孫林 郝永平

黨的作風(fēng)是黨的各級(jí)組織和黨員干部體現(xiàn)黨性原則的態(tài)度和行為，包括文風(fēng)、會(huì)風(fēng)、學(xué)風(fēng)、調(diào)研之風(fēng)等。作風(fēng)問(wèn)題關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡。以學(xué)正風(fēng)，就是要學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)、反對(duì)不良作風(fēng)的強(qiáng)大動(dòng)能，不斷正風(fēng)肅紀(jì)、激濁揚(yáng)清、化風(fēng)成俗，努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明和社會(huì)清朗，以好作風(fēng)好形象創(chuàng)造新偉業(yè)。

確保黨不變質(zhì)，不斷在增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)中踐行初心使命

“欲知平直，則必準(zhǔn)繩；欲知方圓，則必規(guī)矩。”紀(jì)律和規(guī)矩既是黨的性質(zhì)和宗旨的重要體現(xiàn)，也是作風(fēng)建設(shè)的重要保障和標(biāo)尺。嚴(yán)明紀(jì)律和規(guī)矩，增強(qiáng)黨員干部紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)，是踐行初心使命、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的必然要求。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“要加強(qiáng)對(duì)黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，讓大家都明白哪些事能做、哪些事不能做，哪些事該這樣做、哪些事該那樣做，自覺(jué)按原則、按規(guī)矩辦事?！币詫W(xué)正風(fēng)，就是要通過(guò)學(xué)黨的創(chuàng)新理論、學(xué)黨章黨規(guī)黨紀(jì)，教育引導(dǎo)廣大黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)，自覺(jué)做到守規(guī)矩、知敬畏、明底線、作表率。

進(jìn)一步增強(qiáng)黨章意識(shí)。黨章是我們黨立黨、治黨、管黨的總章程，是全黨最基本、最重要、最全面的行為規(guī)范，增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)首先要增強(qiáng)黨章意識(shí)。習(xí)近平總書(shū)記指出：“每一個(gè)共產(chǎn)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢固樹(shù)立黨章意識(shí)，自覺(jué)用黨章規(guī)范自己的一言一行，在任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場(chǎng)不移、政治方向不偏?！币詫W(xué)正風(fēng)，就是要教育引導(dǎo)廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨章的一系列重要論述，自覺(jué)學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，做到經(jīng)常對(duì)照黨章規(guī)范自己的言行，并敢于和善于同一切違反黨章的現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。

進(jìn)一步增強(qiáng)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩意識(shí)。黨的紀(jì)律和規(guī)矩是多方面的，政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律規(guī)矩，是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的根本保證。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，全面執(zhí)行黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則，確保黨中央政令暢通，確保局部服從全局，確保各項(xiàng)工作堅(jiān)持正確政治方向?！币詫W(xué)正風(fēng)，就是要教育引導(dǎo)廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的一系列重要論述，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，進(jìn)一步深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，做到心往一處想、勁往一處使，共同把黨鍛造成一塊攻無(wú)不克、戰(zhàn)無(wú)不勝的堅(jiān)硬鋼鐵。

進(jìn)一步嚴(yán)守法紀(jì)底線?！扒д芍?，以螻蟻之穴潰；百尺之室，以突隙之煙焚?！睙o(wú)數(shù)案例證明，黨員“破法”無(wú)不始于“破紀(jì)”，而“破紀(jì)”又無(wú)不從所謂小事小節(jié)“破窗”開(kāi)始。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“要把堅(jiān)持底線思維、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向貫穿工作始終，做到見(jiàn)微知著、防患于未然。”以學(xué)正風(fēng)，就是要教育引導(dǎo)廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)思想、明底線，把紀(jì)律挺在前面，堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，堅(jiān)決克服“違紀(jì)只是小節(jié)、違法才去處理”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。在工作、學(xué)習(xí)、生活中做到慎獨(dú)慎初慎微慎友，自覺(jué)培養(yǎng)和不斷強(qiáng)化自律意識(shí)以及自我約束、自我控制能力，常懷律己之心、常修為政之德、常思貪欲之害、常除非分之想，始終做到心有所畏、言有所戒、行有所止，始終筑牢拒腐防變的思想道德防線、嚴(yán)明紀(jì)律底線。

確保黨不變色，不斷在嚴(yán)以用權(quán)反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象中永葆清正廉潔政治本色

