張遠(yuǎn)向 陳東瓊

〔關(guān)鍵詞〕新時(shí)代；意識形態(tài)工作；社會主義核心價(jià)值觀；黨的領(lǐng)導(dǎo)

《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》指出：“黨的十八大以來，我國意識形態(tài)領(lǐng)域形勢發(fā)生全局性、根本性轉(zhuǎn)變，全黨全國各族人民文化自信明顯增強(qiáng)，全社會凝聚力和向心力極大提升，為新時(shí)代開創(chuàng)黨和國家事業(yè)新局面提供了堅(jiān)強(qiáng)思想保證和強(qiáng)大精神力量?！雹冱h的十八大以來，中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視意識形態(tài)工作，就加強(qiáng)和改進(jìn)黨的意識形態(tài)工作提出一系列新理念、新論斷，作出了新部署，明確了新要求。站在新的歷史起點(diǎn)，全面回顧黨的十八大以來意識形態(tài)工作的基本歷程，深刻把握習(xí)近平關(guān)于新時(shí)代意識形態(tài)工作重要論述的核心要義，特別是科學(xué)總結(jié)黨的十八大以來我國意識形態(tài)領(lǐng)域形勢發(fā)生全局性、根本性轉(zhuǎn)變的基本經(jīng)驗(yàn)，對于實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢具有重大的理論與實(shí)踐意義。

一、高度重視意識形態(tài)工作：“意識形態(tài)工作是為國家立心、為民族立魂的工作”

馬克思主義認(rèn)為，意識形態(tài)屬于上層建筑的范疇，是上層建筑的重要組成部分，受經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)支配，同時(shí)對經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)具有反作用。馬克思指出：“如果從觀念上來考察，那么一定的意識形式的解體足以使整個時(shí)代覆滅?！雹倏梢姡庾R形態(tài)工作在黨和國家事業(yè)中占據(jù)了十分重要的地位，能否做好意識形態(tài)工作事關(guān)黨的前途命運(yùn)、事關(guān)國家長治久安、事關(guān)民族凝聚力和向心力。以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局的高度，從歷史和現(xiàn)實(shí)相貫通、理論與實(shí)踐相聯(lián)系、中國與世界相結(jié)合的視角對意識形態(tài)工作作出科學(xué)判斷：“意識形態(tài)工作是為國家立心、為民族立魂的工作。”②這一論述深刻闡明了意識形態(tài)對于黨和國家安全的極端重要性，揭示了意識形態(tài)安全在當(dāng)代中國國家安全中所具有的特別重要的戰(zhàn)略安全意義。

從國際視角看，世界五百年社會主義運(yùn)動發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，堅(jiān)持無產(chǎn)階級政黨的領(lǐng)導(dǎo)、維護(hù)國家政權(quán)穩(wěn)定，必須高度重視意識形態(tài)工作。意識形態(tài)安全關(guān)系到黨的長期執(zhí)政、關(guān)系到國家政權(quán)安全、關(guān)系到社會長期繁榮穩(wěn)定。意識形態(tài)不出問題，黨和國家事業(yè)發(fā)展就有了思想保證；意識形態(tài)出了問題，黨和國家事業(yè)發(fā)展必然面臨困難和挫折。蘇聯(lián)亡黨亡國的教訓(xùn)十分深刻，習(xí)近平對此有著十分清醒的認(rèn)識：“一個政權(quán)的瓦解往往是從思想領(lǐng)域開始的，政治動蕩、政權(quán)更迭可能在一夜之間發(fā)生，但思想演化是個長期過程。思想防線被攻破了，其他防線就很難守住。”③當(dāng)今世界，各國之間既因全球化不斷深入而日益成為緊密相連的共同體，但是以經(jīng)濟(jì)硬實(shí)力和文化軟實(shí)力為主要指標(biāo)的綜合國力較量也變得更加激烈。在此背景下，我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)面臨著來自外部的更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，特別是一些西方資本主義國家想方設(shè)法通過多種途徑不斷加大對我國各領(lǐng)域的意識形態(tài)滲透力度，企圖以“顏色革命”和和平演變的方式動搖中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，否定社會主義制度，顛覆人民當(dāng)家作主的國家政權(quán)。以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻洞悉國際風(fēng)云，采取有效舉措切實(shí)維護(hù)黨和國家的政治安全。

