童成帥 周向軍
摘 要:共同富裕是社會主義的本質要求,也是社會主義現(xiàn)代化的目標要旨。新時代共同富裕以馬克思恩格斯共同富裕思想為理論基石,以中國傳統(tǒng)文化中的富民、大同思想為文化基因,以百年來中國共產黨人對共同富裕的理路探索為歷史根基,以現(xiàn)時代黨和國家事業(yè)發(fā)展的偉大成就為現(xiàn)實基礎,具有深厚的生成基礎與時代底蘊。新時代共同富裕內具深刻嚴密的邏輯意涵:共同富裕不是整齊劃一的平均主義是其認知前提;全體人民共建共享的富裕是其內涵精髓;物質生活與精神生活共同富裕是其外延范疇;中國式現(xiàn)代化的顯著特征是其重要標志。新時代扎實推動共同富裕,要堅持黨的全面領導,推進經濟實現(xiàn)高質量發(fā)展;要堅持以人民為中心,匯聚共同富裕的實現(xiàn)“合力”;要堅持和完善基本制度體系,夯實推動共同富裕的制度基礎。
關鍵詞:新時代;共同富裕;生成基礎;邏輯內涵;實踐進路
中圖分類號:F323.89? 文獻標志碼:A 文章編號:1009-9107(2023)02-0007-09
收稿日期:2022-06-14DOI:10.13968/j.cnki.1009-9107.2023.02.02
基金項目:國家社會科學基金重大項目(18ZDA001)
作者簡介:童成帥,男,山東大學馬克思主義學院博士研究生,主要研究方向為馬克思主義哲學與當代社會發(fā)展。
2021年10月,習近平總書記發(fā)表重要文章《扎實推動共同富裕》,其中明確了推動共同富裕的發(fā)展原則、總體思路和實踐方略,對新時代如何推動共同富裕提出戰(zhàn)略性系統(tǒng)謀劃。同年11月,黨的十九屆六中全會指出,要“立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展,全面深化改革開放,促進共同富?!?sup>[1]73。這意味著新時代中國在全面建成小康社會取得偉大成就后,實現(xiàn)共同富裕成為黨和國家事業(yè)發(fā)展的目標要旨,促進全民共同富裕成為新時代中國共產黨人守初心、踐使命的根本著力點。對此,在深入學習掌握習近平關于共同富裕重要論述之“為什么”“什么樣”“如何做”的基礎上,系統(tǒng)闡釋與分析現(xiàn)時代共同富裕的生成基礎、邏輯內涵及實踐進路,對于當前全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、扎實推動共同富裕具有十分重要的指導意蘊與實踐價值。
一、新時代共同富裕的生成基礎
一種偉大思想的生成與發(fā)展,必定有其內在的理論根基與生成邏輯。新時代共同富裕以馬克思恩格斯共同富裕思想為理論基石,以中國傳統(tǒng)文化中的富民、大同思想為文化基因,以百年來中國共產黨人對共同富裕的理路探索為歷史根基,以現(xiàn)時代黨和國家事業(yè)發(fā)展的偉大成就為現(xiàn)實基礎,是時代發(fā)展的系統(tǒng)集成之物,兼具歷史本位性與賡續(xù)發(fā)展性。
(一)理論基石:馬克思恩格斯共同富裕思想
新時代“共同富?!崩砟钭鳛轳R克思主義中國化的話語體系范疇,其邏輯生成的理論基點可追溯至馬克思恩格斯共同富裕思想。馬克思恩格斯站位于歷史唯物主義視角,不僅科學總結出人類歷史發(fā)展大勢與一般規(guī)律,而且深刻揭示了資本主義私有制特殊的運作規(guī)律,由此探賾索隱,將導致財產分配不均和貧富差距懸殊的鬼魅、癥結暴露于大眾視野,進而明晰和闡發(fā)了未來共產主義社會的美好圖景與戰(zhàn)略構想。誠然,在馬克思恩格斯系列經典語錄中,“共同富?!毙g語并未出現(xiàn),但術語的缺失并不意味著理念意涵的缺乏,實則其思想論斷中蘊含深刻的共同富裕觀點:首先,先進發(fā)達的社會生產力是實現(xiàn)共同富裕的物質前提。馬克思恩格斯十分重視生產力的作用,認為生產力的發(fā)展是社會發(fā)展與變革的重要引擎,是無產階級由“生存性斗爭”向“發(fā)展性斗爭”轉變的基本條件。強調在未來社會中:“社會生產力的發(fā)展將如此迅速,以致盡管生產將以所有的人富裕為目的,所有的人的可以自由支配的時間還是會增加。因為真正的財富就是所有個人的發(fā)達的生產力。”[2]由此揭示出共同富裕實現(xiàn)的“生產力”屬性。其次,社會主義生產資料公有制是實現(xiàn)共同富裕的制度前提。在資本主義制度異己機制下,物質財富與日俱增的同時也帶來愈發(fā)強烈的民生問題。人們生活在資本主義社會身心備受煎熬——既有來自資本家無理剝削的身體疼痛,又有來自富人階級無端的嘲諷和欺壓。鑒此,馬克思恩格斯明確了共同富裕的制度屬性,即廢除私有制建立以新的社會制度?!斑@種新的社會制度首先必須剝奪相互競爭的個人對工業(yè)和一切生產部門的經營權,而代之以所有這些生產部門由整個社會來經營,……因此私有制也必須廢除,而代之以共同使用全部生產工具和按照共同的協(xié)議來分配全部產品,即所謂財產公有?!?sup>[3]質言之,只有建立社會主義生產資料公有制,剔除資本邏輯主導的異己制度,才能實現(xiàn)共同富裕。最后,實現(xiàn)人的自由而全面發(fā)展是共同富裕的目標意旨。共同富裕的“價值性”體現(xiàn)在將以一切社會成員獲得富足的物質生活和精神產品、進而實現(xiàn)人的自由而全面發(fā)展的理想愿景中。依循馬克思恩格斯對未來社會的基本構想,將來的社會“生產將以所有的人富裕為目的”[2]。在這種公有性的制度機制下,“通過社會化生產,不僅可能保證一切社會成員有富足的和一天比一天充裕的物質生活,而且還可能保證他們的體力和智力獲得充分的自由的發(fā)展和運用”[4]814,進而實現(xiàn)人類的本質復歸。馬克思恩格斯不僅深刻闡發(fā)上述理念圖景,而且畢生都將建立以“自由人聯(lián)合體”的共產主義社會作為理想目標而努力奮斗。
(二)文化基因:中國傳統(tǒng)文化中的富民、大同思想
