成海榮，王瑞琴，烏力吉，劉 飛*，崔紅霞，薛俊英，杜紅霞，龐亞娟*

（1.鄂爾多斯市農(nóng)牧技術(shù)推廣中心，內(nèi)蒙古鄂爾多斯 017010；2.鄂爾多斯畜牧水產(chǎn)發(fā)展保護(hù)中心，內(nèi)蒙古鄂爾多斯 014300；3.內(nèi)蒙古鄂爾多斯市準(zhǔn)格爾旗農(nóng)牧局，內(nèi)蒙古鄂爾多斯 010300）

羊絨制品是世界性高檔消費(fèi)品，隨著人民生活的日益提高，市場(chǎng)需求前景十分廣闊。中國(guó)的羊絨久負(fù)盛名，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)羊絨產(chǎn)業(yè)迅猛崛起，已成為全世界第一產(chǎn)絨大國(guó)、第一加工大國(guó)、第一出口大國(guó)和第一消費(fèi)大國(guó)。目前全國(guó)羊絨產(chǎn)量總量達(dá)1.2 萬(wàn)t，約占世界總產(chǎn)量的70%，內(nèi)蒙古自治區(qū)羊絨產(chǎn)量占約全國(guó)產(chǎn)量的45%，其中達(dá)拉特旗羊絨市場(chǎng)交易量占全國(guó)30%以上，故在民間形成了一個(gè)共識(shí)：“世界羊絨看中國(guó)、中國(guó)羊絨看內(nèi)蒙、內(nèi)蒙好羊絨在達(dá)旗”的說(shuō)法，充分說(shuō)明達(dá)拉特旗在擴(kuò)大羊絨產(chǎn)量、提高羊絨品質(zhì)、拓展羊絨銷量的征程上邁進(jìn)了一大步。達(dá)拉特旗因羊絨產(chǎn)區(qū)優(yōu)勢(shì)，羊絨交易也就成為羊絨產(chǎn)業(yè)鏈中的一項(xiàng)重要工作，羊絨交易已經(jīng)形成了規(guī)模，交易量連年攀升，同時(shí)因山羊肉質(zhì)優(yōu)良而受到消費(fèi)者的青睞，絨山羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。

1 絨山羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 絨山羊分布與發(fā)展簡(jiǎn)況

鄂爾多斯市是全國(guó)絨山羊存欄最多、羊絨產(chǎn)量最多的地方城市，2022 年榮獲“中國(guó)絨都”的稱號(hào)。羊絨產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)牧民增收致富的重要渠道。達(dá)拉特旗作為鄂爾多斯市重要的養(yǎng)殖業(yè)大旗之一，在推進(jìn)鄂爾多斯市絨山羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。在達(dá)拉特旗的9 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有絨山羊的分布，主要集中在展旦召、王愛(ài)召等適宜養(yǎng)殖絨山羊的蘇木鎮(zhèn)。達(dá)拉特旗因絨山羊存欄量大、產(chǎn)絨量多、收儲(chǔ)羊絨原料多而被選定為建設(shè)內(nèi)蒙古羊絨集散中心的地區(qū)。近年來(lái)，在國(guó)家、自治區(qū)以及市級(jí)政府與業(yè)務(wù)部門(mén)的大力支持下，達(dá)拉特旗實(shí)施絨山羊重大項(xiàng)目10 余項(xiàng)，使得人工授精、同期發(fā)情以及胚胎移植等生物高繁技術(shù)不斷精進(jìn)，與之配套的提質(zhì)增效實(shí)用技術(shù)不斷被研發(fā)與應(yīng)用，成為推進(jìn)絨山羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要科技因素，使得達(dá)拉特旗絨山羊產(chǎn)業(yè)蒸蒸日上，呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢(shì)頭。

