李少杰
〔關(guān)鍵詞〕中國(guó)共產(chǎn)黨;黨的二十大;黨的建設(shè);斗爭(zhēng);政治紀(jì)律
堅(jiān)持敢于斗爭(zhēng)是中國(guó)共產(chǎn)黨百年奮斗的歷史經(jīng)驗(yàn)。在馬克思列寧主義同中國(guó)工人運(yùn)動(dòng)相結(jié)合的進(jìn)程中誕生的中國(guó)共產(chǎn)黨,自成立起就將嚴(yán)格的自我批評(píng)與黨內(nèi)斗爭(zhēng)作為“推動(dòng)我黨進(jìn)步的一種原動(dòng)力”①。黨的二十大將敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)作為新時(shí)代“三個(gè)務(wù)必”②的要求之一,并將發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神、增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)載入黨章,彰顯了斗爭(zhēng)概念在黨的話語體系中的重要地位。然而,它在黨建領(lǐng)域中的基本語義、歷史來路與時(shí)代內(nèi)涵尚未完全進(jìn)入研究視野。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào),共產(chǎn)黨人開展重大斗爭(zhēng)的領(lǐng)域十分廣泛,“經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)和國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)、港澳臺(tái)工作、外交工作、黨的建設(shè)等方面都有,而且越來越復(fù)雜”①。因而,研究斗爭(zhēng)話語不能忽視其在黨建領(lǐng)域的具象表現(xiàn)。既有研究更多關(guān)注國(guó)際政治、意識(shí)形態(tài)等黨的事業(yè)領(lǐng)域的斗爭(zhēng)②,對(duì)黨建范疇的斗爭(zhēng)問題較少專門涉及。目前學(xué)界對(duì)黨建領(lǐng)域斗爭(zhēng)問題的研究呈現(xiàn)鮮明分野:海外研究者往往將關(guān)注點(diǎn)局限于黨內(nèi)路線斗爭(zhēng),從權(quán)力沖突的狹隘視角曲解斗爭(zhēng)作用③;國(guó)內(nèi)研究則客觀、辯證地揭示了斗爭(zhēng)的歷史意義④。這些研究的關(guān)注時(shí)段均停留在改革開放初期,較多關(guān)注黨對(duì)斗爭(zhēng)概念的反思,而較少關(guān)注到黨的十八大以來黨對(duì)斗爭(zhēng)概念的改造與規(guī)范,因而難以充分解釋當(dāng)前在黨建領(lǐng)域發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神的合理性。
黨建視域中敢于斗爭(zhēng)的本義是什么?斗爭(zhēng)為何會(huì)在中國(guó)共產(chǎn)黨黨建史中經(jīng)歷“引入-改造-反思-再度激活”的波折過程?黨在新時(shí)代如何對(duì)自身建設(shè)中的斗爭(zhēng)內(nèi)涵進(jìn)行時(shí)代闡釋,又通過何種方式對(duì)其加以規(guī)范?要回答這些問題,必須梳理斗爭(zhēng)概念的緣起及演進(jìn),認(rèn)識(shí)其在黨建領(lǐng)域中的原初內(nèi)涵,通過揭示中國(guó)共產(chǎn)黨調(diào)整斗爭(zhēng)語境、規(guī)范斗爭(zhēng)方式的歷程,理解它在新時(shí)代的實(shí)踐樣態(tài)。進(jìn)行這一努力,不僅能夠從歷史的角度加深對(duì)黨建基本概念的認(rèn)識(shí),也能為新時(shí)代推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署貢獻(xiàn)理性思考。
一、生成與調(diào)適:斗爭(zhēng)概念的生成語境與內(nèi)涵變遷
(一)斗爭(zhēng)概念的國(guó)際淵源與中國(guó)實(shí)踐
馬克思、恩格斯認(rèn)為,受黨員成分復(fù)雜、社會(huì)思潮沖擊以及黨內(nèi)革命策略分歧的影響,無產(chǎn)階級(jí)政黨內(nèi)部不可避免地會(huì)出現(xiàn)爭(zhēng)論乃至破壞綱領(lǐng)的分裂①,但從辯證發(fā)展的規(guī)律出發(fā), 黨不能為了抽象的團(tuán)結(jié)回避分歧, 而是必須開展“ 內(nèi)部斗爭(zhēng)”②,以建立“黨內(nèi)真正和諧”③。他們指導(dǎo)的德國(guó)社會(huì)民主黨對(duì)內(nèi)部拉薩爾派的斗爭(zhēng)、指導(dǎo)法國(guó)工人黨對(duì)內(nèi)部可能派的斗爭(zhēng),都體現(xiàn)了任何工人政黨“只有在內(nèi)部斗爭(zhēng)中才能發(fā)展起來”④的規(guī)律。列寧從兩方面對(duì)斗爭(zhēng)進(jìn)行闡釋:在斗爭(zhēng)方式上,應(yīng)當(dāng)主要開展理論斗爭(zhēng)以抵制黨內(nèi)機(jī)會(huì)主義思想的腐蝕;在檢驗(yàn)方式上,黨內(nèi)斗爭(zhēng)不是自說自話, 不同意見的對(duì)錯(cuò)最終要在黨外的政治斗爭(zhēng)即革命實(shí)踐中得到檢驗(yàn)。⑤