中國傳統(tǒng)文化內蘊著豐厚的共同富裕思想,鮮明體現(xiàn)在大歷史觀視域下各時期主流學派大師的富民、大同思想以及勞苦民眾提出的“均田免賦”“摧富益貧”等斗爭口號中。春秋時期儒家大師——孔子特別注重民富,“愛人、惠民”是其一貫主張。他認為國家日常生活“所重:民、食、喪、祭”(《論語·堯日》),要將人民與食物放置于社稷政務之首,強調民富是國富的基礎。戰(zhàn)國時期,孟子十分關心民生疾苦,主張富民、惠民思想并提出了實現(xiàn)方略。孟子曰:“五畝之宅,樹之以桑,五十者可以衣錦矣。雞豚狗彘之畜,無失其時,七十者可以食肉矣。百畝之田,勿奪其時,八口之家可以無饑矣?!保ā睹献印ち夯萃跎稀罚┩瑫r強調:“易其田疇,薄其稅斂,民可使富也,食之以時,用之以禮,財不可勝用也。”(《孟子·盡心上》)在孟子看來,富民、惠民的根本途徑在于使民眾有田可耕、勿奪其時,薄其稅斂、可使民富。戰(zhàn)國后期的荀子,亦提出系列富民思想。即“故家五畝宅,百畝田,務其業(yè)而勿奪其時,所以富之也”(《荀子·大略》)。唐朝的王仙芝舉“天補”大旗,大力倡導的“均平”理念;元朝末年的“摧富益貧”;明朝后期的“均田免賦”;等等。與此同時,中國傳統(tǒng)大同思想也蘊含著豐富的“共同富?!崩砟钜夂?sup>[5]16-23。傳統(tǒng)大同思想見于《禮記》中的“禮運篇”,核心要義在于:一是天下為公,即社會范疇內不存有個人私有性質的財產,而是屬于全體人民共同所有;二是人人為公,古人曰:“貨惡其棄于地也,不必藏于己,力惡其不出于身也,不必為己?!保ā抖Y記·禮運》)質言之,人與人之間應當是平等和諧的,“公心”和“愛心”將占據著社會生活境遇各環(huán)節(jié)各方面,是一種無私高尚的社會道德;三是人得其所,“大同”社會提倡:“使老有所終,壯有所用,幼有所長,鰥、寡、孤、獨、廢疾者皆有所養(yǎng)?!?sup>[5]17這一理念與“共同富?!标P聯(lián)度最為密切。綜上,這些重要論斷的提出和實踐都反映了先輩們對共同富裕孜孜不倦的奮力追求。誠然,由于歷史本體的局限性,這些倡議都沒能完全予以實現(xiàn),但在一定程度上為新時代共同富裕的邏輯生成提供了文化基因。
(三)歷史根基:百年來中國共產黨人對共同富裕的理路探索
從歷時性視角來看,新時代共同富裕的邏輯生成不是一蹴而成的,而是百年來中國共產黨人共同富裕思想與實踐演變推進的結果,具有深厚的歷史根基與時代底蘊。
新民主主義革命時期是共同富裕思想的孕育萌芽時期。革命不僅是要沖破舊體制、舊世界的桎梏牢籠,同時客觀上也要求創(chuàng)構新的社會秩序和制度。誠然,革命年代黨的主要活動和實踐主題都圍繞“革命與戰(zhàn)爭”而展開,但從早期中國共產黨頒布的方針舉措來看,其中蘊涵著深厚的“共同富?!崩砟睿@也深刻體現(xiàn)了黨的階級屬性與政治宗旨。譬如,1921年7月,黨的一大通過的《中國共產黨第一個綱領》提出:要“消滅資本家私有制,沒收機器、土地、廠房和半成品等生產資料,歸社會公有?!?sup>[6]15而后,中共二大正式提出黨的最高綱領即“漸次達到一個共產主義的社會”[6]32,進一步彰顯中國共產黨矢志實現(xiàn)共同富裕的革命決心。農村廣袤土地是農民階層最根本的生產資料和生活依據,讓廣大農民享有土地是闊步邁向共同富裕的價值前提。對此,中國共產黨堅持以民族振興為主的政治斗爭和以土地革命為主的經濟斗爭相統(tǒng)一,團結帶領全國各族人民進行土地斗爭,為實現(xiàn)農民生活富裕打下了堅實基礎。誠如毛澤東所言,共產黨人與農民是天然的同盟軍,要想真正贏得其擁護,就得解決群眾的穿衣問題,吃飯問題,住房問題,柴米油鹽問題,疾病衛(wèi)生問題,婚姻問題[7]。
社會主義革命和建設時期是共同富裕思想的初步探索時期。新中國成立后不久,毛澤東就著重開始思考“共同富?!钡陌l(fā)展問題。在1953年頒布的《中共中央關于發(fā)展農業(yè)生產合作社的決議》中,毛澤東旗幟鮮明提出了“共同富?!钡睦砟钚g語,指出:“黨在農村中工作的最根本的任務,就是要善于用明白易懂而為農民所能夠接受的道理和辦法去教育和促進農民群眾逐步聯(lián)合組織起來,逐步實行農業(yè)的社會主義改造……以便逐步克服工業(yè)和農業(yè)這兩個經濟部門發(fā)展不相適應的矛盾,并使農民能夠逐步完全擺脫貧困的狀況而取得共同富裕和普遍繁榮的生活?!?sup>[8]在不斷變革生產關系的同時,黨依托最新確立的基本制度不斷激發(fā)物質生產力,為解決人民群眾生活貧困及民生發(fā)展等問題進行了系列理路探索,為共同富裕的全民實現(xiàn)奠定了堅實物質根基、積聚了彌足珍貴實踐經驗。
改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設新時期是共同富裕思想的內涵升華時期。改革開放后,依據時代發(fā)展變化和中國具體國情,鄧小平對“什么是社會主義,怎樣建設社會主義”這一時代課題進行了深邃思考。在經過系統(tǒng)周密的學理審思與實踐考究后,鄧小平提出,社會主義的本質就是解放生產力,發(fā)展生產力,消滅剝削,消除兩極分化,最終達到共同富裕[9]373。其中蘊含著“目標與手段、手段與方法”辯證統(tǒng)一的深刻機理。由此,社會主義本質意涵的價值旨歸得以確立,即實現(xiàn)共同富裕,這既是其基本內涵的重大突破,也是其理論體系的學理躍升。而后,共同富裕思想的理念意涵和價值目標隨著實踐發(fā)展不斷得以延拓,具體體現(xiàn)于“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀當中。與此同時,依據理念的豐富充沛實踐探索以及催生造就的偉大成就也日益得以顯現(xiàn),終于實現(xiàn)了民眾生活從單向度的“溫飽不足”到全方位“小康生活”的時代躍變。
