劉薛

進(jìn)一步推進(jìn)全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)模式，促進(jìn)工程咨詢(xún)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，亟需培育更多全過(guò)程工程咨詢(xún)高端專(zhuān)業(yè)人才發(fā)揮引領(lǐng)支撐作用，其核心和抓手是培育全過(guò)程工程咨詢(xún)項(xiàng)目總咨詢(xún)師。分析全過(guò)程工程咨詢(xún)項(xiàng)目總咨詢(xún)師的思維模式、專(zhuān)業(yè)能力、職業(yè)素養(yǎng)三方面能力特質(zhì)構(gòu)成，明晰工程咨詢(xún)企業(yè)培育全過(guò)程工程咨詢(xún)高端專(zhuān)業(yè)人才的著力點(diǎn)，為推動(dòng)工程咨詢(xún)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展提供有力的人才支撐。

一、引言

從2017年初，國(guó)家層面印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》正式提出“發(fā)展全過(guò)程工程咨詢(xún)，培育一批具有國(guó)際水平的全過(guò)程工程咨詢(xún)企業(yè)”。至今，國(guó)家、省市發(fā)改、住建等有關(guān)部門(mén)不斷發(fā)文為全過(guò)程工程咨詢(xún)發(fā)展提供政策支持和制度保障，一些工程咨詢(xún)企業(yè)，特別是工程監(jiān)理企業(yè)也積極順勢(shì)而為，探索嘗試向全過(guò)程工程咨詢(xún)轉(zhuǎn)型升級(jí)，謀求更加高質(zhì)量可持續(xù)地發(fā)展。然而，根據(jù)《工程咨詢(xún)行業(yè)2021-2025 年發(fā)展規(guī)劃綱要》顯示，“全過(guò)程工程咨詢(xún)等咨詢(xún)新業(yè)態(tài)的發(fā)展仍處于探索階段”，表明目前工程咨詢(xún)企業(yè)開(kāi)展全過(guò)程工程咨詢(xún)的管理水平?jīng)]有達(dá)到預(yù)期價(jià)值，服務(wù)能力也沒(méi)有得到充分發(fā)揮；“綜合型人才匱乏，特別是高水平推進(jìn)全過(guò)程工程咨詢(xún)?nèi)瞬艛?shù)量不足，自主培養(yǎng)的國(guó)際化高端人才稀缺”，說(shuō)明全過(guò)程工程咨詢(xún)?nèi)瞬?，特別是高端人才不足是制約其發(fā)展的最大瓶頸和障礙。因此，工程咨詢(xún)企業(yè)培育全過(guò)程工程咨詢(xún)高端專(zhuān)業(yè)人才，讓人才創(chuàng)造更大的價(jià)值，從而提升該服務(wù)模式的服務(wù)能力和質(zhì)量是一個(gè)值得關(guān)注的問(wèn)題。本文認(rèn)為工程咨詢(xún)企業(yè)培育全過(guò)程工程咨詢(xún)高端專(zhuān)業(yè)人才的核心和抓手是培育項(xiàng)目總咨詢(xún)師，并通過(guò)分析其應(yīng)具備的思維模式、專(zhuān)業(yè)能力、職業(yè)素養(yǎng)三方面的能力特質(zhì)構(gòu)成，繼而明晰工程咨詢(xún)企業(yè)加速培育全過(guò)程工程咨詢(xún)高端專(zhuān)業(yè)人才的重要方向，以期為促進(jìn)全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)模式健康、良性發(fā)展，推動(dòng)工程咨詢(xún)企業(yè)順利轉(zhuǎn)型升級(jí)提供有益參考。