從國內(nèi)視角看，立足黨和國家事業(yè)發(fā)展全局，新時(shí)代意識形態(tài)工作具有極端重要性。改革開放以來，我們黨堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，推動國家面貌發(fā)生翻天覆地的變化。同時(shí)，我們黨堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明“兩手抓、兩手都要硬”①的基本方針，有力推動了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和精神文明建設(shè)，在改善人民群眾物質(zhì)生活的同時(shí)，不斷豐富人民群眾的精神生活。面對世界發(fā)展的大趨勢和國際形勢的新走向，習(xí)近平提出了“經(jīng)濟(jì)建設(shè)是黨的中心工作，意識形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作”②的科學(xué)論斷，為新時(shí)代黨的意識形態(tài)工作指明前行方向、提供基本遵循。經(jīng)過長期努力奮斗，我國雖已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，但實(shí)現(xiàn)全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo)仍任重道遠(yuǎn)。我們必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，緊緊抓住發(fā)展經(jīng)濟(jì)這個牛鼻子，著力解決發(fā)展不平衡不充分的問題。在抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，我們要正確處理意識形態(tài)工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作之間的關(guān)系，既不能因?yàn)樽ソ?jīng)濟(jì)工作而忽視意識形態(tài)工作，也不能使意識形態(tài)工作脫離經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心任務(wù)；既要通過經(jīng)濟(jì)建設(shè)為做好意識形態(tài)工作提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，也要通過做好意識形態(tài)工作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的思想政治保證。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終堅(jiān)持“馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度”③，將意識形態(tài)工作擺在治國理政的突出位置，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃、高效率推進(jìn)、高質(zhì)量落實(shí)，積累形成了意識形態(tài)工作的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

第一，黨中央帶頭學(xué)習(xí)馬克思主義基本理論。中央委員會、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會是黨的組織體系的大腦和中樞，在推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)中把方向、謀大局、定政策、促改革，是全黨全軍全國各族人民思想和行動的向?qū)?。黨的十八大以來，中央政治局率先垂范、以身作則，分別圍繞歷史唯物主義、辯證唯物主義、馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)和《共產(chǎn)黨宣言》等內(nèi)容進(jìn)行集體學(xué)習(xí)，領(lǐng)會馬克思主義博大精深的理論內(nèi)涵和深刻豐富的精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)鞏固馬克思主義在我國意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，在全黨樹立起重視意識形態(tài)工作的標(biāo)桿，激勵全黨更好地運(yùn)用馬克思主義武裝頭腦、指導(dǎo)工作、推進(jìn)實(shí)踐，進(jìn)一步夯實(shí)鞏固我國意識形態(tài)安全的思想基礎(chǔ)，筑牢全黨全國人民團(tuán)結(jié)奮斗的精神根基。

第二，制定出臺多項(xiàng)意識形態(tài)領(lǐng)域的法規(guī)文件。根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新情況和意識形態(tài)領(lǐng)域的新動向，黨和國家先后通過《關(guān)于推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)的意見》等涉及意識形態(tài)工作的法規(guī)文件。這些法規(guī)文件是對新時(shí)代意識形態(tài)工作的頂層設(shè)計(jì)和宏觀謀劃，為新形勢下做好黨的意識形態(tài)工作提供了政策依據(jù)和制度保障，營造出全黨重視意識形態(tài)工作的濃厚氛圍。

第三，多次召開意識形態(tài)領(lǐng)域的會議。意識形態(tài)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程、持久工程，涉及面廣，涵蓋領(lǐng)域多。黨的十八大以來，習(xí)近平多次主持召開全國宣傳思想工作會議、文藝工作座談會、全國黨校工作會議、黨的新聞輿論工作座談會、全國高校思想政治工作會議、全國網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會議等意識形態(tài)領(lǐng)域的高規(guī)格、重量級會議。2019年3月18日召開的學(xué)校思想政治理論課教師座談會在黨的百年歷史上、新中國歷史上尚屬首次。習(xí)近平在參加這些重要會議時(shí)都發(fā)表了重要講話，對意識形態(tài)工作進(jìn)行安排和部署，集中展示了黨中央對新時(shí)代意識形態(tài)工作的運(yùn)籌帷幄，突出體現(xiàn)了做好新時(shí)代意識形態(tài)工作的迫切性和重大意義。

