蘭定松 桂 楚 趙小鑰 陳 寧

(1.安順學(xué)院經(jīng)濟與管理學(xué)院，貴州 安順 561000；2.中共安順市委統(tǒng)戰(zhàn)部，貴州 安順 561000)

中國共產(chǎn)黨歷來重視統(tǒng)戰(zhàn)工作，統(tǒng)戰(zhàn)工作是凝心聚力的重要法寶，高校是統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要戰(zhàn)場，高校匯聚了各類人才，其中包括黨內(nèi)各級各類人才和黨外代表人士中的優(yōu)秀分子，而在黨外代表人士隊伍中部分人既是在學(xué)術(shù)上和聲望上都具有一定代表性的民主黨派和無黨派的黨外人士代表，又是在參政議政方面建言獻策的典型代表。高校黨外代表人士不僅具有較強的專業(yè)技術(shù)水平，也有一定的參政議政意愿。因此，加強高校黨外代表人士隊伍建設(shè)對于推進政治文明進程具有非常重要的作用，也對強化新時期高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的進一步發(fā)展起到非常重要的作用。

一、高校黨外代表人士的特點

高校黨外代表人士工作是我黨新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要組成部分。高校黨委一定要高度重視新時期新形勢下的統(tǒng)戰(zhàn)工作，中共中央《關(guān)于加強新形勢下黨外代表人士隊伍建設(shè)的意見》指出：黨外人士在政治上與中國共產(chǎn)黨團結(jié)合作、在工作中做出較大貢獻，有一定社會影響的非中共人士，包括民主黨派代表人士、無黨派代表人士、少數(shù)民族代表人士、宗教界代表人士、非公有制經(jīng)濟代表人士、港澳臺海外代表人士等[1]。從以上概念可知，黨外人士構(gòu)成主體較為多元，這些構(gòu)成就要求其具有堅定的政治立場、較為突出的業(yè)績成果、能夠得到廣大群眾的認同。高校做好黨外代表人士隊伍建設(shè)具有非常重要的作用。

(一)具有學(xué)歷高、知識面廣，專業(yè)技術(shù)強等特點

高校黨外代表人士學(xué)歷高、知識面廣、專業(yè)技術(shù)強。一般而言，高校黨外代表人士大多擁有碩士、博士學(xué)位或者副高以上職稱，他們在高校的文、理、哲等相關(guān)學(xué)科都具有一定代表性，其來源面較廣，同時在一定領(lǐng)域或?qū)I(yè)方面有一定建樹，在政治上較為成熟并擁有一定的政策把握能力、較強的擁戴力和示范影響力。如在某高校黨外代表人士中，碩士學(xué)位以上人員達到總?cè)藬?shù)的一半以上，近幾年的黨外代表人士中尤其以高學(xué)歷、高職稱人員為主。高校黨外人士代表自身能力強，學(xué)校統(tǒng)戰(zhàn)部按照相關(guān)培訓(xùn)要求對黨外干部提供許多外出交流與學(xué)習(xí)的機會，這使得他們有較多的社會活動，在活動中獲得了較為開闊的視野，得到了一定的鍛煉。因此，高校黨外人士高學(xué)歷、精技術(shù)等優(yōu)勢和特點，更迫切地要求他們在生活與工作中應(yīng)自覺踐行社會主義核心價值觀，在思想上、行動上要與中國共產(chǎn)黨同心同向。

