廖 明

引言

鄉(xiāng)村振興要求統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、文化、生態(tài)和黨的建設(shè)。文化振興是鄉(xiāng)村振興之魂，是思想保障和動(dòng)力源泉。鄉(xiāng)村文化資源不足、文化自信缺乏，是制約鄉(xiāng)村文化建設(shè)的重要因素。要解決鄉(xiāng)村文化建設(shè)主體缺失、承載資源退化、主流價(jià)值觀弱化等現(xiàn)實(shí)難題，需要在主體維度吸引多元主體參與，在承載維度守正創(chuàng)新，在價(jià)值維度堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值觀，涵養(yǎng)文明鄉(xiāng)風(fēng)[1]。

基層圖書館作為公共文化服務(wù)設(shè)施，在農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)中具有不可或缺的地位。隨著社會(huì)發(fā)展、科技進(jìn)步和生活價(jià)值多元化，農(nóng)村農(nóng)民的生活狀態(tài)、生活需求也在不斷變化調(diào)整，圖書館作為文化設(shè)施的規(guī)定性配置形態(tài)，越來越受到各級(jí)政府的重視，并取得了長(zhǎng)足的發(fā)展進(jìn)步。業(yè)界、學(xué)界也加強(qiáng)了關(guān)于圖書館與鄉(xiāng)村振興、文化振興的關(guān)聯(lián)性探索，如鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下基層圖書館建設(shè)、圖書館服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的對(duì)策、圖書館助力鄉(xiāng)村文化振興的模式與路徑等方面的研究，但研究的廣度及深度還有待拓展。

基層圖書館的現(xiàn)狀及問題

現(xiàn)階段我國(guó)公共圖書館服務(wù)體系分為6 級(jí)：國(guó)家圖書館、省級(jí)公共圖書館、地市級(jí)公共圖書館、縣級(jí)公共圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村級(jí)農(nóng)家書屋。后三者作為基層圖書館既是農(nóng)民獲取文獻(xiàn)信息、繼續(xù)教育及文化交流的中心，又是保存當(dāng)?shù)貧v史文化的重要機(jī)構(gòu)與設(shè)施，在農(nóng)村文化建設(shè)中發(fā)揮著重要的作用，但目前還存在一些問題。

1.縣級(jí)圖書館建設(shè)相對(duì)滯后

相比較地市級(jí)以上圖書館而言，縣級(jí)圖書館的發(fā)展相對(duì)滯后，尤其是內(nèi)地及西部。筆者通過網(wǎng)絡(luò)調(diào)查得知：大多數(shù)縣級(jí)圖書館沒有圖書館網(wǎng)站或網(wǎng)頁，圖書館資源短缺，館舍老舊、面積小，館藏圖書數(shù)量少、陳舊且更新緩慢，現(xiàn)代化設(shè)施、設(shè)備不足，員工數(shù)量偏少、素質(zhì)偏低且老化嚴(yán)重，多數(shù)員工沒有圖書館專業(yè)知識(shí)及現(xiàn)代化技術(shù)能力，服務(wù)層次偏低，基本上只能維持簡(jiǎn)單的借閱服務(wù)，缺乏高層次的參考咨詢及知識(shí)服務(wù)，在對(duì)接上級(jí)圖書館與指導(dǎo)服務(wù)下級(jí)圖書館方面的工作機(jī)制還未有效形成。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站功能發(fā)揮不充分

鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站是政府舉辦的、服務(wù)于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村群眾的綜合性公共文化機(jī)構(gòu)，提供報(bào)刊閱讀、信息服務(wù)、宣傳教育、科普培訓(xùn)、文藝娛樂及體育健身等各類文化活動(dòng)[2]。但目前許多地方存在重視度不夠、資金投入不足、管理人員短缺、管理人員專業(yè)素質(zhì)較差、服務(wù)能力弱、閱讀推廣無力及農(nóng)民知曉度低等問題。讀書服務(wù)、信息服務(wù)、時(shí)政宣傳和政策法制教育、農(nóng)民信息素養(yǎng)培訓(xùn)及文體娛樂活動(dòng)等綜合服務(wù)功能發(fā)揮還不夠充分[3]。

3.村級(jí)農(nóng)家書屋存續(xù)活力不足

自2007年3月《“農(nóng)家書屋”工程實(shí)施意見》正式印發(fā)以來，通過政府組織、社會(huì)捐助及農(nóng)民自己籌資，農(nóng)家書屋基本上覆蓋了所有行政村，但目前絕大多數(shù)農(nóng)家書屋沒有專職管理員、沒有專項(xiàng)購書經(jīng)費(fèi)，書刊陳舊、后續(xù)無力，有的甚至處于關(guān)閉狀態(tài)，失去了對(duì)農(nóng)民的吸引力[4]。

