丁媛

［摘? 要］社會(huì)扶貧作為我國(guó)扶貧的重要組成部分，是我國(guó)“三位一體”大扶貧格局中的重要一環(huán)，也是我國(guó)脫貧攻堅(jiān)的重要經(jīng)驗(yàn)之一。習(xí)近平總書記圍繞社會(huì)扶貧發(fā)表了一系列重要講話，形成一系列關(guān)于社會(huì)扶貧工作的重要論述，這些重要論述以馬克思主義的群眾史觀為理論基石，以中國(guó)共產(chǎn)黨的貧困治理探索為實(shí)踐基礎(chǔ)，根植于中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，遵循理論邏輯、歷史邏輯、實(shí)踐邏輯的有機(jī)統(tǒng)一。習(xí)近平總書記關(guān)于社會(huì)扶貧工作的重要論述是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)容，體現(xiàn)出重要的時(shí)代價(jià)值，深化并推動(dòng)了中國(guó)共產(chǎn)黨的貧困治理理論的進(jìn)一步發(fā)展，為世界減貧事業(yè)貢獻(xiàn)了寶貴的中國(guó)經(jīng)驗(yàn)和中國(guó)智慧。

［關(guān)鍵詞］社會(huì)扶貧；生成邏輯；時(shí)代價(jià)值

［中圖分類號(hào)］D61? ? ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A? ［文章編號(hào)］1672-2426（2023）05-0016-07

2020年，我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，全國(guó)近1億貧困人口如期脫貧，區(qū)域性整體貧困問(wèn)題得到充分治理，精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)宣告勝利。脫貧攻堅(jiān)是我們黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民進(jìn)行的又一次偉大革命，為我們?nèi)娼ㄔO(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，也為我們實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)凝聚了智慧和力量。

在決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)工作中，社會(huì)扶貧發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。社會(huì)扶貧是我國(guó)“三位一體”大扶貧格局中的重要一環(huán)，也是我國(guó)脫貧攻堅(jiān)的重要經(jīng)驗(yàn)之一。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)社會(huì)扶貧的重要作用。2012年，習(xí)近平總書記在河北省阜平縣考察扶貧開(kāi)發(fā)工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，“要大力弘揚(yáng)中華民族扶貧濟(jì)困的優(yōu)良傳統(tǒng)，凝聚全黨全社會(huì)力量，形成扶貧開(kāi)發(fā)工作強(qiáng)大合力”［1］19。隨后，圍繞社會(huì)扶貧，習(xí)近平總書記發(fā)表了一系列重要講話，形成一系列關(guān)于社會(huì)扶貧工作的重要論述。特別是在2021年2月25日全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上的講話中，習(xí)近平總書記對(duì)社會(huì)扶貧給予充分肯定，明確指出：“堅(jiān)持發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義制度能夠集中力量辦大事的政治優(yōu)勢(shì)，形成脫貧攻堅(jiān)的共同意志、共同行動(dòng)。我們廣泛動(dòng)員全黨全國(guó)各族人民以及社會(huì)各方面力量共同向貧困宣戰(zhàn)，舉國(guó)同心，合力攻堅(jiān)，黨政軍民學(xué)勁往一處使，東西南北中擰成一股繩……我們構(gòu)建專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧互為補(bǔ)充的大扶貧格局，形成跨地區(qū)、跨部門、跨單位、全社會(huì)共同參與的社會(huì)扶貧體系。千千萬(wàn)萬(wàn)的扶貧善舉彰顯了社會(huì)大愛(ài)，匯聚起排山倒海的磅礴力量?！保?］

習(xí)近平總書記關(guān)于社會(huì)扶貧工作的重要論述是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)容，也是中國(guó)特色反貧困治理理論的重要組成部分，它孕育于偉大的貧困治理實(shí)踐，也在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役中發(fā)揮了巨大的理論指導(dǎo)作用，是指引全國(guó)各族人民實(shí)現(xiàn)共同富裕的根本依循。習(xí)近平總書記關(guān)于社會(huì)扶貧的重要論述內(nèi)涵豐富、意蘊(yùn)深邃、邏輯嚴(yán)密，在實(shí)踐探索和理論總結(jié)中升華。因此，在學(xué)理上深刻闡釋習(xí)近平總書記關(guān)于社會(huì)扶貧工作重要論述的生成邏輯，在實(shí)踐中堅(jiān)定落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于社會(huì)扶貧工作重要論述中的遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)，能夠深入認(rèn)知小康社會(huì)由“建設(shè)”到“建成”的偉大意義，能夠在鞏固脫貧攻堅(jiān)偉大戰(zhàn)果的同時(shí)，繼續(xù)推進(jìn)后扶貧時(shí)代下中國(guó)相對(duì)貧困治理的進(jìn)程，為共建和平穩(wěn)定、溫暖安康的世界人類命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)中國(guó)智慧。

