□李春鳥 祝丹陽

所謂公民素養(yǎng)是指在現(xiàn)代生活中，為了更好地參與社會(huì)交往，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，建設(shè)優(yōu)良生活，公民在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上，就每個(gè)公民應(yīng)該具備的價(jià)值觀念、理性意識(shí)以及交往美德所達(dá)成的共識(shí)。［1］有研究者［2］提出，小學(xué)生公民素養(yǎng)主要體現(xiàn)為在公共生活中的規(guī)則意識(shí)及態(tài)度與行為、對(duì)校園公共生活的認(rèn)知與態(tài)度、對(duì)校園公共生活的參與行為、對(duì)校外公共生活的參與行為四個(gè)方面。小學(xué)階段，學(xué)生以小公民的身份參與到班級(jí)的公共生活中，必須具備必要的規(guī)則意識(shí)、態(tài)度、認(rèn)知和行為。通過讓學(xué)生參與班級(jí)管理，能夠培養(yǎng)學(xué)生有序參與、理性表達(dá)以及主動(dòng)服務(wù)等與班級(jí)公共生活相關(guān)的公民素養(yǎng)?；诖?，班主任應(yīng)從公民素養(yǎng)培育的角度重新審視班級(jí)管理。

基于公民素養(yǎng)培育的角度對(duì)當(dāng)前的小學(xué)班級(jí)管理進(jìn)行審視，發(fā)現(xiàn)存在以下問題：受限于少量固定的管理崗位，學(xué)生無法實(shí)現(xiàn)人人參與班級(jí)管理的目標(biāo)；基于現(xiàn)有的班級(jí)管理規(guī)則，管理人員與管理崗位很難得到與時(shí)俱進(jìn)的調(diào)整；管理時(shí)容易產(chǎn)生班干部與其他同學(xué)互不理解的情況。這些問題都不利于學(xué)生公民素養(yǎng)的養(yǎng)成。對(duì)此，班主任可基于公民素養(yǎng)，對(duì)班級(jí)動(dòng)態(tài)化管理進(jìn)行探索。所謂班級(jí)動(dòng)態(tài)化管理，指的是為培育學(xué)生有序參與、理性表達(dá)、主動(dòng)服務(wù)等公民素養(yǎng)，讓班級(jí)內(nèi)的每個(gè)學(xué)生在合理表達(dá)自身訴求的基礎(chǔ)上，通過競(jìng)選、定期輪換、適時(shí)變動(dòng)等方式擔(dān)任某一管理職務(wù)，積極參與班級(jí)事務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展和班級(jí)發(fā)展的目標(biāo)。具體表現(xiàn)為管理崗位動(dòng)態(tài)化、管理內(nèi)容動(dòng)態(tài)化、管理運(yùn)行動(dòng)態(tài)化，如圖1。

圖1

一、管理崗位動(dòng)態(tài)化：設(shè)置兩類崗位，增加學(xué)生的參與機(jī)會(huì)

小學(xué)生的參與素養(yǎng)是指其通過合理合法的途徑參與班級(jí)事務(wù)管理、做出管理決策、維護(hù)班級(jí)公共利益的意識(shí)與能力。因此，要培育學(xué)生的參與素養(yǎng)，必須增加學(xué)生參與班級(jí)管理的機(jī)會(huì)，對(duì)原來數(shù)量有限的班干部崗位進(jìn)行擴(kuò)容與補(bǔ)設(shè)。

（一）常態(tài)化班干部崗位擴(kuò)容

學(xué)年初，根據(jù)班級(jí)工作的需要，班主任和學(xué)生一起商議班干部的崗位數(shù)量，依照管理分級(jí)、職責(zé)明確、層層負(fù)責(zé)的原則設(shè)置班干部崗位與職責(zé)。具體包括兩類班級(jí)管理崗位：一是核心班干部，即班委成員，可將班委與中隊(duì)委合并成一個(gè)班子，由班長(zhǎng)兼任中隊(duì)長(zhǎng)，副班長(zhǎng)兼任副中隊(duì)長(zhǎng)，班委委員兼任中隊(duì)委員；二是各類組長(zhǎng)、課代表、值日班長(zhǎng)、值日組長(zhǎng)等負(fù)責(zé)具體事務(wù)的班級(jí)干事。

如：設(shè)置宣傳委員，分管班級(jí)板報(bào)、手抄報(bào)的編寫以及校廣播站、校園網(wǎng)投稿等宣傳工作，指導(dǎo)宣傳干事與記者組的工作；設(shè)置宣傳干事，協(xié)助宣傳委員做好班級(jí)宣傳工作；設(shè)置記者組組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組員做好宣傳資料的收集、整理等工作。