二、全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)模式及項(xiàng)目總咨詢(xún)師

1.全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)模式是工程咨詢(xún)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。隨著“十四五”規(guī)劃的實(shí)施和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要的提出，我國(guó)的工程建設(shè)行業(yè)從高速發(fā)展轉(zhuǎn)入了高質(zhì)量發(fā)展的快車(chē)道，工程建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模不斷擴(kuò)大，復(fù)雜性持續(xù)增強(qiáng)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求也不斷提高；與此同時(shí)，整個(gè)建筑行業(yè)面臨著國(guó)家戰(zhàn)略和政策的疊加實(shí)施、新一輪科技革命、“一帶一路”建設(shè)、擴(kuò)大內(nèi)需市場(chǎng)等系列重大機(jī)遇。在此背景下，倒逼工程咨詢(xún)企業(yè)必須摒棄過(guò)去的拼低價(jià)、拼成本、拼人力的競(jìng)爭(zhēng)模式，轉(zhuǎn)向在貫徹新發(fā)展理念、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的新賽道上拼模式、拼技術(shù)、拼服務(wù)。相較于傳統(tǒng)工程咨詢(xún)服務(wù)模式，全過(guò)程工程咨詢(xún)作為現(xiàn)代工程管理技術(shù)創(chuàng)新與發(fā)展的一種新興的工程咨詢(xún)服務(wù)模式，憑借其在提高投資決策水平、節(jié)約投資成本、縮短項(xiàng)目建設(shè)周期、提升工程建設(shè)品質(zhì)、減低安全隱患風(fēng)險(xiǎn)等方面的顯著優(yōu)勢(shì)，正在成為當(dāng)前世界建筑業(yè)、特別是工程咨詢(xún)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主流咨詢(xún)方式和有力抓手?？梢哉f(shuō)，聚焦全過(guò)程、全生命周期質(zhì)量管理的全過(guò)程工程咨詢(xún)?cè)谕苿?dòng)工程咨詢(xún)企業(yè)向高品質(zhì)、高科技、高價(jià)值轉(zhuǎn)型升級(jí)，助力新型建筑工業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展中將發(fā)揮著重要作用。

2.全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)模式概念、特點(diǎn)。綜合國(guó)家層面，如國(guó)家發(fā)改委、住建部《關(guān)于推進(jìn)全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（發(fā)改投資規(guī)〔2019〕515號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）及地方層面，如《浙江省推進(jìn)全過(guò)程工程咨詢(xún)?cè)圏c(diǎn)工作方案》（浙發(fā)改基綜〔2019〕368號(hào)）等系列政策文件對(duì)于全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)模式的描述和解釋?zhuān)梢哉J(rèn)為全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)模式是在傳統(tǒng)工程咨詢(xún)服務(wù)基礎(chǔ)上的延伸和升級(jí)。具體是指在工程建設(shè)項(xiàng)目的全生命周期內(nèi)，由工程咨詢(xún)企業(yè)按照合同約定，為投資者或建設(shè)單位提供的包括工程勘察、工程設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、造價(jià)咨詢(xún)、項(xiàng)目管理、招標(biāo)代理在內(nèi)的，涉及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理等多方面的跨領(lǐng)域、跨階段、綜合性、一體化的咨詢(xún)服務(wù)。分析全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)的特點(diǎn)，主要有三個(gè)方面。一是全生命周期服務(wù)。服務(wù)階段覆蓋工程建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程，貫穿前期投資決策、中期建設(shè)實(shí)施（設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工）及后期的運(yùn)行維護(hù)等階段。二是“技術(shù)+管理”的集成化服務(wù)。不只是提供專(zhuān)業(yè)化的技術(shù)咨詢(xún)、管理咨詢(xún)，更強(qiáng)調(diào)技術(shù)與管理的融合，統(tǒng)籌考慮技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性及可實(shí)施性等綜合管理目標(biāo)。三是“知識(shí)經(jīng)驗(yàn)+信息化”的高質(zhì)量服務(wù)。整個(gè)咨詢(xún)過(guò)程以工程技術(shù)為基礎(chǔ)，需要綜合運(yùn)用豐富的工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)濟(jì)管理、法律法規(guī)、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)等多學(xué)科知識(shí)，輸出的是高質(zhì)量的智力和知識(shí)密集型服務(wù)。同時(shí)，還需要引入BIM、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、AI等信息技術(shù)，綜合運(yùn)用信息化服務(wù)管理工具及手段，大大提升項(xiàng)目管理工作質(zhì)效。

3.全過(guò)程工程咨詢(xún)項(xiàng)目總咨詢(xún)師。目前，全過(guò)程工程咨詢(xún)的服務(wù)模式主要為“1+N”形式，即基于對(duì)委托方需求的深度分析和實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目效益最大化的考慮，統(tǒng)籌建設(shè)項(xiàng)目全生命周期實(shí)際情況，為委托方提供一體化、分階段、分專(zhuān)業(yè)的菜單式服務(wù)，形成以項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人即項(xiàng)目總咨詢(xún)師統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開(kāi)展的全過(guò)程工程咨詢(xún)菜單式服務(wù)模式，具體如圖所示。