一、習(xí)近平總書記關(guān)于社會(huì)扶貧工作重要論述的生成邏輯

習(xí)近平總書記關(guān)于社會(huì)扶貧工作的重要論述既有本可溯，又有的放矢，它針對(duì)中國(guó)脫貧攻堅(jiān)治理問(wèn)題，遵循著嚴(yán)謹(jǐn)?shù)睦碚撋擅}絡(luò)，是理論邏輯、實(shí)踐邏輯、歷史邏輯的有機(jī)統(tǒng)一。習(xí)近平總書記關(guān)于社會(huì)扶貧工作的重要論述堅(jiān)持用馬克思主義的世界觀和方法論來(lái)分析解釋中國(guó)的貧困治理難題，根植于中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化土壤中孕育的“孝親敬老”“守望相助”等社會(huì)扶貧觀念，生發(fā)于中國(guó)共產(chǎn)黨矢志不渝的反貧困實(shí)踐探索，解決了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)進(jìn)程中貧困治理面臨的諸多理論和實(shí)踐難題。

（一）理論邏輯：馬克思主義的群眾史觀是習(xí)近平總書記關(guān)于社會(huì)扶貧工作重要論述全面生成的理論基石

馬克思、恩格斯在《神圣家族》中如是肯定人民群眾之于歷史的創(chuàng)造性價(jià)值，“人民群眾在歷史中起決定作用”“歷史活動(dòng)是群眾的事業(yè)”。一方面，廣大人民群眾不僅創(chuàng)造了巨大的物質(zhì)財(cái)富，也建設(shè)了豐富的精神棲息地，在推翻階級(jí)壓迫、迎來(lái)自身解放的過(guò)程中推動(dòng)著人類社會(huì)的進(jìn)步。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)變革的決定性因素。廣大無(wú)產(chǎn)者只有推翻資本主義制度，反抗壓迫、反抗剝削，才能真正擺脫貧困的境地。可見(jiàn)，在消除貧困的事業(yè)中，人民群眾才是真正的主體和可以依托的力量。另一方面，聯(lián)合起來(lái)的無(wú)產(chǎn)階級(jí)才具備消除貧困的可能性?！靶袆?dòng)唯有聯(lián)合起來(lái)，至少存在于文明國(guó)家之間聯(lián)合起來(lái)的行動(dòng)，是無(wú)產(chǎn)階級(jí)獲得解放的重要條件?！保?］50這說(shuō)明僅僅依靠少數(shù)人的力量，無(wú)產(chǎn)階級(jí)是難以擺脫貧困獲得解放的；無(wú)產(chǎn)者出于共同利益、相同目標(biāo)的需要聯(lián)合起來(lái)，具有一致的訴求，因此可以凝聚成巨大的力量促使自身獲得解放。同時(shí)，人民群眾的構(gòu)成主體是無(wú)產(chǎn)階級(jí)，而無(wú)產(chǎn)階級(jí)包含著社會(huì)的諸多階級(jí)階層，例如在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)的“小工業(yè)家、小商人和小食利者，手工業(yè)者和農(nóng)民”就是其他階級(jí)階層對(duì)無(wú)產(chǎn)階級(jí)的補(bǔ)充。還有那些小資產(chǎn)階級(jí)、部分依附于無(wú)產(chǎn)階級(jí)的統(tǒng)治階級(jí)成員等，都在不斷地被納入到無(wú)產(chǎn)階級(jí)的范疇中。另外，馬克思主義還將那些能夠在理論上認(rèn)識(shí)人類歷史運(yùn)動(dòng)的、屬于資產(chǎn)階級(jí)的思想家們歸為無(wú)產(chǎn)階級(jí)陣營(yíng)的成員。［4］403-408可見(jiàn)，在馬克思主義群眾史觀中，人民群眾在數(shù)量上是十分龐大的，在范疇上囊括了社會(huì)各個(gè)階層，他們是人類生產(chǎn)生活中的絕大多數(shù)。

