徐德順

5月中旬，為期2天的首屆中國(guó)—中亞峰會(huì)在西安成功舉行。這是中國(guó)同中亞五國(guó)建交31年來，六國(guó)元首首次以實(shí)體形式舉辦峰會(huì)，在中國(guó)同中亞國(guó)家關(guān)系發(fā)展史上具有里程碑意義。今年是共建“一帶一路”倡議提出10周年，此次峰會(huì)將提升各國(guó)在“一帶一路”框架下的產(chǎn)業(yè)對(duì)接水平。

中亞五國(guó)擁有經(jīng)貿(mào)發(fā)展基礎(chǔ)

中亞五國(guó)地緣特色明顯。中亞指亞洲中部?jī)?nèi)陸地區(qū)，狹義上指中亞五國(guó)，分別是哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土庫曼斯坦、烏茲別克斯坦。均為內(nèi)陸國(guó)家，均為蘇聯(lián)加盟國(guó)，均在1991年獨(dú)立，俄語為官方或通用語言。中亞五國(guó)自然資源皆豐富，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不一，均擁有經(jīng)貿(mào)發(fā)展基礎(chǔ)。按世界銀行經(jīng)濟(jì)體收入分組標(biāo)準(zhǔn)（2019），土庫曼斯坦、哈薩克斯坦屬于中等偏上收入經(jīng)濟(jì)體、接近高收入經(jīng)濟(jì)體下限，其他三國(guó)屬于中等偏下收入經(jīng)濟(jì)體。中亞國(guó)家均與中國(guó)簽署了共建“一帶一路”的合作文件。除土庫曼斯坦外，其他四國(guó)均與中國(guó)簽訂了貨幣互換協(xié)定。

“‘絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶首倡地”哈薩克斯坦。西瀕里海，面積272.49萬平方千米，人口1980多萬，是世界上最大的內(nèi)陸國(guó)，有“能源和原材料基地”之稱。2022年，GDP為2257.84億美元，人均GDP為11439.51美元，居五國(guó)第二，對(duì)外貿(mào)易總額為1327.22億美元。

“中亞瑞士”吉爾吉斯斯坦。面積19.99萬平方公里，人口660多萬，山地占國(guó)土總面積約90%。擁有金、汞、銻等世界級(jí)大型礦床。2022年，GDP為110.52億美元，人均GDP為1626.45美元，居五國(guó)第四，對(duì)外貿(mào)易總額為118.16億美元。

“高山之國(guó)”塔吉克斯坦。國(guó)土面積14.31萬平方公里，是中亞面積最小的國(guó)家，人口約950多萬。已探明50余種礦產(chǎn)。2022年，GDP為104.67億美元，人均GDP為1064.12美元，居五國(guó)之末，對(duì)外貿(mào)易總額為71.98億美元。

“中亞科威特”土庫曼斯坦。里海東岸，國(guó)土面積49.12萬平方公里，人口約600萬。近80%的領(lǐng)土被卡拉庫姆沙漠覆蓋。天然氣資源豐富。1995年12月，聯(lián)合國(guó)185個(gè)會(huì)員國(guó)通過決議，一致承認(rèn)土庫曼斯坦為永久中立國(guó)。2022年，GDP為780.03億美元，人均GDP為12499.95美元、居五國(guó)之首，對(duì)外貿(mào)易總額為164.76億美元。

“四金之國(guó)”烏茲別克斯坦。世界兩個(gè)“雙重內(nèi)陸國(guó)”之一，面積44.89萬平方公里，人口3600多萬，盛產(chǎn)“四金”，即黃金、“白金”（棉花）、“烏金”（石油）、“藍(lán)金”（天然氣）。2022年，GDP為804.18億美元，人均GDP為2279.99美元，居五國(guó)第三，對(duì)外貿(mào)易總額為435.23億美元。

中國(guó)—中亞經(jīng)貿(mào)合作源遠(yuǎn)流長(zhǎng)

中國(guó)—中亞經(jīng)貿(mào)合作歷史悠久。早在西周時(shí)期，中國(guó)同中亞的古代部族已開始有貿(mào)易往來。2100多年前，漢代使者張騫自長(zhǎng)安出發(fā)，出使西域，打開了中國(guó)同中亞友好交往的大門。

中國(guó)—中亞經(jīng)貿(mào)合作具有比較優(yōu)勢(shì)。除了資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)外，貿(mào)易距離較短。中哈、中吉、中塔分別有著1700多公里、1096公里和430公里的共同邊界。

中國(guó)—中亞擁有經(jīng)貿(mào)合作基礎(chǔ)。2022年對(duì)外貿(mào)易數(shù)據(jù)顯示，中土、中烏、中吉貿(mào)易額分別為106.50、81.69、41.30億美元，在三國(guó)對(duì)外貿(mào)易中位居第一；中哈貿(mào)易額230.49億美元，在哈國(guó)對(duì)外貿(mào)易中位居第二；中塔貿(mào)易額71.98億美元，在塔國(guó)對(duì)外貿(mào)易中位居第三。中吉烏公路、中塔公路、中哈原油管道、中國(guó)-中亞天然氣管道、中歐班列等基礎(chǔ)設(shè)施，都是中國(guó)—中亞經(jīng)貿(mào)合作標(biāo)志性項(xiàng)目。

