侯波

2021年以來，河南省濟源市深入貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府各項決策部署，在高質(zhì)量完成脫貧攻堅任務的基礎上，堅持“六方發(fā)力”：樹立新目標、練就硬技能、賦能強產(chǎn)業(yè)、全力穩(wěn)增收、提振精氣神、拓展新路子，不斷鞏固拓展脫貧攻堅成果，有效銜接鄉(xiāng)村振興。

濟源市作為河南省鄉(xiāng)村振興示范引領市，樹立新目標，謀劃新開局，脫貧攻堅成果持續(xù)鞏固拓展，實現(xiàn)一戶不返貧，無人新致貧，脫貧人口年人均純收入達到18065元，增幅達到14.03%；農(nóng)村經(jīng)濟活力和發(fā)展后勁明顯增強，農(nóng)村基礎設施和基本公共服務水平進一步提升，美麗宜居鄉(xiāng)村建設扎實推進。

練就硬技能

一是精準授技，讓脫貧群眾致富有“術(shù)”。對脫貧勞動力從事的行業(yè)工種、收入水平、就業(yè)能力、崗位需求、技能狀況、就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓需求等信息進行全面調(diào)查摸底，科學設置培訓課程，針對性開展技能培訓，幫助脫貧群眾習得一技之長，端穩(wěn)就業(yè)“鐵飯碗”。目前，已完成各類培訓3549人，創(chuàng)業(yè)培訓2554人，完成省定目標任務的102.16%。

二是靈活送技，在田間線上送本領。組織開展科技“三下鄉(xiāng)”活動，圍繞煙葉種植、蔬菜制種、核桃種植、畜牧養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)，組建科技服務團深入山區(qū)田間地頭開展技能培訓、科普宣傳。同時，組織直播電商專業(yè)講師以及電商網(wǎng)絡達人等開展線上直播帶貨培訓，提升脫貧村電商幫扶服務站點能力水平。累計培訓農(nóng)戶、致富帶頭人等2000余人次。

三是干部學技，為鄉(xiāng)村振興聚力蓄能。以基層一線干部為主要培訓對象，豐富載體、創(chuàng)新形式，圍繞脫貧攻堅鞏固期“兩不愁三保障”、社會保障、公益崗安置及管理、防止返貧動態(tài)監(jiān)測等政策進行細致解讀，不斷學習新知識新技能，不斷提升干部專業(yè)化能力，確?；鶎右痪€干部熟悉掌握最新政策措施、工作方式方法，在新的征程中有新的作為。目前，示范區(qū)已實現(xiàn)對所有鄉(xiāng)村振興干部的輪訓，累計培訓干部近3100人次。

賦能強產(chǎn)業(yè)

一是推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整增加了農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益，為濟源當?shù)厝罕姡貏e是脫貧人口擴大就業(yè)、提高收入提供了良好基礎。2021年以來，濟源市加快調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，并制定扶持政策，對特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟作物的經(jīng)營主體進行獎補，推動結(jié)構(gòu)調(diào)整。目前，濟源市種植蔬菜制種3.5萬畝、飼用玉米3.5萬畝、大豆2.3萬畝、煙草0.8萬畝，并建成了濟源蔬菜種業(yè)發(fā)展中心。

二是大力開展招商引資。明確農(nóng)旅融合、溝域經(jīng)濟、美麗鄉(xiāng)村建設、“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)以及林果花卉、特色蔬菜、食用菌等特色種植業(yè)和生態(tài)高效養(yǎng)殖業(yè)等六大重點招商方向，謀劃包裝招商引資項目。目前總投資3487萬元的濟源智慧農(nóng)業(yè)蔬菜產(chǎn)業(yè)示范園項目已基本建成。建成后總投資額8%的保底收益將用于增加脫貧村集體經(jīng)濟增收，帶動脫貧戶及低收入群體持續(xù)增收。

三是做好鄉(xiāng)村旅游。陸續(xù)在濟源周邊六市（洛陽、鄭州、焦作、三門峽、晉城、運城）開展“愚農(nóng)飄鄉(xiāng)·鄉(xiāng)約濟源”鄉(xiāng)村旅游推介會，不斷提升濟源鄉(xiāng)村旅游知名度。制定精品線路。開發(fā)生態(tài)觀光、山地休閑、文化遺產(chǎn)、體育運動等鄉(xiāng)村旅游精品線路15條，走出濟源鄉(xiāng)村旅游“新路徑”。目前旅游產(chǎn)業(yè)脫貧已占到全市脫貧總?cè)丝诘?3%。

全力穩(wěn)增收

一是調(diào)整收入結(jié)構(gòu)保增收。對生產(chǎn)經(jīng)營性收入增長較慢的脫貧戶，一對一開展實用種植、養(yǎng)殖技術(shù)培訓，提高農(nóng)戶種植、養(yǎng)殖科技含量，逐步提高投入產(chǎn)出比，提升種植、養(yǎng)殖經(jīng)濟效益，使農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營性收入穩(wěn)步提高。同時通過合作社、土地外包租賃、規(guī)模流轉(zhuǎn)等方式，提高脫貧人口財產(chǎn)性收入水平。