要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展、朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。這一點(diǎn)，我們?nèi)魏螘r(shí)候都不能忘記，部署經(jīng)濟(jì)工作、制定經(jīng)濟(jì)政策、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都要牢牢堅(jiān)持這個(gè)根本立場(chǎng)。人民立場(chǎng)始終是習(xí)近平總書記脫貧攻堅(jiān)事業(yè)的根本立場(chǎng)，“以人民為中心”的思想是貫穿于扶貧工作的一條主線。落實(shí)到具體的社會(huì)扶貧實(shí)踐中，貧困群眾既是脫貧攻堅(jiān)的對(duì)象，更是脫貧致富的主體。要激發(fā)貧困群眾的主動(dòng)性和積極性，使脫貧具有可持續(xù)的內(nèi)生動(dòng)力，這正是對(duì)馬克思主義反貧困理論的適時(shí)繼承。習(xí)近平總書記充分肯定了馬克思主義反貧困理論中人民群眾合力消除貧困的可能性與現(xiàn)實(shí)性，肯定了人民群眾在貧困治理事業(yè)中的主體地位，強(qiáng)調(diào)了廣大人民群眾才是貧困治理的中堅(jiān)力量。同時(shí)，在習(xí)近平總書記關(guān)于社會(huì)扶貧工作的重要論述中，對(duì)各個(gè)層面、各級(jí)力量的調(diào)動(dòng)本身是一種對(duì)集體力量的凝聚，是將社會(huì)全體力量聯(lián)合起來(lái)集中到脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役中。這些凝練的表達(dá)和論述，是對(duì)馬克思主義反貧困理論中的群眾觀點(diǎn)本土化、現(xiàn)實(shí)化的升華，顯現(xiàn)出強(qiáng)大的生命力和鮮活的本土特色。

（二）文化邏輯：中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是習(xí)近平總書記關(guān)于社會(huì)扶貧工作重要論述全面生成的文化土壤

中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化博大精深，意義深遠(yuǎn)，“為中華民族克服困難、生生不息提供了強(qiáng)大精神支撐”。古有“修身，齊家，治國(guó)平天下”（《禮記·大學(xué)》），今有“家是最小國(guó)，國(guó)是千萬(wàn)家”。在中國(guó)傳統(tǒng)文化中，家庭的前途命運(yùn)從來(lái)都是同國(guó)家和民族的前途命運(yùn)緊密相連、休戚相關(guān)的。中華民族自古以來(lái)就重視家庭、珍惜親情，奉先思孝、處下思恭、百善孝為先、耕讀傳家、勤儉持家……這些對(duì)家庭傳統(tǒng)美德的贊頌既是家庭建設(shè)的不竭動(dòng)力，更是早已融入中華血脈，使中華民族獨(dú)樹(shù)一幟于世界的精神力量。良好的家庭美德會(huì)促使家庭成員齊心協(xié)力共建美好家園，而且由小家及大家，成員的責(zé)任感同樣會(huì)惠及社會(huì)，所謂“達(dá)則兼濟(jì)天下”即是此意，家庭美德是社會(huì)美德獲得滋養(yǎng)的土壤。

“守望相助”出自《孟子·滕文公上》，是我國(guó)古代社會(huì)中的一種道德規(guī)范，也是一種人與人之間的相處方式，是鄰里間相處遵循并崇尚的價(jià)值主張。守望相助“以‘誠(chéng)實(shí)守信為前提，以‘幫扶弱者，患難相恤為動(dòng)機(jī)，以‘親仁善鄰、置而不較為核心要義，最終實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄰和睦與個(gè)體德性的提升”［5］。守望相助，既是對(duì)個(gè)人道德的一種約束，也是對(duì)社會(huì)倫理層面的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，是社會(huì)文明程度的重要標(biāo)尺。具體而言，守望相助的產(chǎn)生源于“幫扶弱者，患難相恤”，即以惻隱之心幫扶弱者是人性的本質(zhì)表現(xiàn)；守望相助的要義在于“親仁善鄰、置而不較”，即鄰里間相互排憂解難、彼此理解，從而融洽和睦地相處。守望相助所追求的價(jià)值目標(biāo)，一方面是鄉(xiāng)鄰和睦的社會(huì)氛圍，另一方面則是自我道德情操的塑造。也就是說(shuō)，在鄰里間的互助和彼此幫扶中，在個(gè)體之于他人的奉獻(xiàn)和對(duì)于社會(huì)的履責(zé)中，個(gè)人的道德需求獲得滿足，而鄰里間的相互守望也有助于形成良好的社會(huì)氛圍。