二、加強(qiáng)黨對意識形態(tài)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)：“必須把意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)牢牢掌握在手中”

黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義的制度優(yōu)勢和顯著特征，是奪取社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)不斷勝利的重要法寶，也是加強(qiáng)和改進(jìn)意識形態(tài)工作的必然要求。黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面的、明確的、系統(tǒng)的、具體的，落實(shí)到意識形態(tài)領(lǐng)域就是要始終加強(qiáng)黨對意識形態(tài)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨管意識形態(tài)原則不動搖，全面掌握我國意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)和話語權(quán)，為構(gòu)建具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會主義意識形態(tài)提供根本保障。

中國共產(chǎn)黨始終重視自身建設(shè)，勇于進(jìn)行自我革命，著力提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力和水平。但受市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的影響，國外一些腐朽思潮也趁機(jī)涌入我國，導(dǎo)致個別黨員干部模糊了思想認(rèn)識，對意識形態(tài)工作復(fù)雜性認(rèn)識不到位，社會主義意識形態(tài)安全面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央客觀、科學(xué)、準(zhǔn)確把握黨管意識形態(tài)寬、松、軟的現(xiàn)狀，“著力解決意識形態(tài)領(lǐng)域黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化問題，立破并舉、激濁揚(yáng)清，就意識形態(tài)領(lǐng)域許多方向性、戰(zhàn)略性問題作出部署”①，不斷廓清理論是非、校正工作導(dǎo)向，黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)更加鞏固、成效更加明顯，推動我國意識形態(tài)形勢持續(xù)向上、向好。加強(qiáng)黨對意識形態(tài)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)成為新時(shí)代意識形態(tài)工作取得成功的又一條基本經(jīng)驗(yàn)。

第一，將意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)完全掌握在黨的手中。意識形態(tài)領(lǐng)域的陣地你不去占領(lǐng)，敵人就會去占領(lǐng)；正確思想不去占領(lǐng)，錯誤思想就會蜂擁而至?！氨仨毎岩庾R形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)牢牢掌握在手中，任何時(shí)候都不能旁落，否則就要犯無可挽回的歷史性錯誤?！雹龠@既是對我國歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的清醒認(rèn)識，也是新時(shí)代意識形態(tài)工作的鄭重宣言。例如在黨校工作領(lǐng)域，2015年黨中央出臺的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨校工作的意見》，明確要求堅(jiān)持“黨校姓黨”這一根本原則，不斷加強(qiáng)和改善黨對黨校工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)發(fā)揮黨校作為黨的意識形態(tài)工作前沿陣地的作用。

第二，堅(jiān)持黨性原則，加強(qiáng)意識形態(tài)工作隊(duì)伍建設(shè)。黨性與人民性從來都是一致的、統(tǒng)一的。堅(jiān)持黨性原則就是堅(jiān)持人民性原則，就是堅(jiān)守全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨；堅(jiān)持人民性原則、落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想必然要求堅(jiān)持黨性原則。而要打造一支政治過硬、思想過硬的高素質(zhì)意識形態(tài)工作隊(duì)伍，就對所有宣傳思想部門和單位以及所有宣傳思想戰(zhàn)線上的黨員干部提出了新的要求，即必須旗幟鮮明堅(jiān)持黨性原則?！包h性原則不僅要講，而且要大張旗鼓講、理直氣壯講、堅(jiān)持不懈講。不要躲躲閃閃、含糊其辭。”②第三，深化黨全面領(lǐng)導(dǎo)意識形態(tài)工作的體制機(jī)制改革。在黨和國家機(jī)構(gòu)改革中突出體現(xiàn)黨管意識形態(tài)原則，2018年發(fā)布的《深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》將新聞出版和電影工作統(tǒng)一劃歸中央宣傳部管理，加強(qiáng)黨對出版活動的管理，更好發(fā)揮電影在意識形態(tài)領(lǐng)域的獨(dú)特作用；組建國家廣播電視總局，切實(shí)加強(qiáng)黨對新聞輿論工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，更好發(fā)揮廣播電視作為黨和人民喉舌的作用；整合多方面資源，組建中央廣播電視總臺，堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，強(qiáng)化科技融入，創(chuàng)新傳播手段，將意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在黨的手中。