首屆中國(guó)—中亞峰會(huì)成為經(jīng)貿(mào)合作新起點(diǎn)

峰會(huì)展現(xiàn)了六國(guó)共同深化經(jīng)貿(mào)合作的心愿。立足地區(qū)，面向世界，深化中國(guó)—中亞經(jīng)貿(mào)合作，有利于促進(jìn)1360多萬平方公里廣袤熱土的發(fā)展與繁榮，有利于該地區(qū)近15億人的光明未來與美好生活。正如中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在峰會(huì)上所說：“建設(shè)中國(guó)-中亞命運(yùn)共同體，要做到四個(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持守望相助、堅(jiān)持共同發(fā)展、堅(jiān)持普遍安全、堅(jiān)持世代友好。

峰會(huì)推動(dòng)中國(guó)—中亞經(jīng)貿(mào)合作再上新臺(tái)階。2023年5月，首屆中國(guó)—中亞峰會(huì)成功舉辦，中國(guó)—中亞經(jīng)貿(mào)合作更上一層樓。此次峰會(huì)舉辦地西安（長(zhǎng)安）是古絲綢之路的東方起點(diǎn)，也是中國(guó)—中亞合作新的開始。在元首外交的戰(zhàn)略引領(lǐng)下，在六方共同努力下，中國(guó)同中亞五國(guó)達(dá)成了包括《中國(guó)—中亞峰會(huì)西安宣言》《中國(guó)—中亞峰會(huì)成果清單》等在內(nèi)的7份雙多邊文件，簽署了100余份各領(lǐng)域合作協(xié)議。

峰會(huì)拓展了中國(guó)—中亞經(jīng)貿(mào)合作廣度深度。未來計(jì)劃拓展經(jīng)貿(mào)關(guān)系，打造大宗商品交易中心，推動(dòng)貿(mào)易規(guī)模再上新臺(tái)階。未來計(jì)劃深化互聯(lián)互通，強(qiáng)化數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施合作。未來計(jì)劃擴(kuò)大能源合作，加強(qiáng)新能源與和平利用核能合作。未來計(jì)劃推進(jìn)綠色創(chuàng)新，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展技術(shù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、空間信息科技等領(lǐng)域發(fā)展。未來計(jì)劃提升發(fā)展能力，中方將向中亞國(guó)家提供總額260億元人民幣的融資支持和無償援助。

中國(guó)—中亞經(jīng)貿(mào)合作前景可期

建議加強(qiáng)區(qū)域物流合作。推動(dòng)互聯(lián)互通，夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)區(qū)域物流中心，發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，拓展國(guó)際物流業(yè)務(wù)。中方應(yīng)加快綜合保稅區(qū)建設(shè)。

建議加強(qiáng)區(qū)域貿(mào)易合作。對(duì)標(biāo)國(guó)際經(jīng)貿(mào)高水平規(guī)則，建設(shè)現(xiàn)代貿(mào)易中心。拓展貨物貿(mào)易合作，發(fā)展跨境電商，建設(shè)貨物集散基地和“海外倉”。推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易合作，創(chuàng)新發(fā)展維修服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、供應(yīng)鏈服務(wù)等服務(wù)貿(mào)易新業(yè)態(tài)。搭建國(guó)際貿(mào)易發(fā)展平臺(tái)，推動(dòng)貿(mào)易服務(wù)便利化，加快推進(jìn)通關(guān)、貿(mào)易、物流等信息互換共享。

建議加強(qiáng)區(qū)域投資合作。探討投資貿(mào)易便利化，推動(dòng)口岸通關(guān)模式改革創(chuàng)新。加強(qiáng)產(chǎn)能合作，推動(dòng)健全雙向投資合作機(jī)制。除了加強(qiáng)在礦產(chǎn)、能源、農(nóng)業(yè)、交通等領(lǐng)域投資合作外，還應(yīng)充分釋放在新材料、生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、物流、旅游、高科技等領(lǐng)域的投資合作潛力。

建議加強(qiáng)區(qū)域金融合作。推動(dòng)區(qū)域內(nèi)本幣計(jì)價(jià)結(jié)算。推動(dòng)數(shù)字人民幣跨境使用。加強(qiáng)與亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、絲路基金、中國(guó)—?dú)W亞經(jīng)濟(jì)合作基金、上合組織銀聯(lián)體等合作，為區(qū)域內(nèi)經(jīng)貿(mào)合作提供金融支持。中方可探索實(shí)行外匯資本項(xiàng)目收入結(jié)匯支付便利化試點(diǎn)。

建議加強(qiáng)區(qū)域商旅文融合合作。尊重不同文明，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)商業(yè)、旅游、文化交流與融合。開展教育服務(wù)合作，強(qiáng)化區(qū)域內(nèi)漢語、俄語及多語言的教育培訓(xùn)，強(qiáng)化區(qū)域內(nèi)各類技能的培訓(xùn)合作。開展法律服務(wù)合作，強(qiáng)化東道國(guó)法律法規(guī)內(nèi)容培訓(xùn)，提供各類法律咨詢服務(wù)。