周藝紅?張啟明?王正才

摘 要 推進(jìn)技能型社會建設(shè)是國家最新重大戰(zhàn)略決策，對地方職業(yè)院校產(chǎn)教融合高質(zhì)量發(fā)展提出了新要求和新使命。地方職業(yè)院校產(chǎn)教融合高質(zhì)量發(fā)展面臨的主要問題與原因包括：企業(yè)對產(chǎn)教融合的重視力度不夠，產(chǎn)教融合動力不足；地方職業(yè)院校發(fā)展存在路徑依賴，技能型人才培養(yǎng)落后于時代需求；政府對職業(yè)教育的引導(dǎo)有待加強(qiáng)，尚未形成現(xiàn)代職業(yè)教育體系。提升地方職業(yè)院校服務(wù)技能型社會的能力，需要厚植共同體理念，建立產(chǎn)教融合長效運(yùn)行機(jī)制；整合共同體資源，共建創(chuàng)新融合平臺；打造共同體團(tuán)隊(duì)，培育供需匹配人才；均衡共同體利益，完善利益分配制度。

關(guān)鍵詞 技能型社會；地方職業(yè)院校；產(chǎn)教融合；高質(zhì)量發(fā)展

中圖分類號 G719.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1008-3219（2023）09-0046-04

習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出，要以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，強(qiáng)調(diào)中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，也是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，要實(shí)現(xiàn)如此大規(guī)模的共同富裕，確保中國式現(xiàn)代化的順利推進(jìn)，需要豐富人才內(nèi)涵，轉(zhuǎn)變?nèi)瞬懦砷L路徑，把技能培養(yǎng)與提升作為廣大人民群眾適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，獲取穩(wěn)定就業(yè)崗位、增加工資收入的關(guān)鍵要素。產(chǎn)教融合作為職業(yè)院校提升學(xué)生技能水平、增強(qiáng)學(xué)生崗位適應(yīng)性的重要辦學(xué)機(jī)制，對服務(wù)建設(shè)技能型社會，助推中國式現(xiàn)代化建設(shè)具有重要意義。

加強(qiáng)技能人才培養(yǎng)，推進(jìn)技能型社會建設(shè)是服務(wù)國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的最新重大戰(zhàn)略決策，旨在實(shí)現(xiàn)建設(shè)教育強(qiáng)國、科技強(qiáng)國、人才強(qiáng)國，推動完成制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國、技能中國的目標(biāo)任務(wù)，為技能人才工作的推進(jìn)開創(chuàng)嶄新發(fā)展格局。在新形勢下，迫切需要加快構(gòu)建技能型社會的新模式、新理念、新業(yè)態(tài)，服務(wù)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、弘揚(yáng)工匠精神，進(jìn)一步促進(jìn)我國職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)從跟跑到并跑再到領(lǐng)跑的轉(zhuǎn)變，引領(lǐng)國際化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)與發(fā)展[1]。加快技能型社會建設(shè)，需要加強(qiáng)產(chǎn)教融合，大規(guī)模開展高質(zhì)量的技能人才培養(yǎng)和職業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)“技能”與社會各個領(lǐng)域緊密結(jié)合，以實(shí)現(xiàn)技能型社會建設(shè)的科學(xué)性、協(xié)同性與可持續(xù)性。

一、技能型社會建設(shè)對于地方職業(yè)院校產(chǎn)教融合高質(zhì)量發(fā)展提出新要求

2021年4月召開的全國職業(yè)教育大會，創(chuàng)造性提出了建設(shè)技能型社會的理念和戰(zhàn)略。會議指出：“我們要高舉‘技能型社會’這面旗幟，加快構(gòu)建面向全體人民、貫穿全生命周期、服務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈的職業(yè)教育體系，加快建設(shè)國家重視技能、社會崇尚技能、人人學(xué)習(xí)技能、人人擁有技能的技能型社會?！盵2]技術(shù)快速進(jìn)步是當(dāng)今時代的發(fā)展特征，職業(yè)能力重構(gòu)成為時代之需。建設(shè)技能型社會，職業(yè)教育應(yīng)積極探索職業(yè)能力重構(gòu)培養(yǎng)模式，有效對接經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革的新動態(tài)新要求，形成技能人才供給和需求耦合實(shí)現(xiàn)機(jī)制，滿足社會大眾職業(yè)能力重構(gòu)需求，保障技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)質(zhì)量。