第四，加強(qiáng)正面宣傳，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“任何新聞輿論都有鮮明的意識形態(tài)屬性，沒有什么抽象的絕對的自由?！雹坌聲r(shí)代，要充分發(fā)揮融媒體的作用，全方位、立體化宣傳黨的路線、方針、政策，積極推介黨的戰(zhàn)略決策部署，廣泛反映人民群眾奮斗圓夢的生動事跡，講好新時(shí)代故事、傳播社會正能量，讓黨和國家的正面宣傳占領(lǐng)意識形態(tài)最前沿、主陣地。為做好新聞輿論工作，加強(qiáng)黨對新聞媒體的領(lǐng)導(dǎo)，習(xí)近平先后到解放軍報(bào)社、新華社、中央電視臺等中央主流媒體單位調(diào)研指導(dǎo)，為新華社、中國國際電視臺、人民日報(bào)、《求是》、光明日報(bào)和中國記協(xié)、中國外文出版發(fā)行事業(yè)局等單位致賀信，指明新時(shí)代新聞輿論工作的發(fā)展方向，強(qiáng)調(diào)發(fā)揮正確輿論引導(dǎo)在意識形態(tài)工作中的突出作用。

第五，鞏固馬克思主義在社會主義意識形態(tài)中的根本指導(dǎo)地位。一是強(qiáng)化理論武裝，堅(jiān)持不懈地用馬克思主義武裝全黨頭腦、教育廣大人民、指導(dǎo)實(shí)際工作。二是增強(qiáng)理論自覺，持續(xù)推進(jìn)馬克思主義中國化時(shí)代化，深入開展習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)宣傳實(shí)踐活動。三是堅(jiān)持理論自信。既要毫不動搖地堅(jiān)持馬克思主義在各級黨校、科研院所、新聞媒體、哲學(xué)社會科學(xué)領(lǐng)域、文藝工作、民族宗教等意識形態(tài)主陣地的指導(dǎo)作用，鞏固全黨全國各族人民共同奮斗的思想基礎(chǔ)；又要大力倡導(dǎo)開展馬克思主義理論研究和學(xué)科建設(shè)，在高校、黨校、社科院系統(tǒng)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)馬克思主義學(xué)院，配齊、配優(yōu)專職思政課教師隊(duì)伍，加大馬克思主義理論學(xué)科建設(shè)力度，培養(yǎng)優(yōu)秀的馬克思主義理論人才。

三、堅(jiān)持不懈鑄魂育人：“以社會主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)文化建設(shè)”

意識形態(tài)工作具有鮮明的政治屬性和階級屬性。在社會主義中國，“意識形態(tài)工作一定要把圍繞中心、服務(wù)大局作為基本職責(zé)”①，堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向。因此，意識形態(tài)工作絕不能脫離黨和國家的中心工作而獨(dú)立存在。意識形態(tài)工作說到底是做人的工作。具體到當(dāng)下，就是圍繞黨的執(zhí)政理念和執(zhí)政目標(biāo)，培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人，造就大批合格的社會主義建設(shè)者和接班人，確保中華民族復(fù)興偉業(yè)后繼有人、薪火相傳。

習(xí)近平著眼于實(shí)現(xiàn)黨的千秋偉業(yè)和維護(hù)國家長治久安，對其他國家政權(quán)更迭的教訓(xùn)進(jìn)行分析總結(jié)：“一些國家發(fā)生社會動蕩、政權(quán)更迭，很重要的一個原因就是核心價(jià)值體系混亂了，核心價(jià)值觀受到了懷疑和否定。東歐劇變、蘇聯(lián)解體是這樣，‘阿拉伯之春是這樣，各式各樣的‘顏色革命也是這樣。”②可見，堅(jiān)定文化自信、堅(jiān)定核心價(jià)值觀自信、堅(jiān)定核心價(jià)值體系自信，既是意識形態(tài)工作的重要內(nèi)容，也是社會主義文化建設(shè)的客觀需要。黨的十八大報(bào)告明確了社會主義核心價(jià)值觀在國家、社會、個人等三個層面的科學(xué)內(nèi)涵和具體內(nèi)容，即“富強(qiáng)、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治，愛國、敬業(yè)、誠信、友善”③。社會主義核心價(jià)值觀成為新時(shí)代培根鑄魂、立德樹人的基本準(zhǔn)則和價(jià)值依據(jù)。