(二)具有一定的政治影響力

高校黨外代表人士在自己的專業(yè)方面有較強的學(xué)術(shù)影響或一定的專業(yè)基礎(chǔ)，在工作中有一定的政治影響力，主要表現(xiàn)在：一是在學(xué)習(xí)方面具有示范引領(lǐng)作用。高校黨外代表人士對國家方針、政策、文件的學(xué)習(xí)和了解，會直接影響到其他人員，如高校的民主黨派中，如果主委對學(xué)習(xí)相關(guān)文件與政策做得不好，忙于業(yè)務(wù)而疏于學(xué)習(xí)則會影響到該民主黨派的其他成員，甚至?xí)斐刹涣挤磻?yīng)。反之，則能帶動其成員對相關(guān)政策學(xué)深悟透。二是高校黨外代表人士較為集中，人員多、數(shù)量大。新階段，隨著我國高校辦學(xué)質(zhì)量提高，學(xué)科門類增加，學(xué)校規(guī)模擴大，民主黨派成員、黨外知識分子、出國和歸國留學(xué)人員不斷增加，使得高校黨外人士隊伍不斷擴大，呈現(xiàn)出不斷發(fā)展的趨勢[2]。三是高校黨外人士代表在行業(yè)內(nèi)擁有一定的影響力，可以引領(lǐng)專業(yè)精英及相關(guān)人員參與到統(tǒng)戰(zhàn)工作中來，他們可以通過平時的學(xué)習(xí)交流機會收集行業(yè)及相關(guān)領(lǐng)域的議案及相關(guān)建議，在政協(xié)會議或者人大會議時作為提案轉(zhuǎn)有關(guān)部門。同時，高校黨外代表人士參政議政能力的提升也是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要載體。

(三)參政議政意愿強、水平高

高校黨外代表人士由于身份特殊、分布行業(yè)廣，分布在高校的各個部門中，加之有較為寬闊的眼界，與外界有較多聯(lián)系的民主黨派成員對各種社會現(xiàn)象有較多的認識，高校民主黨派構(gòu)成基本囊括了八大民主黨派的大部分，廣泛的代表性和深入基層調(diào)研的真知性使其有較強的參政意愿。高校黨外代表人士在社會主義核心價值觀指引下，按照大統(tǒng)戰(zhàn)格局塑造自我。在學(xué)校方面，高校黨外代表人士能夠積極參與到學(xué)校的各種事務(wù)；在政黨方面，民主黨派與無黨派代表人士與高校黨委積極對高校的各種大事進行協(xié)商，通過發(fā)展全過程人民民主，保障人民當家作主，保證人民依法實行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。因此，在個人方面，黨外代表人士通過各自所在的黨派及相應(yīng)的平臺對自己關(guān)心關(guān)注的政治問題進行參與；在社會層面，高校黨外代表人士通過其人大代表、政協(xié)委員的身份和特約監(jiān)督員身份，參與選舉及審議政府工作報告等相關(guān)民主協(xié)商活動；從政協(xié)層面，主要是通過開展參政議政和民主監(jiān)督，將經(jīng)濟、政治、文化及社會生活等方面的相關(guān)議案和建議呈送相關(guān)部門。

(四)高校黨外代表人士隊伍建設(shè)對推進和諧校園建設(shè)具有重要意義

高校黨外代表人士分散在學(xué)校的各條戰(zhàn)線及不同學(xué)科領(lǐng)域，具有非常廣泛的代表性，他們在所屬的民主黨派也具有非常重要的代表性。他們通過代表的優(yōu)勢，參政議政、民主監(jiān)督，對學(xué)校發(fā)展相關(guān)大事積極參與，從而提出建議及意見；或者高校黨委通過征求黨外代表人士意見和建議的方式，表達其黨外代表人士的意見，增強其話語權(quán)，暢通了黨外代表人士的意見表達渠道。高校黨外代表人士通過自身素質(zhì)提升，能影響其周圍同事，帶動身邊同事積極做好教書育人工作，塑造好高校學(xué)生的價值觀，也對促進我國政治文明建設(shè)具有非常重要的作用。同時，通過引導(dǎo)高校黨外人士積極參與學(xué)校改革發(fā)展的重大事件，通過全過程參與、全方位了解，真正使參政議政的理念貫徹于學(xué)校改革發(fā)展的大局之中。加強對高校黨外代表人士團體進行引導(dǎo)，提升黨外知識分子對學(xué)校改革發(fā)展等問題的關(guān)注，積極打造和諧校園建設(shè)。因此，只有充分發(fā)揮其聯(lián)系師生的優(yōu)勢，在校內(nèi)廣泛吸納和反映廣大師生員工的意見建議，為他們提供訴求的渠道，才能更好地協(xié)調(diào)校內(nèi)各方面的關(guān)系，理順各方面的利益關(guān)系，實現(xiàn)大學(xué)的和諧[3]。

