林國海 宋曉敏

引言

促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，是推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要任務(wù)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈深度融合的關(guān)鍵路徑。習(xí)近平總書記高度重視科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作，多次作出重要指示，明確要求加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，打通科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合通道，盡快形成新的生產(chǎn)力[1]。在2023年5月12日召開的深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展座談會上，習(xí)近平總書記指出，要構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研協(xié)作新模式，提升科技成果區(qū)域內(nèi)轉(zhuǎn)化效率和比重[2]。

近年來，隨著我國科技投入加大和科研能力提升，科技成果產(chǎn)出量也得到了較大提升。然而，從全國范圍來看，我國科技成果轉(zhuǎn)化情況不盡如人意，整體效率偏低，且多?。ㄊ校┰谘芯块_發(fā)和應(yīng)用改造兩個階段的轉(zhuǎn)化效率不平衡[3]。

根據(jù)相關(guān)學(xué)者研究，科技成果轉(zhuǎn)化效率主要受區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、區(qū)域科技服務(wù)水平、區(qū)域政府科技支持、區(qū)域市場需求和高?？萍汲晒D(zhuǎn)化價值追求等5 個方面因素影響[4]。本文主要從區(qū)域科技服務(wù)水平，更準(zhǔn)確地說是區(qū)域科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)的角度，探討提升科技成果轉(zhuǎn)化效率的有效路徑。

影響科技成果轉(zhuǎn)化效率的問題分析

科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)是一個系統(tǒng)工程，包含了提供評估評價、中試、驗證、融資及知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等科技成果轉(zhuǎn)化進(jìn)程中某個節(jié)點的服務(wù)，也包含了連接供需兩側(cè)、貫穿科技成果轉(zhuǎn)化進(jìn)程的技術(shù)經(jīng)紀(jì)服務(wù)。為做好這個系統(tǒng)工程，各地進(jìn)行了多番探索，如產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟、科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺、科創(chuàng)飛地及高校技術(shù)轉(zhuǎn)移地方分中心等形式，然而僅靠模式的創(chuàng)新，始終無法解決資源與服務(wù)環(huán)節(jié)堵點多、對接環(huán)節(jié)耦合概率低的問題。究其原因，與資源整合加工、供需配置對接及節(jié)點服務(wù)協(xié)同、技術(shù)經(jīng)紀(jì)服務(wù)等基礎(chǔ)工作不扎實有著密切關(guān)系。

1.資源整合加工不到位，導(dǎo)致有效供給不足

同一類供給資源在不同的應(yīng)用場景下，其有效性是有著不同定義和要求的。以技術(shù)難題解決場景和技術(shù)分享沙龍場景為例：除技術(shù)領(lǐng)域的匹配這一基礎(chǔ)要求外，技術(shù)難題解決場景對專家資源的有效性要求是——是否具備行業(yè)技術(shù)應(yīng)用經(jīng)驗和是否愿意參與企業(yè)技術(shù)難題研究；而技術(shù)分享沙龍場景下，對專家資源的有效性要求則更多則是——是否善于溝通、樂于分享。按照一般資源整合工作邏輯和數(shù)據(jù)庫，面對不同場景的資源要求，我們很難準(zhǔn)確、快速地找到適配資源，由此也常常會覺得資源匱乏。這種現(xiàn)狀與我國科研成果產(chǎn)出和人才培養(yǎng)的增長數(shù)據(jù)看似矛盾。但其實根本在于缺乏從應(yīng)用角度的資源加工處理，從而導(dǎo)致科技資源的絕對數(shù)量過剩、有效供給不足。

2.供需配置通道不暢，難以形成常態(tài)化對接機(jī)制

除了科技資源有效供給不足外，科技成果轉(zhuǎn)化效率還受有效需求不足和要素信息孤島的影響。一方面，由于缺少對需求的有效性評估，沒有過濾無效需求，供需配置及對接的成功率受到影響，對供給資源、經(jīng)紀(jì)服務(wù)資源也帶來無效損耗；另一方面，對空間載體、金融機(jī)構(gòu)、中試基地、驗證中心、服務(wù)機(jī)構(gòu)及經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)等服務(wù)主體的價值分析不到位、相關(guān)服務(wù)要素的配置邏輯研究不全面，導(dǎo)致各相關(guān)要素并沒有融入科技成果轉(zhuǎn)化配置中，從而出現(xiàn)“各方都在使力，但力沒有往一處使”的尷尬局面，也由此導(dǎo)致供需配置總是失當(dāng)、不暢。而在此基礎(chǔ)上進(jìn)行的對接，也總處于事件性、散點狀，未能形成持續(xù)性、規(guī)?；瘜訖C(jī)制。

3.專業(yè)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人才不夠，科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)存在斷點