1.2 絨山羊養(yǎng)殖數(shù)量與羊絨產(chǎn)量不斷增加

近年來(lái)，國(guó)家加強(qiáng)對(duì)絨山羊產(chǎn)業(yè)的扶持力度，同時(shí)隨著絨山羊生物高繁技術(shù)的研發(fā)與推廣，結(jié)合技術(shù)的不斷成熟與精進(jìn)，絨山羊繁殖率、整群質(zhì)量不斷提升，同時(shí)隨著種養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)殖模式被不斷推廣，加之達(dá)拉特旗豐富的飼草料資源，使得絨山羊養(yǎng)殖數(shù)量不斷增加。據(jù)2022年牧業(yè)年度統(tǒng)計(jì)，全旗絨山羊存欄142 萬(wàn)只，存欄量占全區(qū)總量的30%左右，占全市絨山羊養(yǎng)殖總量的25%左右。養(yǎng)羊戶16164 戶，占常住戶的26%，是傳統(tǒng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，更是重要民生產(chǎn)業(yè)。全旗年產(chǎn)絨約6100t，其中：無(wú)毛絨900t、原絨5200t。原絨、無(wú)毛絨及其他羊絨產(chǎn)品年交易額約15.7 億元。羊絨細(xì)度15.3～15.8μm，長(zhǎng)度在32～34mm，品質(zhì)居中偏上。原絨年交易量超過(guò)4400t，達(dá)到全國(guó)交易量的30%以上，位居全國(guó)原絨交易量第二位（河北清河第一），產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素齊備。

1.3 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與技術(shù)示范推廣持續(xù)提升

近年來(lái)，達(dá)拉特旗在市、旗級(jí)絨山羊選育提高、種子工程建設(shè)、絨山羊高質(zhì)量發(fā)展、“絨都”建設(shè)以及自治區(qū)提質(zhì)增效養(yǎng)殖技術(shù)推廣項(xiàng)目等項(xiàng)目的滾動(dòng)支持下，使得絨山羊養(yǎng)殖棚圈、飼草料棚等基礎(chǔ)建設(shè)，飼養(yǎng)基礎(chǔ)設(shè)施以及配種站與配備器材不斷完善。同時(shí)注重絨山羊良種繁育體系、推廣體系以及種畜禽監(jiān)管體系的建設(shè)工作，通過(guò)不斷的選育提高、種羊引進(jìn)等繁殖方式，不斷提高絨山羊的品質(zhì)。達(dá)拉特旗充分發(fā)揮種子是芯片的重要作用，積極組建“達(dá)拉特白絨山羊”育種委員會(huì)，在明確了達(dá)拉特白絨山羊品系的基礎(chǔ)上，傾力培育優(yōu)質(zhì)種羊，打造“三高”種羊輸出基地。建立以蒙絨絨山羊原種場(chǎng)、邊世強(qiáng)種羊場(chǎng)等為核心的絨山羊良種改良繁育示范基地4個(gè)，帶動(dòng)各養(yǎng)殖合作社、聯(lián)合育種戶進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、高質(zhì)量的種羊生產(chǎn)，為達(dá)拉特旗乃至全市提供優(yōu)良的種質(zhì)資源。為進(jìn)一步加快育種進(jìn)程，2022 年培聯(lián)合育種戶20 家，選定育種核心群150 群。使得人工授精、同期發(fā)情、胚胎移植等生物高繁技術(shù)被不斷應(yīng)用，年平均完成同期發(fā)情、人工授精技術(shù)推廣近3 萬(wàn)只，聯(lián)合鄂爾多斯市生物團(tuán)隊(duì)完成絨山羊胚胎移植6000 余枚，與之配套的提質(zhì)增效實(shí)用技術(shù)不斷被研發(fā)與應(yīng)用，成為推進(jìn)絨山羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要科技因素。2021—2022 年依托鄂爾多斯市良種推廣項(xiàng)目新建人工授精站或?qū)嶒?yàn)基地7 處，同時(shí)組建了理論知識(shí)扎實(shí)、技術(shù)過(guò)硬、經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)示范推廣團(tuán)隊(duì)，為絨山羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。