（二）機(jī)動(dòng)性班干部崗位補(bǔ)設(shè)

機(jī)動(dòng)性班干部崗位補(bǔ)設(shè)指的是在一些特殊時(shí)間如校園節(jié)日、家長(zhǎng)開放日等，設(shè)置臨時(shí)性、機(jī)動(dòng)性的班干部崗位，重點(diǎn)面向未擔(dān)任常態(tài)化班干部的學(xué)生。

如在運(yùn)動(dòng)會(huì)期間設(shè)置精神文明監(jiān)督員，負(fù)責(zé)監(jiān)督與記錄全班同學(xué)在運(yùn)動(dòng)場(chǎng)和室外休息場(chǎng)地的言行、衛(wèi)生等情況，提醒同學(xué)們遵守文明規(guī)范，踐行文明行動(dòng)。

二、管理內(nèi)容動(dòng)態(tài)化：提供表達(dá)渠道，吸納學(xué)生的合理訴求

表達(dá)是將思考所得的成果用語言、動(dòng)作等方式反映出來的一種行為。小學(xué)生的表達(dá)素養(yǎng)是指在班級(jí)管理中，對(duì)與自己切身利益相關(guān)的管理內(nèi)容提出見解與訴求的意向與能力。從兒童權(quán)力賦能的視角看，班級(jí)管理的內(nèi)容與規(guī)則應(yīng)隨著實(shí)際情況的變化，由學(xué)生自己來調(diào)整，為學(xué)生表達(dá)素養(yǎng)的培養(yǎng)提供可能。

（一）堅(jiān)持合理性原則，把準(zhǔn)訴求表達(dá)方向

管理內(nèi)容的調(diào)整必須建立在保證訴求合理性的基礎(chǔ)上。班主任要引導(dǎo)學(xué)生合理、民主地表達(dá)自己的想法，使每一個(gè)學(xué)生的聲音都能被聽到。

（二）一冊(cè)一記錄，暢通訴求表達(dá)渠道

要保證學(xué)生的訴求表達(dá)有渠道，班主任可設(shè)置班級(jí)管理問題冊(cè)。班干部與學(xué)生都可以將每天遇到的班級(jí)問題記錄在冊(cè)，為班規(guī)的修改、完善提供依據(jù)。

（三）一月一提案，規(guī)范訴求表達(dá)行為

每月的最后一周，班委成立臨時(shí)班規(guī)評(píng)議小組，其他學(xué)生以書面和口頭結(jié)合的形式向班規(guī)評(píng)議小組提交修改建議。評(píng)議小組充分討論后確定是否修訂班規(guī)。

三、管理運(yùn)行動(dòng)態(tài)化：確定多種方式，助力學(xué)生主動(dòng)服務(wù)

服務(wù)素養(yǎng)包含服務(wù)意識(shí)、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)形象、服務(wù)知識(shí)與技能。班級(jí)內(nèi)，學(xué)生的服務(wù)素養(yǎng)主要是通過任職班級(jí)管理崗位、開展服務(wù)實(shí)踐養(yǎng)成的。從培養(yǎng)對(duì)象的全面性角度來看，班干部崗位任職需要做到管理運(yùn)行動(dòng)態(tài)化。所謂管理運(yùn)行動(dòng)態(tài)化是指著眼于全班學(xué)生的整體發(fā)展，按實(shí)際情況對(duì)學(xué)生所在的管理崗位進(jìn)行調(diào)整，具體可采取競(jìng)選、輪換、轉(zhuǎn)移、評(píng)優(yōu)四種方式。其中，競(jìng)選、輪換是運(yùn)行動(dòng)態(tài)化管理的基本方式，轉(zhuǎn)移是一種中介方式，評(píng)優(yōu)則是一種保障方式。

（一）競(jìng)選：尊重服務(wù)意愿，實(shí)現(xiàn)民主參與

競(jìng)選指的是每學(xué)年根據(jù)需要設(shè)定班級(jí)工作崗位，并在學(xué)期初由學(xué)生按各自的意愿進(jìn)行崗位民主競(jìng)選。競(jìng)選的操作過程如下。

第一步，做好競(jìng)選宣傳發(fā)動(dòng)工作。競(jìng)選前，班主任先陳述競(jìng)選的意義與重要性，羅列供競(jìng)選的班干部崗位并解釋其分管范圍，然后引導(dǎo)學(xué)生根據(jù)自己的特長(zhǎng)與綜合素質(zhì)選擇合適的崗位，最后指導(dǎo)學(xué)生撰寫競(jìng)職演說報(bào)告。