土地革命時(shí)期,王明在黨內(nèi)產(chǎn)生分歧時(shí)引入了斗爭(zhēng)思維。他在《為中共更加布爾塞維克化而斗爭(zhēng)》一文中批判李立三的“左”傾盲動(dòng)主義路線及其中包含的所謂“調(diào)和”態(tài)度,要求“把一切妨礙黨進(jìn)行兩條戰(zhàn)線上斗爭(zhēng)的手段和方法,確切點(diǎn)講,把那些掩護(hù)錯(cuò)誤和幫助反黨傾向的各種暗藏的與‘靈巧的手段和方法,揭穿出真相來”⑥,將斗爭(zhēng)神圣化、神秘化,并以“擁護(hù)國(guó)際路線”的名義推行新的“左”傾路線。⑦ 黨內(nèi)斗爭(zhēng)以教條化的馬列詞句為標(biāo)尺,將源自實(shí)踐的理論斥為狹隘經(jīng)驗(yàn); 在組織上推行宗派主義和懲辦主義, 以殘酷斗爭(zhēng)、無情打擊為手段,誣陷并撤換了許多質(zhì)疑“左”的錯(cuò)誤的干部。這些錯(cuò)誤思想和組織路線長(zhǎng)期影響黨的政治與軍事斗爭(zhēng),給革命造成極大損失。遵義會(huì)議結(jié)束了王明“左”傾機(jī)會(huì)主義路線在黨中央的統(tǒng)治,確立了毛澤東在紅軍和黨中央的領(lǐng)導(dǎo)地位,把黨的路線轉(zhuǎn)到了馬克思列寧主義的軌道上來, 但對(duì)路線斗爭(zhēng)的反思則是到了抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期。
(二) 斗爭(zhēng)實(shí)踐的及時(shí)糾偏與理論重構(gòu)
抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)土地革命時(shí)期的黨內(nèi)斗爭(zhēng)理論進(jìn)行了糾偏,在堅(jiān)持正確路線、反對(duì)錯(cuò)誤傾向的基礎(chǔ)上,對(duì)黨內(nèi)斗爭(zhēng)的必要性、本質(zhì)與方法進(jìn)行理論重構(gòu)。
一方面,強(qiáng)調(diào)斗爭(zhēng)的必要性,反對(duì)黨內(nèi)無原則和平。毛澤東從矛盾普遍性和斗爭(zhēng)性的角度闡釋了斗爭(zhēng)的哲學(xué)基礎(chǔ),強(qiáng)調(diào)黨內(nèi)經(jīng)常發(fā)生的思想對(duì)立和斗爭(zhēng)“是社會(huì)的階級(jí)矛盾和新舊事物的矛盾在黨內(nèi)的反映”①,中國(guó)共產(chǎn)黨正是“從兩條戰(zhàn)線斗爭(zhēng)中鞏固和壯大起來”②。劉少奇進(jìn)一步將斗爭(zhēng)理論系統(tǒng)化,即黨內(nèi)斗爭(zhēng)應(yīng)以思想原則分歧為內(nèi)核,以政治和組織分歧為外延。劉少奇認(rèn)為,從作用上看,黨內(nèi)斗爭(zhēng)必須以保持黨的純潔與獨(dú)立、保證黨在代表無產(chǎn)階級(jí)最高利益的路線上行動(dòng)為目的;從方向上看,黨必須重視對(duì)“左”和右傾兩條戰(zhàn)線的斗爭(zhēng),既不能疏忽某一方面,也不能采取中立、妥協(xié)的態(tài)度。③
另一方面, 在方式上克制過火斗爭(zhēng)傾向?;谕恋馗锩鼤r(shí)期王明推行“ 左”傾機(jī)會(huì)主義路線中的沉痛教訓(xùn),我們黨意識(shí)到從私人或宗派利益出發(fā),通過造謠、撒謊、誣蔑來傾軋同志的無原則斗爭(zhēng),會(huì)極大地破壞黨內(nèi)團(tuán)結(jié)。對(duì)此,劉少奇提出了向組織批評(píng)而不向群眾亂說、當(dāng)面批評(píng)而不私下亂談、尊重黨員發(fā)表意見等七項(xiàng)辦法,初步建構(gòu)起我們黨開展黨內(nèi)斗爭(zhēng)的基本原則。④
新的理論指導(dǎo)了積極穩(wěn)妥的黨內(nèi)斗爭(zhēng)。黨在整風(fēng)運(yùn)動(dòng)中通過組織黨員干部學(xué)習(xí)《馬恩列斯思想方法論》《六大以前》《六大以來》等文獻(xiàn)、起草并充分討論歷史決議等形式,幫助高級(jí)干部深刻認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤路線斗爭(zhēng)帶來的嚴(yán)重后果,實(shí)現(xiàn)思想的高度統(tǒng)一。在組織建設(shè)上, 黨摒棄了殘酷斗爭(zhēng)、無情打擊的錯(cuò)誤手段, 出臺(tái)《中共中央關(guān)于地方黨及軍隊(duì)中黨務(wù)委員會(huì)工作的決定》等黨內(nèi)法規(guī),明確了案件審查的規(guī)范動(dòng)作, 貫徹懲前毖后、治病救人的正確方針, 確保了斗爭(zhēng)有序開展。黨的七大通過的黨章將“不調(diào)和的但是適當(dāng)?shù)亩窢?zhēng)”⑤確立為自身建設(shè)的重要原則。斗爭(zhēng)正式成為中國(guó)共產(chǎn)黨解決內(nèi)部分歧的一項(xiàng)傳統(tǒng)。
黨在土地革命時(shí)期與抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期對(duì)黨內(nèi)斗爭(zhēng)的理解與運(yùn)用存在明顯差異:王明等人堅(jiān)持己見,唯共產(chǎn)國(guó)際的教義指導(dǎo)斗爭(zhēng),并將黨內(nèi)不同意見不加分辨地解釋為是階級(jí)斗爭(zhēng)在黨內(nèi)的反映, 依靠組織上的打擊和懲辦加以解決; 毛澤東、劉少奇等人同樣運(yùn)用階級(jí)分析方法,但重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)黨員的非無產(chǎn)階級(jí)思想在黨內(nèi)的客觀存在,并通過思想建黨、教育改造等方式化解黨內(nèi)深層分歧。最終反映在斗爭(zhēng)效果上,前者實(shí)現(xiàn)了機(jī)械、短暫的統(tǒng)一但難以為繼,后者則實(shí)現(xiàn)了有共同思想基礎(chǔ)和黨內(nèi)民主基礎(chǔ)的團(tuán)結(jié)。
(三) 斗爭(zhēng)傳統(tǒng)的繼承發(fā)展與短暫挫折
在毛澤東看來,矛盾和斗爭(zhēng)是普遍的、絕對(duì)的,但矛盾中斗爭(zhēng)的形式“因矛盾的性質(zhì)不同而不相同”①,黨內(nèi)矛盾是否具有對(duì)抗性、是否要以對(duì)抗性的斗爭(zhēng)方式加以解決,取決于犯錯(cuò)誤的同志選擇改正錯(cuò)誤還是堅(jiān)持并擴(kuò)大錯(cuò)誤??梢姡h對(duì)矛盾性質(zhì)的判斷會(huì)影響到一定時(shí)期或溫和或?qū)沟亩窢?zhēng)方式,這一選擇性思維沿用到了社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期。