1.4 羊絨加工基礎(chǔ)設(shè)施與加工、銷售鏈條不斷完善

全旗現(xiàn)有羊絨分梳廠25 家、洗毛廠2 家，其中梳絨機(jī)1153 余臺(tái)套（其中智能機(jī)80 臺(tái)），以東達(dá)蒙古王為龍頭企業(yè)的生產(chǎn)羊絨衫、羊絨紗及出口銷售企業(yè)3 家，2021 年銷售無(wú)毛絨約1000t，成衣15 萬(wàn)件，出口成衣10 萬(wàn)件，紗線出口60t。全旗現(xiàn)羊絨交易經(jīng)紀(jì)人及商販320 余人，從事羊絨收購(gòu)及貿(mào)易相關(guān)從業(yè)人員近2200 人，原絨年交易量超過(guò)4400t，達(dá)到全國(guó)交易量的30%以上，位居全國(guó)原絨交易量第二位，年交易額突破10 億元，是全國(guó)原絨的主要輸出基地。經(jīng)初步統(tǒng)計(jì)，目前，約有來(lái)自全國(guó)各地100 多家羊絨制品生產(chǎn)銷售企業(yè)在達(dá)拉特旗采購(gòu)無(wú)毛絨及原絨，市場(chǎng)輻射鄂爾多斯市全境及包頭、巴彥淖爾、呼和浩特、烏蘭察布、阿拉善盟等周邊盟市，以及陜西省、寧夏、河北、蒙古等國(guó)家和地區(qū)。同時(shí)，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，絨加工工藝不斷完善，絨產(chǎn)品質(zhì)量不斷提升，羊絨生產(chǎn)附加值不斷增加，極大的增加了企業(yè)利潤(rùn)，帶動(dòng)了整個(gè)行業(yè)發(fā)展。

1.5 山羊肉產(chǎn)量與羊肉加工產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸

達(dá)拉特山羊肉因營(yíng)養(yǎng)價(jià)值豐富、鮮嫩多汁、味道鮮美而成為“呼包鄂”的主要羊肉供應(yīng)基地，全年出欄絨山羊約42 萬(wàn)只，產(chǎn)肉量1 萬(wàn)余噸，目前全旗擁有羊肉深加工企業(yè)50 多家，涌現(xiàn)出鄂爾多斯市四季青農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司、內(nèi)蒙古西敖都農(nóng)牧業(yè)有限公司等龍頭企業(yè)，精深加工技術(shù)成熟、設(shè)施設(shè)備齊全，為肉類加工產(chǎn)業(yè)鏈的延伸作出積極貢獻(xiàn)。

1.6 國(guó)家政策支持為絨山羊產(chǎn)業(yè)注入強(qiáng)勁動(dòng)力

當(dāng)前，畜牧業(yè)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境已經(jīng)發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，一方面鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，利好政策的持續(xù)跟進(jìn)，為畜牧業(yè)發(fā)展帶來(lái)了前所未有的歷史機(jī)遇。自治區(qū)相繼出臺(tái)了《關(guān)于扶持羊絨產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》《關(guān)于振興羊絨產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)》等政策措施，啟動(dòng)絨山羊提質(zhì)工程，推廣增絨新技術(shù)，推行絨山羊標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。鄂爾多斯市出臺(tái)了羊絨產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案，推動(dòng)羊絨產(chǎn)業(yè)組織方式、運(yùn)行模式、投資方式、技術(shù)模式、飼養(yǎng)模式和營(yíng)銷方式“六大創(chuàng)新”，促進(jìn)羊絨產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)達(dá)拉特旗出臺(tái)制定了《創(chuàng)建農(nóng)牧業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)示范基地實(shí)施方案》，投入1320 萬(wàn)元組建絨山羊標(biāo)準(zhǔn)化示范基地132 個(gè)，引導(dǎo)絨山羊改良從“多產(chǎn)絨”向“產(chǎn)好絨”轉(zhuǎn)變，堅(jiān)決守住16μm 的細(xì)度底線，打造絨山羊高質(zhì)量發(fā)展核心區(qū)，中心地區(qū)在中和西鎮(zhèn)牧業(yè)村、官井村、南布日嘎斯太村、萬(wàn)太興村和恩格貝鎮(zhèn)補(bǔ)碌梁村，輻射帶動(dòng)全旗絨山羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面提升羊絨品質(zhì)。