二、高校黨外代表人士隊伍建設(shè)存在的問題

(一)政治素質(zhì)和能力還需進一步提升

高校黨外代表人士需進一步提升政治素質(zhì)和能力。國家層面做好頂層設(shè)計對提升其政治素質(zhì)和能力具有非常重要的政治意義。高校是知識分子較為聚集的地方，也是高校黨外人士隊伍產(chǎn)生之地，提升政治素質(zhì)和能力就要講政治，決不當兩面派、做兩面人，這就要求高校黨外代表人士應(yīng)堅定擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，進一步提升理論素養(yǎng)、加強政治歷練，鑄造敢于擔(dān)當?shù)谋绢I(lǐng)。部分高校黨外人士代表存在只注重專業(yè)建設(shè)，政治敏銳性和把握力還有待加強的問題，這使得他們在面對相應(yīng)事件時會缺乏政治敏銳性。而政治堅定是政治把握力的具體體現(xiàn)，政治堅定要求高校黨外代表人士有堅強的信念，把握社會發(fā)展大局、在經(jīng)濟社會發(fā)展中有政治自覺，能夠時時刻刻擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，做好黨的參謀助手，在政治堅定的前提下，堅定政治把握力，做到與黨同心同向。因此，高校黨外代表人士作為我國社會主義建設(shè)者，在參政議政中，要有正確的政治取向又要有正確的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。

(二)參政議政能力有待進一步加強

參政議政是黨外代表人士的一項必修課，只有充分發(fā)揮其政治職能、與執(zhí)政黨在工作中形成良性互動，有所為，才能在政治參與中有所位。隨著老一輩民主黨派及無黨派人士逐步退休，新一代民主黨派的參政議政能力還有待進一步強化。首先，他們盡管有一定的參政意愿，但在實際工作中，實踐機會和鍛煉平臺較少，導(dǎo)致黨外代表人士鍛煉機會缺乏，參政議政能力稍顯不足，提出的議案不接地氣。高校黨外代表人士隊伍外掛主要是通過學(xué)校統(tǒng)戰(zhàn)部報學(xué)校黨委批準后推薦給當?shù)亟M織部門，為了增強外派干部的代表性，在推薦過程中主要考慮科研能力較強、業(yè)務(wù)能力較強人員，但這部分黨外代表人士因為忙于科研或者教學(xué)工作，對外派鍛煉的積極性和興趣不高，而高校統(tǒng)戰(zhàn)部有意培養(yǎng)年輕同志，但在推選掛職鍛煉時年輕干部往往顯得競爭力不足，在競選時因閱歷少資歷淺而遭淘汰。其次，他們參政議政的動力有待加強。對參政議政沒有相應(yīng)的標準和要求，導(dǎo)致他們在有所為有所不為中盡量不為的情況時有發(fā)生。在一部分高校黨外代表人士眼中，教師的本質(zhì)和首位工作是教書育人，其他工作都是業(yè)余工作，黨外干部只是一種榮譽。在行動上表現(xiàn)出“榮譽感有余、責(zé)任感不足、議政能力低下”的狀況。再次，高校黨外代表人士隊伍還存在年齡較大情況，民主黨派班子、黨外代表人士年齡稍顯偏大情況在部分高校一定程度出現(xiàn)，黨外代表人士隊伍建設(shè)的“蓄水池”作用不明顯。以某地方高校為例，黨外代表人士隊伍平均年齡約為50歲，30至45歲之間的占比僅為9%左右，年輕的黨外代表人士相對缺乏，而這部分人最有干事創(chuàng)業(yè)激情，但在開展工作中由于經(jīng)驗不足、平臺不夠等問題制約了他們的參政議政能力。最后，在參政議政方面存在培訓(xùn)不足。部分高校黨外代表人士在參政議政上沒有經(jīng)驗的情況，提出的議題提案不接地氣。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，部分黨外代表人士對培養(yǎng)自身實踐鍛煉的重要性認識不夠，只注重政治安排和崗位安排，對實踐鍛煉的積極性不夠、主動性不強，參與度不高，導(dǎo)致群眾認可度不高，參政議政、建言獻策能力不足[4]。致使部分高校黨外人士代表議案質(zhì)量不高甚至被否決的現(xiàn)象時有發(fā)生。