加強(qiáng)基層圖書館建設(shè)服務(wù)的著力點(diǎn)

1.全面加強(qiáng)縣級(jí)圖書館建設(shè)

充分認(rèn)識(shí)縣級(jí)圖書館在縣域公共文化建設(shè)中的中樞地位，在資金、設(shè)施設(shè)備及人員等方面保證其建設(shè)發(fā)展。一是要對(duì)設(shè)施空白或不達(dá)標(biāo)的縣級(jí)公共圖書館進(jìn)行新建、擴(kuò)建和改建，特別是要加強(qiáng)圖書館數(shù)字服務(wù)設(shè)施建設(shè)，使縣級(jí)圖書館具備提供數(shù)字服務(wù)的能力。二是完善圖書館文獻(xiàn)信息資源體系建設(shè)，使縣級(jí)圖書館成為具有區(qū)域特色的文獻(xiàn)信息資源保障中心，確保文獻(xiàn)信息資源達(dá)到一定規(guī)模并持續(xù)更新，優(yōu)化圖書館文獻(xiàn)資源結(jié)構(gòu)，既重視紙質(zhì)文獻(xiàn)信息資源建設(shè)，又重視數(shù)字資源及網(wǎng)絡(luò)資源建設(shè)，并逐步向數(shù)字資源傾斜的多種文獻(xiàn)信息資源類型共存的圖書館文獻(xiàn)信息資源體系[5]。三是抓好人才隊(duì)伍建設(shè)，按《公共圖書館服務(wù)規(guī)范》[6]規(guī)定——每服務(wù)人口（1～2）萬配備1 名工作人員的標(biāo)準(zhǔn)配齊工作人員，在做好館員職業(yè)道德和專業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，積極吸納培養(yǎng)圖書館志愿者服務(wù)隊(duì)伍，增強(qiáng)圖書館服務(wù)動(dòng)能。四是推進(jìn)總分館制及區(qū)域圖書館聯(lián)盟工作，發(fā)揮縣級(jí)圖書館承上啟下的作用，開展資源聯(lián)合建設(shè)、聯(lián)合開發(fā)和聯(lián)合服務(wù)，實(shí)現(xiàn)共建共享，提升縣級(jí)圖書館的建設(shè)和服務(wù)水平。五是健全監(jiān)督管理機(jī)制，完善績(jī)效考評(píng)制度，重視縣級(jí)圖書館的評(píng)估定級(jí)工作，加強(qiáng)用戶評(píng)價(jià)和反饋管理，從而監(jiān)督和促進(jìn)縣級(jí)圖書館的建設(shè)發(fā)展。

2.增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站服務(wù)紐帶功能

鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站承擔(dān)著提供文化服務(wù)、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作、協(xié)助政府管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化市場(chǎng)的職能，應(yīng)加強(qiáng)建設(shè)管理，解決好資金、人才、設(shè)施設(shè)備、文獻(xiàn)資源及服務(wù)保障等方面存在的短板。一是建設(shè)具有村鎮(zhèn)特色的館藏資源體系，從貼近“三農(nóng)”工作、體現(xiàn)地方特色的理念出發(fā)，改善文化站文獻(xiàn)資源體系結(jié)構(gòu)，重視做好宗族文化、鄉(xiāng)賢文化及地方文化等館藏資源的開發(fā)、收集、展示與利用，滿足村鎮(zhèn)不同層次、不同類型讀者的需求。二是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站配套設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)從場(chǎng)館到場(chǎng)所轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)文化體驗(yàn)、文化休閑和宜游性功能，促進(jìn)村鎮(zhèn)文旅融合發(fā)展。三是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)一線指導(dǎo)協(xié)調(diào)，動(dòng)員擴(kuò)大參與主體，如爭(zhēng)取政策與財(cái)政扶持；促進(jìn)鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)與支柱產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；發(fā)揮鄉(xiāng)賢、退休人員在鄉(xiāng)村文化建設(shè)中的獨(dú)特作用；協(xié)調(diào)學(xué)校、企業(yè)、社會(huì)組織帶著資源和優(yōu)勢(shì)參與到鄉(xiāng)村文化建設(shè)中來，為鄉(xiāng)村文化建設(shè)提供財(cái)力、物力、智力支持。四是加強(qiáng)文化資源保障與開發(fā)利用，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文化資源的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化，如在開展研學(xué)游服務(wù)方面，打造一批特色鮮明、人文底蘊(yùn)濃厚的美麗鄉(xiāng)村和特色小鎮(zhèn)，帶動(dòng)文明鄉(xiāng)風(fēng)邁上新臺(tái)階。