在科技成果轉(zhuǎn)化過程中，技術(shù)經(jīng)紀(jì)服務(wù)的作用猶如“穿針引線”。無論是供給導(dǎo)向進(jìn)行成果推廣、意向撮合和轉(zhuǎn)化方式設(shè)計等，還是需求導(dǎo)向進(jìn)行需求分析、對接組織和合作引導(dǎo)等，抑或者評價機(jī)構(gòu)、金融資本和中試基地等的對接聯(lián)系，專業(yè)技術(shù)經(jīng)紀(jì)服務(wù)連接著供需側(cè)、貫穿科技成果轉(zhuǎn)化過程。然而，近年來雖然我國持證技術(shù)經(jīng)紀(jì)人在數(shù)量上得到了較大提升，但真正從事技術(shù)經(jīng)紀(jì)工作及具有專業(yè)化服務(wù)能力的卻不多，能發(fā)揮“穿針引線”作用的更是鳳毛麟角。與此同時，孤軍奮戰(zhàn)的技術(shù)經(jīng)紀(jì)人或技術(shù)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，其資源面相對有限，也難以與金融、服務(wù)、政策及園區(qū)等要素及主體形成服務(wù)協(xié)同力，無法提供強(qiáng)有力的科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)支撐，由此導(dǎo)致了科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)過程中的一個個斷點。

構(gòu)建高效科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系的路徑探索

圍繞上文提到的科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)存在的3個問題，本文從提高科技服務(wù)水平的角度出發(fā)，探索構(gòu)建高效科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系的路徑。

1.以“有效供給”為目標(biāo)，整合科技資源信息

科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)涉及的科技資源，主要是指科技成果、技術(shù)專家兩類核心資源和科研平臺、中試基地、檢測機(jī)構(gòu)、評價機(jī)構(gòu)等相關(guān)資源；其整合工作，是指科技資源信息的匯集、處理、存儲和管理等，其目的是提升科技資源的信息質(zhì)量和應(yīng)用效率。

科技資源的標(biāo)準(zhǔn)化加工，是提升信息質(zhì)量和應(yīng)用效率的基礎(chǔ)策略。首先，需要針對各類資源信息的基礎(chǔ)特征、應(yīng)用特征和商務(wù)特征等制定標(biāo)準(zhǔn)，包括：信息字段、數(shù)據(jù)類型、數(shù)據(jù)長度等數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，及資源信息匯集、處理等數(shù)據(jù)處理行為標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)存儲、接口等相關(guān)技術(shù)規(guī)范。其次，負(fù)責(zé)資源整合的人員需根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，完成信息的匯集、處理、存儲和管理，實現(xiàn)入庫信息的統(tǒng)一規(guī)范。在資源處理的一些環(huán)節(jié)，可應(yīng)用新技術(shù)實現(xiàn)效率提升，如：通過RoBERTa 模型等人工智能訓(xùn)練模型，可完成大規(guī)模的技術(shù)領(lǐng)域歸類、技術(shù)標(biāo)簽標(biāo)注；通過貝葉斯模型、統(tǒng)計模型等，可實現(xiàn)專家創(chuàng)新畫像的計算。

科技資源的場景化應(yīng)用，是提升信息應(yīng)用效率的關(guān)鍵策略，也是多數(shù)資源庫、平臺所缺失的。場景化應(yīng)用的前提是標(biāo)準(zhǔn)化加工，尤其是技術(shù)標(biāo)簽標(biāo)注?；诳萍假Y源的技術(shù)、商務(wù)和應(yīng)用屬性標(biāo)簽，可將科技資源快速匹配不同的應(yīng)用場景。同時，還可以提前設(shè)計搭建一些通用型的應(yīng)用場景。例如，基于科技資源展示推廣需求，搭建科技成果電子匯編制作系統(tǒng)、技術(shù)專題頁面制作系統(tǒng)等；基于地方科技招引需求，搭建人才智庫、產(chǎn)融對接會應(yīng)用場景、投資洽談會應(yīng)用場景等；基于企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)需求，搭建技術(shù)難題解決應(yīng)用場景及企業(yè)技術(shù)診斷應(yīng)用場景等；基于區(qū)域科創(chuàng)公共服務(wù)需求，搭建揭榜掛帥應(yīng)用場景、校地產(chǎn)學(xué)研合作應(yīng)用場景等。通用型應(yīng)用場景的搭建，為各類創(chuàng)新主體獲取資源提供了更明確的方向，也從市場層面實現(xiàn)了對資源潛在價值的挖掘。

