汪朝武

計量工作一直都是生產(chǎn)型企業(yè)的基礎(chǔ)工作，中國的計量體系工作經(jīng)歷計劃經(jīng)濟時期的計量管理體系到引入國際標(biāo)準(zhǔn)的測量管理體系，一定程度上體現(xiàn)市場發(fā)展及現(xiàn)代企業(yè)管理制度對計量工作的需求進一步提高。對于電解金屬錳生產(chǎn)企業(yè)，隨著產(chǎn)能擴張，競爭的日益激烈，利潤被一次次攤薄，大部分企業(yè)已經(jīng)走在虧損的邊緣，為保障企業(yè)維持生產(chǎn)，精細(xì)化管理要求越來越高，這就對計量工作提出了更為嚴(yán)格的要求。近年來國家和行業(yè)大力推動傳統(tǒng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，生產(chǎn)各環(huán)節(jié)中逐漸增加了各類傳感器及自動、智能計量控制裝置，自動化程度不斷提高，這對于計量管理人員提出了新的要求。下面以A公司的具體實施案例，講述電解金屬錳生產(chǎn)企業(yè)測量管理體系的建立與運行。

一、建立測量管理體系的背景及意義

1.企業(yè)建立測量管理體系前的計量管理現(xiàn)狀。建立測量管理體系之前，企業(yè)沒有將測量設(shè)備及測量過程作為單獨事項進行管理，沒有配備管理職能及人員，標(biāo)準(zhǔn)器具配置不齊，大多未開展量值溯源，未進行不確定評定。

2.測量管理體系定義。根據(jù)GB/T 19022-2003/ISO10012：2003《測量管理體系測量過程和測量設(shè)備的要求》標(biāo)準(zhǔn)給出的定義，測量管理體系是為完成計量確認(rèn)并持續(xù)控制測量過程所必需的一組相互關(guān)聯(lián)或相互作用的要素。測量管理體系標(biāo)準(zhǔn)是ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)中的一個重要組成部分，它引入了國際上現(xiàn)代測量管理體系的先進理念，是目前國際上先進計量管理經(jīng)驗與成果的結(jié)晶。標(biāo)準(zhǔn)前言部分明確指出“組織有責(zé)任決定哪些具體的測量管理要求被采用為該組織整個管理體系的一部分”即測量管理體系和質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系、職業(yè)健康安全管理體系、能源管理體系等，是一個企業(yè)整個管理體系的組成部分，從而進一步明確了測量管理體系在一個組織中的地位。

計量管理工作是企業(yè)一切管理工作的基礎(chǔ)，而測量管理體系則是一套經(jīng)實踐檢驗系統(tǒng)有效的方法，是企業(yè)各項管理工作實施有效的基礎(chǔ)，涉及質(zhì)量管理、生產(chǎn)管理、設(shè)備管理、貿(mào)易結(jié)算、安全環(huán)保管理等方方面面，同時測量管理體系也是其他管理體系的基礎(chǔ)。

3.電解金屬錳行業(yè)測量管理體系實施現(xiàn)狀。在測量管理體系引入國內(nèi)不久，且推廣力度不強的情況下，目前電解金屬錳生產(chǎn)企業(yè)大多沒有建立測量管理體系，尤其是民營企業(yè)，行業(yè)內(nèi)部產(chǎn)品質(zhì)量異常波動時有發(fā)生，計量問題頻發(fā)。如：標(biāo)準(zhǔn)試劑過期使用，不考慮測量設(shè)備使用環(huán)境，導(dǎo)致測量故障率高、失準(zhǔn)等情況，采購測量設(shè)備不能滿足預(yù)期要求。

4.實施測量管理體系的意義。近年來國家針對“百千萬”重點用能單位實施能源計量審查，對于能源計量的要求越來越嚴(yán)格，在計量審查的過程中對于通過測量管理體系認(rèn)證的企業(yè)予以加分。對企業(yè)自身發(fā)展而言，實施測量管理體系可使企業(yè)計量管理工作得到系統(tǒng)的提升。根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)引言指出：一個有效的測量管理體系確保測量設(shè)備和測量過程適應(yīng)預(yù)期用途，它對實現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量目標(biāo)和管理不正確測量結(jié)果的風(fēng)險是重要的。測量管理體系的目標(biāo)是管理由于測量設(shè)備和測量過程可能產(chǎn)生的不正確結(jié)果而影響該組織產(chǎn)品質(zhì)量的風(fēng)險。