培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀是新時(shí)代意識形態(tài)工作的基本經(jīng)驗(yàn)。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀，將此項(xiàng)工作擺在文化建設(shè)的突出位置，下大氣力、花大工夫推動社會主義核心價(jià)值觀在廣大人民群眾中入腦、入心、入行。2013年12月，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀的意見》，要求“把培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀落實(shí)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐和社會治理中”④，融入到百姓的日常生活。2014年，習(xí)近平專門以“培育和弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀、弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德”①為主題主持召開中央政治局集體學(xué)習(xí)會，闡述社會主義核心價(jià)值觀在黨和國家事業(yè)中的重要地位，把培育和弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀作為凝魂聚氣、強(qiáng)基固本的基礎(chǔ)工程，提出全社會踐行社會主義核心價(jià)值觀的基本原則要求，掀起了全黨全國各族人民自覺培育社會主義核心價(jià)值觀的熱潮。為實(shí)現(xiàn)社會主義核心價(jià)值觀培育全面覆蓋、全員覆蓋、全程覆蓋的目標(biāo)，將社會主義核心價(jià)值觀貫穿于社會生活的方方面面，習(xí)近平曾就青年、領(lǐng)導(dǎo)干部、少年兒童、院士、教師、文藝工作者等不同群體踐行社會主義核心價(jià)值觀提出明確要求，既強(qiáng)調(diào)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的榜樣示范作用，又重視學(xué)生價(jià)值觀的早期養(yǎng)成，還要求發(fā)揮文藝活動“潤物細(xì)無聲”的潛移默化影響。通過不同形式的教育引導(dǎo)、宣傳宣講、文化熏染、社會實(shí)踐等途徑，真正讓社會主義核心價(jià)值觀融入全體社會成員的血脈，達(dá)到“百姓日用而不知”（《周易·系辭上》）的效果，實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾自覺運(yùn)用社會主義核心價(jià)值觀去思考問題、判斷是非、辨明真假、指引行動。

制度建設(shè)具有根本性、長期性和約束性，是加強(qiáng)社會主義核心價(jià)值觀建設(shè)的重要路徑，也是實(shí)現(xiàn)社會主義核心價(jià)值觀育人的重要保障。習(xí)近平指出：“培育和弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀，不僅要靠思想教育、實(shí)踐養(yǎng)成，而且要用體制機(jī)制來保障。”②換言之，社會主義核心價(jià)值觀的培育和踐行要充分體現(xiàn)到頂層設(shè)計(jì)、政策安排、法律法規(guī)制定當(dāng)中。經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會和諧、黨的建設(shè)等方面的政策都有利于廣大人民群眾自覺培育社會主義核心價(jià)值觀，從而將社會主義核心價(jià)值觀的軟性約束轉(zhuǎn)化為具有剛性要求的政策法規(guī)。比如，2016年出臺的《關(guān)于進(jìn)一步把社會主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)的指導(dǎo)意見》中明確要求“推動社會主義核心價(jià)值觀入法入規(guī)”③，強(qiáng)化法律對道德建設(shè)的正向保障作用，推動社會主義核心價(jià)值觀融入法治活動的全領(lǐng)域和各環(huán)節(jié)；2019年中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《新時(shí)代公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》中明確提出“堅(jiān)持以社會主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)”④，用主流價(jià)值引導(dǎo)道德實(shí)踐，成為廣大人民踐行社會主義核心價(jià)值觀的制度依據(jù)。

黨的十八大以來，全國上下深入貫徹落實(shí)習(xí)近平關(guān)于培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀重要論述的要求，多措并舉、多管齊下、匯聚合力，推動全社會各方面、各領(lǐng)域自覺踐行社會主義核心價(jià)值觀?！吧鐣髁x核心價(jià)值觀在全社會逐漸像空氣一樣無處不在、無時(shí)不有，日益成為13億多中國人的精神追求和自覺行動”①，唱響了主旋律，弘揚(yáng)了正能量，社會主義文化建設(shè)蓬勃發(fā)展，社會主義意識形態(tài)更加牢固。