(四)現(xiàn)實基礎:現(xiàn)時代黨和國家事業(yè)發(fā)展的偉大成就
新時代以來,以習近平同志為主要代表的中國共產黨人堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結合,團結帶領全國各族人民科學發(fā)展、共同致富,取得了重大成就,為實現(xiàn)共同富裕夯實了物質根基、增添了發(fā)展底氣。
綜合實力躍上新臺階。習近平指出:“經過長期努力,中國特色社會主義進入了新時代,這是我國發(fā)展新的歷史方位?!?sup>[10]8新時代之“新”的根本依據主要體現(xiàn)在:一是社會矛盾屬性發(fā)生轉變。即我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾[10]9?!懊篮蒙钚枰钡奶岢霾粌H對物質層面生活提出了新要求,而且在政治、文化、社會、生態(tài)等多個維度提出更高的品質要求,力求讓人們得到物質與精神并舉的雙重滿足。二是經濟實力、綜合國力躍上新臺階。新時代以來,我國不斷推進社會各領域全方位的全面深化改革,著力剔除生產力與生產關系、經濟基礎與上層建筑之間不相適應的頑瘴痼疾,堅持貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,使得我國經濟實力、綜合國力顯著增強,夯實了新時代推進共同富裕的物質根基與發(fā)展底氣。
制度機制愈發(fā)成熟有序。制度機制是治國理政的重要形式,是實現(xiàn)共同富裕的根本保障?;赝h的百年奮斗史,不難發(fā)現(xiàn)其中制度機制為各時期政治穩(wěn)定、經濟發(fā)展、人民幸福、社會安寧提供了有力保障。新時代以來,以習近平同志為核心的黨中央十分注重制度機制的效能功效,團結帶領人民在長期實踐中對中國特色社會主義制度進行了探索總結,對其制度體系進行了豐富發(fā)展。由此逐步確立起中國特色社會主義制度體系的“四梁八柱”,即宏觀層面包括:根本制度、基本制度、重要制度;微觀層面包括:基本經濟制度、政治民主制度、文化建設制度、社會保障制度、生態(tài)文明制度等,著實為現(xiàn)時代共同富裕奠定了堅實制度基礎。
共同富裕實現(xiàn)到達歷史新階段。新時代以來,黨中央科學把握發(fā)展階段新變化,將逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕作為社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略目標,為此采取了一系列有力舉措來保障和改善民生,著力增強民眾生活幸福感和獲得感?,F(xiàn)行標準下9 899萬農村貧困人口全部擺脫貧困枷鎖,“絕對性貧困”歷史問題得到完全解決,脫貧攻堅戰(zhàn)取得最終壓倒性勝利,中華大地的小康社會也已全面建成,這些偉大成就的取得為促進共同富裕創(chuàng)造了良好現(xiàn)實條件。現(xiàn)今,我們已經正式開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程,“已經到了扎實推動共同富裕的歷史階段”[11]。
二、新時代共同富裕的邏輯內涵
在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、順勢開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的背景下,“共同富?!崩砟钜罁嵺`發(fā)展蘊含著更為豐富的思想意涵。習近平指出:“共同富裕是社會主義的本質要求,是中國式現(xiàn)代化的重要特征。我們說的共同富裕是全體人民共同富裕,是人民群眾物質生活和精神生活都富裕,不是少數人的富裕,也不是整齊劃一的平均主義?!?sup>[11]這一重要論述為我們科學理解與闡釋新時代共同富裕的基本內涵提供了邏輯向導與根本遵循。
(一)認知前提:共同富裕不是整齊劃一的平均主義
“共同富?!敝校肮餐币辉~似乎讓人等量齊觀地理解為“平均主義”,由此產生一種物質財富規(guī)統(tǒng)后將整齊劃一地派發(fā)給社會成員的“錯覺”。這種“錯覺”長久滋生必將擾亂正向群體積極求發(fā)展的心智,嚴重消磨成員團體艱苦奮斗的主動性和創(chuàng)造性。鑒此,鄧小平曾深刻指出:“過去搞平均主義,吃‘大鍋飯,實際上是共同落后,共同貧窮,我們就是吃了這個虧。改革首先要打破平均主義,打破‘大鍋飯,現(xiàn)在看來這個路子是對的?!?sup>[9]155他強調:“要讓一部分地方先富裕起來,搞平均主義不行。這是個大政策,大家要考慮?!?sup>[9]52由于社會成員之間存有“生產能力、實踐稟賦及機遇辨識”的本然差異,要做到絕對整齊的劃分幾乎是“烏托邦愿景”。所謂的貧富差距拉平、“勸富捐贈”都并非最優(yōu)發(fā)展之舉,因為在貧困人口中可能存在“吃大鍋飯”“養(yǎng)懶人”“搞福利主義”的境象;應當在尊重人的主體性地位的前提下充分發(fā)揮其主觀能動性與創(chuàng)造性,讓社會發(fā)展境遇中一切物質勞動、產業(yè)技能、人力資源、資本賦能等要素的發(fā)展活力相繼釋放,讓社會發(fā)展引擎中一切構創(chuàng)物質財富的活力泉源充分淌流。與此同時,還需注意不能將貧富差距拉鋸得太大,這樣不足以彰顯社會主義制度的本質屬性。正如鄧小平所指出:“社會主義最大的優(yōu)越性就是共同富裕,這是體現(xiàn)社會主義本質的一個東西。如果搞兩極分化,情況就不同了,民族矛盾、區(qū)域間矛盾、階級矛盾都會發(fā)展,相應地中央和地方的矛盾也會發(fā)展,就可能出亂子?!?sup>[9]364新時代條件下,習近平也多次強調:“我們決不能允許貧富差距越來越大、窮者愈窮富者愈富,決不能在富的人和窮的人之間出現(xiàn)一道不可逾越的鴻溝?!?sup>[12]480必須使全體人民朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進。