二、測量管理體系的建立過程

1.測量管理體系實施準(zhǔn)備。測量管理體系導(dǎo)入前期，需成立由最高管理者牽頭的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)整個測量管理體系的建立過程，提供必要的人力及資源的支持，同時下設(shè)工作小組，具體負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的貫宣、手冊及文件的編寫，對公司的計量管理現(xiàn)狀進行摸底，并有針對性地制定和實施改進措施。

2.電解金屬錳生產(chǎn)企業(yè)測量管理體系關(guān)注要點。針對電解金屬錳生產(chǎn)企業(yè)實際特點，在實施測量管理體系的過程中，應(yīng)對以下方面實施特別關(guān)注：①涉及原材料、中間過程及產(chǎn)品分析檢驗所使用的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)、儀器設(shè)備及其測量過程；②涉及貿(mào)易結(jié)算所使用的電子汽車衡、產(chǎn)品自動包裝設(shè)備、進出廠用于貿(mào)易結(jié)算的電能表等；③涉及安全環(huán)保方面壓力容器安全閥、在線監(jiān)控裝置、有毒氣體報警器等；④涉及生產(chǎn)過程中所使用的投料配料裝置、關(guān)鍵工藝指標(biāo)的現(xiàn)場檢測裝置；⑤涉及生產(chǎn)過程中所使用電流、電壓等有關(guān)指示及能源計量的裝置；⑥涉及大型設(shè)備（如制粉設(shè)備）中作為指示設(shè)備性能指標(biāo)的儀表。

3.計量目標(biāo)確定。計量目標(biāo)是反映企業(yè)計量工作情況整體績效指標(biāo)，應(yīng)與企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展方向相一致，并結(jié)合行業(yè)實際特點及質(zhì)量管理目標(biāo)制定，可測量且能客觀反映日常工作的開展情況。針對電解金屬錳生產(chǎn)企業(yè)，可將測量設(shè)備強制檢定執(zhí)行率、測量設(shè)備完好率、測量設(shè)備期間核查完成率、重大計量事故次數(shù)以及測量設(shè)備故障導(dǎo)致生產(chǎn)停機的時間等作為計量目標(biāo)，同時可根據(jù)管理側(cè)重點將部分檢測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確率納入目標(biāo)范圍。

4.測量管理體系文件編制。測量管理體系文件根據(jù)公司業(yè)務(wù)的復(fù)雜程度可分為管理手冊、程序文件、適用法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)、管理制度、操作規(guī)程以及相應(yīng)的記錄文件等。管理手冊為第一層次文件，是測量管理體系綱領(lǐng)性文件，確定公司管理體系范圍、管理方針、管理職責(zé)等，并根據(jù)《中華人民共和國計量法》等法律法規(guī)及測量管理體系標(biāo)準(zhǔn)要素編寫，若公司建立有質(zhì)量管理體系等其他管理體系，則測量管理體系手冊也可融入質(zhì)量管理手冊編寫，形成公司的一體化管理手冊。程序文件是第二層次文件，是指導(dǎo)各復(fù)雜過程的系統(tǒng)性文件，規(guī)定各方職責(zé)、辦事流程、時間結(jié)點及控制要點等，根據(jù)組織業(yè)務(wù)的復(fù)雜程度，程序文件也可融入管理手冊，不單獨編寫。公司建立有其他管理體系的，部分程序文件可以共用，如文件和資料控制程序、人力資源控制程序等，可將測量管理體系中要求的內(nèi)容融入修訂。經(jīng)長時間運行修訂，A公司已形成系統(tǒng)的測量管理體系程序文件，其中與其他體系共用程序文件9個，自有程序文件8個。管理制度及操作規(guī)程為第三層次文件，具體規(guī)定各項工作管理要求或操作，如各測量設(shè)備的操作規(guī)程、期間核查規(guī)范、校準(zhǔn)規(guī)范等。記錄及報告為第四層次文件，主要為各設(shè)備使用操作原始記錄、計量檢定校準(zhǔn)報告、期間核查報告等。