1.7 飼草料產(chǎn)業(yè)體系初步建立

飼草料產(chǎn)業(yè)作為畜牧業(yè)發(fā)展的前提與必要條件，按照為養(yǎng)而種，以養(yǎng)增效，種養(yǎng)結(jié)合的循環(huán)發(fā)展理念，達(dá)拉特旗在原有飼草料豐盈的基礎(chǔ)上，以人工草地種植、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等為契機(jī)，經(jīng)過(guò)多年的不斷努力建設(shè)，全旗牧草種植面積穩(wěn)定增加，優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)苜蓿示范基地建設(shè)成效顯著，飼草料收儲(chǔ)加工專業(yè)化服務(wù)組織發(fā)展迅速，糧經(jīng)飼三元種植結(jié)構(gòu)逐步建立。全旗優(yōu)質(zhì)牧草保有面積為24 萬(wàn)畝，較2015 年增加100%，年產(chǎn)干草19.2 萬(wàn)t；優(yōu)質(zhì)苜蓿種植面積20 萬(wàn)畝，產(chǎn)量達(dá)16 萬(wàn)t；草產(chǎn)品加工企業(yè)1 家，商品草產(chǎn)量2萬(wàn)t；秸稈飼料化利用量達(dá)57 萬(wàn)t，占秸稈資源總量的64%。

1.8 產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體逐漸被推廣

近年來(lái)，達(dá)拉特旗在產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體上下功夫，積極探索將絨山羊良種繁育體系、良種推廣體系、生物技術(shù)的研發(fā)與推廣、科學(xué)的飼養(yǎng)管理體系、飼料產(chǎn)品的加工與高效利用、絨肉產(chǎn)品的深加工等各環(huán)節(jié)進(jìn)行整合，以達(dá)到資源共享、分工明確、無(wú)縫銜接的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展聯(lián)合體。產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)穩(wěn)定絨肉來(lái)源，保證產(chǎn)品高質(zhì)量、來(lái)源可追溯；通過(guò)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體的運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)先供飼料給養(yǎng)殖戶，后由屠宰加工環(huán)節(jié)代結(jié)貨款的運(yùn)行模式，可有效保證養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的飼料供應(yīng)，緩解養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）的資金壓力，實(shí)現(xiàn)玉米、秸稈、牧草等農(nóng)副產(chǎn)品就地加工、本土銷售，同時(shí)，引入保險(xiǎn)、金融機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步激活動(dòng)能，降低風(fēng)險(xiǎn)。

2 產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

2.1 全產(chǎn)業(yè)鏈條有待完善

加快優(yōu)化產(chǎn)業(yè)體系，打造聯(lián)系緊密、利益分配均衡的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈條，是實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。盡管達(dá)拉特旗在絨山羊種子、飼料、疫苗、養(yǎng)殖以及屠宰加工、銷售等方面取得了可喜的成就，在農(nóng)牧民增收上做出積極的貢獻(xiàn)，但是仍然存在以下全產(chǎn)業(yè)鏈問(wèn)題：

一是當(dāng)前達(dá)拉特旗的養(yǎng)殖主體仍然是中小養(yǎng)殖場(chǎng)（戶），系統(tǒng)、完備的集絨山羊養(yǎng)殖、品種改良以及疫病防治等的社會(huì)化服務(wù)體系還未建立，畜牧業(yè)處于零散的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，產(chǎn)銷脫節(jié)、聯(lián)結(jié)不緊密、發(fā)展不均衡的問(wèn)題尤為突出。大多數(shù)絨山羊養(yǎng)殖戶沒(méi)有跟龍頭企業(yè)有效聯(lián)結(jié)，也未建立合作社，導(dǎo)致鄂爾多斯市本身養(yǎng)殖育肥的絨山羊外流，也是成為鄂爾多斯市一產(chǎn)比重低的主要原因。