(二)內涵精髓:共同富裕是全體人民共建共享的富裕
從“共同富?!弊置姹磉_來看,主要呈現(xiàn)兩個關鍵詞:共享和富裕。它是共建富裕后的共享,也是共享前的共建富裕。這意味著實現(xiàn)共同富裕是共建與共享的有機規(guī)統(tǒng),即在共建實踐理路中實現(xiàn)共享,在共享基本過程中促進共建。習近平指出:“共同富裕是社會主義的本質要求,是人民群眾的共同期盼。我們推動經濟社會發(fā)展,歸根結底是要實現(xiàn)全體人民共同富裕。”[12]423在此,“全體人民”的論述字眼,深刻回答了“共同富?!钡膬r值本體問題,即“富裕的主體和對象是誰”。習近平強調,中國式共同富裕是全體人民的共同富裕,是全體人民共建共享的富裕[11]。
所謂“共建”,顧名思義,就是作為社會成員的個體人人出力、共同建設。從共建主體而言,它不簡單等同于社會總人口基數,而是經營正當行業(yè)且具有勞動力的適齡人口,諸如像犯罪集團等社會不安定因素不能算做共建的價值主體;從共建內容而言,依照新時代中國特色社會主義“五位一體”總體布局,富裕的共建一定不是單向度的,而是包含經濟、政治、文化、社會、生態(tài)等多個方面的全面共建。所謂“共享”,意指建設成果在經過共建者努力創(chuàng)就之后由其共享。從共享主體而言,但凡參與共建過程的社會成員均具備共享財富的資格;從共享內容而言,如上所述就是要共享國家在政治、經濟、文化、生態(tài)各領域全方位取得的建設碩果。從哲學層面來說,共建與共享之間存在協(xié)同一致的邏輯關系,二者緊密聯(lián)結、相互促進,是共同富裕內涵精髓的兩大基本要素。其中,共建強調發(fā)展動力,是共同富裕的邏輯中介;共享強調成果分配,是共同富裕的邏輯旨歸?!肮步ú拍芄蚕恚步ǖ倪^程也是共享的過程?!?sup>[12]96新時代條件下,習近平強調,我們“必須多謀民生之利、多解民生之憂,在發(fā)展中補齊民生短板、促進社會公平正義……保證全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感,不斷促進人的全面發(fā)展、全體人民共同富?!?sup>[13]。
(三)外延范疇:共同富裕是物質生活與精神生活雙重滿足的富裕
從“共同富?!钡耐庋臃懂爜碇v,共同富裕包括物質富裕與精神富裕兩個層面。誠如恩格斯所言:“我們的目的是要建立社會主義制度,這種制度將給所有的人提供健康而有益的工作,給所有的人提供充裕的物質生活和閑暇時間,給所有的人提供真正的充分的自由?!?sup>[14]共同富裕不僅強調要在高度發(fā)達生產力基礎上實現(xiàn)物質生活豐富和充裕,而且還要精神生活的充實和滿足。其中,物質生活富裕是發(fā)展前提和條件,依循馬哲原理“物質是本原,意識乃派生”,沒有豐足的物質基礎談何生活幸福;精神生活富裕是邏輯延伸和必然,在物質生活需要得以滿足的基礎上人的需求層次會不斷上升,人們對美好生活需要的內容(政治參與、生態(tài)良好、生活幸福、精神豐富)也將不斷發(fā)展。只有物質生活與精神生活協(xié)調發(fā)展、雙重滿足才能真正實現(xiàn)共同富裕。
具體而論,共同富裕涵蓋了社會現(xiàn)實語境中“政治、經濟、文化、社會、生態(tài)文明”等領域范疇,強調的是從物質供給到精神滿足、從具象個體到抽象群體,全面的、全方位的富裕。人民群眾的全面發(fā)展,社會形態(tài)的全面進步是共同富裕的價值主旨。對此,為扎實推動新時代共同富裕、促進人們物質生活和精神生活都富裕。在物質生活層面,習近平指出:“要著力保障民生建設資金投入,全力解決好人民群眾關心的教育、就業(yè)、收入、社保、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全等問題,保障民生鏈正常運轉。”[15]同時,基于精神生活層面,習近平強調:“要強化社會主義核心價值觀引領,加強愛國主義、集體主義、社會主義教育,發(fā)展公共文化事業(yè),完善公共文化服務體系,不斷滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求?!?sup>[11]共同富裕既要不斷增強民眾物質層面的獲得感和滿足感,同時也要增強其精神層面的幸福感和認同感。只有物質生活與精神生活共同滿足,才能極大地激發(fā)人民群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情與激情。事實上,新時代促進共同富裕、實現(xiàn)民族偉大復興的中國夢,本身就是物質文明與精神文明并駕齊驅的發(fā)展過程。
(四)重要標志:共同富裕是中國式現(xiàn)代化的顯著特征
現(xiàn)代化是人類社會演進的必然趨勢,是近代以來發(fā)展的世界潮流,是中華民族偉大復興的重要內容,是中國人民艱苦奮斗的不懈追求。在實現(xiàn)現(xiàn)代化的過程中,中國共產黨團結領導中國人民成功探賾出中國特色社會主義道路,走出了中國式現(xiàn)代化新道路。習近平指出:“我國現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化,是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化,是物質文明和精神文明相協(xié)調的現(xiàn)代化,是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。”[12]474作為中國式現(xiàn)代化的顯著特征,共同富裕熔鑄于中國式現(xiàn)代化邏輯生成的歷史過程,標志于中國式現(xiàn)代化基本內核的目標范疇。