(三)選拔任用制度不健全

各高校黨委積極開展高校黨外代表人士的選拔任用工作，少部分存在對選拔任用制度建設(shè)力度不夠現(xiàn)象，如規(guī)劃方面缺乏長遠考慮，人才的選拔任用、后備干部的培養(yǎng)等方面有一定的局限。組織部門在干部考察、后備干部培養(yǎng)方面，還需進一步加強對黨外代表人士的關(guān)心支持。高校組織部門在一定程度上把精力放在對黨內(nèi)干部的培養(yǎng)、組織規(guī)劃方面，對“把一部分優(yōu)秀人才留在黨外”政策貫徹執(zhí)行不到位，這在一定程度上也影響了民主黨派發(fā)展的質(zhì)量。因此，這就需要統(tǒng)戰(zhàn)部門與組織部門做好對接，注重對黨外人才的培養(yǎng)與發(fā)掘，只有在高校黨委與組織部門的關(guān)心與支持下，高校黨外代表人士隊伍才能得到快速成長，才能充分發(fā)揮其統(tǒng)戰(zhàn)人士作用。

(四)建言獻策相關(guān)制度缺乏

我國國家領(lǐng)導(dǎo)人歷來都高度重視統(tǒng)戰(zhàn)工作，對民主黨派也給予了高度重視，從制度設(shè)計、參政議政的途徑和建言獻策的方式都提供了相應(yīng)路徑。但部分高校在對黨外代表人士建言獻策及征集相關(guān)意見及建議時，主要是針對學(xué)校較大的規(guī)劃與決策，或者是召開專門座談會征集黨外代表人士的意見建議，許多學(xué)校沒有制度化的建言獻策平臺，僅通過各種座談會反饋相關(guān)意見，造成所征集到的意見與建議較為官方，或存在針對性不強、不能及時反饋處理意見等問題，使高校黨外代表人士的參政議政只重過程不在乎結(jié)果或效果。盡管一些高校建立了黨委與黨外人士交友制度，但是落實上效果不好。根據(jù)上級黨委安排，對交友、談心談話未真正貫徹落實。一些高校黨委領(lǐng)導(dǎo)未真正貫徹落實交友制度及談心談話制度，不了解黨外代表人士的思想、工作、生活、想法、做法等，未能真正走進高校黨外代表人士隊伍，導(dǎo)致不能給予他們?nèi)魏螏椭?，使建言獻策流于形式。

三、加強高校黨外代表人士隊伍建設(shè)路徑

高校黨委應(yīng)按照新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作相關(guān)要求，做好與民主黨派及無黨派等黨外代表人士共商共建共享學(xué)校發(fā)展成果工作，推進政治文明的發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)和幫助各民主黨派和無黨派人士在堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路上發(fā)揮重要作用、不斷取得進步[5]。因此，高校黨委要高度重視新形勢下的大統(tǒng)戰(zhàn)工作，深入研究分析黨外干部成長規(guī)律，為黨外代表人士培養(yǎng)提供好平臺，不斷推動高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的高質(zhì)量發(fā)展，為高校黨外代表人士隊伍建設(shè)制定發(fā)展規(guī)劃、在保障、制度、思想、文化等方面提供更好幫助。

(一)做好頂層設(shè)計，切實抓好高校黨外代表人士的制度保障

完善高校黨外代表人士隊伍建設(shè)，處理建設(shè)過程中面臨的各種實際困難，需要做好相關(guān)頂層設(shè)計，完善建言獻策制度。為保障黨外代表人士隊伍建設(shè)，高校黨委做好相關(guān)制度建設(shè)的同時，需要提供足夠的外在資源，在人、財、物等方面提供相應(yīng)幫助。

首先，上級黨委部門要出臺建立支持高校黨外代表人士的相關(guān)保障制度，完善高校黨委對高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，重視高校黨外代表人士工作，確保民主黨派有辦公場所、有活動經(jīng)費，改善辦公條件，為其參政議政提供相應(yīng)保障。將黨外代表人士隊伍建設(shè)納入黨建總體安排，將高校統(tǒng)戰(zhàn)工作和黨外代表人士隊伍建設(shè)工作納入黨建工作考核。

