)選拔、培養(yǎng)自有兼職講師隊(duì)伍,對(duì)內(nèi)進(jìn)行專業(yè)能力提高培訓(xùn),對(duì)外在渠道拓展、機(jī)構(gòu)合作、產(chǎn)品推介時(shí)能熟練、系統(tǒng)講解產(chǎn)品服務(wù)。探索推行導(dǎo)師制,由經(jīng)驗(yàn)豐富、能力突出、責(zé)任心強(qiáng)的干部擔(dān)任新進(jìn)員工導(dǎo)師,做好傳幫帶。
一是完善勞動(dòng)用工管理機(jī)制。構(gòu)建合規(guī)、靈活、多元的用工體系,著力解決績(jī)優(yōu)非合同銷售人員的身份問題。破除“身份壁壘”,實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)、勞務(wù)合同銷售人員“同工同酬”,減少因合同屬性、福利待遇等問題引發(fā)的內(nèi)耗。
二是優(yōu)化崗位職級(jí)管理體系。進(jìn)一步明確員工晉級(jí)和退出標(biāo)準(zhǔn),理順常態(tài)化晉升晉級(jí)體系,完善員工職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃,引導(dǎo)員工進(jìn)一步提高工作的主動(dòng)性、積極性。
三是統(tǒng)籌建立非車險(xiǎn)人才庫。省級(jí)機(jī)構(gòu)牽頭建立非車險(xiǎn)人才庫。依托人才庫開展非車險(xiǎn)人才的識(shí)別引進(jìn)。對(duì)入庫人員,摸清其險(xiǎn)種特長(zhǎng),進(jìn)行標(biāo)簽化管理,日常在本單位參與工作,當(dāng)其他中支有重點(diǎn)非車險(xiǎn)項(xiàng)目時(shí),開展橫向?qū)I(yè)支持,更好地實(shí)現(xiàn)非車險(xiǎn)人才的調(diào)配與智慧共享。
一是做實(shí)銷售渠道《基本法》管理。嚴(yán)格執(zhí)行《基本法》,讓銷售人員“按業(yè)績(jī)說話”???jī)優(yōu)的多勞多得、不設(shè)上限,合理拉開薪酬差距;不達(dá)標(biāo)的按《基本法》規(guī)定降級(jí)或轉(zhuǎn)代理人。樹立能上能下、能進(jìn)能出、能增能減用人導(dǎo)向。
二是完善淘汰體系。下決心推進(jìn)“能下、能出、能少”,做實(shí)聘期制/合同期制管理,聘期/合同期滿進(jìn)行盡職考核,對(duì)履職成效不佳的,果斷調(diào)整崗位或降級(jí)使用,不再續(xù)聘/續(xù)簽。對(duì)長(zhǎng)期怠惰、產(chǎn)能不佳的銷售人員和普通員工,以半年為單位,實(shí)施一輔導(dǎo)、二降級(jí)、三轉(zhuǎn)崗、四調(diào)身份、五退出的淘汰體系,由上級(jí)優(yōu)先進(jìn)行績(jī)效輔導(dǎo)督促。對(duì)半年后仍無起色的人員,予以降級(jí)或轉(zhuǎn)崗使用;再過半年仍表現(xiàn)不佳的,轉(zhuǎn)為勞務(wù)合同員工或代理人;再經(jīng)半年仍表現(xiàn)不佳的,可予以淘汰。這樣既充分體現(xiàn)人文關(guān)懷、肯定過往表現(xiàn),又積累過程素材,避免勞務(wù)糾紛。
三是明確干部到齡轉(zhuǎn)崗政策。為促進(jìn)干部新陳代謝,結(jié)合實(shí)際明確干部到齡轉(zhuǎn)崗政策,并做好配套管理。對(duì)崗位需要、績(jī)效較好、素質(zhì)較高、本人有意愿、身體允許的,可按照一年一聘方式繼續(xù)聘任;對(duì)到齡轉(zhuǎn)崗的,如轉(zhuǎn)崗后未較好發(fā)揮作用,通過考勤、績(jī)效等方式,進(jìn)一步調(diào)整、平衡薪酬水平。
四是重視精神激勵(lì)。深化企業(yè)文化建設(shè),充分發(fā)揮黨、團(tuán)、工會(huì)等組織作用,開展豐富多彩的集體活動(dòng),增強(qiáng)員工的集體歸屬感、榮譽(yù)感。打造年度優(yōu)秀員工、年度特殊貢獻(xiàn)團(tuán)體、專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金等榮譽(yù)激勵(lì)體系,營(yíng)造比學(xué)趕超、進(jìn)取向上的良好氛圍。
保險(xiǎn)職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)2023年5期