李曉敏

【摘 要】 江蘇省啟東市積極實(shí)施國家、省特殊教育提升計(jì)劃，立足“全覆蓋、深融合、高質(zhì)量”的融合教育發(fā)展目標(biāo)，圍繞“健全管理、搭建多層級(jí)支持體系；教師為本，打造各學(xué)段師資隊(duì)伍；教康結(jié)合，提供全方位專業(yè)服務(wù)”發(fā)力，把適宜融合的教育真正落到實(shí)處。

【關(guān)鍵詞】 融合教育；體系；教師；教康結(jié)合

【中圖分類號(hào)】 G760

江蘇省啟東市是聞名遐邇的“教育之鄉(xiāng)”。近年來，啟東市以國家、省特殊教育提升計(jì)劃為指導(dǎo)，立足“全覆蓋、深融合、高質(zhì)量”的融合教育發(fā)展目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)融合教育組織領(lǐng)導(dǎo)，大力優(yōu)化普通學(xué)校特殊教育資源配置，提升專業(yè)服務(wù)水平。2022年底，全市已完成12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)41所普通學(xué)校融合教育資源中心的建設(shè)，努力為每一個(gè)特殊需要學(xué)生提供公平優(yōu)質(zhì)的個(gè)性化教育服務(wù)，讓每一個(gè)生命都能綻放精彩。

一、健全管理，搭建多層級(jí)支持體系

在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，啟東市建立健全了特殊教育跨部門協(xié)作機(jī)制。市教育體育局、民政局、財(cái)政局、衛(wèi)健委、人社局、殘聯(lián)等部門聯(lián)合制定《啟東市特殊教育聯(lián)席會(huì)議制度》，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市特殊需要學(xué)生教育工作，研究解決發(fā)展過程中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，全面推進(jìn)區(qū)域融合教育建設(shè)。市教育體育局、衛(wèi)健委、民政局、殘聯(lián)等部門共同成立了市特殊教育專家委員會(huì)，建立特殊教育行政主導(dǎo)和專家支持相結(jié)合的工作機(jī)制。

市特殊教育指導(dǎo)中心完善了全市特殊教育管理網(wǎng)絡(luò)，從市特殊教育指導(dǎo)中心到鄉(xiāng)鎮(zhèn)特殊教育資源中心，再到各學(xué)段融合教育資源中心、隨班就讀學(xué)校、送教（康）責(zé)任學(xué)校，構(gòu)建分層次遞進(jìn)式管理模式，確保特殊教育指導(dǎo)中心能隨時(shí)關(guān)注到每一位特殊需要學(xué)生的發(fā)展情況。同時(shí)，構(gòu)建以市特殊教育巡回指導(dǎo)教師、普通學(xué)校資源教師為主的特殊教育專業(yè)團(tuán)隊(duì)支持體系，為特殊需要學(xué)生融入普校學(xué)習(xí)提供專業(yè)服務(wù)。

此外，啟東市著力健全融合教育專項(xiàng)督導(dǎo)制度，將殘疾兒童少年入學(xué)工作納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)特殊教育督導(dǎo)和中小學(xué)素質(zhì)教育綜合督導(dǎo)工作范疇。從2021年起，普通學(xué)校融合教育工作納入學(xué)校評分考核。

二、教師為本，打造各學(xué)段師資隊(duì)伍

區(qū)域融合教育高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵在教師，市特殊教育指導(dǎo)中心將融合教育教師全員培訓(xùn)、輪訓(xùn)和培養(yǎng)作為打造一流師資隊(duì)伍的重要舉措。為推進(jìn)融合教育向?qū)W前延伸，在加強(qiáng)巡回指導(dǎo)教師、資源教師、送教教師、特殊教育教師等專項(xiàng)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步把學(xué)前融合教育幼兒園園長、骨干教師納入培訓(xùn)范圍，開展中小學(xué)、幼兒園教師融合教育專項(xiàng)培訓(xùn)。啟東市每年依托省特教師資培訓(xùn)中心對全市各融合教育中心的資源教師進(jìn)行理論培訓(xùn)和實(shí)踐操作培訓(xùn)，提高資源教師理論與實(shí)操水平。同時(shí)，組織全市資源教師分學(xué)段參加“南通市特殊教育資源教師專題研修班跟崗培訓(xùn)”，全面提高實(shí)踐能力。