以上構(gòu)成測量管理體系文件，文件同時按照相應(yīng)的程序文件要求進行編制、修訂及保存管理。

三、測量管理體系的運行

1.體系標(biāo)準(zhǔn)及文件宣貫。為達到全員參與，公司還需根據(jù)實際情況組織對測量管理體系標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)文件的培訓(xùn)宣貫工作，宣貫深度及參與度根據(jù)各層級人員的綜合素質(zhì)及管理工作實際需要確定，對于管理人員則需全面講解體系運作全過程，對于操作人員則簡述測量管理體系標(biāo)準(zhǔn)，而詳細(xì)講解管理制度及相關(guān)操作規(guī)程。

2.以顧客為關(guān)注焦點，確定計量要求。根據(jù)業(yè)務(wù)特點，企業(yè)計量要求大多來自顧客對產(chǎn)品質(zhì)量的需求，如具體化學(xué)成分分析、重量、外觀質(zhì)量等。對于企業(yè)而言，生產(chǎn)出滿足甚至超越顧客需求的產(chǎn)品，是企業(yè)在市場上贏得顧客滿意和競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵?；诖?，在生產(chǎn)執(zhí)行的過程中，需要將顧客對產(chǎn)品質(zhì)量的具體要求轉(zhuǎn)化為公司的計量要求，如金屬錳產(chǎn)品質(zhì)量要求中規(guī)定：主要成分Mn≥99.70%，雜質(zhì)S≤0.02%，單包產(chǎn)品質(zhì)量1000kg±0.5kg，則需要將指標(biāo)進行分解，按什么方法進行檢測，需要配備什么儀器、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)，精度達到什么標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)全流程工序如何控制，需要滿足什么樣的計量需求，這就是計量要求。針對電解金屬錳產(chǎn)品下游客戶而言，大多數(shù)顧客對產(chǎn)品質(zhì)量要求是固定的，但仍有部分廠商會在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上增加其他雜質(zhì)元素要求，或者增加粒度的要求，則需要根據(jù)要求配備更多的測量設(shè)備，或進行委托檢驗。

3.測量設(shè)備和服務(wù)的采購。相比其他設(shè)備的采購，測量設(shè)備的采購更多關(guān)注設(shè)備生產(chǎn)廠商資質(zhì)以及設(shè)備滿足計量要求的符合性。目前國家對較多測量設(shè)備實施形式批準(zhǔn)，即生產(chǎn)者必須滿足國家要求的條件并進行審批，方可生產(chǎn)該項測量設(shè)備并投入市場，采購執(zhí)行前需對供貨方資質(zhì)進行收集，實施準(zhǔn)入評定，同時，設(shè)備需求方需要根據(jù)測量要求明確設(shè)備的參數(shù)指標(biāo)，如：測量范圍、精度、穩(wěn)定性、重復(fù)性等。對于不能執(zhí)行自校準(zhǔn)的企業(yè)，還需采購設(shè)備校準(zhǔn)服務(wù)，在采購執(zhí)行前須對供方資質(zhì)進行嚴(yán)格審查，滿足國家法律法規(guī)的要求。公司還應(yīng)按規(guī)定進行供應(yīng)商準(zhǔn)入進行評審，并定期對已準(zhǔn)入供應(yīng)商進行合格評定，動態(tài)管理合格供應(yīng)商名錄。

4.測量設(shè)備臺帳的建立與動態(tài)管理。根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，測量儀器儀表、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)、測量軟件以及測量設(shè)備的輔助工具均屬于測量設(shè)備，應(yīng)納入管理。實施測量設(shè)備的管理，首先必須實施的是建立測量設(shè)備臺帳，并制定一定標(biāo)準(zhǔn)對設(shè)備測量進行分類管理，可按ABC標(biāo)準(zhǔn)進行分類，其中A類為國家明令需要強檢的設(shè)備，與產(chǎn)品質(zhì)量檢測直接相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)等，B類為生產(chǎn)過程中使用的測量設(shè)備，C類為設(shè)備附帶的國家實施一次性管理或有效期管理的測量設(shè)備，同時在臺帳中明確管理責(zé)任、計量檢定或校準(zhǔn)周期以及檢定或校準(zhǔn)實施機構(gòu)，建立臺帳可對公司測量設(shè)備管理復(fù)雜性和關(guān)鍵點進行摸底，明確目標(biāo)制定和工作任務(wù)分配。體系運行過程中還應(yīng)該對臺帳進行動態(tài)管理，整理報廢、停用測量設(shè)備，對新投入使用的測量設(shè)備進行更新。