首先,從學理維度來分析,“共同富?!弊鳛橹袊浆F(xiàn)代化的顯著特征,其內蘊如下基本意涵:一是共同富裕和中國式現(xiàn)代化在實踐推進過程中相互契合、辯證統(tǒng)一,彰顯了共同富裕與馬克思主義中國化發(fā)展的歷史必然性;二是在中國式現(xiàn)代化理路征程中,中國共產黨始終堅持以人民為中心,更好更快地滿足人民群眾對美好生活的孜孜向往,凸顯了共同富裕與新時代化解社會主要矛盾的現(xiàn)實一致性;三是共同富裕的戰(zhàn)略目標與實現(xiàn)中華民族偉大復興這一歷史主題具有未來同向性,即二者相互耦合、相互作用,共促中國式現(xiàn)代化的圖景實現(xiàn)。
其次,從實踐維度來講,共同富裕作為中國式現(xiàn)代化的顯著特征,要在實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化道路的動態(tài)發(fā)展中持續(xù)不斷推動共同富裕的達成與實現(xiàn)。具體來說,新時代共同富裕,必須科學研究不同階段的發(fā)展目標,分時機、有計劃地促進全體人民共同富裕。事實上,共同富裕的實現(xiàn)本身就是一項具有長期性、周密性、復雜性的建設工程,不可能一揮而就、一蹴即至。必須堅持穩(wěn)中求進、循序漸進,要逐步解決民生發(fā)展中面臨的系列桎梏,將社會發(fā)展中各領域制定的根本任務盡心盡力做好,以此共促新時代共同富裕的如期達成。正如黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》指出,“從2020年到2023年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化”[1]71,即全體人民共同富裕邁出堅實步伐;從2035年到本世紀中葉,“全體人民共同富裕基本實現(xiàn)”[1]71-72。
三、新時代扎實推動共同富裕的實踐進路
新時代扎實推動共同富裕,必須緊緊圍繞共同富裕實現(xiàn)的戰(zhàn)略目標,分層次、講策略地在具象實踐中遵循或踐行具有科學指導意蘊的原則和方略。具體來說,堅持黨對促進共同富裕的全面領導是其根本保證;不斷推動我國社會生產力高質量發(fā)展是其物質基礎;堅持以人民為中心匯聚共同富裕的實現(xiàn)“合力”是其重要原則;堅持和完善社會主義基本制度體系是其機制保障。
(一)根本保證:堅持黨對促進共同富裕的全面領導
“黨政軍民學,東西南北中,黨是領導一切的?!?sup>[10]16在社會實踐中促進共同富裕,需要堅持和加強黨的全面領導,黨的全面領導是實現(xiàn)共同富裕的根本保證。具體來說,首先,要充分發(fā)揮黨的領導這一最大優(yōu)勢,做好共同富裕的基礎性制度建設。新時代推動共同富裕,首要須解決好物質生產力的發(fā)展問題及發(fā)展相應成果的共享問題。發(fā)展不是斷斷續(xù)續(xù)的發(fā)展,而是底氣十足的持續(xù)發(fā)展。對此,務必要發(fā)揮黨的領導的制度優(yōu)勢,不斷完善社會主義基本經濟制度,堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展,積極探賾公有制的多維實現(xiàn)形式與方式,著力促進非公有制經濟健康發(fā)展。再者,基于民生保障視角,要充分發(fā)揮黨的領導的制度優(yōu)勢,逐步完善社會主義基本分配制度,堅持按社會勞動分配為主體、多種合理分配方式并存,依據具象實踐發(fā)展適時調節(jié)農村與城鎮(zhèn)、東部地區(qū)與西部地區(qū)、農民與城市居民之間分配的量化關系。其次,要依靠黨的全面領導,確?!肮餐辉!毕嚓P政策的整體性與連貫性。共同富裕作為社會發(fā)展的奮斗目標與理想樣態(tài),它的實現(xiàn)不是一蹴而就,必須努力耕耘、久久為功方可達成。馬克思主義認為,事物發(fā)展過程是復雜的、多變的,其中蘊藏著不可估量的問題與阻礙。對此,只有依靠黨的全面領導,才能科學協(xié)調當前利益與未來利益,適時共聚民心、達成發(fā)展共識。同時,只有依靠黨的全面領導,才能確?!肮餐辉!毕嚓P政策的整體性與連貫性,即不僅要做好頂層設計戰(zhàn)略部署,健全有關共同富裕的基礎性機制,而且要做好階段性突破。針對現(xiàn)時代問題,特別是農村地區(qū)存有的民生發(fā)展桎梏(諸如:城鄉(xiāng)分配差距、民生保障問題等)制定周期性攻關策略,并及時檢驗攻關實效與建設成果,著力持續(xù)推動共同富裕。最后,要依靠加強黨的全面領導,真正激發(fā)全體人民勤勞致富的創(chuàng)造潛能。扎實推動共同富裕,除了在制度策略方面發(fā)揮黨的全面領導這一政治優(yōu)勢,更要在實踐推進方面通過加強黨的領導,真正激發(fā)全體人民勤勞致富的積極性、主動性與創(chuàng)造性潛能??傊环矫嬉茖W滿足人民物質層面的生活需求,即要通過依靠加強黨的領導,給人民群眾提供創(chuàng)業(yè)致富的公平條件,推動社會公共服務均等化,并暢通社會資本流通渠道;另一方面要關注人民精神層面的訴求,即要通過依靠加強黨的全面領導,強化社會發(fā)展中社會主義核心價值觀的引領功能,為廣大人民提供更多“喜聞樂見”“通俗易懂”更高精神品質的文化產品與服務。同時,還要不斷改善人居區(qū)域環(huán)境,切實筑牢生態(tài)良好的優(yōu)質精神家園。
(二)物質基礎:不斷推進我國社會生產力高質量發(fā)展
馬克思主義歷史觀認為:“一切重要歷史事件的終極原因和偉大動力是社會的經濟發(fā)展,是生產方式和交換方式的改變。”[4]760從溫飽不足到總體小康、從全面小康到共同富裕,物質生產力的變革發(fā)展發(fā)揮著最根本的推動作用。離開社會生產力的發(fā)展,共同富裕就會淪為“天方夜譚”,離開“高質量”社會生產力的發(fā)展,共同富裕將無法真正實現(xiàn)。新時代以來,中國的經濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段。推動高質量發(fā)展,是新時代經濟社會發(fā)展的必然要求,是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)全民共同富裕的必然要求。