（一）新時代實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的需要

黨的二十大報(bào)告提出了人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，并把大國工匠和高技能人才作為人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的重要組成部分。地方職業(yè)院校通過產(chǎn)教融合高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)技能型社會建設(shè)，有助于人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。將“人人擁有技能”作為當(dāng)前職業(yè)教育改革的著力點(diǎn)和努力方向，堅(jiān)定不移提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，既是新時代的發(fā)展要求，也是人民群眾追求美好生活的期盼。

（二）增加專業(yè)技術(shù)技能人才供給的需要

實(shí)現(xiàn)“人人擁有技能”的目標(biāo)，要以高質(zhì)量的職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量作為支撐。人才培養(yǎng)是高質(zhì)量發(fā)展的核心問題。產(chǎn)教融合增強(qiáng)了學(xué)生與企業(yè)之間的聯(lián)系、交流與溝通，使學(xué)生對自己所學(xué)專業(yè)及就業(yè)方向認(rèn)知更為清晰，提高學(xué)生創(chuàng)新和解決實(shí)際問題的能力。從注重技能培養(yǎng)到突出技術(shù)培養(yǎng)、從注重技能訓(xùn)練到強(qiáng)化技術(shù)與科研項(xiàng)目的參與開發(fā)，充分挖掘?qū)W生的技術(shù)應(yīng)用能力和改進(jìn)創(chuàng)新能力，激發(fā)學(xué)生的發(fā)展?jié)撃堋Ｆ髽I(yè)和學(xué)校協(xié)同打造技能型、創(chuàng)新型人才，為企業(yè)和職業(yè)院校的發(fā)展起到了推動作用。

（三）地方職業(yè)院校教育教學(xué)高質(zhì)量發(fā)展的需要

如今，我國正面臨百年未有之大變局，國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生深刻變化，我國經(jīng)濟(jì)已由高速度增長向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)，商品已由中低端供給轉(zhuǎn)向高端需求，各行各業(yè)對技術(shù)技能人才的需求越來越緊迫，集中力量建成一批中國特色高水平職業(yè)院校和專業(yè)是對產(chǎn)教跨界融合的呼喚和升華。因此，亟需對地方職業(yè)院校進(jìn)行系統(tǒng)改革。有機(jī)融合企業(yè)、學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等資源，有助于推進(jìn)學(xué)校教育改革，優(yōu)化學(xué)校人才培養(yǎng)方案，使職業(yè)院校的專業(yè)設(shè)置契合地方產(chǎn)業(yè)需求，課程內(nèi)容契合職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，教學(xué)過程契合生產(chǎn)過程[3]。

（四）地方職業(yè)院校服務(wù)技能型社會建設(shè)的需要

建設(shè)技能型社會是國家全面提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國力的必然要求。全國職業(yè)教育大會提出了建設(shè)技能型社會的宏偉目標(biāo)，賦予了我國職業(yè)教育改革發(fā)展新的時代使命。建設(shè)技能型社會，打造職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地，職業(yè)院校必須準(zhǔn)確把握技能型社會特征，準(zhǔn)確理解職業(yè)教育在新發(fā)展階段服務(wù)技能型社會的目標(biāo)任務(wù)，以改革創(chuàng)新推動構(gòu)建技能型社會，培養(yǎng)更多高質(zhì)量的技能型人才。職業(yè)院校要增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，服務(wù)國家戰(zhàn)略，將產(chǎn)教融合、校企合作落實(shí)落地，著力推進(jìn)專業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、創(chuàng)新鏈的有效對接，推進(jìn)職業(yè)教育與區(qū)域發(fā)展的有效對接。

二、地方職業(yè)院校產(chǎn)教融合發(fā)展面臨的主要問題

（一）企業(yè)對產(chǎn)教融合的重視力度不夠，產(chǎn)教融合動力不足

在產(chǎn)教融合政策評估體系中，由于企業(yè)、職業(yè)院校各方主體在利益追求上并不完全一致，導(dǎo)致校企融合動力不足。行業(yè)企業(yè)在參與職業(yè)教育過程中積極性不高，除了政府的引導(dǎo)因素外，其根源在于校企雙方的社會性質(zhì)不一樣。企業(yè)是營利性組織，發(fā)展的根本動力在于獲取經(jīng)濟(jì)利益；地方職業(yè)院校主要是公益性組織，在制度安排中不以營利為主要目的，還要兼顧人才培養(yǎng)、科研服務(wù)、成果轉(zhuǎn)換等多項(xiàng)職能。這是校企合作過程中的主要矛盾。同時，融合“時段化”也是影響產(chǎn)教融合效果的另一個關(guān)鍵因素?，F(xiàn)行的產(chǎn)教融合體系大多是短期合作的臨時性協(xié)議或承諾，時段化較強(qiáng)，企業(yè)往往需要大量的技術(shù)技能人才，在人力資源供給不足時，短暫性的選擇與職業(yè)院校進(jìn)行合作，為職業(yè)院校提供實(shí)訓(xùn)基地。然而，在沒有常態(tài)化的合作理念下，職業(yè)院校的人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)很難對接企業(yè)的用人需求。臨時性的產(chǎn)教融合成果難以轉(zhuǎn)化為對企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)有用的生產(chǎn)力，導(dǎo)致合作成果不實(shí)。