權(quán)力任性和濫用是導(dǎo)致腐敗的根源，也是滋生各種作風(fēng)問(wèn)題的根源，必須嚴(yán)格規(guī)范用權(quán)，確保紅色江山永不變色。習(xí)近平總書(shū)記指出：“嚴(yán)以用權(quán)，就是要堅(jiān)持用權(quán)為民，按規(guī)則、按制度行使權(quán)力，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，任何時(shí)候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私。”以學(xué)正風(fēng)，就是要通過(guò)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系、規(guī)范與制約權(quán)力運(yùn)行等一系列重要論述，教育引導(dǎo)廣大黨員干部更加牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀、政績(jī)觀、事業(yè)觀，堅(jiān)決反對(duì)各種特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，做到公正用權(quán)、依法用權(quán)、為民用權(quán)、廉潔用權(quán)，推動(dòng)形成清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級(jí)關(guān)系、親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系，當(dāng)好良好政治生態(tài)和社會(huì)風(fēng)氣的引領(lǐng)者、營(yíng)造者、維護(hù)者。

進(jìn)一步推動(dòng)公正用權(quán)。“公則不為私所惑，正則不為邪所媚。”權(quán)力是公器，公平正義是行使權(quán)力的根本標(biāo)準(zhǔn)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“執(zhí)政黨對(duì)資源的支配權(quán)力很大，應(yīng)該有一個(gè)權(quán)力清單，什么權(quán)能用，什么權(quán)不能用，什么是公權(quán)，什么是私權(quán)，要分開(kāi)，不能公權(quán)私用。”“為政清廉才能取信于民，秉公用權(quán)才能贏得人心，這個(gè)道理我們黨早就明確提出來(lái)了。”以學(xué)正風(fēng)，就是要教育引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹(shù)立“公權(quán)力姓公，也必須為公”的思想觀念，正確行使黨和人民賦予的權(quán)力，決不能憑私心私利甚至主觀好惡行使權(quán)力，做到公平不傾斜、公正不護(hù)短、公道不藏私，反對(duì)任何濫用職權(quán)、謀求私利的行為。

進(jìn)一步推動(dòng)依法用權(quán)。權(quán)力具有擴(kuò)張性、兩面性，必須由法紀(jì)限定邊界，并確保在法治軌道上行使與運(yùn)用。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，就是要依法設(shè)定權(quán)力、規(guī)范權(quán)力、制約權(quán)力、監(jiān)督權(quán)力?！币詫W(xué)正風(fēng)，就是要教育引導(dǎo)廣大黨員干部在思想上不斷強(qiáng)化“權(quán)由法定、權(quán)依法使”意識(shí)，在行動(dòng)上嚴(yán)格在法規(guī)制度框架下依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，做到法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為，并堅(jiān)決同以言代法、以權(quán)壓法等現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。

進(jìn)一步推動(dòng)為民用權(quán)。“政之所興在順民心，政之所廢在逆民心。”權(quán)為誰(shuí)所用，歷來(lái)是權(quán)力運(yùn)行的方向性、根本性問(wèn)題。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“我們的權(quán)力是黨和人民賦予的，是為黨和人民做事用的，姓公不姓私，只能用來(lái)為黨分憂、為國(guó)干事、為民謀利?！币詫W(xué)正風(fēng)，就是要教育引導(dǎo)廣大黨員干部始終牢記“權(quán)為民所賦，權(quán)為民所用”，正確行使手中的權(quán)力，更好地代表和表達(dá)人民群眾的利益訴求，解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題特別是急難愁盼問(wèn)題，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

進(jìn)一步推動(dòng)廉潔用權(quán)?！肮鳎??！苯ㄔO(shè)廉潔政治，是我們黨一貫堅(jiān)持的政治追求。廉潔用權(quán)是建設(shè)廉潔政治的必然要求，也是黨員干部嚴(yán)以用權(quán)的基本要求。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“：要牢記清廉是福、貪欲是禍的道理，樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，任何時(shí)候都要穩(wěn)得住心神、管得住行為、守得住清白?！币詫W(xué)正風(fēng)，就是要教育引導(dǎo)廣大黨員干部不斷提高思想境界，堅(jiān)決抵制權(quán)力、金錢(qián)等誘惑，始終做到心中高懸紀(jì)法明鏡、手上緊握紀(jì)法戒尺，守好廉潔用權(quán)底線，堂堂正正做人、干干凈凈做事、清清白白為官，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。