新中國(guó)成立初期,部分黨組織和黨員干部在領(lǐng)導(dǎo)新政權(quán)的過程中,因?yàn)榕聜Ω刹康姆e極性而姑息錯(cuò)誤,“放松黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨內(nèi)的思想斗爭(zhēng)”②,反而使問題更加嚴(yán)重。為此,以毛澤東為核心的黨中央把進(jìn)行斗爭(zhēng)視為在執(zhí)政條件下推進(jìn)自身建設(shè)的重大課題,先是在黨員八項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)中明確提出“對(duì)于黨內(nèi)黨外一切損害黨的利益的現(xiàn)象必須進(jìn)行斗爭(zhēng)”③的要求,又通過健全黨內(nèi)組織生活、發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主的方式,為黨員提供檢舉違法亂紀(jì)行為的條件。黨的八大作出了“國(guó)內(nèi)主要矛盾已經(jīng)不再是工人階級(jí)和資產(chǎn)階級(jí)的矛盾”④的判斷,對(duì)前述斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行提煉,強(qiáng)調(diào)“黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一,也不能離開不同程度的黨內(nèi)斗爭(zhēng)”⑤,但斗爭(zhēng)的方式應(yīng)該是發(fā)展黨內(nèi)民主,鼓勵(lì)黨員繼續(xù)堅(jiān)持黨的七大提出的“批評(píng)和自我批評(píng)”義務(wù),促進(jìn)揭露和消除黨的工作中的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤⑥。
然而,在經(jīng)歷國(guó)內(nèi)嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)困難、國(guó)際上中蘇意識(shí)形態(tài)分歧與一系列邊境沖突以后,黨對(duì)黨外階級(jí)斗爭(zhēng)形勢(shì)的判斷發(fā)生轉(zhuǎn)變。黨的八屆十中全會(huì)重提階級(jí)斗爭(zhēng)與兩條道路斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性, 并認(rèn)為這種階級(jí)矛盾“ 不可避免地要反映到黨內(nèi)來”⑦。這一判斷不僅影響了黨對(duì)斗爭(zhēng)理論的運(yùn)用,還推導(dǎo)出對(duì)抗性矛盾要用對(duì)抗性方法解決的結(jié)論,從而導(dǎo)致黨的八大關(guān)于社會(huì)主要矛盾的正確論斷沒有得到認(rèn)真貫徹,“ 以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱” 成為接下來的一段時(shí)期黨和國(guó)家各項(xiàng)工作的指導(dǎo)方針,最終造成“文化大革命”這樣全局性的嚴(yán)重錯(cuò)誤。黨的十大把中國(guó)共產(chǎn)黨成立以來半個(gè)世紀(jì)的歷史歸結(jié)為“十次重大路線斗爭(zhēng)的經(jīng)驗(yàn)”⑧,認(rèn)為階級(jí)矛盾反映在黨內(nèi)的兩條路線斗爭(zhēng)還會(huì)出現(xiàn)多次,無原則斗爭(zhēng)現(xiàn)象在一定時(shí)期內(nèi)也會(huì)再度出現(xiàn)。1975 年,鄧小平全面主持中央和國(guó)務(wù)院的日常工作后,即開始著手扭轉(zhuǎn)“文化大革命”的混亂局面,并對(duì)“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”進(jìn)行撥亂反正。1976 年10 月,中共中央政治局執(zhí)行黨和人民的意志,采取斷然措施,粉碎“四人幫”,但路線斗爭(zhēng)的黨史敘事仍然沿用到黨的十一大, 對(duì)它的理論反思則遺留到了改革開放新時(shí)期。
(四)斗爭(zhēng)概念的深入反思與語境調(diào)整
進(jìn)入改革開放新時(shí)期,以鄧小平為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)斗爭(zhēng)進(jìn)行了反思。一方面,吸取“文化大革命”中的教訓(xùn),黨加大了對(duì)無原則斗爭(zhēng)方式的抵制力度。鄧小平在黨的十一屆三中全會(huì)上強(qiáng)調(diào)決不能重用“出賣靈魂陷害同志”①的人。在制度建構(gòu)上,黨的十二大將“嚴(yán)格禁止打擊報(bào)復(fù)和誣告陷害”②寫入黨章,直指“文化大革命”中迫害黨員和給正直黨員“穿小鞋”的現(xiàn)象?!吨袊?guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例(試行)》等黨內(nèi)法規(guī)陸續(xù)出臺(tái),為甄別檢舉線索、規(guī)范執(zhí)紀(jì)程序和處置誣告行為提供了具體可操作的細(xì)則。另一方面,黨對(duì)長(zhǎng)期使用的路線斗爭(zhēng)概念進(jìn)行了反思。鄧小平直言其諸多弊端:其一,過去多次被冠以路線錯(cuò)誤的歷史,要么“明顯地不能成立,應(yīng)該根本推翻”,要么是某一類具體錯(cuò)誤,“不好說是什么路線斗爭(zhēng)”,可見“路線斗爭(zhēng)、路線錯(cuò)誤這個(gè)提法過去我們用得并不準(zhǔn)確,用得很多很亂”③; 其二, 路線斗爭(zhēng)概念的使用嚴(yán)重影響黨內(nèi)政治生活, 造成了“一說到不同意見,就提到路線高度,批判路線錯(cuò)誤”④的不良風(fēng)氣。鄧小平因此提議:“黨內(nèi)斗爭(zhēng)是什么性質(zhì)就說是什么性質(zhì),犯了什么錯(cuò)誤就說是什么錯(cuò)誤,講它的內(nèi)容,原則上不再用路線斗爭(zhēng)的提法?!雹?《關(guān)于建國(guó)以來黨的若干歷史問題的決議》實(shí)現(xiàn)從圍繞路線斗爭(zhēng)到圍繞問題和事件敘述黨史的范式轉(zhuǎn)變,就是上述反思成果的體現(xiàn)。