習(xí)近平總書記關(guān)于社會(huì)扶貧工作的重要論述根植于中國(guó)傳統(tǒng)文化中所包蘊(yùn)著的家人間的“孝親敬老”、鄰里間的“守望相助”這些人與人之間相處、約束自身的道德倫理，所以習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持弘揚(yáng)和衷共濟(jì)、團(tuán)結(jié)互助美德，營(yíng)造全社會(huì)扶危濟(jì)困的濃厚氛圍。我們推動(dòng)全社會(huì)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，傳承中華民族守望相助、和衷共濟(jì)、扶貧濟(jì)困的傳統(tǒng)美德，引導(dǎo)社會(huì)各界關(guān)愛(ài)貧困群眾、關(guān)心減貧事業(yè)、投身脫貧行動(dòng)。”［6］在對(duì)這些傳統(tǒng)文化的大力弘揚(yáng)中凝聚社會(huì)扶貧共識(shí)，匯聚多元扶貧力量，創(chuàng)造社會(huì)扶貧氛圍。

（三）實(shí)踐邏輯：中國(guó)共產(chǎn)黨的貧困治理探索是習(xí)近平總書記關(guān)于社會(huì)扶貧工作重要論述全面生成的實(shí)踐基礎(chǔ)

在不斷探索貧困治理實(shí)踐的過(guò)程中，中國(guó)共產(chǎn)黨形成了豐富而系統(tǒng)的貧困治理理論，這其中亦不乏對(duì)于組織動(dòng)員全社會(huì)力量進(jìn)行反貧困的實(shí)踐和探討。事實(shí)上，自中國(guó)共產(chǎn)黨成立以來(lái)，就十分重視社會(huì)力量對(duì)中國(guó)減貧事業(yè)的參與和貢獻(xiàn)。在新民主主義革命時(shí)期，我們黨帶領(lǐng)廣大人民群眾開(kāi)展土地革命，使廣大無(wú)產(chǎn)者擁有了土地，這為我國(guó)的減貧事業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)，是我們黨集中大規(guī)模無(wú)產(chǎn)階級(jí)力量反抗貧困的初試。20世紀(jì)90年代，中國(guó)共產(chǎn)黨的貧困治理開(kāi)始引入社會(huì)力量的參與和支持，具體表現(xiàn)在將政府之外的社會(huì)扶貧力量動(dòng)員并組織起來(lái)的機(jī)制體制的建立。例如，1994年，國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)家八七扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱《計(jì)劃》）。該《計(jì)劃》的目標(biāo)是緩解農(nóng)村貧困狀況、縮小區(qū)域間貧困差距。這一計(jì)劃從頂層設(shè)計(jì)的角度提出動(dòng)員組織社會(huì)力量投入到減貧事業(yè)中來(lái)。《計(jì)劃》中涉及的扶貧主體包括金融、科教、農(nóng)林等行業(yè)部門，還有各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)組織、殘聯(lián)機(jī)構(gòu)，以及各種基金會(huì)、民間濟(jì)困組織及科研院所等社會(huì)力量。不僅如此，《計(jì)劃》還積極鼓勵(lì)開(kāi)展與國(guó)際社會(huì)組織的扶貧合作。這一計(jì)劃既從整體上對(duì)整個(gè)農(nóng)村減貧工作進(jìn)行了部署，也在具體的政策執(zhí)行上納入了更多的扶貧主體?？梢哉f(shuō)，在這一時(shí)期的中國(guó)特色社會(huì)扶貧中，社會(huì)力量的組成和分配是政府主導(dǎo)，其他社會(huì)力量逐步參與的階段。進(jìn)入新世紀(jì)的第一個(gè)十年，國(guó)務(wù)院制定并頒布的《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要（2001—2010）》中，明確將“政府主導(dǎo)，全社會(huì)共同參與”作為這一時(shí)期扶貧的基本方針之一確定下來(lái)，提升了社會(huì)扶貧在我國(guó)減貧事業(yè)中的地位，也為未來(lái)社會(huì)力量的積極投入創(chuàng)造了條件。在國(guó)務(wù)院制定并頒布的《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要（2011—2020）》中，投入減貧事業(yè)的主體范疇進(jìn)一步擴(kuò)大，對(duì)動(dòng)員組織社會(huì)力量參與減貧事業(yè)的支持政策、責(zé)任規(guī)定進(jìn)一步細(xì)化和明確，大大調(diào)動(dòng)了社會(huì)各階層投入減貧事業(yè)的積極性，有力地推動(dòng)了我國(guó)減貧事業(yè)進(jìn)程。