確保黨不變味，不斷在糾治“四風(fēng)”中贏得人民群眾信任

“風(fēng)成于上，俗形于下。”“四風(fēng)”是黨內(nèi)各種作風(fēng)問(wèn)題的集中體現(xiàn)，為人民群眾所深惡痛絕。進(jìn)入新時(shí)代，我們黨以作風(fēng)建設(shè)開(kāi)局破題，以釘釘子精神糾治“四風(fēng)”，黨風(fēng)政風(fēng)為之一新，社風(fēng)民風(fēng)持續(xù)向上向善。但還要看到，“四風(fēng)”仍樹(shù)倒根存，要完全根絕并非“一日之功”，反對(duì)和糾治“四風(fēng)”永遠(yuǎn)在路上。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“要加固中央八項(xiàng)規(guī)定的堤壩，鍥而不舍糾‘四風(fēng)樹(shù)新風(fēng)。”以學(xué)正風(fēng)，就是要通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的一系列重要論述，教育引導(dǎo)廣大黨員干部進(jìn)一步認(rèn)清“四風(fēng)”之害，堅(jiān)定反“四風(fēng)”之志，以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)定和執(zhí)著持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”。

堅(jiān)持抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)。事貴有恒，恒則必利。“四風(fēng)”問(wèn)題由來(lái)已久、成因復(fù)雜，絕非一朝一夕可徹底解決。糾治“四風(fēng)”既是攻堅(jiān)戰(zhàn)，更是持久戰(zhàn)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“作風(fēng)建設(shè)是永恒課題，要標(biāo)本兼治，經(jīng)常抓、見(jiàn)常態(tài)，深入抓、見(jiàn)實(shí)效，持久抓、見(jiàn)長(zhǎng)效，通過(guò)立破并舉、扶正祛邪，不斷鞏固和擴(kuò)大已經(jīng)取得的成果，努力以優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)帶動(dòng)全社會(huì)風(fēng)氣根本好轉(zhuǎn)?！币詫W(xué)正風(fēng)，就是要教育引導(dǎo)廣大黨員干部在糾治“四風(fēng)”中保持“抓?！钡牧Χ?、堅(jiān)持“抓細(xì)”的耐心、秉持“抓長(zhǎng)”的韌勁，堅(jiān)持經(jīng)常抓、抓小抓早，注重長(zhǎng)抓不懈、扭住不放、持之以恒、久久為功，以求抓出成效、化風(fēng)成俗，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈回潮、卷土重來(lái)。

重點(diǎn)糾治形式主義、官僚主義。形式主義的根源是政績(jī)觀錯(cuò)位、責(zé)任心缺失；官僚主義的根源是官本位思想嚴(yán)重、權(quán)力觀扭曲。形式主義、官僚主義嚴(yán)重阻礙黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署的貫徹落實(shí)，是我們黨的大敵、人民的大敵。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“要把力戒形式主義、官僚主義作為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要任務(wù)，大力弘揚(yáng)真抓實(shí)干作風(fēng)，推進(jìn)工作要實(shí)打?qū)?、硬碰硬，解決問(wèn)題要雷厲風(fēng)行、見(jiàn)底見(jiàn)效，面對(duì)難題要敢抓敢管、敢于擔(dān)責(zé)?！币詫W(xué)正風(fēng)，就是要教育引導(dǎo)廣大黨員干部著重通過(guò)解決工作不實(shí)的問(wèn)題來(lái)糾治形式主義，真正把心思用在干事創(chuàng)業(yè)上，把功夫下到察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效上；著重通過(guò)解決在維護(hù)人民群眾利益上不擔(dān)當(dāng)不作為的問(wèn)題來(lái)糾治官僚主義，真正撲下身子、沉到一線，深入基層、深入群眾把脈問(wèn)診、解剖麻雀，進(jìn)行問(wèn)題梳理、難題排查，認(rèn)真研究新情況、切實(shí)解決新問(wèn)題。

緊盯“四風(fēng)”新動(dòng)向、新表現(xiàn)。當(dāng)前，“四風(fēng)”問(wèn)題在面上得到有力遏制，但一些苗頭性、傾向性、隱蔽性問(wèn)題開(kāi)始顯現(xiàn)，“四風(fēng)”問(wèn)題仍然頑固復(fù)雜。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)持不懈糾正‘四風(fēng)，緊盯‘四風(fēng)新形式新動(dòng)向，嚴(yán)肅查處，寸步不讓，在堅(jiān)持中見(jiàn)常態(tài)，向制度建設(shè)要長(zhǎng)效，推動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣好轉(zhuǎn)。”以學(xué)正風(fēng)，就是要教育引導(dǎo)廣大黨員干部深刻認(rèn)識(shí)到“四風(fēng)”隱的是行為、變的是方式，不變的是其背離初心使命、公權(quán)私用的本質(zhì)。要針對(duì)“四風(fēng)”在不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同部門(mén)的新變化，堅(jiān)持分類施策、標(biāo)本兼治，精準(zhǔn)識(shí)別、露頭就打、從嚴(yán)查處，讓改頭換面的“四風(fēng)”無(wú)處遁形。●

【作者系中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心研究員】

（責(zé)任編輯：馮靜）