二是近年來(lái)，鄂爾多斯市在抗生素替代產(chǎn)品的研發(fā)上投入了大量的精力與財(cái)力等，主要因?yàn)樵囼?yàn)、推廣輻射的范圍有限，極少數(shù)仍然存在濫用抗生素、不執(zhí)行休藥期等現(xiàn)象。畜產(chǎn)品加工技術(shù)的研發(fā)科技水平低，高端產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)有限，加之流通發(fā)育滯后，使得羊肉深加工比重較低，增值空間受到很大制約。

三是羊絨分梳加工企業(yè)已經(jīng)到了一個(gè)瓶頸發(fā)展階段，羊絨企業(yè)比較分散，沒(méi)有形成凝聚力和合力，地域競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。大部分分梳加工企業(yè)分布在城區(qū)內(nèi)，城市規(guī)劃導(dǎo)致廠區(qū)建設(shè)、面積受限，規(guī)模無(wú)法擴(kuò)大，標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)很難實(shí)施，企業(yè)發(fā)展空間受限，現(xiàn)加工車間擁擠狹窄，工作環(huán)境差，只是維持現(xiàn)狀。

2.2 畜產(chǎn)品穩(wěn)定供給的任務(wù)仍然艱巨

中國(guó)是人口大國(guó)，加之當(dāng)前居民飲食消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，營(yíng)養(yǎng)價(jià)值豐富的畜禽產(chǎn)品是城鄉(xiāng)居民膳食的重要組成部分。盡管經(jīng)過(guò)多年的努力，絨山羊的養(yǎng)殖量、出欄量以及羊肉產(chǎn)量不斷增加，與之配套的短期育肥技術(shù)不斷精進(jìn)，但是因加工受阻，導(dǎo)致大量的出欄羊只外流，剩下的畜產(chǎn)品生產(chǎn)以滿足內(nèi)部市場(chǎng)為主，甚至部分肉類都是通過(guò)進(jìn)口來(lái)滿足供應(yīng)。

2.3 資源持續(xù)保障趨于緊張

盡管達(dá)拉特旗被譽(yù)為重要的商品糧基地，在種植上成為佼佼者，但是由于人多地少水缺基本情況的存在，同時(shí)隨著人民生活水平的不斷提升，營(yíng)養(yǎng)價(jià)值高的肉蛋奶等主要畜產(chǎn)品的需求量不斷增加，資源需求呈現(xiàn)出越來(lái)越緊張的趨勢(shì)。因而確保農(nóng)畜產(chǎn)品的穩(wěn)定持續(xù)供給與資源的緊俏形成了日益尖銳的矛盾。一方面，當(dāng)前畜牧業(yè)發(fā)展的最大困境是畜禽規(guī)模養(yǎng)殖用地問(wèn)題。新建規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)選址越來(lái)越難，即便是“梁外”資源條件相對(duì)寬松的地區(qū)，也很難找到合適畜牧業(yè)規(guī)?；B(yǎng)殖的發(fā)展用地。另一方面，飼草料資源對(duì)畜牧業(yè)生產(chǎn)的制約也十分明顯，由于國(guó)內(nèi)大豆產(chǎn)量及優(yōu)勢(shì)不足等問(wèn)題，蛋白飼料原料進(jìn)口依存度已超過(guò)80%，這種局面短期內(nèi)難以扭轉(zhuǎn)，2020 年以來(lái)蛋白飼料原料、玉米、牧草等價(jià)格持續(xù)走高，直接推動(dòng)了養(yǎng)殖成本的高企。