其次，要做好高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的培訓(xùn)、理論研究，統(tǒng)戰(zhàn)部門及時組織相關(guān)專家做好高校黨外代表人士培訓(xùn)工作，將黨外代表人士的政治理論教育、實踐鍛煉結(jié)合起來。同時，要加強其理論問題的深入性研究，提高對相關(guān)工作的重視和認識。

再次，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系黨外人士的交友制度，通過交心談心拉近距離，通過座談會、通報會等形成制度化形式讓黨外代表人士熟悉學(xué)校的當前情況。進一步完善相關(guān)制度，明確職責(zé)和任務(wù)，真正讓黨委領(lǐng)導(dǎo)重視聯(lián)系黨外代表人士工作。

最后，要完善好高校黨外代表人士的建言獻策機制。黨外知識分子是黨委政府的人才庫和智囊團。建言獻策是黨外人士參政議政的主要途徑，也是他們成長的重要途徑。學(xué)校黨委要建立其建言獻策的機制，搭建平臺，完善機制，二級學(xué)院要建立統(tǒng)戰(zhàn)工作制度，確保黨外代表人士的建言獻策能夠制度化、長效化。要在聽取黨外人士建言獻策方面形成制度，通過定期召開黨外代表人士座談會，如中秋座談會、重大問題通報會等來參加學(xué)校重要活動、參與重大決策，列席黨委中心組學(xué)習(xí)會議，引導(dǎo)黨外代表人士有序地參與高校民主管理，圍繞學(xué)校中心工作建言獻策[3]。

(二)強化培訓(xùn)力度，切實提升高校黨外代表人士的參政議政能力。

加強高校黨外代表人士隊伍建設(shè)，必須要增強其培訓(xùn)力度、提升其參政議政能力。

首先，要建立健全民主監(jiān)督和參政議政制度，讓民主監(jiān)督有剛性有實效。同時，完善信息公開制度和相關(guān)制度建設(shè)，確保高校黨外代表人士參政議政落到實處。

其次，建立教育培訓(xùn)制度。切實加強高校黨外代表人士的政治理論教育，把握好正確的政治方向，強化對相關(guān)統(tǒng)戰(zhàn)政策的學(xué)習(xí)，加強對相關(guān)文件的掌握與了解，增強高校黨外代表人士的同心同向感。

再次，要強化其實踐能力，使其在參政議政方面得到一定的鍛煉。要加強統(tǒng)戰(zhàn)人士實踐能力的建設(shè)，在實踐活動中提升其政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，以及在活動開展中的組織協(xié)調(diào)力等多種能力建設(shè)，確保其參政議政能力提升。在實踐與認識的關(guān)系中，實踐是認識的基礎(chǔ)，只有在實踐的基礎(chǔ)上才能提升認識的理論水平。提升參政議政能力需要黨外代表人士在實踐中不斷獲取，只有通過實踐工作不斷積累經(jīng)驗并獲取人民群眾的檢驗，黨外代表人士才能逐步提高其參政議政的能力，在黨派成員中的政治影響力才能進一步擴大，才能更好地在統(tǒng)一戰(zhàn)線中發(fā)揮其作為黨外代表人士的獨特優(yōu)勢[6]。

最后，要建立完善高校黨外代表人士隊伍的選拔任用機制。在高校黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào)，各基層部門積極參與選拔，真正實現(xiàn)選拔任用制度的落實，切實把好“選人關(guān)”“培養(yǎng)關(guān)”“用人關(guān)”“廉潔關(guān)”，確保想?yún)⒄h政的黨外代表人士有平臺，形成辦成事的人有地位的良好格局。

(三)樹立大統(tǒng)戰(zhàn)格局，加強黨對高校黨外代表人士隊伍的領(lǐng)導(dǎo)

在新階段和新的歷史條件下，高校黨委必須樹立大統(tǒng)戰(zhàn)格局，把加強高校黨外人士隊伍建設(shè)作為當前和今后的一件大事來抓，把抓好統(tǒng)戰(zhàn)工作放在全面深化改革的大背景下實施，緊跟時代步伐，運用新思維、新方法、新理念，引領(lǐng)新時代高校黨外代表人士隊伍建設(shè)工作。