（二）職業(yè)院校發(fā)展存在路徑依賴，技能型人才培養(yǎng)落后于時代需求

近年來，在產(chǎn)教融合過程中，“合而不深”成為突出問題，雖然很多職業(yè)院校與企業(yè)、政府、科研機(jī)構(gòu)采用“共建”的方式以產(chǎn)生更大的社會效益和自身效益，力求職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置、課程內(nèi)容、教學(xué)工程能夠與產(chǎn)業(yè)需求、職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)過程對接；但在實(shí)際的教學(xué)實(shí)踐中，教師專業(yè)水平不高，企業(yè)和院校都十分缺乏促進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化“雙肩挑”的專業(yè)人才。職業(yè)院校在傳統(tǒng)的合作中對企業(yè)抱有幻想，過度依賴并主動尋求企業(yè)合作。一部分教師課堂教學(xué)主要以理論知識為主，注重知識的教授，另一部分教師主要以科研為主，不注重將科研項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為教學(xué)內(nèi)容，這導(dǎo)致學(xué)生無法將理論知識與實(shí)踐相結(jié)合，極大地削弱了產(chǎn)教融合的效果。缺乏高水平的“雙師”隊(duì)伍進(jìn)行規(guī)范的技術(shù)指導(dǎo)、合作運(yùn)行，缺少實(shí)質(zhì)性的共建措施，導(dǎo)致實(shí)施效果表現(xiàn)為形式大于內(nèi)容，因而不能真正轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，導(dǎo)致合作效果不能達(dá)到預(yù)期水準(zhǔn)。

（三）政府對職業(yè)教育的引導(dǎo)有待加強(qiáng)，尚未形成現(xiàn)代職業(yè)教育體系

為高質(zhì)量地推進(jìn)技能型社會建設(shè)，國家加大了產(chǎn)教融合的政策供給，引導(dǎo)學(xué)校、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)通過在職業(yè)院校搭建產(chǎn)學(xué)研機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作交流?？蒲袡C(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)為職業(yè)院校提供科研資源和智力支持；企業(yè)在發(fā)揮好自身主體地位和積極作用的同時，準(zhǔn)確把握市場發(fā)展方向，對產(chǎn)教融合研發(fā)機(jī)構(gòu)的建設(shè)提供相應(yīng)的資金和技術(shù)支持，從而促進(jìn)職業(yè)院校的人才培養(yǎng)和項(xiàng)目開發(fā)。目前，“在企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)”“在職業(yè)院校中設(shè)立研究機(jī)構(gòu)”等建設(shè)研究平臺的合作方式較少。產(chǎn)教融合的普遍方式仍然是企業(yè)直接委托院校教師或院所研究人員進(jìn)行“一對一”的項(xiàng)目合作。校企各方合作主體機(jī)械化的完成項(xiàng)目，成果轉(zhuǎn)化率降低，限制了各方主體的發(fā)展，因此迫切需要探索多樣合作方式，重燃各方主體的合作熱情。

三、地方職業(yè)院校產(chǎn)教融合高質(zhì)量發(fā)展的路徑創(chuàng)新

高質(zhì)量發(fā)展是適應(yīng)新時代我國社會主要矛盾轉(zhuǎn)變的一種新的發(fā)展理念、發(fā)展方式、發(fā)展戰(zhàn)略，是以質(zhì)量為價值取向、核心目標(biāo)的發(fā)展[4]。在高質(zhì)量發(fā)展視域下，企業(yè)、職業(yè)院校、科研機(jī)構(gòu)加強(qiáng)融合共同發(fā)展，樹立共同體理念，建立長效運(yùn)行機(jī)制；整合共同體資源，共建互促互助平臺；打造共同體團(tuán)隊(duì)，培育供需匹配人才；均衡共同體利益，完善利益分配制度，助力職業(yè)院校產(chǎn)教融合推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