二是開發(fā)公益崗位穩(wěn)增收。面對災情疫情影響，濟源示范區(qū)不斷加強鄉(xiāng)村公益崗的開發(fā)使用與管理，提升務工就業(yè)率和務工收入，增加就業(yè)穩(wěn)定性。目前，已開發(fā)鄉(xiāng)村保潔員崗、疫情防控崗、鄉(xiāng)村道路維護崗、護林員崗等多種崗位，惠及脫貧戶、監(jiān)測戶共775人。

三是開展消費幫扶促增收。開展“黨員消費幫扶助農(nóng)”帶頭助銷、鄉(xiāng)村旅游推介會專項推銷、傳統(tǒng)節(jié)日集中幫銷等特色活動，共幫助銷售扶貧產(chǎn)品1902.78 萬元。

提振精氣神

從脫貧攻堅到鄉(xiāng)村振興，是一個從“攻堅戰(zhàn)”到“持久戰(zhàn)”的轉(zhuǎn)變，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅，更需要強大的精神支撐。

一是加強思想引導。結(jié)合“黨史教育”和“黨群連心工程”為群眾解難題辦實事，通過舉辦各級各類干部培訓班，提高干部業(yè)務能力，提升隊伍整體素質(zhì)，切實把脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接責任抓在手上、扛在肩上，全力推動工作落地落實，確保濟源各級領導干部、農(nóng)村群眾以及社會人士都有強大的精神支撐，時刻保持昂揚的斗志，全力推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

二是加強信念引導。在脫貧戶、監(jiān)測戶家中設置“明白墻”，配置“鞏固脫貧攻堅成果”，確保脫貧戶、監(jiān)測戶知曉國家所給的補助政策，讓他們心中有目標，眼里有方向，胸中有理想，腳下有定力，增強其過上美好生活的信心和決心。

三是加強教育引導。強化對脫貧群眾和監(jiān)測對象思想、文化、道德、法律教育，深入開展“話脫貧、感黨恩、奮進新時代”主題活動，引導廣大群眾更加自覺聽黨話、跟黨走。大力推動“廁所革命”，全面實施“五美庭院”創(chuàng)建，全力整治人居環(huán)境，引導群眾自我教育、自我管理、自我約束，培育健康文明的生活方式。

四是加強宣傳引導。用好主流媒體平臺，在濟源日報開設“鞏固拓展脫貧攻堅成果有效銜接鄉(xiāng)村振興”專欄，深入挖掘、發(fā)現(xiàn)鮮活經(jīng)驗和先進典型，定期推出各地強化扶志扶智舉措、激發(fā)群眾內(nèi)生動力等方面的經(jīng)驗做法，發(fā)揮榜樣示范引領作用。

拓展新路子

濟源市扎實推進鞏固拓展脫貧攻堅成果的同時，積極創(chuàng)新幫扶工作新思路，努力做優(yōu)特色動作和創(chuàng)新動作，涌現(xiàn)出了一些具有濟源特色的亮點工作，走出了鞏固拓展脫貧攻堅成果有效銜接鄉(xiāng)村振興的新路子。

一是“一攬子”保險為脫貧群眾保駕護航。自2017年以來，濟源示范區(qū)持續(xù)為所有建檔立卡脫貧戶提供涵蓋人身意外傷害保險、農(nóng)村住房保險、種植業(yè)保險、養(yǎng)殖業(yè)保險、脫貧人口醫(yī)療補充保險等5項9個險種的“一攬子”保險。災情以來，示范區(qū)鄉(xiāng)村振興局組織各鎮(zhèn)、各駐村幫扶單位積極與保險公司結(jié)合，通過“一走訪、一查檔、四見證”等方式迅速開展查勘、定損和理賠，切實保障受災農(nóng)戶的保險利益。截至目前，已理賠金額總計530萬元，有效降低了災情對脫貧群眾的影響。

二是“扶貧脫貧發(fā)展基金”為脫貧成果鞏固添磚加瓦。濟源市慈善總會·濟源扶貧脫貧發(fā)展基金設立后，受到社會各界的關注，各企業(yè)紛紛定向注入資金助力濟源市脫貧攻堅工作開展，基金共計注入資金3066.224萬元。通過基金列支1820萬元先后支持全市30個脫貧村和有脫貧人口的非脫貧村村集體經(jīng)濟發(fā)展問題；列支324.5萬元幫助建檔立卡在校大學生順利完成學業(yè)問題等；列支150萬元解決了山區(qū)鎮(zhèn)受災脫貧群眾和動態(tài)監(jiān)測戶基本生活保障問題，及時幫助群眾恢復生產(chǎn)生活，基金設立成為全市脫貧攻堅工作開展強有力的保障。

三是美麗鄉(xiāng)村組團，打造鄉(xiāng)村振興示范帶。起草《濟源鄉(xiāng)村建設行動實施方案》，明確行動重點和行動目標，加快濟源鄉(xiāng)村建設，促進鄉(xiāng)村全面振興。2021年出臺《加快美麗鄉(xiāng)村建設實施方案》和《美麗鄉(xiāng)村建設導則》，高起點規(guī)劃、高標準建設美麗鄉(xiāng)村精品村20個、示范村100個，把精品鄉(xiāng)村建設作為鄉(xiāng)村振興先試先行有力抓手，形成美麗鄉(xiāng)村組團，打造鄉(xiāng)村振興示范帶的全域態(tài)勢。