不斷推進我國生產力高質量發(fā)展,須著重把握如下幾方面內容:首先,要在新發(fā)展理念指導下不斷提高發(fā)展質量。所謂高質量發(fā)展就是物質財富由“數量增長”到“質量升級”的形式躍變,這種轉變不是隨意的,而是經由科學理念所指導逐步完成的。何樣的發(fā)展理念能夠引領生產力高質量發(fā)展?習近平強調:“要堅持創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念”[16]197,依托新發(fā)展理念引領經濟高質量發(fā)展。具體來說,在解決生產力發(fā)展動力問題上,要牢固樹立創(chuàng)新意識、堅持創(chuàng)新發(fā)展,著力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,在技術研發(fā)、成果應用和產業(yè)更新等方面下硬功夫;在解決生產力發(fā)展不平衡問題上,要堅持協(xié)調發(fā)展,讓發(fā)展的協(xié)調性有序調和,確保發(fā)展的整體性效能發(fā)揮;在解決生產力發(fā)展內外聯(lián)動問題上,要秉持開放發(fā)展理念,積極吸收海內外地區(qū)經濟發(fā)展中存有的有益經驗與技術,適時強化在基礎設施、品牌技術、資源勘測等領域的國際交流合作,以此增強我國社會生產力發(fā)展新動能;在解決生產成果分配合理性問題上,要堅持共享發(fā)展理念,讓廣大人民群眾共享經濟社會發(fā)展成果,著力增強民眾生產生活的幸福感與獲得感,由此激發(fā)人們干事創(chuàng)業(yè)的發(fā)展斗志與創(chuàng)造活力。其次,要構建促進高質量發(fā)展的長效機制,解決生產力發(fā)展不充分問題。為穩(wěn)步推進我國生產力高質量發(fā)展,著力解決生產力發(fā)展的不平衡、不充分問題。黨的十九屆五中全會明確提出:要“加快形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”[17]。這是對我國經濟社會發(fā)展全局的戰(zhàn)略思考,是推進高質量發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展與健康發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。構建新發(fā)展格局,重在疏通循環(huán)結構,包括產業(yè)能源循環(huán)、市場流通循環(huán)、經濟社會循環(huán)等,強調以暢舒國民經濟循環(huán)為價值主體,順勢推動內需市場與海外市場有效聯(lián)動,以此提升生產鏈需求鏈的安全穩(wěn)定性與發(fā)展靈動性。那如何解決生產力發(fā)展不充分問題,促進社會經濟高質量發(fā)展?本文認為,在“雙循環(huán)”新發(fā)展格局背景下,要牢牢把握擴大內需這一戰(zhàn)略要義,穩(wěn)固實施擴大內需戰(zhàn)略,構建起科學完備的內需經濟體系。具體而言,可依托科技創(chuàng)新內生地推動經濟發(fā)展方式和發(fā)展動力的轉換升級,即以核心技術創(chuàng)新和有效供給持續(xù)推動產業(yè)群、供應鏈進一步優(yōu)化,逐步形成國民需求帶動有效供給、有效供給創(chuàng)造發(fā)展需求的高質量動態(tài)平衡。同時,還需對發(fā)展后取得的經濟成果建立起財富分配制度的動態(tài)調節(jié)機制,即依循“初次分配、再分配和第三次分配”的基本模式,注重其分配方式的系統(tǒng)性與公平性,使三種分配方式緊密相扣、彼此聯(lián)動,進而激活生產發(fā)展的內生動能,為新發(fā)展階段促進共同富裕開創(chuàng)新局面。
(三)重要原則:堅持以人民為中心匯聚共同富裕的實現(xiàn)“合力”
以人民為中心的理念原則不是一個蟄居于思辨云端的抽象性概念,而是一個具有現(xiàn)實指導意蘊的實踐性原則或方略,其內在規(guī)定性強調要將其體現(xiàn)在現(xiàn)實境況下經濟社會發(fā)展的各環(huán)節(jié)、全過程當中。特別是要體現(xiàn)在扎實推動共同富裕的理路指南上,使全體人民凝心聚力共創(chuàng)美好新時代。具體來說,“堅持以人民為中心”與“促進共同富裕”內蘊如下基本意涵。
首先,“誰的富?!保阂磺袨榱巳嗣瘛V螄?,富民為始。新時代下,習近平指出:“走好今天的長征路,必須把人民放在心中最高位置,堅持一切為了人民、一切依靠人民,為人民過上更加美好生活而矢志奮斗。”[16]52要真正做到發(fā)展為了人民,須從兩方面著手:一是依循實現(xiàn)共同富裕的總體目標,切實保障和維護人民的根本利益?,F(xiàn)今社會經濟的發(fā)展與騰飛著實為實現(xiàn)共同富裕奠定了堅實物質基礎,但不容忽視的是社會民生領域反映出的“發(fā)展不平衡問題”依舊存在。對此,要強化制度層面的頂層設計,努力縮小城鄉(xiāng)之間、東西部之間的貧富差距,著力降低社會產品分配不均等現(xiàn)象,使老百姓都能真切地感受到共產黨的執(zhí)政魅力與人民情懷。二是要將國家發(fā)展戰(zhàn)略目標與人民群眾價值訴求有機統(tǒng)一起來。我們在創(chuàng)設相關政策方針時要充分了解民眾的普遍需求,善于傾聽老百姓質樸的呼聲,努力提供更多更優(yōu)質的產品來不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需求,由此最終實現(xiàn)共同富??傮w目標。