關(guān)于全過(guò)程工程咨詢(xún)總咨詢(xún)師角色職能界定，廣東省住建廳在有關(guān)文件中提出“總咨詢(xún)師是指全過(guò)程工程咨詢(xún)機(jī)構(gòu)委派或投資人指定，具有相關(guān)資格和能力為建設(shè)項(xiàng)目提供全過(guò)程工程咨詢(xún)的項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人。”黑龍江省住建廳在有關(guān)文件中提出“全過(guò)程工程咨詢(xún)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是全面負(fù)責(zé)履行合同、主持項(xiàng)目全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)工作的負(fù)責(zé)人。”通過(guò)以上界定，筆者認(rèn)為全過(guò)程工程項(xiàng)目總咨詢(xún)師作為整個(gè)工程建設(shè)咨詢(xún)項(xiàng)目的總負(fù)責(zé)人，對(duì)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的咨詢(xún)工作起到統(tǒng)領(lǐng)、協(xié)調(diào)、組織、審核的作用?？梢哉f(shuō)，項(xiàng)目總咨詢(xún)師的綜合能力和素質(zhì)，決定了其在開(kāi)展全過(guò)程工程咨詢(xún)過(guò)程中發(fā)揮的影響和作用，繼而直接影響整個(gè)咨詢(xún)項(xiàng)目的服務(wù)質(zhì)量及工程咨詢(xún)企業(yè)的服務(wù)能力。因此，《意見(jiàn)》提出“咨詢(xún)單位要高度重視全過(guò)程工程咨詢(xún)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及相關(guān)專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)……為開(kāi)展全過(guò)程工程咨詢(xún)業(yè)務(wù)提供人才支撐?！?/p>

三、全過(guò)程工程咨詢(xún)項(xiàng)目總咨詢(xún)師能力特質(zhì)

通過(guò)進(jìn)一步深入分析全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)模式內(nèi)容及特點(diǎn)，筆者認(rèn)為提供高質(zhì)量全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)所需的項(xiàng)目總咨詢(xún)師應(yīng)在思維模式、專(zhuān)業(yè)能力、職業(yè)素養(yǎng)三個(gè)方面具備如下特定能力或特質(zhì)。

1.思維模式。提供高質(zhì)量的全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)就要摒棄傳統(tǒng)的碎片化、割裂式的咨詢(xún)服務(wù)，要站在項(xiàng)目全過(guò)程審視整個(gè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目全生命周期的投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制。因此，整體思維和系統(tǒng)思維是全過(guò)程工程咨詢(xún)項(xiàng)目總咨詢(xún)師必須具備的首要特質(zhì)。全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)模式是基于對(duì)市場(chǎng)需求及業(yè)主建設(shè)目的、建設(shè)背景的充分了解基礎(chǔ)上，以客戶(hù)為中心開(kāi)展的主動(dòng)服務(wù)型咨詢(xún)，積極走在客戶(hù)前面，站在業(yè)主的角度甚至高于業(yè)主的角度主動(dòng)謀劃、提前策劃，持續(xù)不斷提升咨詢(xún)服務(wù)的洞見(jiàn)性和全面性。因此，全過(guò)程工程咨詢(xún)項(xiàng)目總咨詢(xún)師應(yīng)具備客戶(hù)思維和主動(dòng)思維。全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)不是一味的迎合討好客戶(hù)，是一種價(jià)值創(chuàng)造服務(wù)模式。在服務(wù)中通過(guò)自身的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)及豐富的經(jīng)驗(yàn)，基于項(xiàng)目全生命周期綜合效益最大化目標(biāo)，提出一攬子的解決方案和相關(guān)服務(wù)，引領(lǐng)客戶(hù)共同創(chuàng)造項(xiàng)目?jī)r(jià)值，持續(xù)增加項(xiàng)目?jī)r(jià)值。因此，全過(guò)程工程咨詢(xún)項(xiàng)目總咨詢(xún)師還需要具備價(jià)值創(chuàng)造思維和增值思維。