（一）厚植共同體理念，建立產(chǎn)教融合長效運(yùn)行機(jī)制

一是要精準(zhǔn)政策供給。深入貫徹執(zhí)行《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》，充分借助國家大力推進(jìn)的產(chǎn)教融合型企業(yè)所賦予企業(yè)的職責(zé)，厘清產(chǎn)教融合中各主體的權(quán)限職責(zé)和相互關(guān)系，樹立共同體理念，以共享、互贏的有效行動積聚各方主體的融合實(shí)力。二是要加強(qiáng)企業(yè)對產(chǎn)教融合的重視。在融合過程中，厚植利益共同體理念，進(jìn)一步提高和規(guī)范企業(yè)的管理水平，促進(jìn)資源優(yōu)化配置、提高員工技術(shù)技能水平、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與質(zhì)量，推動技術(shù)技能持續(xù)積累，加速生產(chǎn)流程再造和管理鏈、供應(yīng)鏈升級。三是要調(diào)整和優(yōu)化地方職業(yè)院校的專業(yè)設(shè)置。實(shí)施專業(yè)動態(tài)調(diào)整運(yùn)行管理機(jī)制，及時調(diào)整與社會需求不符或?qū)W生難就業(yè)的專業(yè)，進(jìn)行資源整合，對接企業(yè)生產(chǎn)力，不斷強(qiáng)化行業(yè)產(chǎn)業(yè)與職業(yè)院校專業(yè)建設(shè)的聯(lián)系，增強(qiáng)職業(yè)院校在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展認(rèn)可度和吸引力。四是要推動職業(yè)院?？蒲袡C(jī)構(gòu)積極促進(jìn)“產(chǎn)教融合”項(xiàng)目合作開發(fā)。充分發(fā)揮職業(yè)院?？蒲袡C(jī)構(gòu)的長處，搭建科技成果轉(zhuǎn)化平臺、建立驅(qū)動合作制度。

（二）整合共同體資源，共建創(chuàng)新融合平臺

新時代產(chǎn)教融合的高質(zhì)量發(fā)展需要充分發(fā)揮各主體的資金、技術(shù)、設(shè)備等資源優(yōu)勢，才能構(gòu)建產(chǎn)教融合命運(yùn)共同體，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新和社會增值。一是要共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院。職業(yè)院校專業(yè)建設(shè)對接區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，課程建設(shè)對接職業(yè)崗位能力發(fā)展需求，借助產(chǎn)業(yè)學(xué)院激發(fā)職業(yè)院校發(fā)展活力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研資源對接，推動高質(zhì)量人才輸出[5]。二是要共建協(xié)同創(chuàng)新中心。促進(jìn)多主體異質(zhì)性資源的共建共治，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目共營，推動科技創(chuàng)新，社會增值。三是要共建產(chǎn)學(xué)研實(shí)訓(xùn)基地。實(shí)訓(xùn)基地是職業(yè)院校培養(yǎng)企業(yè)所需專業(yè)技術(shù)人才的主戰(zhàn)場，通過產(chǎn)教融合實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目、基地、人才三位一體、相互支撐協(xié)調(diào)發(fā)展。四是要深化“三教”改革，在培養(yǎng)“雙師型”教師、創(chuàng)新教材形態(tài)、適應(yīng)生源多樣化特點(diǎn)制訂個性化多元化培養(yǎng)方案、加速推動現(xiàn)代信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合等方面開展積極探索。

（三）打造共同體團(tuán)隊(duì)，培育供需匹配人才

打造高質(zhì)量教學(xué)團(tuán)隊(duì)，是產(chǎn)教融合高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。一是要加強(qiáng)教師產(chǎn)學(xué)研教學(xué)能力建設(shè)。加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，要求教師隊(duì)伍具有較高專業(yè)技術(shù)知識和實(shí)踐操作水平。在專任教師隊(duì)伍之外，還應(yīng)聘請校外的行業(yè)優(yōu)秀人才，擔(dān)任專業(yè)課、實(shí)踐課授課或指導(dǎo)教師。二是要常態(tài)化進(jìn)行評估調(diào)整。要求職業(yè)院校常態(tài)化、滾動式地對其發(fā)展質(zhì)量進(jìn)行評價與評估，及時發(fā)現(xiàn)薄弱點(diǎn)并進(jìn)行調(diào)整，以確保發(fā)展質(zhì)量是運(yùn)行在既定軌道上。三是要鼓勵教師申報(bào)科研項(xiàng)目。學(xué)校應(yīng)積極爭取當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)產(chǎn)教融合的優(yōu)惠政策，通過設(shè)立產(chǎn)教融合計(jì)劃專項(xiàng)資金的方式支持產(chǎn)教融合教育。同時，強(qiáng)化教師的項(xiàng)目執(zhí)行能力，加強(qiáng)與優(yōu)勢企業(yè)的溝通交流，以增加科研項(xiàng)目的研究經(jīng)費(fèi)。促進(jìn)科研項(xiàng)目的轉(zhuǎn)化，為產(chǎn)教融合各方主體帶來經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