四、夯實(shí)黨的意識形態(tài)工作責(zé)任：“健全意識形態(tài)工作責(zé)任制”

有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)須負(fù)責(zé)，失職要擔(dān)責(zé)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須時(shí)刻牢記權(quán)力來自人民，必須對人民負(fù)責(zé)。他們除了要擔(dān)負(fù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保障民生、維護(hù)穩(wěn)定的責(zé)任，還要承擔(dān)各自領(lǐng)域意識形態(tài)工作的重任?？茖W(xué)、合理、規(guī)范劃分領(lǐng)導(dǎo)干部的意識形態(tài)工作責(zé)任，既是意識形態(tài)工作健康持續(xù)開展的必要保證，也是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》提出：“健全意識形態(tài)工作責(zé)任制，推動全黨動手抓宣傳思想工作，守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，敢抓敢管、敢于斗爭，旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點(diǎn)?！雹诮∪庾R形態(tài)工作責(zé)任制、筑牢意識形態(tài)工作前沿陣地是新時(shí)代黨管意識形態(tài)的創(chuàng)新舉措，也是新時(shí)代黨的意識形態(tài)工作取得成功的一條重要經(jīng)驗(yàn)。

一段時(shí)間以來，由于在意識形態(tài)領(lǐng)域管理中個別領(lǐng)導(dǎo)干部政治站位不高、黨建業(yè)務(wù)不熟等原因，對意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性和緊迫性認(rèn)識不到位，對出現(xiàn)的問題不想管、不會管、不敢管、管不了，一度使黨的意識形態(tài)工作處于被動局面。從近幾年全球發(fā)展?fàn)顩r看，由于受到世紀(jì)疫情的沖擊，百年未有之大變局加速演進(jìn)，外部環(huán)境不確定性、不穩(wěn)定性因素明顯增多。從國內(nèi)發(fā)展形勢看，我國正處于“兩個一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯關(guān)鍵期，影響高質(zhì)量發(fā)展的深層次體制機(jī)制難題亟須得到有效破解。國際國內(nèi)形勢的雙重壓力沖擊，導(dǎo)致我國意識形態(tài)領(lǐng)域一度出現(xiàn)比較被動的局面。各種思想文化相互激蕩、各種社會思潮紛至沓來，給處于大發(fā)展、大調(diào)整、大變革時(shí)期的中國在維護(hù)國家意識形態(tài)安全方面帶來巨大挑戰(zhàn)。為此，以習(xí)近平同志為核心的黨中央通過健全意識形態(tài)工作責(zé)任制，明確各方權(quán)屬責(zé)任，全面落實(shí)意識形態(tài)領(lǐng)域的工作任務(wù)，搭建全黨共抓共管意識形態(tài)工作的良好格局。

黨的十八大以來，為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和意識形態(tài)工作責(zé)任制，明確意識形態(tài)領(lǐng)域的單位和個人責(zé)任，中央制定出臺了多項(xiàng)條例辦法。2015年，中共中央辦公廳印發(fā)《黨委（黨組）意識形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》，這是中國共產(chǎn)黨百年歷史上第一次以黨內(nèi)法規(guī)的形式明確黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的意識形態(tài)工作責(zé)任。該辦法嚴(yán)格落實(shí)黨管意識形態(tài)原則，“按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)和誰主管誰負(fù)責(zé)的原則”①，明確各級黨委（黨組）、黨委宣傳部門、紀(jì)檢機(jī)關(guān)、黨委組織部門、各級黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的意識形態(tài)工作責(zé)任，壓緊壓實(shí)地方管理責(zé)任和主管主辦單位責(zé)任，推動各地各部門努力種好“責(zé)任田”、堅(jiān)決守住“主陣地”。2019年，中共中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》，提出各級黨委要“牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制”，“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)意識形態(tài)工作，組織協(xié)調(diào)意識形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況日常監(jiān)督檢查，結(jié)合巡視巡察工作開展專項(xiàng)檢查”。②這就為新時(shí)代宣傳思想工作，特別是意識形態(tài)工作責(zé)任落實(shí)作出了頂層設(shè)計(jì)和制度安排。為實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域意識形態(tài)工作責(zé)任到人、任務(wù)到人，2017年、2021年中共中央辦公廳先后發(fā)布《黨委（黨組）網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制實(shí)施辦法》和《黨委（黨組）網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》，為各地區(qū)、各單位理順網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責(zé)任、管理網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作提供遵循，確保網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)各領(lǐng)域安全有人管、管得了、管得好。