第二步，組織學(xué)生進(jìn)行競(jìng)選演說。在競(jìng)選演說前，班主任先確定一個(gè)學(xué)生為班會(huì)主持人，并指導(dǎo)其做好主持工作，然后召開班干部競(jìng)選會(huì)議，組織參加競(jìng)選的學(xué)生進(jìn)行競(jìng)選演說，其他學(xué)生進(jìn)行投票，最后根據(jù)票數(shù)現(xiàn)場(chǎng)公布當(dāng)選的班干部名單。

第三步，落實(shí)見習(xí)期的指導(dǎo)工作。針對(duì)新當(dāng)選的班干部中部分學(xué)生沒有管理經(jīng)驗(yàn)的問題，班主任可利用三種措施開展新干部上崗前的培訓(xùn)和見習(xí)指導(dǎo)工作：一是請(qǐng)有工作經(jīng)驗(yàn)的班干部分享經(jīng)驗(yàn)；二是對(duì)新干部的日常工作進(jìn)行隨機(jī)指導(dǎo)；三是建立一對(duì)一的新老干部掛鉤互助制度。

（二）輪換：平衡服務(wù)意愿，促進(jìn)民主參與

所謂的輪換就是讓那些有參與管理服務(wù)意愿但未競(jìng)選成功或未參與競(jìng)選的學(xué)生在一定時(shí)間內(nèi)輪流擔(dān)任值日班長(zhǎng)、值日組長(zhǎng)、班委干事三類班級(jí)管理崗位。

首先，確定輪換任職周期。除值日班長(zhǎng)與值日組長(zhǎng)每天輪換外，其余班級(jí)干事崗位一個(gè)學(xué)期輪換一次。

其次，合理安排崗位人員。值日班長(zhǎng)與值日組長(zhǎng)采用循環(huán)輪流制度。確定班委干事前，先由學(xué)生個(gè)人提出申請(qǐng)，然后由班委根據(jù)申報(bào)人員的個(gè)人素質(zhì)及班級(jí)工作的需要確定崗位人選。

最后，加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)工作。擔(dān)任班委干事的學(xué)生大多沒有管理經(jīng)驗(yàn)，管理能力也相對(duì)較弱。因此，在輪換運(yùn)行過程中，班主任要加強(qiáng)培訓(xùn)與指導(dǎo)工作，了解學(xué)生開展工作時(shí)的狀態(tài)，引導(dǎo)他們分析工作中的得失，解決管理中遇到的難題，幫助他們順利開展工作。

（三）轉(zhuǎn)移：引領(lǐng)服務(wù)意愿，優(yōu)化民主參與

轉(zhuǎn)移是指班干部在某個(gè)崗位任職一段時(shí)間后調(diào)換崗位進(jìn)行任職的一種措施。轉(zhuǎn)移有助于全面鍛煉學(xué)生在各方面的管理能力，形成班干部之間相互體諒、相互協(xié)調(diào)的良好工作氛圍。班干部轉(zhuǎn)移崗位的鍛煉周期為一學(xué)期，轉(zhuǎn)移時(shí)間安排在每學(xué)年的第二學(xué)期。為保證班級(jí)的穩(wěn)定與班級(jí)工作的有序性，轉(zhuǎn)移崗位的班干部人數(shù)不宜超過班干部總?cè)藬?shù)的四分之一。

轉(zhuǎn)移要關(guān)注以下三個(gè)方面的問題：一是在學(xué)期初，班主任要充分利用班會(huì)課等途徑在班級(jí)內(nèi)廣泛宣傳轉(zhuǎn)移崗位的意義；二是要及時(shí)對(duì)轉(zhuǎn)移崗位的班干部進(jìn)行談話，對(duì)其工作進(jìn)行指導(dǎo)；三是要在學(xué)期結(jié)束時(shí)做好轉(zhuǎn)移崗位的班干部的評(píng)價(jià)工作。班干部轉(zhuǎn)移有兩種方式。一是自愿轉(zhuǎn)移。班干部根據(jù)自己的需要進(jìn)行崗位轉(zhuǎn)移。班干部在每學(xué)期初的一周內(nèi)向班委提出書面申請(qǐng)。在班主任的指導(dǎo)下，班委商議決定是否同意班干部的轉(zhuǎn)移申請(qǐng)。二是組織轉(zhuǎn)移。在班主任的指導(dǎo)下，班委根據(jù)班干部的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)組織崗位轉(zhuǎn)移事務(wù)。相對(duì)于自愿轉(zhuǎn)移，組織轉(zhuǎn)移帶有一定的強(qiáng)制性。因此，班主任需要及時(shí)做好轉(zhuǎn)移崗位的班干部的思想工作，從學(xué)生的角度出發(fā)，向其說明崗位轉(zhuǎn)移的目的、意義，使轉(zhuǎn)移崗位的班干部能夠更好地在新的崗位上開展工作。