摒棄路線斗爭(zhēng)思維,并不意味著路線與斗爭(zhēng)概念在黨建話語體系中失去價(jià)值。第二個(gè)歷史決議確立起黨在新時(shí)期的思想路線、政治路線和組織路線,該語境下路線的內(nèi)涵已經(jīng)從一種系統(tǒng)性黨建主張轉(zhuǎn)變?yōu)辄h建局部布局的具體工作依循。例如,面對(duì)新時(shí)期黨內(nèi)外出現(xiàn)的資產(chǎn)階級(jí)自由化現(xiàn)象,黨要求全體黨員必須“站在斗爭(zhēng)的前列”⑥,不能因?yàn)榕聜蜌舛鴮?duì)自由化傾向軟弱退讓、聽之任之甚至隨波逐流。
可見,在經(jīng)歷曲折之后,中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)斗爭(zhēng)的使用語境進(jìn)行了重大調(diào)整。它曾在過去與路線連用,作為看待黨的歷史和對(duì)待黨內(nèi)分歧的宏觀范式;它在改革開放新時(shí)期與路線拆分,變成了對(duì)黨員政治品格的具體要求,強(qiáng)調(diào)的是黨員在黨內(nèi)錯(cuò)誤傾向面前應(yīng)該亮明的政治態(tài)度,這就使黨內(nèi)斗爭(zhēng)逐漸回歸到了黨的七大和八大時(shí)的使用語境。
二、激活與建構(gòu):斗爭(zhēng)話語的現(xiàn)實(shí)需求與時(shí)代闡釋
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央基于實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想的時(shí)代任務(wù),向全黨提出“進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)”①的要求。在黨的話語體系中,“斗爭(zhēng)”概念也被進(jìn)一步激活,在推進(jìn)偉大自我革命的時(shí)代背景下獲得了新的生命力。
從現(xiàn)實(shí)需求看,在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的征程上,黨的領(lǐng)導(dǎo)與黨的建設(shè)領(lǐng)域還有許多突出問題亟待解決,而部分黨員干部面對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)時(shí)斗爭(zhēng)精神不足,“不愿擔(dān)當(dāng)、不敢擔(dān)當(dāng)、不會(huì)擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴}不同程度存在”②。針對(duì)執(zhí)政者在執(zhí)政后容易滋生精神懈怠、疏于吏治、消極腐敗等諸多問題,習(xí)近平站在長(zhǎng)期執(zhí)政的高度對(duì)全黨提出自我革命的要求,強(qiáng)調(diào)“決不掩蓋矛盾、粉飾太平,決不對(duì)自身的問題采取避重就輕、得過且過的態(tài)度”③。“敢于斗爭(zhēng)”則是個(gè)體層面的相同要求。斗爭(zhēng)精神賦予黨員揭示問題的主動(dòng)性,可以在黨內(nèi)匯聚起敢于直面問題、勇于自我革命的合力,使黨避免陷入“革別人命容易,革自己命難”④的境地。
黨的十九大之后,習(xí)近平在多個(gè)場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)要在黨建領(lǐng)域發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神。2016年10 月,他在中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議上發(fā)表重要講話指出,部分黨員干部“對(duì)錯(cuò)誤言行缺乏政治敏銳性、政治鑒別力和斗爭(zhēng)精神”⑤,并認(rèn)為糾正這一問題是黨的政治建設(shè)的重要任務(wù)。2019 年9 月,他在秋季學(xué)期中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院) 中青年干部培訓(xùn)班學(xué)員開班式上圍繞斗爭(zhēng)問題進(jìn)行論述,“改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍都需要發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神、提高斗爭(zhēng)本領(lǐng)”,全面從嚴(yán)治黨等諸多領(lǐng)域“都要敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)”。⑥ 具體而言,習(xí)近平主要從三個(gè)層面對(duì)黨建領(lǐng)域的斗爭(zhēng)話語進(jìn)行時(shí)代闡釋。
(一)細(xì)化斗爭(zhēng)內(nèi)容,為黨內(nèi)各類主體明確具體要求
習(xí)近平指出黨內(nèi)存在“好人主義”⑦問題,即部分黨員由于怕得罪人,在黨內(nèi)矛盾問題和消極現(xiàn)象面前搞無原則的一團(tuán)和氣;一些地方和單位的黨委認(rèn)為黨建不易出明顯成績(jī),因此在黨的事業(yè)和黨的建設(shè)之間一手硬、一手軟。這種“老好人”助長(zhǎng)了黨內(nèi)歪風(fēng)邪氣,直接影響到黨和人民事業(yè)發(fā)展,最終會(huì)動(dòng)搖黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政基礎(chǔ)。在政治原則問題面前講寬容,以破壞原則為代價(jià)做好人,實(shí)際的出發(fā)點(diǎn)仍然是私心,“好的是自己,壞的是風(fēng)氣、是事業(yè)”①。對(duì)此,習(xí)近平要求全黨樹立正確的公私觀,“對(duì)大是大非問題要有堅(jiān)定立場(chǎng),對(duì)背離黨性的言行要有鮮明態(tài)度,不能聽之任之、置身事外”②。