其次,“依靠誰富?!保阂磺幸揽咳嗣?。人民群眾是歷史的締造者,是真正的建設英雄。促進共同富裕必須依靠全體人民凝心聚力、團結奮斗。堅持一切依靠人民,一是要承認人民在共同富裕道路上的主體地位?;赝h的百年奮斗史,可以清楚地看到,人民始終是中國革命建設的主力軍,是使我們黨立于不敗之地的盤基石。在任何時期任何情形下,堅持人民主體性地位的立場不能變,人民群眾是歷史的劇中人和劇作者的唯物史觀論點不能丟,必須始終堅持人民至上的執(zhí)政理念?,F(xiàn)今,在推動共同富裕的實踐征程中,必須堅持一切依靠人民,重視并承認人民在共同富裕道路上的主體地位,將為人民謀幸福作為使命擔當,不斷滿足和解決人民生活中普遍關心的實際問題。二是要堅持不懈踐行黨的群眾路線。歷史與現(xiàn)實證明,堅持黨的群眾路線,黨和國家事業(yè)就會繁榮興旺;背離黨的群眾路線,黨和國家事業(yè)就會經受折損。因此,在扎實推動共同富裕的實踐理路中,要堅定不移走群眾路線,即將群眾的集體意見集中整合后形成相應正確決策方針,依循此類方針又到群眾中進行學理宣講與闡釋,努力將學理化的決策方針轉化為群眾自覺能動的實踐行為,助推共同富裕系統(tǒng)工程。三是要充分調動人民群眾“干事創(chuàng)業(yè)”的主動性與創(chuàng)造性。在上述原則和路線始終堅持的基礎上,要科學組織和發(fā)動群眾,充分調動其參與推進共同富裕系統(tǒng)工程的主動性和創(chuàng)造性,由此著力形成發(fā)展生產、共謀富裕的“內生動力”。
最后,“富裕成效如何檢驗”:以人民群眾的滿意度判定。發(fā)展得真知,成效乃王道。對于推動共同富裕的成效檢驗,其根本價值尺度在于人民群眾的滿意度。習近平指出:“我們常講的金杯銀杯不如老百姓的口碑,金獎銀獎不如老百姓的夸獎?!?sup>[18]理論上,堅持人民至上,就是要把群眾滿意度作為判定共同富裕建設成效的價值尺度,將實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好全體人民的集體利益作為推進共同富裕的邏輯基點與旨歸。實踐上,堅持人民本位,就要把民眾在社會生產生活中真切的“獲得感、安全感、幸福感”作為評判共同富裕建設成效的重要指標,具體來說,主要有“居民收入與財產指標”“公共產品可及性指標”“人民生活質量指標”“收入分配公平度指標”“人民生命健康指標”等。
(四)機制保障:堅持和完善社會主義基本制度體系,扎實推動共同富裕
新時代扎實推動共同富裕,除了事物主體與客體之間彼此聯(lián)結、互相作用外,還需依靠外部范疇“介體及環(huán)體”的助力和支持,即必須依靠堅實的政策方針與制度機制來予以規(guī)約和保障。習近平指出:“我們最大的優(yōu)勢是我國社會主義制度能夠集中力量辦大事。這是我們成就事業(yè)的重要法寶?!?sup>[12]119同時,從戰(zhàn)略全局高度強調:“我們的方向就是不斷推動社會主義制度自我完善和發(fā)展,而不是對社會主義制度改弦易張?!?sup>[19]新時代下,我們要始終堅持和完善社會主義基本制度體系,以科學高效的制度機制扎實推動共同富裕。
首先,要堅持和完善社會主義基本經濟制度,夯實經濟基礎。堅持以公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展,是基本經濟制度的邏輯主線。在推動共同富裕的實踐中,需大力發(fā)揮公有制經濟的重要功能。一是相關重要領域的國有企業(yè)要敢于自我拓新,牢牢掌握核心技術,確保生產鏈、服務鏈安全,確保供給產品質量安全,為民眾生活品質提供重要保障。二是引領發(fā)展型的國有企業(yè)要強化自身置于市場經濟中的企業(yè)競爭能力,為扎實推動共同富裕提供物質基礎。三是精神文化域的國有企業(yè)要秉承黨中央最新精神,繼承與弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,不斷內擴富有新時代標志的優(yōu)質文化產品供給,豐盈人民群眾的精神世界與需求范疇。同時,非公有制經濟在推動我國經濟社會發(fā)展中功不可沒,在實現(xiàn)共同富裕的過程中必不可少。對此要著力促進非公有制經濟穩(wěn)步發(fā)展、非公有制經濟專員技術能力增長。要不斷依據實踐發(fā)展,針對不同地域培養(yǎng)敢于創(chuàng)業(yè)、善于經營的“致富領頭羊”,同時強調要秉承“先富帶后富”即幫扶引導的原則,以部分帶動整體的趨向不斷向“富”延展。
其次,要堅持和完善社會主義基本分配制度,促進社會公平。按勞分配為主體、多種分配方式并存是我國社會主義基本分配制度的基本內核。歷史與實踐證明,這一制度落實有利于解決社會“蛋糕”劃分的公平公正問題,有助于充分調動民眾謀發(fā)展的積極性與主動性,進而利于促就實現(xiàn)共同富裕。新時代扎實推動共同富裕,必須進一步完善社會主義基本分配制度,即堅持以按勞分配為主體,堅持多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)得,確保勞動所得,逐步提升民眾勞動報酬在首次分配中的占有比重,健全社會工資漲幅調控機制,促進實現(xiàn)各領域高層次就業(yè)和優(yōu)質化發(fā)展。同時,要著力構建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調并進的基礎性制度體系,將市場經濟以資本要素為根本主導的初次分配、政府部門以社會公平為理念主導的再次分配,社會層面以道德觀念為價值主導的財富第三次分配系統(tǒng)集成起來,不斷完善三次分配相應配套的體制機制安排,不斷完善基本分配制度體系,促進社會公平正義。