（四）展示評(píng)優(yōu)：提升服務(wù)意愿，保障民主參與

展示評(píng)優(yōu)是指以展示的方式對(duì)學(xué)生的班級(jí)管理工作進(jìn)行評(píng)價(jià)，目的在于保障競(jìng)選、輪換、轉(zhuǎn)移三種方式的通暢運(yùn)行，提高班級(jí)管理效率。展示評(píng)優(yōu)有以下兩種方式。

一是管理優(yōu)異項(xiàng)目展示。班主任組織全班學(xué)生對(duì)班級(jí)管理中形成的優(yōu)異成果進(jìn)行展示，包括活動(dòng)型項(xiàng)目展示與靜態(tài)型項(xiàng)目展示，該類展示可與學(xué)生爭(zhēng)章活動(dòng)結(jié)合起來。其中，活動(dòng)型項(xiàng)目是指班級(jí)每月固定舉辦一次人人都能參與的競(jìng)賽性展示活動(dòng)，內(nèi)容涉及管理的各個(gè)方面，競(jìng)賽時(shí)間一般安排在每月月末。任課教師與學(xué)生組成評(píng)委團(tuán)，評(píng)出若干進(jìn)步獎(jiǎng)與等級(jí)獎(jiǎng)，頒發(fā)可張貼的喜報(bào)與相應(yīng)的獎(jiǎng)?wù)?。靜態(tài)型項(xiàng)目是指學(xué)生將自己的學(xué)習(xí)成果與取得的榮譽(yù)展示在班內(nèi)墻面上的“榮譽(yù)欄”內(nèi)。

二是管理小達(dá)人評(píng)比。班主任組織全班學(xué)生在一定時(shí)間內(nèi)對(duì)班干部在管理工作上的表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)價(jià)。從時(shí)間上分，可分為月度管理小達(dá)人評(píng)比與學(xué)期管理小達(dá)人評(píng)比。月度管理小達(dá)人是指每個(gè)月對(duì)班干部的工作表現(xiàn)進(jìn)行一次評(píng)比。評(píng)比時(shí)間一般安排在次月初，主要包括月度優(yōu)秀班干部評(píng)比、月度管理小創(chuàng)新評(píng)比、管理適應(yīng)小能手評(píng)比三種類型。其中，月度優(yōu)秀班干部評(píng)比是一項(xiàng)對(duì)班干部德、能、勤、績(jī)進(jìn)行全面評(píng)價(jià)的綜合性評(píng)比，月度管理小創(chuàng)新評(píng)比是一項(xiàng)激勵(lì)班干部在管理措施上進(jìn)行創(chuàng)新的單項(xiàng)評(píng)比，這兩項(xiàng)評(píng)比面向全體班干部，管理適應(yīng)小能手評(píng)比則是一項(xiàng)針對(duì)正在進(jìn)行轉(zhuǎn)崗鍛煉的班干部的綜合性評(píng)比。學(xué)期管理小達(dá)人評(píng)比是指以一個(gè)學(xué)期為期限，對(duì)班干部的工作表現(xiàn)進(jìn)行總結(jié)性評(píng)優(yōu)，一般安排在學(xué)期末。這項(xiàng)評(píng)比主要包括綜合性的學(xué)期優(yōu)秀班干部評(píng)比，單項(xiàng)的學(xué)期管理創(chuàng)新能手評(píng)比、學(xué)期管理適應(yīng)能手評(píng)比。其操作方式與月度管理小達(dá)人評(píng)比基本相同。

總體而言，小學(xué)班級(jí)動(dòng)態(tài)化管理關(guān)注每個(gè)學(xué)生的發(fā)展，旨在為學(xué)生提供合適的成長(zhǎng)平臺(tái)，讓學(xué)生擁有被接納、被愛護(hù)、被關(guān)注、被鼓勵(lì)、被支持等積極體驗(yàn)，激發(fā)學(xué)生的內(nèi)在潛能，促使學(xué)生形成有序參與管理、理性表達(dá)訴求、主動(dòng)服務(wù)班級(jí)的公民素養(yǎng)。班主任要充分信任每一個(gè)學(xué)生，將班級(jí)的管理權(quán)切實(shí)還給學(xué)生，將上下級(jí)的垂直管理方式轉(zhuǎn)變?yōu)榛ハ嘀笇?dǎo)的平行管理方式，改變審判性思維，以賞識(shí)的眼光看待學(xué)生在班級(jí)管理中的表現(xiàn)。