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記關(guān)于社會(huì)扶貧工作的重要論述，充分尊重和剖析了既有的中國(guó)特色貧困治理實(shí)踐。一方面，習(xí)近平總書記關(guān)于社會(huì)扶貧工作的重要論述繼續(xù)堅(jiān)持了黨對(duì)扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)。也就是說(shuō)，在一直以來(lái)的中國(guó)共產(chǎn)黨貧困治理實(shí)踐中，一直居于扶貧主體地位的國(guó)家政府仍然在社會(huì)扶貧中占據(jù)主導(dǎo)。另一方面，在習(xí)近平總書記關(guān)于社會(huì)扶貧工作的重要論述中繼續(xù)堅(jiān)持了對(duì)社會(huì)力量的依托，即號(hào)召全社會(huì)各級(jí)力量共同參與扶貧攻堅(jiān)。貧困地區(qū)的發(fā)展靠什么？千條萬(wàn)條，最根本的只有兩條：一是黨的領(lǐng)導(dǎo)；二是人民群眾的力量。［7］13正是在黨的組織保障下，全體人民勠力同心，脫貧攻堅(jiān)的夢(mèng)想才終于實(shí)現(xiàn)。

二、習(xí)近平總書記關(guān)于社會(huì)扶貧工作重要論述的時(shí)代價(jià)值

中國(guó)的貧困治理既是關(guān)鍵的理論問(wèn)題，更是重大的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。習(xí)近平總書記所提出的以“政府部門牽頭組織、社會(huì)多元主體協(xié)同參與、貧困群眾自生動(dòng)力”為基本模式的社會(huì)扶貧工作重要論述是貧困治理理論的巨大創(chuàng)新，也是習(xí)近平治國(guó)理政方略的重要組成部分。習(xí)近平總書記關(guān)于社會(huì)扶貧工作的重要論述是馬克思主義中國(guó)化成果與時(shí)俱進(jìn)的理論飛躍，具有歷久彌新的理論價(jià)值和卓越的時(shí)代貢獻(xiàn)，是未來(lái)我們?nèi)h全國(guó)各族人民仍然要遵循和依托的理論導(dǎo)引與行為準(zhǔn)則。

（一）豐富并發(fā)展了馬克思主義反貧困理論

習(xí)近平總書記關(guān)于社會(huì)扶貧工作的重要論述繼承了馬克思主義的諸多重要立場(chǎng)、觀點(diǎn)、思維、方法，擘畫了帶領(lǐng)全體中國(guó)人民實(shí)現(xiàn)共同富裕的美好藍(lán)圖。同時(shí)，習(xí)近平總書記關(guān)于社會(huì)扶貧工作的重要論述是其在新的歷史境遇中，結(jié)合中國(guó)貧困發(fā)展的新形勢(shì)對(duì)于馬克思主義反貧困理論成果的創(chuàng)造性運(yùn)用，是對(duì)馬克思主義反貧困理論中國(guó)化成果的進(jìn)一步豐富。這主要體現(xiàn)在以下兩方面。

一方面是注重對(duì)扶貧大氛圍的營(yíng)造。引導(dǎo)社會(huì)各界關(guān)愛(ài)貧困群眾、關(guān)心減貧事業(yè)、投身脫貧行動(dòng)。我們完善社會(huì)動(dòng)員機(jī)制，搭建社會(huì)參與平臺(tái)，創(chuàng)新社會(huì)幫扶方式，形成人人愿為、人人可為、人人能為的社會(huì)幫扶格局。事實(shí)充分證明，社會(huì)主義核心價(jià)值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是凝聚人心、匯聚民力的強(qiáng)大力量。只要我們堅(jiān)定道德追求，不斷激發(fā)全社會(huì)向上向善的正能量，就一定能夠?yàn)橹腥A民族乘風(fēng)破浪、闊步前行提供不竭的精神力量！［2］所以在脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐中，我們對(duì)中華民族扶危濟(jì)貧等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化大力弘揚(yáng)，對(duì)優(yōu)秀扶貧事跡大力宣傳，對(duì)扶貧典型加以表彰和樹(shù)立，這些都是在扶貧助困社會(huì)氛圍的大力營(yíng)造下凝聚扶貧共識(shí)、匯聚扶貧力量。