最后,要堅持和完善社會主義民生保障制度,實現(xiàn)全民幸福。所謂民生保障制度是指通過政府主導來系統(tǒng)化建構一整套用以實現(xiàn)民生基礎性保障的制度機制,具有安穩(wěn)定局的重要社會功能。具體來說,主要包括如下內容。一是基礎教育保障體系?,F(xiàn)階段我國基礎教育保障機制主要體現(xiàn)在“義務教育階段”,即免費接受九年義務教育。為了滿足現(xiàn)時代社會發(fā)展需要,該機制正不斷進行健全與完善,將逐步延拓至高中教育階段,這也為整體提升國民素質、實現(xiàn)全民精神層面的富裕奠定了堅實基礎。二是基礎醫(yī)療健康保障體系。醫(yī)療健康是民生保障之硬核,是人們實現(xiàn)“病有所醫(yī)”美好愿景的壓艙基石。針對當前存在的“就醫(yī)費用高”“異地就醫(yī)難”等根本桎梏,謹防民眾因病返貧現(xiàn)象的發(fā)生。要逐步健全基本醫(yī)療保險制度,著力縮小城鎮(zhèn)與農村、沿海地區(qū)與內陸地區(qū)、東部與西部地區(qū)基本醫(yī)療保險籌資與保障待遇差距,增強事業(yè)編制人員與普通群眾基本醫(yī)療保險制度的公平性等。三是民生發(fā)展基礎性保障體系。這里主要談及“就業(yè)指導”“養(yǎng)老機制”“住房問題”等關乎民生發(fā)展的重要命題。在就業(yè)方面,在強化事物主體內生就業(yè)能力與水平的同時要不斷加強互聯(lián)網就業(yè)幫扶公共服務體系建設,著力緩解失業(yè)矛盾,推動社會實現(xiàn)更加充分、更高質量的就業(yè);在養(yǎng)老方面,要根據國家發(fā)展的經濟狀況,適時上調城鎮(zhèn)與農村居民基本養(yǎng)老金,優(yōu)化管理養(yǎng)老金派發(fā)的工作流程,提升養(yǎng)老保障的工作機制和服務水平;在住房問題上,要“堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位”[12]201,不斷完善租購并舉的住房制度,適時改革市民住房公積金制度,著力滿足“社會青椒”“進城務工”等新市民的基本住房需求。
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The Generative Basis,Logical Connotation and Practical Approach of Common Prosperity in the New Era
TONG Chengshuai,ZHOU Xiangjun
(School of Marxism,Shandong University,Jinan 250100,China)
Abstract:Common prosperity is the essential requirement of socialism as well as the aim of socialist modernization.With Marx and Engels common prosperity thoughts as the theoretical foundation,the idea of enabling people to get rich and Datong in traditional Chinese culture as the cultural genes,the hundred-year exploration of the Chinese communists to common prosperity as the historical roots,and the great development achieved by the Party and state as the realistic foundation,common prosperity in the new era has a profound foundation and background of the Times.Common prosperity in the new era has profound and rigorous logical implications,that is,the cognitive premise of common prosperity is not uniform egalitarianism;the essence of its connotation is the prosperity shared by all the people;common prosperity for material life and spiritual life is its extension category;and the distinctive feature of Chinese modernization is its important identification.To promote common prosperity in the new era,we must uphold the overall leadership of the Party and promote high-quality economic development.We need to put the people at the center and work together to achieve common prosperity,and must adhere to and improve the basic institutional system to consolidate the institutional foundation for promoting common prosperity.
Key words:new era;common prosperity;generative basis;logical connotation;practical approach
(責任編輯:馬欣榮)