5.計量確認(rèn)實施。計量確認(rèn)是測量管理體系的關(guān)鍵過程，設(shè)備投入使用前，應(yīng)按程序進行計量確認(rèn)，分兩個層次，一是確認(rèn)設(shè)備計量特性是否達到設(shè)備本身要求及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，二是確定設(shè)備性能指標(biāo)正常后，需確認(rèn)該設(shè)備對于測量過程是否適宜。確認(rèn)設(shè)備性能指標(biāo)大多通過檢定或校準(zhǔn)進行，周期內(nèi)附以期間核查。設(shè)備的計量特性確認(rèn)符合標(biāo)準(zhǔn)之后，需判定該測量設(shè)備是否可用于某項測量過程，則需要對比設(shè)備的計量特性與測量過程的計量要求。舉例說明：在錳礦石錳含量的測量標(biāo)準(zhǔn)中，在對樣品稱重時描述，稱取風(fēng)干試樣1.00g，精確至0.0001g，公司現(xiàn)有一臺電子天平，量程100g，分度值0.001g，經(jīng)校準(zhǔn)滿足誤差要求，雖然該天平的計量特性滿足要求，但卻不能用于該測量過程，因為其精度不能滿足測量過程的要求。在生產(chǎn)過程中一些工藝參數(shù)調(diào)整或產(chǎn)品質(zhì)量要求發(fā)生變化時，同時應(yīng)該進行計量確認(rèn)，以確定現(xiàn)有設(shè)備能否滿足新工藝中測量過程的計量要求，避免質(zhì)量事故發(fā)生。

6.測量過程管理。根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)定義，測量過程是確定量值的一組操作，通俗的講就是利用測量設(shè)備測量具體指標(biāo)參數(shù)的過程，在電解金屬錳生產(chǎn)中，這樣的過程是比較多的，如錳礦石中錳含量的測量、電解過程中槽液溫度的測定、烘干過程中烘箱溫度的測量及產(chǎn)品包裝過程的稱重等均屬于測量過程，應(yīng)納入測量管理體系范圍。測量過程應(yīng)根據(jù)顧客的需求、公司內(nèi)部管理的需求、法律法規(guī)的需求等進行設(shè)計，明確測量過程中所需測量設(shè)備的計量特性要求、人員能力要求、測量設(shè)備的環(huán)境要求等，以確保獲得滿足預(yù)期的測量結(jié)果。針對業(yè)務(wù)的重要程度，可梳理出關(guān)鍵測量過程，實施重點關(guān)注，比如縮短計量確認(rèn)周期，定期進行人員能力驗證及培訓(xùn)，檢查分析其過程記錄等。針對測量過程，還需要對其不確定度進行評定，來判定測量結(jié)果滿足要求的程度，不確定度可根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進行評定。

7.人員能力建設(shè)。為加強公司計量管理，在考慮業(yè)務(wù)復(fù)雜程度的情況下，應(yīng)配置兼職或?qū)Ｂ毜挠嬃抗芾砣藛T、計量技術(shù)人員及測量管理體系內(nèi)審員，計量管理人員負(fù)責(zé)制定和執(zhí)行計量管理制度、制定計量檢定或校準(zhǔn)計劃、制定期間核查計劃等，計量技術(shù)人員則負(fù)責(zé)具體的校準(zhǔn)及期間核查業(yè)務(wù)。由于測量設(shè)備種類較多，覆蓋面廣，可分類進行配置計量技術(shù)人員，計量技術(shù)人員需具備相關(guān)計量專業(yè)知識，同時掌握設(shè)備原理及操作技能，如：實驗室計量人員需懂得儀器設(shè)備原理及操作技能，電氣計量人員需有電工技術(shù)基礎(chǔ)，在此技術(shù)上進行計量專業(yè)知識培訓(xùn)。內(nèi)審員是執(zhí)行體系內(nèi)部審核的核心人員，需對管理體系及公司內(nèi)部實際情況均比較熟悉，公司內(nèi)部大多不具備培訓(xùn)內(nèi)審員的能力，需參加認(rèn)證機構(gòu)組織的專門培訓(xùn)并通過考試獲得證書，作為滿足能力的依據(jù)。