2.4 金融及政府貼息支持力度不足

近年來(lái)，國(guó)家出臺(tái)了多項(xiàng)關(guān)于農(nóng)牧業(yè)貼息政策，對(duì)符合政策標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)殖場(chǎng)戶給與一定的支持，鄂爾多斯市也緊跟上級(jí)部門(mén)政策，在絨山羊、肉羊、肉牛等畜種的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、種公羊購(gòu)置等方面給予補(bǔ)貼，在部分旗區(qū)很好的實(shí)施了新型經(jīng)營(yíng)主體助力鄉(xiāng)村振興貸款貼息，根據(jù)貸款合同，按照“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”原則，先行支付利息，后期提出申請(qǐng)，經(jīng)實(shí)地審核驗(yàn)收后，符合要求的主體按貸款年利率（年息）的3%給予貼息。但是鄂爾多斯市尤其是達(dá)拉特旗由于它是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主體，畜牧業(yè)次之的大旗，在畜牧上的投入遠(yuǎn)趕不上農(nóng)業(yè)，在政策上也沒(méi)有足夠的重視，所以支持力度有限。再者農(nóng)牧民對(duì)于絨山羊養(yǎng)殖模式與政府的貼息政策沒(méi)有很好的認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致這些惠民政策沒(méi)有很好的落地，嚴(yán)重影響了絨山羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.5 缺少電商平臺(tái)

電商平臺(tái)已經(jīng)進(jìn)入了現(xiàn)代畜牧業(yè)，利用農(nóng)村豐富的資源，有效的結(jié)合網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，起到服務(wù)于農(nóng)，拓展農(nóng)村信息服務(wù)業(yè)務(wù)、服務(wù)領(lǐng)域的重要作用，使之成為連接鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)區(qū)域與大城市間的農(nóng)信息服務(wù)站。作為農(nóng)村電子商務(wù)平臺(tái)的實(shí)體終端直接扎根于農(nóng)村服務(wù)于三農(nóng)，真正使三農(nóng)服務(wù)落地，使農(nóng)民成為平臺(tái)的最大受益者。但是由于農(nóng)牧相關(guān)部門(mén)對(duì)于這方面功能的開(kāi)發(fā)力度不夠，以及農(nóng)牧民數(shù)字化信息的滯后，使得“互聯(lián)網(wǎng)+”沒(méi)有得到利用，使達(dá)拉特旗自產(chǎn)的絨、肉產(chǎn)品沒(méi)有得到應(yīng)有的價(jià)值體現(xiàn)，農(nóng)牧民養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)效益偏低，所以應(yīng)通過(guò)采取有效的措施，建設(shè)包含網(wǎng)上農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、數(shù)字農(nóng)家樂(lè)、特色旅游、特色經(jīng)濟(jì)和招商引資等內(nèi)容的農(nóng)村電子商務(wù)網(wǎng)站系統(tǒng)服務(wù)，走出區(qū)域發(fā)展電商勢(shì)在必行。

3 對(duì)策建議

3.1 進(jìn)一步加強(qiáng)良種繁育體系的建設(shè)

盡管達(dá)拉特旗近年來(lái)在優(yōu)質(zhì)種羊的培育、良種繁育與推廣體系的建設(shè)以及科技水平的提升等方面做了大量的工作，取得了顯著的成效，但是遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)牧民的需要，使得全旗絨山羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力不足，可持續(xù)性不強(qiáng)。故建議繼續(xù)推進(jìn)絨山羊選育提高工作，通過(guò)人工授精、同期發(fā)情、冷凍精液生產(chǎn)、遠(yuǎn)距離輸精以及胚胎移植等生物技術(shù)，加快優(yōu)質(zhì)種羊的擴(kuò)繁速度，盡快形成優(yōu)質(zhì)高繁群體。同時(shí)打造羔羊早期斷奶、短期育肥等提質(zhì)增效技術(shù)的試驗(yàn)示范基地，轉(zhuǎn)變農(nóng)牧民養(yǎng)殖觀念，逐步實(shí)現(xiàn)絨山羊養(yǎng)殖戶周期短、養(yǎng)殖效益高的良好局面。