另一方面是人民群眾作為貧困者本身或是幫扶者都是脫貧攻堅(jiān)的主體，因此，尤其要注重調(diào)動(dòng)貧困群眾脫貧的主動(dòng)性和積極性，幫助貧困群眾走出精神貧困的桎梏?！皥?jiān)持調(diào)動(dòng)廣大貧困群眾積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，激發(fā)脫貧內(nèi)生動(dòng)力?！局y也，不在勝人，在自勝。脫貧必須擺脫思想意識(shí)上的貧困。我們注重把人民群眾對(duì)美好生活的向往轉(zhuǎn)化成脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大動(dòng)能，實(shí)行扶貧和扶志扶智相結(jié)合，既富口袋也富腦袋，引導(dǎo)貧困群眾依靠勤勞雙手和頑強(qiáng)意志擺脫貧困、改變命運(yùn)。我們引導(dǎo)貧困群眾樹(shù)立‘寧愿苦干、不愿苦熬的觀念，鼓足‘只要有信心，黃土變成金的干勁，增強(qiáng)‘弱鳥(niǎo)先飛、滴水穿石的韌性，讓他們心熱起來(lái)、行動(dòng)起來(lái)?！保?］習(xí)近平總書記關(guān)于社會(huì)扶貧工作的重要論述中提出“智志雙扶”，主張?jiān)谇趧谥赂坏拿撠毨砟畹臉?shù)立中實(shí)現(xiàn)自身富裕，這也是對(duì)馬克思主義反貧困理論中群眾是主體、群眾力量要聯(lián)合的觀念的豐富和創(chuàng)見(jiàn)。

（二）繼承并創(chuàng)造性地發(fā)展了中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的社會(huì)扶貧觀念

習(xí)近平總書記明確指出，文化傳統(tǒng)、歷史傳承是今天我們的國(guó)家治理體系發(fā)展、漸進(jìn)、內(nèi)生性演化的重要基礎(chǔ)。［7］105習(xí)近平總書記關(guān)于社會(huì)扶貧工作的重要論述即是以中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為滋養(yǎng)自身的歷史土壤，汲取了中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中家庭成員間“孝親敬老”、鄰里之間“守望相助”的觀念，從中獲得有益的經(jīng)驗(yàn)和啟示。同時(shí)，結(jié)合中國(guó)的貧困發(fā)展實(shí)際，習(xí)近平總書記還創(chuàng)造性地對(duì)中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進(jìn)行了發(fā)展和轉(zhuǎn)化。

在新時(shí)代扶貧攻堅(jiān)工作中，習(xí)近平總書記主張大力弘揚(yáng)中國(guó)古代傳統(tǒng)文化中的“孝親敬老”“守望相助”的觀念，以這些經(jīng)過(guò)歷史充分檢驗(yàn)的傳統(tǒng)文化中的精髓凝聚全黨、全社會(huì)的扶貧共識(shí)。同時(shí)，在習(xí)近平總書記關(guān)于社會(huì)扶貧工作的重要論述中，守望相助這一在傳統(tǒng)文化中原本實(shí)踐于鄰里之間的相處之道擴(kuò)展至范疇更為寬廣的全社會(huì)范圍內(nèi)的多元主體間在扶貧攻堅(jiān)過(guò)程中的相處模式。事實(shí)上，“孝親敬老”“守望相助”是人與人之間的關(guān)愛(ài)互助從家庭向鄰里間的延伸。正是在這一延伸過(guò)程中，原本發(fā)源于血親間相互友愛(ài)的情感擴(kuò)充至血親之外的人與人之間的情感關(guān)系。從這一層面來(lái)說(shuō)，傳統(tǒng)文化中鄰里間的“守望相助”不僅僅是將溫暖給予他人的單向度施與行為，它的實(shí)質(zhì)是個(gè)體精神層面道德需求的表達(dá)。也就是說(shuō)，“守望相助”在將關(guān)愛(ài)施與他者的同時(shí)，更是個(gè)體道德行為的自覺(jué)選擇。所以，習(xí)近平總書記關(guān)于社會(huì)扶貧工作的重要論述中對(duì)傳統(tǒng)文化在全社會(huì)范圍內(nèi)的大力弘揚(yáng)，有利于塑造社會(huì)個(gè)體為志愿服務(wù)獻(xiàn)身的積極的價(jià)值取向。而個(gè)體組成了集體，形成了社會(huì)。因此，當(dāng)個(gè)體的志愿奉獻(xiàn)精神被塑造，那么集體或社會(huì)的正面的、積極的群體人格也會(huì)因此形成，即滋養(yǎng)志愿文化的社會(huì)土壤就會(huì)被培育出來(lái)。這也是習(xí)近平總書記關(guān)于社會(huì)扶貧工作重要論述能夠集結(jié)全社會(huì)力量的重要根基。因此，在新時(shí)代的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役中，習(xí)近平總書記親自指揮、部署各種扶貧工作，使我們?nèi)h上下形成了省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)書記一起抓扶貧的責(zé)任制，各類社會(huì)組織、企事業(yè)單位、社會(huì)公民個(gè)體等多個(gè)扶貧力量相互補(bǔ)充，有機(jī)結(jié)合，全國(guó)上下，“舉國(guó)同心、合力攻堅(jiān)，千千萬(wàn)萬(wàn)的扶貧善舉彰顯了社會(huì)大愛(ài)，匯聚起排山倒海的磅礴力量”［2］。