市教育體育局基教科加強(qiáng)特殊教育教研工作，聯(lián)合市特殊教育指導(dǎo)中心共同成立特殊教育、融合教育中心教研組，發(fā)揮專業(yè)指導(dǎo)、教育示范、宣傳培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)、檢查監(jiān)控等功能，組織各學(xué)段融合教育教師開展集體備課、示范課展示、學(xué)術(shù)講座、課題研究、資源開發(fā)等活動(dòng)，在交流分享中打破學(xué)段壁壘，加深各學(xué)段教師對融合教育的理念認(rèn)同和實(shí)踐認(rèn)同，實(shí)現(xiàn)協(xié)同育人，充分發(fā)揮各學(xué)段優(yōu)質(zhì)師資力量，實(shí)現(xiàn)各學(xué)段融合教育教學(xué)共研共享。

市教體局還為融合教育教師專門搭建了各類展示平臺(tái)，如專題研討活動(dòng)、優(yōu)課評比活動(dòng)、論文評比活動(dòng)，以研促教，以教促學(xué)，有效提高普校教師融合教育知識(shí)技能素養(yǎng)。

三、教康結(jié)合，提供全方位專業(yè)服務(wù)

市特殊教育指導(dǎo)中心充分發(fā)揮龍頭作用，以落實(shí)特殊教育服務(wù)清單制度為抓手，優(yōu)化特殊需要學(xué)生教育安置流程和相關(guān)服務(wù)。每年10月份，市特殊教育指導(dǎo)中心根據(jù)家長申請，組織各領(lǐng)域?qū)＜壹袑τ刑厥饨逃枨蟮膶W(xué)生進(jìn)行診斷、評估，提出安置、轉(zhuǎn)介建議，并根據(jù)安置情況為相關(guān)學(xué)校（幼兒園）配置教康資源，建立個(gè)別化教育工作手冊，一人一檔。

在此基礎(chǔ)上，相關(guān)學(xué)校（幼兒園）組建康復(fù)訓(xùn)練團(tuán)隊(duì)、心理輔導(dǎo)團(tuán)隊(duì)、融合教育教學(xué)團(tuán)隊(duì)，促進(jìn)課堂教學(xué)、個(gè)別康復(fù)訓(xùn)練、心理健康教育等工作的開展。各相關(guān)學(xué)校設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，購買定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)、社工服務(wù)，引入更多專業(yè)人才，為特殊需要學(xué)生提供更優(yōu)質(zhì)更全面的服務(wù)。市特殊教育指導(dǎo)中心邀請?zhí)厥饨逃龑＜叶ㄆ诓捎镁€上指導(dǎo)的方式，為全市特殊需要學(xué)生（包含學(xué)習(xí)障礙、言語障礙、情緒與行為障礙、發(fā)育遲緩、精神障礙這五類障礙學(xué)生）提供專業(yè)評估，制訂個(gè)別化教育康復(fù)計(jì)劃，對重點(diǎn)學(xué)生進(jìn)行個(gè)案追蹤。全市資源教師借此進(jìn)行系統(tǒng)化教育干預(yù)理論及策略學(xué)習(xí)，增強(qiáng)對特殊需要學(xué)生的理解，形成教育及干預(yù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而更廣泛更專業(yè)地服務(wù)于特殊需要學(xué)生。

此外，市特殊教育指導(dǎo)中心加強(qiáng)日常巡回指導(dǎo)工作。巡回指導(dǎo)教師對全市特殊需要學(xué)生的班級(jí)情況、家庭情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)深入了解，并通過跟蹤融合課堂，觀察分析學(xué)生的行為特點(diǎn)，與特殊需要學(xué)生的班主任、科任老師就學(xué)生的具體情況、特殊需求進(jìn)行討論交流，明確學(xué)生的實(shí)際需要，對其個(gè)別化教學(xué)計(jì)劃、課程調(diào)整與評價(jià)提出建議，為其提供最適切的幫扶，把適宜融合的教育真正落到實(shí)處。

啟東市融合教育發(fā)展成效顯著，使廣大特殊需要學(xué)生的生存境遇得到顯著改善，發(fā)展水平明顯提升，特殊需要學(xué)生家庭的獲得感得到顯著提高，推動(dòng)區(qū)域形成良好的育人環(huán)境、家庭氛圍、社會(huì)風(fēng)氣。下一步，啟東市將進(jìn)一步加大融合教育高質(zhì)量發(fā)展的力度，爭先創(chuàng)優(yōu)，擦亮啟東特殊教育品牌。

（作者單位：江蘇省啟東市特殊教育學(xué)校，226200）