2.專(zhuān)業(yè)能力。《意見(jiàn)》對(duì)于全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)人員資質(zhì)要求成為之后地方文件規(guī)定的指導(dǎo)和依據(jù)，其明確要求工程建設(shè)全過(guò)程咨詢(xún)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)取得工程建設(shè)類(lèi)注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格，與此同時(shí)，還應(yīng)具有工程類(lèi)、工程經(jīng)濟(jì)類(lèi)高級(jí)職稱(chēng)及類(lèi)似工程經(jīng)驗(yàn)。福建省住建廳、發(fā)改委、財(cái)政廳在聯(lián)合印發(fā)的《全過(guò)程工程咨詢(xún)?cè)圏c(diǎn)工作方案》中提出“擔(dān)任全過(guò)程工程咨詢(xún)項(xiàng)目的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有與委托內(nèi)容相適應(yīng)的注冊(cè)咨詢(xún)工程師（投資）、注冊(cè)城市規(guī)劃師、注冊(cè)建筑師、勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師、注冊(cè)建造師、注冊(cè)監(jiān)理工程師、注冊(cè)造價(jià)工程師等一項(xiàng)或多項(xiàng)國(guó)家（一級(jí)）注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格?！蓖瑫r(shí)，按照“1+N”服務(wù)模式要求，項(xiàng)目總咨詢(xún)師要對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的組織實(shí)施進(jìn)行全過(guò)程咨詢(xún)服務(wù)和全生命周期項(xiàng)目管理，其所組建并率領(lǐng)的項(xiàng)目咨詢(xún)團(tuán)隊(duì)中，視項(xiàng)目情況和需求，配備從事投資決策可研、勘察設(shè)計(jì)、招標(biāo)代理、工程監(jiān)理、造價(jià)咨詢(xún)、項(xiàng)目管理等負(fù)責(zé)專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)服務(wù)的項(xiàng)目經(jīng)理及律師、會(huì)計(jì)師、建筑工程師、建造師、造價(jià)工程師和監(jiān)理工程師等專(zhuān)業(yè)人士。通過(guò)以上分析，筆者認(rèn)為全過(guò)程工程咨詢(xún)項(xiàng)目總咨詢(xún)師需要具備強(qiáng)大的、熟練的，多階段、跨專(zhuān)業(yè)的技術(shù)統(tǒng)籌能力和項(xiàng)目整合能力。具體包括：一是需要具備較強(qiáng)的工程技術(shù)專(zhuān)業(yè)能力，要學(xué)習(xí)掌握并能綜合運(yùn)用工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理、信息技術(shù)和相關(guān)法律法規(guī)等多學(xué)科知識(shí)；二是應(yīng)熟知全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并對(duì)項(xiàng)目落地實(shí)施、造價(jià)合約協(xié)同管控、項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)管控等有著深入理解和應(yīng)用；三是要具備較為豐富的工程項(xiàng)目管理和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，包括項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)管理、組織協(xié)調(diào)、溝通談判、應(yīng)急風(fēng)險(xiǎn)管理等方面的綜合能力；四是還需要及時(shí)跟進(jìn)掌握行業(yè)內(nèi)的新標(biāo)準(zhǔn)、新規(guī)范、新法規(guī)等，積極對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)和國(guó)內(nèi)一流服務(wù)模式和標(biāo)準(zhǔn)，具有一定的全球化視野并對(duì)國(guó)際規(guī)則和慣例有所了解。

3.職業(yè)素養(yǎng)。工程咨詢(xún)行業(yè)的良性健康發(fā)展需要從業(yè)人員，特別是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具備較高的職業(yè)素養(yǎng)和正確的職業(yè)價(jià)值觀。雖然，全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)模式依靠其項(xiàng)目全過(guò)程管理的優(yōu)勢(shì)，可以加大對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的全方位管控力度，從而大大降低生產(chǎn)安全事故的出現(xiàn)概率，進(jìn)而在較大程度上為建設(shè)單位降低或規(guī)避了主體責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，該模式也可有效地避免和降低因眾多管理關(guān)系伴生和交織而產(chǎn)生的徇私舞弊現(xiàn)象和廉潔風(fēng)險(xiǎn)，有利于減少違法違規(guī)的行為，規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序。然而，在這一服務(wù)模式下，總咨詢(xún)師對(duì)于項(xiàng)目整體的把控和影響作用會(huì)大大增加，其是否具備較高的職業(yè)素養(yǎng)會(huì)影響著全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)機(jī)構(gòu)的整體信譽(yù)度和服務(wù)水平。因此，全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)模式下，作為項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人的總咨詢(xún)師必須具有較高的職業(yè)素養(yǎng)，即要在遵紀(jì)守法，遵守行業(yè)規(guī)則，遵循客觀、公正的服務(wù)宗旨的基礎(chǔ)上，滿(mǎn)足委托方及市場(chǎng)的需求，主要包括兩方面內(nèi)容：一是全過(guò)程工程咨詢(xún)項(xiàng)目總咨詢(xún)師要樹(shù)立并保持較強(qiáng)的職業(yè)認(rèn)同感、責(zé)任感、榮譽(yù)感和歸屬感，確保在開(kāi)展工作時(shí)能夠自覺(jué)規(guī)范職業(yè)行為、堅(jiān)持行業(yè)規(guī)則、遵守職業(yè)道德，努力在工作中實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值、助力企業(yè)發(fā)展；二是在全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)過(guò)程，項(xiàng)目總咨詢(xún)師要加強(qiáng)自身廉潔自律管理的同時(shí)，要突出項(xiàng)目管理全過(guò)程廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控，打造廉潔高效的項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)。