2.基于“創(chuàng)新顆?！睂崿F(xiàn)精準(zhǔn)配置，促進(jìn)有效對接

將科技資源、創(chuàng)新需求及創(chuàng)新主體等相關(guān)信息拆分至“顆?；钡淖钚卧?，即一個個“創(chuàng)新顆粒”，并基于“創(chuàng)新顆?！边M(jìn)行配置邏輯的研究。如：將科技成果項目信息拆分為團(tuán)隊學(xué)歷、團(tuán)隊支撐、團(tuán)隊規(guī)模、團(tuán)隊負(fù)責(zé)人、團(tuán)隊負(fù)責(zé)人海外背景、人才層次、技術(shù)成熟度、技術(shù)優(yōu)勢、可形成產(chǎn)品、商業(yè)計劃書（BP）、意向轉(zhuǎn)化地區(qū)和所需轉(zhuǎn)化資金等信息，將企業(yè)信息拆分為企業(yè)工商信息、產(chǎn)品信息、技術(shù)交易信息、創(chuàng)新需求信息和關(guān)鍵聯(lián)系人信息等，基于所拆分的信息最小單元，進(jìn)行學(xué)科與行業(yè)轉(zhuǎn)換關(guān)系、產(chǎn)品詞與技術(shù)詞關(guān)聯(lián)關(guān)系、技術(shù)交易行為偏好等邏輯的研究，并應(yīng)用知識圖譜、語義分析等新技術(shù)，搭建多要素交互配置體系，實現(xiàn)技術(shù)、人才、資金、空間、政策和服務(wù)等多要素的交互配置，為科技成果提供最優(yōu)的轉(zhuǎn)化要素組合。根據(jù)配置獲得的要素組合，通過技術(shù)經(jīng)紀(jì)人分別與要素主體進(jìn)行前期意向撮合與確認(rèn)，進(jìn)一步提升要素主體對接的有效性。

3.通過流程分解和價值流轉(zhuǎn)，探索形成多主體協(xié)同模式

針對技術(shù)經(jīng)紀(jì)服務(wù)專業(yè)度和科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)協(xié)同力不足的問題，一方面可探索基于平臺降低服務(wù)難度的路徑，將技術(shù)經(jīng)紀(jì)服務(wù)流程拆解為資源整合、需求挖掘、需求甄別、供需配置、對接撮合、服務(wù)牽線、交易策劃、談判協(xié)助及糾紛協(xié)調(diào)等多個環(huán)節(jié)，技術(shù)經(jīng)紀(jì)人可根據(jù)自身能力和條件，參與到其中一個或多個環(huán)節(jié)，最終與其他技術(shù)經(jīng)紀(jì)人聯(lián)合完成技術(shù)經(jīng)紀(jì)服務(wù)。以高?？蒲兄頌槔?，其可以參與資源整合、供方撮合等環(huán)節(jié)，但較為缺乏市場需求、融資關(guān)系和服務(wù)資源等，難以獨立完成技術(shù)經(jīng)紀(jì)服務(wù)。但流程分解后，高?？蒲兄砜梢酝ㄟ^平臺，與市場化技術(shù)經(jīng)紀(jì)人、企業(yè)科技專員等開展聯(lián)合經(jīng)紀(jì)，各擅所長、各得所勞地協(xié)同完成技術(shù)經(jīng)紀(jì)服務(wù)。另一方面，根據(jù)高校院所、企業(yè)、園區(qū)載體、投資機(jī)構(gòu)、轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)及技術(shù)經(jīng)紀(jì)人等各類主體的訴求，設(shè)計各主體的價值貢獻(xiàn)點和收益點，基于價值流轉(zhuǎn)的運營體系，探索形成多主體參與的科技成果轉(zhuǎn)化協(xié)同模式。以中試基地等轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)為例，其價值貢獻(xiàn)點包括提供中試服務(wù)、提供成熟度較高的成果項目資源，對應(yīng)收益點包括獲取中試服務(wù)業(yè)務(wù)線索、獲得成果項目轉(zhuǎn)化后的資源整合報酬，貢獻(xiàn)所能、獲取所需地協(xié)同推動科技成果轉(zhuǎn)化。

結(jié)語

當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，但是發(fā)展不平衡、不充分問題仍然突出。實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)需要持續(xù)建設(shè)科技強(qiáng)國，不斷提高科技成果轉(zhuǎn)化能力和水平[5]?！笆奈濉币詠恚瑥膰业降胤綄萍紕?chuàng)新，特別是科技成果轉(zhuǎn)化工作給予了高度的重視和支持。無論是科研端、產(chǎn)業(yè)端還是服務(wù)端，對科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)的重要性認(rèn)識也更加清晰，不斷提出新的思路和建議。本文基于服務(wù)角度，提出整合有效技術(shù)供給、促進(jìn)供需有效對接和多主體協(xié)同服務(wù)的科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)路徑，從而為構(gòu)建高效科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系、提升科技成果轉(zhuǎn)化效率提供一份參考。相信隨著深入推進(jìn)全面創(chuàng)新改革，科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制和服務(wù)的進(jìn)一步完善，科技成果轉(zhuǎn)化在數(shù)量和效率上將實現(xiàn)飛躍性突破，從而更好地支撐社會經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。