（三）推動(dòng)了中國(guó)特色貧困治理理論的進(jìn)一步發(fā)展

中國(guó)共產(chǎn)黨自成立以來(lái)就致力于帶領(lǐng)中國(guó)人民擺脫貧困。經(jīng)過(guò)百余年的實(shí)踐探索，黨積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)出具有中國(guó)特色的反貧困理論。這些可貴的實(shí)踐探索和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)成為習(xí)近平總書記關(guān)于社會(huì)扶貧工作重要論述的形成和運(yùn)用的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。黨的十八大以后，習(xí)近平總書記關(guān)于社會(huì)扶貧工作的重要論述，在繼承了既有的中國(guó)特色反貧困治理理論基礎(chǔ)上，又結(jié)合新時(shí)代中國(guó)貧困形勢(shì)發(fā)展新趨勢(shì)、新變化作出了政策優(yōu)化和調(diào)整。

一方面，習(xí)近平總書記關(guān)于社會(huì)扶貧的重要論述繼續(xù)堅(jiān)持了黨對(duì)扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)。與之前不同的是，在習(xí)近平總書記關(guān)于社會(huì)扶貧工作的重要論述中，黨與政府對(duì)扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)不再面面俱到，而是從頂層設(shè)計(jì)層面強(qiáng)化政策支持，充分發(fā)揮動(dòng)員、組織、協(xié)調(diào)并支持其他扶貧主體的作用：“我們堅(jiān)持黨中央對(duì)脫貧攻堅(jiān)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把脫貧攻堅(jiān)納入‘五位一體總體布局、‘四個(gè)全面戰(zhàn)略布局，統(tǒng)籌謀劃，強(qiáng)力推進(jìn)。我們強(qiáng)化中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制，構(gòu)建五級(jí)書記抓扶貧、全黨動(dòng)員促攻堅(jiān)的局面?！保?］這時(shí)候黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)既是脫貧攻堅(jiān)有力的組織保障，也發(fā)揮著“統(tǒng)籌”“協(xié)調(diào)”“頂層設(shè)計(jì)”等宏觀層面的作用，黨與政府成為發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)、集中力量辦大事的統(tǒng)籌者，積極調(diào)動(dòng)扶貧資源，助力貧困群眾擺脫深度貧困。

另一方面，在習(xí)近平總書記關(guān)于社會(huì)扶貧工作的重要論述中繼續(xù)堅(jiān)持了對(duì)社會(huì)力量的依托。與既往不同的是，社會(huì)力量的作用被愈發(fā)地突出?！拔覀儚V泛動(dòng)員全黨全國(guó)各族人民以及社會(huì)各方面力量共同向貧困宣戰(zhàn)，舉國(guó)同心，合力攻堅(jiān)”“我們組織開(kāi)展定點(diǎn)扶貧，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部門、民主黨派、人民團(tuán)體、國(guó)有企業(yè)和人民軍隊(duì)等都積極行動(dòng)，所有的國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣都有幫扶單位”“民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)組織和公民個(gè)人熱情參與，‘萬(wàn)企幫萬(wàn)村行動(dòng)蓬勃開(kāi)展”［2］，這些論述都是習(xí)近平總書記關(guān)于社會(huì)扶貧工作重要論述中對(duì)社會(huì)全體力量依托的實(shí)踐體現(xiàn)。黨的十八大之前，社會(huì)力量在扶貧中的位置是政府的附屬者、從屬者。而在新時(shí)代，社會(huì)扶貧與行業(yè)扶貧、專項(xiàng)扶貧同步推進(jìn)，都是共建三位一體扶貧大格局中不可或缺的力量?！拔覀儤?gòu)建專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧互為補(bǔ)充的大扶貧格局，形成跨地區(qū)、跨部門、跨單位、全社會(huì)共同參與的社會(huì)扶貧體系。”［2］

（四）為當(dāng)代世界減貧事業(yè)貢獻(xiàn)中國(guó)經(jīng)驗(yàn)、提供中國(guó)方案

習(xí)近平總書記關(guān)于社會(huì)扶貧工作的重要論述是經(jīng)受過(guò)實(shí)踐淬煉的方法論，為當(dāng)代世界各國(guó)的反貧困治理貢獻(xiàn)了寶貴的中國(guó)經(jīng)驗(yàn)和中國(guó)方案。