黨的力量來自組織。對(duì)黨內(nèi)問題開展斗爭(zhēng),必須依靠堅(jiān)強(qiáng)的組織體系來實(shí)現(xiàn),這需要為其中的各個(gè)組成部分明確斗爭(zhēng)要求。首先,全體黨員是黨的肌體的細(xì)胞,黨員的民主權(quán)利是開展黨內(nèi)監(jiān)督、落實(shí)斗爭(zhēng)義務(wù)的重要武器。全體黨員必須通過黨的會(huì)議等正當(dāng)途徑,“勇于對(duì)違反黨章黨規(guī)的行為提出意見,有根據(jù)地批評(píng)黨的任何組織和任何黨員,負(fù)責(zé)地向黨反映黨的任何組織和黨員違紀(jì)違法的事實(shí)”③。其次,黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是推動(dòng)斗爭(zhēng)的“關(guān)鍵少數(shù)”。領(lǐng)導(dǎo)干部能否堅(jiān)持原則,在批評(píng)和自我批評(píng)上做好表率,是健康的黨內(nèi)政治生態(tài)能否形成的關(guān)鍵。因此,領(lǐng)導(dǎo)干部必須在大是大非面前,特別是在違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩行為面前敢于亮劍、敢于抵制,“要嚴(yán)格執(zhí)行黨章關(guān)于黨內(nèi)政治生活的各項(xiàng)規(guī)定,敢于堅(jiān)持原則,勇于開展批評(píng)和自我批評(píng),帶頭弘揚(yáng)正氣、抵制歪風(fēng)邪氣”④。再次,各級(jí)黨組織都對(duì)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活負(fù)有責(zé)任。一方面,各級(jí)黨組織要教育引導(dǎo)黨員敢于斗爭(zhēng),“讓正常的批評(píng)和自我批評(píng)成為黨內(nèi)政治空氣的清潔劑,讓黨員、干部習(xí)慣在相互提醒和督促中進(jìn)步”⑤;另一方面,各級(jí)黨組織還要以黨員民主權(quán)利的保障來增強(qiáng)黨員斗爭(zhēng)的動(dòng)力,“鼓勵(lì)和支持黨員在黨內(nèi)監(jiān)督中發(fā)揮積極作用,對(duì)干擾妨礙監(jiān)督、打擊報(bào)復(fù)監(jiān)督的人要依紀(jì)嚴(yán)肅處理”⑥。最后,管黨治黨責(zé)任必須明確分解。各級(jí)黨委(黨組) 要落實(shí)好全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任,黨委(黨組) 書記作為第一責(zé)任人,必須樹立不抓黨建就是嚴(yán)重失職的意識(shí);各級(jí)紀(jì)委必須履行監(jiān)督責(zé)任,以強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)這一本職工作來協(xié)助黨委履行主體責(zé)任。
(二)規(guī)范斗爭(zhēng)方式,從正反兩方面要求全黨正確開展斗爭(zhēng)
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央把營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)作為加強(qiáng)政治建設(shè)的基礎(chǔ)性工程,將原則性、戰(zhàn)斗性作為健康黨內(nèi)政治生活的重要標(biāo)志載入黨章。然而,匿名誣告作為一種長(zhǎng)期存在的無原則斗爭(zhēng)形式,往往會(huì)無端排擠敢于負(fù)責(zé)、求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干的干部,不利于激濁揚(yáng)清、干事創(chuàng)業(yè)局面的形成,最終會(huì)干擾黨在凈化政治生態(tài)方面的工作成效。因此,習(xí)近平將“匿名誣告、制造謠言”①問題進(jìn)一步提升到違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的“七個(gè)有之”②高度。在以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的新征程中,特別需要為黨員干部干事創(chuàng)業(yè)提供風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài), 讓他們“ 有全身謀事之心而無側(cè)身謀人之虞”③。這就要求全黨以正確方式開展斗爭(zhēng),避免突破原則底線?!霸鰪?qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)”被提升到與“發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神”同樣重要的高度。
開展斗爭(zhēng)必須掌握正確的方式方法。首先,必須堅(jiān)持民主集中制這一黨的根本組織原則,“堅(jiān)持民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合,既充分發(fā)揚(yáng)民主,又善于集中統(tǒng)一”④。一方面要通過發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、保障黨員權(quán)利提升黨員發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的積極性、創(chuàng)造性;另一方面要在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下匯集意見建議,確保斗爭(zhēng)有序開展、有效執(zhí)行。其次, 必須堅(jiān)持以整風(fēng)精神開展批評(píng)和自我批評(píng),“要讓批評(píng)和自我批評(píng)成為黨內(nèi)生活的常態(tài),成為每個(gè)黨員、干部的必修課”⑤。一方面,以思想斗爭(zhēng)方式解決原則性問題,嚴(yán)禁采用違反黨規(guī)國(guó)法的手段對(duì)待黨員;另一方面,以堅(jiān)持真理和修正錯(cuò)誤為目標(biāo),以統(tǒng)一意志和增進(jìn)團(tuán)結(jié)為方向,不對(duì)個(gè)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。最后,必須以黨的組織生活為依托開展斗爭(zhēng),“提高組織生活質(zhì)量和效果”⑥。要利用民主生活會(huì)等場(chǎng)合進(jìn)行思想交鋒、揭短亮丑,通過健全列席指導(dǎo)、責(zé)令重開、整改通報(bào)等制度,提升政治生活的戰(zhàn)斗性,防止和克服一團(tuán)和氣、評(píng)功擺好、明哲保身的傾向。