四、測量管理體系運行情況監(jiān)測與分析

1.內(nèi)部審核。內(nèi)部審核是檢查體系運行情況的一種比較系統(tǒng)的方式，企業(yè)可以按照手冊、程序文件、管理制度、操作規(guī)程以及相關(guān)法律法規(guī)編制內(nèi)部審核檢查表，分部門或業(yè)務(wù)逐項進行審核，審核可以是系統(tǒng)性的，也可以單獨針對某項工作進行專題審核，審核方案可以根據(jù)公司發(fā)展需要確定其重點方向及復(fù)雜程度，審核完成后根據(jù)審核的結(jié)果及時梳理問題清單，開據(jù)不符合報告，編制審核報告。審核可以與其他管理體系同時進行，整合編制審核計劃、內(nèi)部審核檢查表以及審核報告。

2.管理評審。與內(nèi)部審核不通，管理評審則是評審管理體系的適宜性、充分性、有效性，即管理體系與公司現(xiàn)有業(yè)務(wù)是否相適宜，是否滿足法律法規(guī)要求，是否與顧客的要求相適應(yīng)。正常情況下，管理評審每年組織一次即可，可與公司年度工作總結(jié)同時進行。評審時可將目標(biāo)完成情況、年度實施的糾正與預(yù)防措施完成情況、顧客滿意、內(nèi)外部環(huán)境的變化等作為輸入，輸出體系改進的方向、調(diào)整后的目標(biāo)、測量過程的控制措施等。當(dāng)主營業(yè)務(wù)發(fā)生變化，發(fā)生重要事項，或顧客的需求發(fā)生重大變化時，應(yīng)該組織進行評審，評審質(zhì)量方針是否適宜，質(zhì)量目標(biāo)是否合理，測量過程是否需要改進等。

3.認(rèn)證審核。根據(jù)管理成熟度，測量管理體系認(rèn)證分為A、AA、AAA認(rèn)證，當(dāng)公司需要對外提供滿足測量管理體系要求的證明時，可根據(jù)自身管理現(xiàn)狀以及認(rèn)證需求申請認(rèn)證審核，可根據(jù)體系建設(shè)的完善程度逐步提高認(rèn)證等級，同時，認(rèn)證審核也是對管理體系運行狀況進行系統(tǒng)診斷的方式，通過認(rèn)證及監(jiān)督審核，由專業(yè)審核員對體系運行現(xiàn)狀提出問題并進行整改，推進計量管理工作持續(xù)改進。

4.績效考核。為使計量管理工作持久有序推進并持續(xù)改進，可將計量管理工作納入績效考核，重點考核計量確認(rèn)的完成情況、數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、計量事故的發(fā)生情況等，將其融入公司整體績效考核，至上而下到操作崗位，橫向覆蓋至采購、人力資源等輔助部門，真正實現(xiàn)全員參與、全員考核。

五、結(jié)論

計量管理是企業(yè)管理的一項基礎(chǔ)性工作，關(guān)系企業(yè)貿(mào)易結(jié)算、能源管理、安全環(huán)保、質(zhì)量控制的方方面面，企業(yè)要想贏得客戶信任，在競爭中立于不敗，更需要進行系統(tǒng)的管理并持續(xù)改進。測量管理體系則提供了一整套科學(xué)的方法，可將企業(yè)測量設(shè)備及測量過程進行全面管理，通過實施測量管理體系并通過認(rèn)證，企業(yè)計量管理工作不斷完善，基礎(chǔ)進一步夯實。

A公司建立測量管理體系已有5年之久，并通過AA認(rèn)證，近年來，公司測量設(shè)備管理已實現(xiàn)全覆蓋，每年按期按需實施計量確認(rèn)，并與其他管理體系一起實施內(nèi)部審核及管理評審，管理人員觀念不斷轉(zhuǎn)變，體系運行得到當(dāng)?shù)卣块T的認(rèn)可，提供的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進一步得到行業(yè)驗證，產(chǎn)品質(zhì)量日趨穩(wěn)定，長期處于行業(yè)領(lǐng)先地位，并在新產(chǎn)品研制方面取得成功，逐步走入高端供貨市場。

（作者單位：貴州金瑞新材料有限責(zé)任公司）