對(duì)于“中國(guó)經(jīng)驗(yàn)”，習(xí)近平總書記明確指出，“在實(shí)踐中，我們形成了不少有益經(jīng)驗(yàn)，概括起來(lái)主要是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是根本、把握精準(zhǔn)是要義、增加投入是保障、各方參與是合力、群眾參與是基礎(chǔ)”［8］。其中的“各方參與是合力”就是其關(guān)于社會(huì)扶貧工作重要論述的精要概括。政府在治貧事業(yè)中發(fā)揮主導(dǎo)作用，發(fā)揮著支持、組織、引導(dǎo)、動(dòng)員的功能，但真正承擔(dān)反貧主體責(zé)任的是全社會(huì)的各個(gè)階層、各個(gè)組織，是部門集體，也包括個(gè)人志愿者。唯有全社會(huì)共同努力，才能使那些處于深度貧困的群眾徹底脫貧致富，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。盡管世界上其他國(guó)家的國(guó)情、世情千差萬(wàn)別，但集合全社會(huì)力量脫貧是各個(gè)國(guó)家均可采用的。

對(duì)于“中國(guó)方案”，黨的十九大報(bào)告將其概括為一個(gè)非具體的理論形態(tài)，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論、制度、文化不斷發(fā)展，拓展了發(fā)展中國(guó)家走向現(xiàn)代化的途徑，給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨(dú)立性的國(guó)家和民族提供了全新選擇，為解決人類問(wèn)題貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧和中國(guó)方案?！保?］落實(shí)在減貧事業(yè)中，關(guān)于社會(huì)扶貧工作的重要論述的具體方案就是構(gòu)建反貧困人類命運(yùn)共同體。也就是說(shuō)，這個(gè)世界的各個(gè)國(guó)家、各個(gè)民族是一個(gè)相依相攜的整體，貧困是我們?nèi)祟愓w共同面對(duì)并要解決的問(wèn)題，消除貧困是人類共同的愿望，身處其中的每一個(gè)國(guó)家和民族都將作為世界減貧事業(yè)中的“一元力量”，同舟共濟(jì)，共同努力，共建一個(gè)沒(méi)有貧困、共同發(fā)展的人類命運(yùn)共同體。為此，各個(gè)國(guó)家應(yīng)盡自身主體責(zé)任，勇于擔(dān)當(dāng)，建立一種共贏的減貧交流合作關(guān)系，共同創(chuàng)造良好的國(guó)際反貧困環(huán)境，在行之有效的反貧困實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)全人類脫貧的愿景目標(biāo)。

三、結(jié)語(yǔ)

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終將脫貧攻堅(jiān)工作置于治國(guó)理政的重要位置。習(xí)近平總書記關(guān)于社會(huì)扶貧工作的重要論述，既是對(duì)中國(guó)貧困治理實(shí)踐的總結(jié)，也是未來(lái)指導(dǎo)中國(guó)共產(chǎn)黨繼續(xù)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民消除相對(duì)貧困、實(shí)現(xiàn)共同富裕的行動(dòng)指南，是在實(shí)踐探索和理論總結(jié)交相融合的過(guò)程中形成、發(fā)展、豐富并成熟起來(lái)的。在理論層面，習(xí)近平總書記關(guān)于社會(huì)扶貧工作的重要論述遵循著馬克思主義反貧困的理論邏輯，豐富了馬克思主義中國(guó)化的理論成果；在實(shí)踐層面，以中國(guó)共產(chǎn)黨自建立起就矢志不渝的中國(guó)反貧困探索為實(shí)踐邏輯，深化并推動(dòng)了中國(guó)共產(chǎn)黨的貧困治理理論的進(jìn)一步發(fā)展；在歷史層面，習(xí)近平總書記關(guān)于社會(huì)扶貧工作的重要論述全面生成于中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，并將其拓展至全社會(huì)范圍內(nèi)。習(xí)近平總書記關(guān)于社會(huì)扶貧工作的重要論述立足于中國(guó)貧困治理難題，為世界減貧事業(yè)貢獻(xiàn)了寶貴的中國(guó)智慧、中國(guó)力量。

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［6］習(xí)近平.擺脫貧困［M］.福州：福建人民出版社，2014.

［7］習(xí)近平談治國(guó)理政（第一卷）［M］.北京：外文出版社，2018.

［8］習(xí)近平在中共中央政治局第三十九次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：更好推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧確保如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)［N］.人民日?qǐng)?bào)，2017-02-23（1）.

［9］習(xí)近平.決勝全面建成小康社會(huì)? 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利［N］.人民日?qǐng)?bào)，2017-10-28（1）.

責(zé)任編輯? 王興國(guó)