積極發(fā)揮巡視巡察在黨內(nèi)監(jiān)督中的利劍作用，將意識形態(tài)工作責(zé)任落實(shí)情況納入巡視巡察工作安排。一方面，不管是常規(guī)巡視巡察還是專項(xiàng)巡視巡察，均始終堅(jiān)持政治巡視巡察不動搖，將政治標(biāo)準(zhǔn)作為檢驗(yàn)巡視巡察工作成效的首要標(biāo)準(zhǔn)，倒逼各地區(qū)、各部門特別是各級黨委（黨組）切實(shí)履行政治責(zé)任，真正將意識形態(tài)工作列入重要工作議程，推動黨中央關(guān)于意識形態(tài)工作的決策部署落地落實(shí)；另一方面，通過對宣傳、文化、新聞等意識形態(tài)領(lǐng)域重點(diǎn)單位的巡視巡察，有力推動全面從嚴(yán)治黨向意識形態(tài)領(lǐng)域延伸。在黨中央的統(tǒng)一部署下，十八屆中央和十九屆中央分別完成對全部中管高校的巡視工作，補(bǔ)足高校意識形態(tài)工作、思想政治教育工作短板，督促高校嚴(yán)格落實(shí)立德樹人根本任務(wù)。

“經(jīng)過不懈努力，意識形態(tài)領(lǐng)域敢抓敢管、敢于亮劍，牢牢掌握工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)，人心凝聚、團(tuán)結(jié)向上的良好局面日益形成。”③這是黨的十八大以來黨管意識形態(tài)工作的生動體現(xiàn)，也是筑牢意識形態(tài)工作前沿陣地的具體成效，有力地推動各級黨委（黨組）更加嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，其意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)能力和管理水平得到了很大提高。

五、抓好網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作：“重視互聯(lián)網(wǎng)這個意識形態(tài)斗爭的主陣地、主戰(zhàn)場、最前沿”

互聯(lián)網(wǎng)已成為大多數(shù)中國人獲取信息、溝通交流、教育培訓(xùn)、了解世界的主要渠道。中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的第49次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2021年12月，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)10.32億，較2020年12月增長4296萬，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)73%。①在互聯(lián)網(wǎng)拉動經(jīng)濟(jì)增長、促進(jìn)對外交流、方便人民生活的同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)的負(fù)面影響也隨之出現(xiàn)，對我國網(wǎng)絡(luò)治理體系和治理能力建設(shè)帶來挑戰(zhàn)。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)全球化也使得世界范圍內(nèi)各種思想文化交流、交融、交鋒在互聯(lián)網(wǎng)中有了更加明顯的體現(xiàn)。受國外敵對勢力的誘惑和指使，有些網(wǎng)絡(luò)大V和意見領(lǐng)袖居心叵測，肆意通過網(wǎng)絡(luò)煽動民意，妄圖否定中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、否定社會主義制度，互聯(lián)網(wǎng)已成為我國意識形態(tài)斗爭的最前沿。

互聯(lián)網(wǎng)是信息革命的產(chǎn)物，是人類社會未來發(fā)展的重要載體，也是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中必須跨越的一道關(guān)口。新時(shí)代意識形態(tài)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容就是網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作?！吨泄仓醒腙P(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》明確指出：“過不了互聯(lián)網(wǎng)這一關(guān)就過不了長期執(zhí)政這一關(guān)?！雹诿鎸ξ覈焖侔l(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)事業(yè)以及互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域所面臨的意識形態(tài)方面的嚴(yán)峻形勢，中國共產(chǎn)黨“高度重視互聯(lián)網(wǎng)這個意識形態(tài)斗爭的主陣地、主戰(zhàn)場、最前沿，健全互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)和管理體制，堅(jiān)持依法管網(wǎng)治網(wǎng)，營造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間”③。抓好網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全工作成為新時(shí)代意識形態(tài)工作的又一條重要經(jīng)驗(yàn)。