開展斗爭(zhēng)必須堅(jiān)守底線原則不被突破,“堅(jiān)持有理有利有節(jié),合理選擇斗爭(zhēng)方式、把握斗爭(zhēng)火候”⑦。首先,必須切實(shí)確保黨員知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),“鼓勵(lì)和支持黨員在黨內(nèi)監(jiān)督中發(fā)揮積極作用,對(duì)干擾妨礙監(jiān)督、打擊報(bào)復(fù)監(jiān)督的人要依紀(jì)嚴(yán)肅處理”⑧。其次,任何黨員在進(jìn)行揭發(fā)、檢舉違紀(jì)違法事實(shí)時(shí)必須對(duì)自己的所作所為負(fù)責(zé),“不得隨意擴(kuò)散傳播、網(wǎng)絡(luò)散布,不得夸大和歪曲事實(shí),更不得捏造事實(shí)、誣告陷害”⑨。最后,對(duì)于受到誣告、陷害的干部,“組織上要為他們說公道話,為他們加油鼓勁、撐腰壯膽”①,既要為遭受不實(shí)反映的干部進(jìn)行澄清正名,幫助他們消除顧慮,也要嚴(yán)肅追究誣告陷害者的責(zé)任。
(三)明確斗爭(zhēng)重點(diǎn),引導(dǎo)全黨應(yīng)對(duì)黨內(nèi)面臨的突出問題
無論在過去指代解決黨內(nèi)分歧的傳統(tǒng)手段,還是在當(dāng)前指代全體黨員直面問題的精神品格,“斗爭(zhēng)”都是服務(wù)于黨建工作進(jìn)而實(shí)現(xiàn)黨的使命任務(wù)的方式方法,必須有的放矢,直奔問題和矛盾。
第一,與損害黨的領(lǐng)導(dǎo)的言行作斗爭(zhēng)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想必不可少的關(guān)鍵。然而,部分黨員對(duì)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)曾有模糊,“有的黨組織貫徹執(zhí)行黨的方針政策不堅(jiān)決不全面不到位,態(tài)度不鮮明,立場(chǎng)不堅(jiān)定;有的黨組織弱化、虛化、邊緣化問題嚴(yán)重,黨委腰桿不硬、渾身乏力,管黨治黨不擔(dān)當(dāng),在重大決策上就像個(gè)‘隱形人,有名無實(shí)甚至說不上話”②。為此,習(xí)近平明確指出:“共產(chǎn)黨人的斗爭(zhēng)是有方向、有立場(chǎng)、有原則的,大方向就是堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度不動(dòng)搖?!雹?要堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度不動(dòng)搖,就需要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,在一切違背、歪曲、否定黨中央政治路線的言行面前旗幟鮮明地發(fā)聲,保持政治定力。同時(shí),要以完善的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制為黨的領(lǐng)導(dǎo)保駕護(hù)航,如建立健全維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)制度、各項(xiàng)法律和組織章程,以及黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面重要工作的黨內(nèi)法規(guī)等。
第二,與違紀(jì)違法行為作斗爭(zhēng)。黨的紀(jì)律是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、完成黨的任務(wù)的保證。只有讓鐵的紀(jì)律成為帶電的高壓線,堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前,才能使全黨心存敬畏,成為全社會(huì)遵紀(jì)守法的模范。然而,諸多違紀(jì)案例表明,一段時(shí)間以來“紀(jì)法不分”的做法混淆了人們的法律底線和黨員的紀(jì)律底線,實(shí)際降低了對(duì)黨員的要求,造成了“要么是好同志、要么是階下囚”的不良后果,與黨章明確規(guī)定的“兩個(gè)先鋒隊(duì)”④要求存在差距。為此,黨在新時(shí)代將紀(jì)法分開、紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法作為紀(jì)律建設(shè)的重點(diǎn),彰顯了全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)強(qiáng)決心,體現(xiàn)了我們黨的先鋒隊(duì)性質(zhì),樹立了黨員道德追求的崇高標(biāo)桿,嚴(yán)明了黨員思想行動(dòng)的黨紀(jì)戒尺,維護(hù)了黨章、黨規(guī)、黨紀(jì)的絕對(duì)權(quán)威。堅(jiān)持對(duì)全體黨員高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,阻斷小問題發(fā)展到違紀(jì)再到違法的傳導(dǎo)路徑。