3.激發(fā)農(nóng)家書屋與民間公益圖書館建設(shè)活力

一方面促進(jìn)落實(shí)《中華人民共和國(guó)公共圖書館法》規(guī)定，建立以縣級(jí)公共圖書館為總館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書屋等為分館或基層服務(wù)點(diǎn)的總分館制?？h級(jí)圖書館應(yīng)將條件好的農(nóng)家書屋納入自己的分館或流通點(diǎn)，采取直管式、托管式、聯(lián)辦式等形式提供服務(wù)，真正做到將公共圖書館服務(wù)延伸到農(nóng)村，還可開通汽車圖書館、24 小時(shí)自助圖書館等特色服務(wù)。此外還應(yīng)充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量開辦民間公益圖書館，在此方面廈門市進(jìn)行了卓有成效的實(shí)踐，從2016年9月到2023年6月廈門城中村及鄉(xiāng)村有近40 家民間公益圖書館相繼建立。創(chuàng)建主體主要有社會(huì)公益組織及愛心人士，服務(wù)對(duì)象主要是少年兒童，特別是處于城市生活及文化服務(wù)關(guān)照邊緣化的孩子，為其就近提供了閱讀空間、閱讀資源及豐富多彩的活動(dòng)。廈門民間公益圖書館為城中村及鄉(xiāng)村孩子插上了閱讀翅膀、建設(shè)了課后安全港灣，也為基層社區(qū)建設(shè)了一個(gè)多元文化空間，在社區(qū)文化建設(shè)乃至社區(qū)治理中發(fā)揮著積極作用，并且形成了一整套可資借鑒推廣的模式[7]。

4.促進(jìn)閱讀推廣向農(nóng)村延伸

中共中央宣傳部等11 部門2006年發(fā)出《關(guān)于開展全民閱讀活動(dòng)的倡議書》以來，成年國(guó)民的綜合閱讀率逐年上升。2023年第二十次全國(guó)國(guó)民閱讀調(diào)查成果顯示，無論是紙質(zhì)文獻(xiàn)閱讀率，還是數(shù)字資源接觸率，農(nóng)村居民遠(yuǎn)低于城市居民[8]。圖書館可根據(jù)不同的條件、對(duì)象、時(shí)機(jī)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行閱讀推廣服務(wù)。推廣的文獻(xiàn)資源在內(nèi)容選擇上應(yīng)貼近農(nóng)民生產(chǎn)生活需要，如推薦一些農(nóng)民歡迎的政策法律類、農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)類、健康保健類、宗教文化類、民俗文化類和地方文化類等文獻(xiàn)資源，激發(fā)農(nóng)民讀書興趣，提高農(nóng)民文化認(rèn)知力[9]。在方式上可采取普惠性與個(gè)性化相結(jié)合的方式，如日常對(duì)他們發(fā)放館藏圖書目錄及好書介紹宣傳單；在相應(yīng)節(jié)點(diǎn)配合民間節(jié)日活動(dòng)推薦與民俗相關(guān)的圖書資源；舉辦相應(yīng)的農(nóng)業(yè)科技知識(shí)講座及展覽等，增強(qiáng)文化感召力。在對(duì)象上根據(jù)不同群體特點(diǎn)進(jìn)行個(gè)性化推廣，以滿足其現(xiàn)實(shí)需求，特別是針對(duì)農(nóng)村兒童的閱讀推廣，可采取幫扶農(nóng)村學(xué)校圖書館、組織多種形式的趣味讀書活動(dòng)、結(jié)合孩子所學(xué)科目推薦圖書、不定期在學(xué)校舉辦閱讀知識(shí)與技能講座和展覽以及組辦鄉(xiāng)村讀書會(huì)等形式。鄉(xiāng)村讀書會(huì)可組織動(dòng)員素質(zhì)較高的人員擔(dān)任領(lǐng)讀者，引導(dǎo)家長(zhǎng)、孩子共讀一本書，交流讀書心得體會(huì)，增強(qiáng)鄉(xiāng)村書香與和諧。在手段上除了傳統(tǒng)的閱讀推廣外，應(yīng)更加重視利用數(shù)字技術(shù)，數(shù)字化閱讀推廣具有打破時(shí)空限制、傳播內(nèi)容全、傳遞信息快、使用便捷并可交互傳遞的優(yōu)勢(shì)[10]，如廈門市圖書館通過微信公眾號(hào)向讀者推送美文、知識(shí)，并將圖書館的飛鴿傳書、微服務(wù)大廳和服務(wù)活動(dòng)公告等整合在一起，使交通不便的農(nóng)村能遠(yuǎn)程利用圖書館。