3.2 打造羊絨加工全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)體系

依據(jù)現(xiàn)有羊絨加工企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等條件，利用達(dá)拉特旗資源、區(qū)位以及市場(chǎng)等優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代羊絨加工企業(yè)產(chǎn)園區(qū)，對(duì)園區(qū)建設(shè)與發(fā)展?fàn)幦?guó)家專項(xiàng)資金。建立羊絨原料交易、產(chǎn)品加工、電商流通、對(duì)外貿(mào)易等環(huán)節(jié)的全鏈條的國(guó)家級(jí)羊絨交易中心，吸引國(guó)際、國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)羊絨資源、羊絨產(chǎn)品在交易中心規(guī)范交易，實(shí)現(xiàn)線上線下交易、場(chǎng)內(nèi)場(chǎng)外交易、信用支付、倉(cāng)儲(chǔ)監(jiān)管、物流配送、融資服務(wù)、質(zhì)量檢測(cè)、品牌推廣、產(chǎn)品營(yíng)銷等全程化多方位服務(wù)功能，推動(dòng)信息流、商流、資金流、物流有機(jī)融合，力爭(zhēng)打造成為羊絨原料收儲(chǔ)中心、羊絨原料集散中心、價(jià)格形成中心、信息發(fā)布中心以及種源繁育基地、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定基地。

3.3 積極與政府、銀行爭(zhēng)取羊絨收儲(chǔ)貼息政策

有效掌握國(guó)家、自治區(qū)以及市級(jí)關(guān)于羊絨優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的良好政策，同時(shí)合理利用關(guān)于羊絨收儲(chǔ)貼息的惠民政策，提升承擔(dān)收儲(chǔ)任務(wù)企業(yè)在銀行信貸的資信和貸款額度，增加企業(yè)的流動(dòng)資金，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與帶動(dòng)農(nóng)牧民增值的目標(biāo)，達(dá)到政策對(duì)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用。通過(guò)羊絨貼息政策，承擔(dān)收儲(chǔ)任務(wù)的企業(yè)掌握大部分的市場(chǎng)，起到穩(wěn)定羊絨市場(chǎng)的作用，這樣可以遏制不良的羊絨競(jìng)爭(zhēng)行為，引導(dǎo)全旗羊絨優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)體制的建立，同時(shí)通過(guò)利益機(jī)制的激勵(lì)，使達(dá)拉特旗絨山羊的選育達(dá)到由量變到質(zhì)變的重大轉(zhuǎn)變，促進(jìn)羊絨產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。

3.4 鼓勵(lì)農(nóng)戶、合作社與羊絨生產(chǎn)企業(yè)常年簽訂原料供應(yīng)合同，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興

近年來(lái)，達(dá)拉特旗羊絨生產(chǎn)迅速發(fā)展，而分散的由小微企業(yè)提供的原材料遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)代化羊絨生產(chǎn)的需求，同時(shí)由于分散的農(nóng)戶羊絨質(zhì)量參差不齊，農(nóng)牧產(chǎn)品的原料生產(chǎn)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)化的水平。羊絨的生產(chǎn)明顯的受到季節(jié)的影響，不能適應(yīng)現(xiàn)代流水線不間斷供應(yīng)需求，所以羊絨企業(yè)的生產(chǎn)線利用率不高。針對(duì)以上存在的實(shí)際問(wèn)題，鼓勵(lì)農(nóng)戶、合作社與羊絨生產(chǎn)企業(yè)常年簽訂原料供應(yīng)合同，建立企業(yè)與農(nóng)牧民、專業(yè)合作社緊密的利益嵌合機(jī)制，同時(shí)羊絨企業(yè)制定最低收購(gòu)保護(hù)價(jià)，羊絨價(jià)格受市場(chǎng)的波動(dòng)作出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，但不會(huì)低于最低保護(hù)價(jià)與平均市場(chǎng)價(jià)格，這樣既保證羊絨企業(yè)擁有穩(wěn)定的原料來(lái)源，同時(shí)又讓農(nóng)牧民真切的感受到這樣的收儲(chǔ)模式對(duì)自身的保護(hù)。通過(guò)小范圍的示范，最終達(dá)到在全旗范圍內(nèi)推廣。