第三,深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)。腐敗是人民群眾最痛恨的現(xiàn)象,是中國(guó)共產(chǎn)黨面臨的最大威脅。黨的二十大報(bào)告提出“反腐敗是最徹底的自我革命”①,并繼續(xù)將這一概念與斗爭(zhēng)緊密關(guān)聯(lián),指明了黨建領(lǐng)域斗爭(zhēng)的重點(diǎn)所在。當(dāng)前,反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,遏制增量、清除存量的任務(wù)依然艱巨。為此,習(xí)近平在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào):“只要存在腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件,反腐敗斗爭(zhēng)就一刻不能停,必須永遠(yuǎn)吹沖鋒號(hào)?!雹?新征程上深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng),必須深化標(biāo)本兼治、系統(tǒng)治理,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。首先,要強(qiáng)化不敢腐的震懾,始終保持零容忍震懾不變、高壓懲治力量常在,嚴(yán)查重點(diǎn)問題,堅(jiān)決懲治不收斂不收手、膽大妄為者,堅(jiān)決查處政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗,堅(jiān)決防止領(lǐng)導(dǎo)干部成為利益集團(tuán)和權(quán)勢(shì)團(tuán)體的代言人、代理人,堅(jiān)決防止政商勾連、資本向政治領(lǐng)域滲透等破壞政治生態(tài)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境事件的發(fā)生,對(duì)比較突出的行業(yè)性、系統(tǒng)性、地域性腐敗問題進(jìn)行專項(xiàng)整治。其次,要扎緊不能腐的籠子,前移反腐關(guān)口,深化源頭治理,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督機(jī)制改革和制度建設(shè),健全防治腐敗滋生蔓延的體制機(jī)制。最后,要增強(qiáng)不想腐的自覺,更加注重正本清源、固本培元,加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè),涵養(yǎng)求真務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)奮斗的時(shí)代新風(fēng)??傊?,必須著眼于嚴(yán)厲懲治、規(guī)范權(quán)力、教育引導(dǎo)的緊密結(jié)合與協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),“把不敢腐的震懾力、不能腐的約束力、不想腐的感召力結(jié)合起來”③。
三、繼承與發(fā)展:斗爭(zhēng)話語的完善方向與制度規(guī)范
新時(shí)代黨建領(lǐng)域所使用的“斗爭(zhēng)”話語,既繼承了中國(guó)共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng),又在強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)需求下不斷拓展理論內(nèi)涵。這一話語具有旺盛的生命力,必須不斷完善并加以規(guī)范。
(一)正本清源,準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)黨建視域中斗爭(zhēng)的話語本義
黨建領(lǐng)域的斗爭(zhēng)并非部分研究中狹隘理解的爭(zhēng)奪權(quán)力、派系沖突手段,而是黨為完成一定時(shí)期的歷史任務(wù),在內(nèi)部積極主動(dòng)糾正黨組織和黨員的錯(cuò)誤思想和行為傾向,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)自身團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的政治品格與實(shí)踐方法。在百余年的發(fā)展歷程里,中國(guó)共產(chǎn)黨繼承了馬克思、恩格斯以矛盾對(duì)立統(tǒng)一觀點(diǎn)看待斗爭(zhēng)的理論思維,逐漸剔除了殘酷懲辦與教條主義色彩,并從主體、方式、重點(diǎn)三個(gè)維度系統(tǒng)建構(gòu)起斗爭(zhēng)的內(nèi)容體系。盡管斗爭(zhēng)實(shí)踐在一定時(shí)期遭遇過挫折,但黨對(duì)它的反思從不等于不講斗爭(zhēng)、放棄斗爭(zhēng)。斗爭(zhēng)貫穿了各個(gè)時(shí)期的黨建話語體系,是一以貫之的黨內(nèi)傳統(tǒng)。新時(shí)代新征程上解決黨內(nèi)不良風(fēng)氣,必須繼續(xù)堅(jiān)持敢于斗爭(zhēng)的歷史經(jīng)驗(yàn),清楚認(rèn)識(shí)這一黨內(nèi)傳統(tǒng)的精髓,即要善于分析矛盾、以斗爭(zhēng)求團(tuán)結(jié),不要在錯(cuò)誤傾向面前明哲保身、態(tài)度曖昧。
(二)扎根本土,為斗爭(zhēng)話語植入傳統(tǒng)智慧
從“路線斗爭(zhēng)”“黨內(nèi)斗爭(zhēng)”到“敢于斗爭(zhēng)”“善于斗爭(zhēng)”,斗爭(zhēng)話語在黨建領(lǐng)域從引入到演變的歷史,體現(xiàn)了一個(gè)無產(chǎn)階級(jí)政黨將馬克思主義理論內(nèi)化為具有中國(guó)特色的黨建學(xué)說的過程。與此同時(shí),斗爭(zhēng)話語的演變也是結(jié)合中國(guó)具體實(shí)際和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化的典范。如劉少奇借用“過猶不及”的傳統(tǒng)思想,告誡黨員必須警惕斗爭(zhēng)走向極端,“黨內(nèi)斗爭(zhēng)不是斗得愈厲害愈好,而應(yīng)有適當(dāng)限度,應(yīng)講求適當(dāng),‘過與‘不及都是要不得的”①。習(xí)近平在批評(píng)好人主義時(shí),借用了孟子“同乎流俗,合乎污世”的評(píng)價(jià)②;以“不畏浮云遮望眼”“亂云飛渡仍從容”的比喻,強(qiáng)調(diào)黨員干部要在重大斗爭(zhēng)面前保持政治定力③。推進(jìn)斗爭(zhēng)話語的完善,必須繼續(xù)從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取諸如“天下為公”“求同存異”的養(yǎng)分,將斗爭(zhēng)凝結(jié)為共產(chǎn)黨員的政治氣節(jié)與內(nèi)在修養(yǎng),更好地服務(wù)于黨建實(shí)踐。