四、工程咨詢(xún)企業(yè)培育全過(guò)程工程咨詢(xún)項(xiàng)目總咨詢(xún)師的措施建議

全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)模式是促進(jìn)工程咨詢(xún)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，優(yōu)化解決工程咨詢(xún)市場(chǎng)供需不匹配矛盾的市場(chǎng)自然選擇和行業(yè)必然趨勢(shì)。同時(shí)，也為行業(yè)內(nèi)從業(yè)人員向管理集約型、技術(shù)復(fù)合型人才發(fā)展和提升提供了方向和良機(jī)。因此，工程咨詢(xún)企業(yè)要加大力度支持培育全過(guò)程工程咨詢(xún)項(xiàng)目總咨詢(xún)師。筆者認(rèn)為從工程咨詢(xún)企業(yè)層面應(yīng)該積極采取的主要措施有：一是選拔綜合能力較為突出的項(xiàng)目經(jīng)理作為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象，并給予其涉及建筑業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈業(yè)務(wù)的跨階段、多崗位、多層次的實(shí)踐歷練機(jī)會(huì)，使其在項(xiàng)目實(shí)踐過(guò)程中不斷積累豐富的工程項(xiàng)目咨詢(xún)管理經(jīng)驗(yàn)；二是加大理論及應(yīng)用知識(shí)的培訓(xùn)力度，包括加強(qiáng)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理及法律法規(guī)等多學(xué)科理論知識(shí)的培訓(xùn)，新材料、新工藝、新技術(shù)、新制度、新標(biāo)準(zhǔn)等應(yīng)用知識(shí)培訓(xùn)；三是積極創(chuàng)造條件，使之能夠“走出去”交流學(xué)習(xí)，對(duì)標(biāo)國(guó)際一流、國(guó)內(nèi)先進(jìn)，拓展視野、開(kāi)闊思維，加快與國(guó)際工程咨詢(xún)模式接軌；四是重視企業(yè)信息技術(shù)系統(tǒng)、平臺(tái)的搭建，為開(kāi)展全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)提供更為便利、便捷、先進(jìn)的信息集成管理支持；五是積極支持項(xiàng)目總咨詢(xún)師組建適合現(xiàn)代建設(shè)項(xiàng)目管理全過(guò)程工程咨詢(xún)需求的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，并通過(guò)企業(yè)人力資源管理模式層面的薪酬、績(jī)效制度等給予支持。

通過(guò)采取以上措施，筆者認(rèn)為可以提升工程咨詢(xún)企業(yè)培育全過(guò)程工程咨詢(xún)項(xiàng)目總咨詢(xún)師的成效，讓更多綜合能力突出的項(xiàng)目經(jīng)理盡快發(fā)展成為懂工程建設(shè)、項(xiàng)目管理、投資管控及績(jī)效管理的高端復(fù)合型人才，加速實(shí)現(xiàn)其個(gè)人能力和素質(zhì)的全面發(fā)展，進(jìn)而為全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)的高質(zhì)量發(fā)展提供有力的人才支撐，有效助力我國(guó)新型建筑工業(yè)化發(fā)展。

（作者單位：廈門(mén)市政府投資項(xiàng)目評(píng)審中心（廈門(mén)市工程咨詢(xún)中心））