首先，各級黨委（黨組）將網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作作為意識形態(tài)工作的重中之重。各級黨委（黨組）書記親自抓網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全。各級領(lǐng)導(dǎo)干部、廣大黨員將維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全作為重要使命，及時(shí)跟進(jìn)、隨時(shí)掌握網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)的最新動向和發(fā)展態(tài)勢，堅(jiān)持管理、使用、預(yù)防并舉的方針，堅(jiān)決打贏網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)這場“無硝煙”的戰(zhàn)爭。

其次，建立健全順暢的網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作管理體系。2014年2月，習(xí)近平親自擔(dān)任新成立的中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組組長，統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)安全和信息化重大部署；2015年4月，國家將工業(yè)和信息化部信息化推進(jìn)、網(wǎng)絡(luò)信息安全協(xié)調(diào)等職責(zé)劃給中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；2018年3月，為加強(qiáng)黨中央對網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組改制為中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會，將工業(yè)和信息化部管理的國家計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理中心調(diào)整為由中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會辦公室管理，不斷強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)域的決策部署與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實(shí)維護(hù)國家網(wǎng)絡(luò)空間利益和網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全。

再次，嚴(yán)格按照互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展規(guī)律管理網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作?！翱茖W(xué)認(rèn)識網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，提高用網(wǎng)治網(wǎng)水平，使互聯(lián)網(wǎng)這個最大變量變成事業(yè)發(fā)展的最大增量?！雹賵?jiān)持疏堵結(jié)合的方針，既通過發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全，又通過維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全更好地發(fā)展我國互聯(lián)網(wǎng)事業(yè)，積極建設(shè)良好的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)，推動網(wǎng)上網(wǎng)下形成同心圓，打造網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體。

最后，增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部管理網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的能力和水平。做好網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作關(guān)鍵在于黨的領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)鍵在于各級領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭網(wǎng)絡(luò)的能力和水平。一方面，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)知識學(xué)習(xí)，深刻認(rèn)識互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行的特點(diǎn)和規(guī)律，準(zhǔn)確把握互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展走向，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維、增強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)意識，讓各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部成為互聯(lián)網(wǎng)工作的行家里手；另一方面，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要主動在互聯(lián)網(wǎng)中踐行群眾路線，增強(qiáng)做好互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域群眾工作的能力。“各級黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會通過網(wǎng)絡(luò)走群眾路線，經(jīng)常上網(wǎng)看看，潛潛水、聊聊天、發(fā)發(fā)聲，了解群眾所思所愿”②，將群眾的急難愁盼問題解決好，將網(wǎng)絡(luò)上的疑難問題處理好，將互聯(lián)網(wǎng)中可能爆發(fā)的輿情消滅在萌芽狀態(tài)。

黨的十八大以來，黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)發(fā)生深刻變革，推動意識形態(tài)領(lǐng)域的工作取得積極進(jìn)展，取得豐富的歷史經(jīng)驗(yàn)，形成科學(xué)的規(guī)律性認(rèn)識。在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上，我們要充分認(rèn)識意識形態(tài)工作在黨和國家戰(zhàn)略全局中的極端重要地位，積極吸收借鑒新時(shí)代意識形態(tài)工作的寶貴經(jīng)驗(yàn)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平關(guān)于新時(shí)代意識形態(tài)工作系列重要論述的核心要義，加強(qiáng)黨對意識形態(tài)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持不懈地用社會主義核心價(jià)值觀鑄魂育人，筑牢意識形態(tài)工作前沿陣地，抓好網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作，戒驕戒躁、持續(xù)用力、久久為功，堅(jiān)決捍衛(wèi)我國的意識形態(tài)安全，確保國家政權(quán)穩(wěn)定與社會長期和諧，為實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)、將我國建設(shè)成為社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國提供良好的宣傳思想基礎(chǔ)和穩(wěn)定的社會條件。