3.5 提高科技創(chuàng)新水平

達(dá)拉特旗絨山羊養(yǎng)殖經(jīng)過(guò)多年的努力，具有了較強(qiáng)的基礎(chǔ)條件，養(yǎng)殖文化環(huán)境、有效的制度支持等不斷完善，為科技創(chuàng)新提供了先決條件。達(dá)拉特旗可整合各節(jié)點(diǎn)科技力量，理順管理渠道，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升服務(wù)團(tuán)隊(duì)的技術(shù)水平。建議通過(guò)加強(qiáng)畜牧業(yè)高效繁殖技術(shù)重點(diǎn)在于人工授精、同期發(fā)情、大倍數(shù)精液稀釋、冷凍精液生產(chǎn)以及胚胎移植等技術(shù)培訓(xùn)、實(shí)地觀摩以及實(shí)際操作等方式，提高專業(yè)技術(shù)人員的技術(shù)水平，尤其近年來(lái)隨著科技項(xiàng)目的不斷投入，使得達(dá)拉特旗新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)不斷深入，但是目前正處于試驗(yàn)示范階段，沒(méi)有大面積的推廣，所以將各項(xiàng)優(yōu)質(zhì)種羊生產(chǎn)、短期育肥、分部位抓絨等提質(zhì)增效技術(shù)應(yīng)用于實(shí)踐，提高產(chǎn)品的科技含量是達(dá)拉特旗當(dāng)前一段時(shí)間內(nèi)重要的工作任務(wù)。

3.6 加快養(yǎng)殖機(jī)械化進(jìn)程

充分利用國(guó)家農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策，將自動(dòng)化飼喂、飲水、上料、環(huán)境控制、疫病防控、育種規(guī)劃以及廢棄物處理等農(nóng)機(jī)具應(yīng)用于養(yǎng)殖中，改善養(yǎng)殖的設(shè)施設(shè)備。同時(shí)科技部門(mén)應(yīng)支持防疫、智能飼喂以及精準(zhǔn)環(huán)控等智慧化健康養(yǎng)殖和綠色高效機(jī)械裝備技術(shù)試驗(yàn)示范，通過(guò)不斷完善飼草料加工工藝與原料的處理，加快優(yōu)質(zhì)飼草料、青貯飼料、農(nóng)作物秸稈、顆粒飼料等制備機(jī)械化進(jìn)程與應(yīng)用，使農(nóng)牧配套成為種養(yǎng)結(jié)合的重要潤(rùn)滑劑，推動(dòng)種養(yǎng)結(jié)合生態(tài)模式的不斷成熟。積極示范推廣先進(jìn)適用的暖棚、冷庫(kù)等設(shè)施和特產(chǎn)養(yǎng)殖需要的高效專用技術(shù)裝備，建議通過(guò)多年的努力畜牧業(yè)機(jī)械化率達(dá)到50%。

4 小結(jié)

達(dá)拉特旗絨山羊產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)多年的建設(shè)，目前絨山羊良種繁育體系、良好推廣體系以及種畜禽質(zhì)量監(jiān)督管理體系已初見(jiàn)雛形，規(guī)模化養(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)以及產(chǎn)品深加工等全產(chǎn)業(yè)鏈條基本建立，農(nóng)牧民養(yǎng)殖積極性不斷提高，結(jié)合豐厚的農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)條件、文化旅游、區(qū)位、市場(chǎng)以及科技等優(yōu)越條件，絨山羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?。同時(shí)達(dá)拉特旗已建立覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的農(nóng)牧業(yè)服務(wù)體系，為絨山羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入新的活力，絨山羊產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢(shì)頭。盡管目前產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到各種因素的制約，但是在上級(jí)政府部門(mén)的高度重視下，各級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的共同努力下，達(dá)拉特旗將依靠科技進(jìn)步、合理配置資源、依靠先進(jìn)設(shè)備、注重衛(wèi)生安全等有效措施推動(dòng)重塑產(chǎn)業(yè)鏈條、加快產(chǎn)業(yè)品牌發(fā)展，快速邁入綠色、生態(tài)、科學(xué)以及可持續(xù)的畜牧業(yè)發(fā)展之路，深入推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。