5.加強(qiáng)農(nóng)村文化信息服務(wù)

目前我國(guó)農(nóng)村文化信息來源的渠道主要有廣播、電視、報(bào)刊及網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等。2018年1月《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》 提出要實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略。2019年5月發(fā)布的《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》 提出加快鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)、繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化、深化信息惠民服務(wù)、統(tǒng)籌推動(dòng)城鄉(xiāng)信息化融合發(fā)展等重點(diǎn)任務(wù)。目前國(guó)家正通過“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”向鄉(xiāng)村延伸，“互聯(lián)網(wǎng)+小農(nóng)戶”為小農(nóng)戶賦能，助力鄉(xiāng)村振興。建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村也是圖書館的使命，應(yīng)在加強(qiáng)鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化引導(dǎo)、推進(jìn)鄉(xiāng)村優(yōu)秀文化資源數(shù)字化、加強(qiáng)農(nóng)民信息素養(yǎng)培訓(xùn)、對(duì)農(nóng)村留守兒童、婦女和老年人的網(wǎng)絡(luò)知識(shí)普及方面有所作為，以增強(qiáng)農(nóng)民信息化技能和網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)意識(shí)。從更高要求來講，要推動(dòng)頂層設(shè)計(jì)與基層聯(lián)動(dòng)共同發(fā)展，如進(jìn)一步優(yōu)化“中國(guó)農(nóng)家書屋網(wǎng)”功能、整合多部門有關(guān)“三農(nóng)”工作的文化資源信息、積極參與特色鄉(xiāng)村文化數(shù)字資源庫共建共享等，使讀者通過圖書館網(wǎng)站、微信公眾號(hào)和移動(dòng)終端快速便利地獲取文獻(xiàn)信息資源[11]。對(duì)農(nóng)民進(jìn)行信息素養(yǎng)培訓(xùn)是當(dāng)前圖書館的一項(xiàng)重要工作，因?yàn)槟壳按蠖鄶?shù)農(nóng)民信息素養(yǎng)不夠高，不善于利用信息技術(shù)自主學(xué)習(xí)，不知曉和使用一些常規(guī)軟件，擁有的智能手機(jī)大多用于娛樂，很少用于獲取、加工及發(fā)布信息，這和振興鄉(xiāng)村不和諧[12]。圖書館可依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站及各鄉(xiāng)村分館舉辦農(nóng)民信息素養(yǎng)培訓(xùn)班，聘請(qǐng)專家對(duì)農(nóng)民進(jìn)行上網(wǎng)技能、微信、圖書館App、圖書館微信公眾號(hào)、抖音制作、帶貨直播及開網(wǎng)店等專業(yè)培訓(xùn)，讓農(nóng)民掌握這些信息技能，更好地運(yùn)用到發(fā)家致富中來，以解決信息化“最后一公里”問題，使數(shù)字鄉(xiāng)村成果真正落地，使鄉(xiāng)村振興盡快實(shí)現(xiàn)。

結(jié)語

基層圖書館是城鄉(xiāng)文化連接的紐帶，是農(nóng)村公共文化信息資源服務(wù)的窗口，是政府實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)職能的基礎(chǔ)設(shè)施和重要載體，更是鄉(xiāng)村文化建設(shè)的重要陣地及推動(dòng)力量，為鄉(xiāng)村振興提供著智力支持及精神動(dòng)力。但受社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、思想觀念固化、資金投入不足、農(nóng)民文化信息素養(yǎng)不高及農(nóng)村文化信息服務(wù)人才缺乏等因素制約，基層圖書館的建設(shè)發(fā)展相對(duì)緩慢，服務(wù)功能發(fā)揮得不充分。各級(jí)政府是基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)的主體，在統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村文化建設(shè)工作中，要把抓好基層圖書館建設(shè)與服務(wù)放在突出的位置，著力補(bǔ)齊短板，強(qiáng)化圖書館的增值服務(wù)功能，不斷滿足基層人民群眾對(duì)美好生活的向往與追求，為鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)、全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興作出貢獻(xiàn)。