(三)嚴(yán)守紀(jì)律,遵循斗爭(zhēng)的行為規(guī)范
嚴(yán)明紀(jì)律是黨的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),將斗爭(zhēng)的主體責(zé)任、開展方式等內(nèi)容以紀(jì)律形式加以規(guī)范,能夠更好地統(tǒng)一全黨意志和行動(dòng),為新時(shí)代開展斗爭(zhēng)提供具體引導(dǎo)。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央創(chuàng)造性地將斗爭(zhēng)話語納入《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》) 中的政治紀(jì)律范疇,這是全黨踐行斗爭(zhēng)精神的具體要求。一方面,《條例》第67 條、68 條明確強(qiáng)調(diào),黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任或者履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任不力的,在違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩等錯(cuò)誤思想和行為面前放任不管、搞無原則一團(tuán)和氣、不報(bào)告、不抵制、不斗爭(zhēng)的,同樣是違反政治紀(jì)律。④ 這就要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不能在錯(cuò)誤面前高高掛起、明哲保身,而是要早發(fā)現(xiàn)、早制止,起到監(jiān)督提醒作用。另一方面,《條例》第52 條把“匿名誣告,有意陷害或者制造其他謠言”①視為惡劣的政治品行,要求對(duì)此類黨員進(jìn)行從警告到開除黨籍的紀(jì)律處分。只有嚴(yán)格執(zhí)行此條紀(jì)律,才能懲戒熱衷于對(duì)實(shí)干者評(píng)頭論足甚至誣告陷害的人,為真抓實(shí)干、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝?,杜絕“劣幣驅(qū)逐良幣”的逆淘汰現(xiàn)象。
(四)建章立制,確保斗爭(zhēng)有規(guī)可依
從歷史上看,無產(chǎn)階級(jí)政黨的“斗爭(zhēng)”理論并非天然帶有負(fù)面因素。黨在各個(gè)時(shí)期的理論反思與實(shí)踐規(guī)制都是為了剔除這些負(fù)面因素的影響,并通過完善黨章、制定兩部政治生活準(zhǔn)則②、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》及其配套的紀(jì)律建設(shè)法規(guī),使斗爭(zhēng)話語逐步成文化、規(guī)范化。用法規(guī)制度手段消除斗爭(zhēng)的負(fù)面效應(yīng)的過程,與黨的自我革命的邏輯也是一致的,是黨對(duì)于自身管理方式進(jìn)行不斷凈化、完善、革新和提高的過程。新時(shí)代繼續(xù)發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神,必須遵循以黨章為核心的自我革命制度規(guī)范體系,通過明確細(xì)則、劃清底線,使黨員干部心有所畏、言有所戒、行有所止,為斗爭(zhēng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)明確標(biāo)準(zhǔn),使目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)過程更加有序。面向未來,黨內(nèi)法規(guī)不僅要從反面把無原則斗爭(zhēng)行為列入黨紀(jì)處分的負(fù)面清單,更要在法規(guī)中切實(shí)保障黨員的監(jiān)督權(quán)和批評(píng)權(quán),通過完善黨內(nèi)民主制度,提高政治生活質(zhì)量,增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的原則性、戰(zhàn)斗性。
獨(dú)立的學(xué)科必須立足于獨(dú)立的知識(shí)體系與話語體系,黨的建設(shè)作為一門新興學(xué)科,在形成自身理論體系的過程中必須對(duì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)中的特色進(jìn)行識(shí)別,對(duì)基本話語、概念進(jìn)行學(xué)理上的加工與提煉。歷經(jīng)百年,中國(guó)共產(chǎn)黨在自身建設(shè)領(lǐng)域理解與運(yùn)用斗爭(zhēng)話語的同時(shí),完成了對(duì)它的理論建構(gòu)。斗爭(zhēng)的行為準(zhǔn)則更為明確,斗爭(zhēng)的制度保障更加堅(jiān)強(qiáng)有力。因此,黨在新時(shí)代講斗爭(zhēng)時(shí)能夠更具有底氣和自信。無論是作為一個(gè)概念、一類精神還是一種話語,斗爭(zhēng)都應(yīng)該引起學(xué)界更多關(guān)注,成為黨的建設(shè)的標(biāo)識(shí)性概念,為激勵(lì)全黨發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神、提高斗爭(zhēng)本領(lǐng),以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會(huì)革命提供堅(jiān)強(qiáng)的學(xué)理支撐。