（四）均衡共同體利益，完善利益分配制度

合理的利益分配是校企緊密結(jié)合長效機(jī)制的關(guān)鍵。基于博弈論的研究，產(chǎn)教融合既合作共生，又競爭發(fā)展，只有明確產(chǎn)教融合各方主體的利益均衡點(diǎn)和共同問題，建立長效合作運(yùn)行機(jī)制，才能維持共同體運(yùn)行的可持續(xù)發(fā)展。一是要建立有效的協(xié)調(diào)規(guī)范制度體系。制訂互利共生的合作條例，找準(zhǔn)產(chǎn)教融合的利益均衡點(diǎn)，根植合作共贏的發(fā)展理念，切實(shí)形成利益共同體。要根據(jù)校企共同體的層次和目標(biāo)，制定具有針對性的治理規(guī)則。二是要形成產(chǎn)教融合共生機(jī)制。當(dāng)前產(chǎn)教融合命運(yùn)共同體建構(gòu)主要依賴于政府的引領(lǐng)和支持，但推進(jìn)的關(guān)鍵在于通過政策供給激發(fā)產(chǎn)教融合的內(nèi)生動力，為產(chǎn)教融合共生系統(tǒng)提供穩(wěn)健發(fā)展的共生環(huán)境。三是要強(qiáng)化類型教育特征，實(shí)施現(xiàn)代學(xué)徒制、“崗課賽證”融通培養(yǎng)、1+X證書制度等，加強(qiáng)產(chǎn)教融合，激勵更多青年走上技能成才、技能報(bào)國之路，為促進(jìn)更高質(zhì)量就業(yè)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮重要作用[6]。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]李夢卿，余靜.我國技能型社會建設(shè)的時代背景、價值追求與實(shí)施路徑[J].中國職業(yè)技術(shù)教育，2021（24）：5-11+25.

[2]胥郁，雷世平.技能型社會建設(shè)中職業(yè)教育的功能承載與實(shí)現(xiàn)路徑[J].職業(yè)技術(shù)教育，2022（10）：7-12.

[3]肖興政，肖凱，文洋.職業(yè)院校產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新模式及對策研究[J].四川理工學(xué)院學(xué)報(bào)（社會科學(xué)版），2019（6）：52-73.

[4]田秋生.高質(zhì)量發(fā)展的理論內(nèi)涵和實(shí)踐要求[J].山東大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會科學(xué)版），2018（6）：1-8.

[5]朱德全.職業(yè)教育促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略選擇[J].國家教育行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2021（5）：11-19.

[6]曾天山.“崗課賽證融通”培養(yǎng)高技能人才的實(shí)踐探索[J].中國職業(yè)技術(shù)教育，2021（8）：5-10.

Abstract? Promoting the construction of a skilled society is the latest major strategic decision of China， which puts forward new requirements and new missions for the high-quality development of the integration of industry and education in local vocational colleges. The main problems and reasons for the high-quality development of industry education integration in local vocational colleges include： enterprises do not pay enough attention to industry education integration， and the power of industry education integration is insufficient; There is path dependence in the development of higher vocational colleges， and the cultivation of skilled talents lags behind the needs of the times; The government’s guidance on vocational education needs to be strengthened， and a modern vocational education system has not yet been formed. In order to improve the ability to serve a skilled society， this paper puts forward four paths for the high-quality development of local vocational colleges： cultivating the concept of community and establishing a long-term operation mechanism of industry education integration; integrating community resources and jointly building an innovative integration platform; building a community team and cultivating talents matching supply and demand; balancing the interests of the community and improving the interest distribution system.

Key words? skilled society; local vocational colleges; industry-education integration; high-quality development Author? Zhou Yihong， associate professor of Ningbo Polytechnic （Ningbo 315800）; Zhang Qiming， researcher of Ningbo Polytechnic， PhD candidate of University of Science & Technology Beijing; Wang Zhengcai， Ningbo Polytechnic