首先，進一步強化體制保障。高校黨委開展統(tǒng)戰(zhàn)工作，應(yīng)完善好相應(yīng)的體制機制，體現(xiàn)其制度優(yōu)越性。高校黨外代表人士隊伍建設(shè)體制機制進一步完善關(guān)系到我國的政治建設(shè)、民主建設(shè)和制度優(yōu)勢在高校中的體現(xiàn)、關(guān)系到脫貧成果的鞏固和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的人才支持、關(guān)系到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、關(guān)系到新形勢下我國統(tǒng)戰(zhàn)工作的推動。從上級黨委來說，應(yīng)要求學(xué)校做好黨外代表人士隊伍的建設(shè)工作，將其納入學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展年度目標考核工作中，確保該項工作引起高度重視。從學(xué)校黨委來說，應(yīng)加強對高校統(tǒng)戰(zhàn)理論的宣傳及熟悉，帶頭參加統(tǒng)戰(zhàn)的重要活動，帶頭落實黨委交友聯(lián)系活動的開展。從二級學(xué)院黨委的層面來說，要熟悉和掌握黨外代表人士隊伍建設(shè)的相關(guān)政策，做好黨外人士人財物等方面的支持，積極支持其參政議政，注意發(fā)現(xiàn)并推薦年輕的優(yōu)秀的黨外干部。

其次，做好培訓(xùn)工作。抓好高校黨外人士隊伍建設(shè)工作，在教學(xué)上進行管理與引導(dǎo)，在做好理論教學(xué)的基礎(chǔ)上，把實踐教學(xué)貫徹其中，通過實踐教學(xué)引導(dǎo)教師到愛國教育基地和統(tǒng)一戰(zhàn)線實踐教育基地學(xué)習(xí)，在實踐教學(xué)中增強其愛國主義精神。重視高校黨外代表人士的掛職鍛煉，針對黨外代表人士的不同專業(yè)及性格特點推薦他們到不同地方和不同機構(gòu)掛職，增強其了解社會、服務(wù)社會的能力。

最后，強化大統(tǒng)戰(zhàn)思維。積極構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)思維，形成以高校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校黨委統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調(diào)，各二級黨委及基層黨支部各司其職、互相配合的綜合協(xié)調(diào)機制。同時，通過機制化、規(guī)范化管理，構(gòu)建運用大數(shù)據(jù)綜合制度“有發(fā)現(xiàn)”，依據(jù)評價制度“有測評”，健全完善評價制度“有結(jié)果”，健全管理制度“有管理”，完善參政議政制度“有聲音”的綜合管理制度。

(四)提高認識，充分發(fā)揮基層黨組織對高校黨外代表人士統(tǒng)戰(zhàn)工作引領(lǐng)

要增強意識，充分調(diào)動基層黨組織對統(tǒng)戰(zhàn)工作的積極性，確?；鶎咏y(tǒng)戰(zhàn)工作有抓手。部分高校統(tǒng)戰(zhàn)工作中，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作重視度不高，還需進一步提升其工作積極性，各基層黨支部盡管配備了統(tǒng)戰(zhàn)委員，但在抓統(tǒng)戰(zhàn)工作方面存在積極性有待提高，重視程度不夠等情況，在開展工作中，基層黨組織對開展統(tǒng)戰(zhàn)工作處于被動的局面，這樣不利于高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的開展。高校統(tǒng)戰(zhàn)人士往往分散到各基層黨組織，對于高校統(tǒng)戰(zhàn)部門的幾個工作人員而言，如果不能發(fā)揮基層黨組織的作用，對于做好高校黨外代表人士統(tǒng)戰(zhàn)工作還是具有較大難度的。因此，需不斷提高認識，充分發(fā)揮高?；鶎狱h組織對黨外代表人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的引領(lǐng)作用。

結(jié) 語

通過高校黨外代表人士積極參政議政提升我國民主政治進程，是提升高校影響力的一種手段，對地方經(jīng)濟社會的發(fā)展起到重要影響作用，對中華民族偉大復(fù)興和鄉(xiāng)村振興的實現(xiàn)起到發(fā)揮地方治理和高校智慧的重要作用。