朱俊
本文以西部非洲區(qū)域某項(xiàng)目合同價格調(diào)整第533套第三期工程月報表為例。該項(xiàng)目為中國港灣公司與西非某國家住房部聯(lián)合簽署的住宅修建工程。此工程合同約定結(jié)合該國家官方公布的物價指數(shù)進(jìn)行調(diào)整,以月為單位每季度公布一次官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
價格調(diào)整公式的應(yīng)用流程 在目前國際承包工程項(xiàng)目的許多標(biāo)書文件中,要求承包商提出調(diào)價項(xiàng)目選擇與價格指數(shù)來源。針對這一調(diào)價條款,在合同允許范圍內(nèi)運(yùn)用調(diào)價公式非常有意義,尤其是針對匯率不穩(wěn)定、通貨膨脹率較高的國家或地區(qū)。通常情況下,含有價格調(diào)整計算的合同可以按照流程進(jìn)行實(shí)際應(yīng)用。
價格調(diào)整公式的確定包括非調(diào)整因素、調(diào)整因素、加權(quán)系數(shù)以及價格指數(shù)等方面。通過對以上因素的整合,利用調(diào)價公式進(jìn)行計算。計算過程中主要包括調(diào)價系數(shù)數(shù)值以及基價計算結(jié)果。另外,對調(diào)價系數(shù)的計算能夠?qū)贤猩婕暗墓べY、材料等方面因素進(jìn)行明確并計算,將基價計算與調(diào)價系數(shù)得出的結(jié)果相乘后得出合同調(diào)整的額度。
而在此流程中需要注重以下程序因素:一是價格調(diào)整的參與資源種類與數(shù)量。主要參考業(yè)主確定過的招標(biāo)文件,其中參與調(diào)價的資源種類規(guī)定內(nèi)容較為充分。二是價格調(diào)整的資源基礎(chǔ)價格指數(shù)必須要合理而明確。招標(biāo)文件一般會明確規(guī)定調(diào)價公式以及各類資源的類別,而其中的關(guān)鍵在于確定調(diào)價基礎(chǔ)價格指數(shù)。三是整理、整合現(xiàn)行價格指數(shù)數(shù)據(jù)。工程正式建設(shè)期間必須要根據(jù)合同確定的基礎(chǔ)價格指數(shù)收集此區(qū)域現(xiàn)行物價指數(shù)。四是明確調(diào)價參與資源的權(quán)重。招標(biāo)文件的不可調(diào)價權(quán)重往往較為明確,但是對于可調(diào)價資源卻存在一定的模糊性,因此就需要確定其允許值范圍。五是計算步驟的確定。此環(huán)節(jié)的重點(diǎn)在于合同條款與計算步驟的適配度,結(jié)合當(dāng)前的已完成工程量計算調(diào)整金額。六是兌換率變化而引起的價格調(diào)整。包括人工費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)以及材料費(fèi)。尤其是發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快,工人薪資漲幅較大,是最活躍的調(diào)價項(xiàng)目之一。七是工程中期與后期竣工的價格差異一并調(diào)整?,F(xiàn)行價格指數(shù)比照已完成工程來說必然是滯后的。按照慣例,工程監(jiān)理工程師在進(jìn)行價格調(diào)整時往往會指定最近的暫定價格指導(dǎo)承包商進(jìn)行價格調(diào)整。
價格調(diào)整公式的加權(quán)系數(shù) 價格調(diào)整權(quán)重系數(shù)是調(diào)價公式中的重要參數(shù)。工程各利益主體可以結(jié)合工程所在地市場、法律法規(guī)等有關(guān)情況選擇對自身最有利的價格調(diào)整權(quán)重系數(shù),但合同中包含的所有系數(shù)需要經(jīng)過各利益主體同意后才能確定。一般情況下,價格調(diào)整權(quán)重系數(shù)范圍由業(yè)主確定,隨后承包商在此范圍內(nèi)確定系數(shù)。加權(quán)系數(shù)選取的主要依據(jù)為以下幾方面:一是對項(xiàng)目成本的影響程度,二是合同履行期間的市場價格波動情況評估,三是項(xiàng)目成本因素構(gòu)成的全面性,四是同級價格指數(shù)能夠與其對應(yīng)情況。國際工程項(xiàng)目招標(biāo)文件中往往會提出工程師估算數(shù)值供投標(biāo)人參考。
工程師對于外派勞務(wù)、設(shè)備備品備件等參數(shù)內(nèi)容給出的估算值較高,海洋運(yùn)輸、外幣雜項(xiàng)以及材料等參數(shù)內(nèi)容估算值較低。這是因?yàn)閲H承包工程與國內(nèi)建筑工程的差異性所導(dǎo)致的。調(diào)價項(xiàng)價格指數(shù)增長幅度越快,則代表該權(quán)重系數(shù)應(yīng)盡可能靠近最大值。各項(xiàng)加權(quán)系數(shù)應(yīng)對應(yīng)的調(diào)整因素所占比重,利用因素費(fèi)用計算法體積經(jīng)驗(yàn)值法確定系數(shù)。
調(diào)價公式表現(xiàn)形式 國際承包工程中的材料價格變化往往受兩方面因素影響,即國際匯率變化以及當(dāng)?shù)夭牧蟽r格波動。一般情況下,工程工期在一年以上的需要考慮調(diào)價公式的規(guī)定,按照“基本指數(shù)調(diào)整法”則公式表現(xiàn)為:V=V0×P×M;M=? qi×Ni/Noi-1。在公式中,V表示為調(diào)價差,V0表示為項(xiàng)目結(jié)算款,P表示為可調(diào)價比例。此部分的調(diào)價指數(shù)取值范圍在0.58~0.85區(qū)間,其他固定價格為固定費(fèi)用。qi表示價格費(fèi)用的權(quán)益系數(shù),包括材料、人工、設(shè)備等方面允許調(diào)價的費(fèi)用因素;Ni為現(xiàn)行價格指數(shù),Noi為項(xiàng)目基本價格指數(shù),M為調(diào)價因子。如果在合同履行過程中出現(xiàn)了材料價格上漲,進(jìn)而導(dǎo)致承包商施工成本增加的情況,即M>0時,業(yè)主需要按照調(diào)價公式規(guī)定的計算方式向承包商提供價格賠償。
模型假設(shè) 調(diào)價公式模型因素包含以下幾方面:所有指數(shù)因素的月上漲率在 1%~1.5%;非調(diào)整因子取整值0.17;各指數(shù)的加權(quán)系數(shù)統(tǒng)一;合同內(nèi)部價格確定完成后每月支付1個貨幣單位。雖然在工程實(shí)際建設(shè)過程中,相關(guān)支付數(shù)額與權(quán)系數(shù)值必然會出現(xiàn)浮動,但以此為基礎(chǔ)討論這種普遍現(xiàn)象是極有必要的。
調(diào)價計算 調(diào)價計算如表1所示。
由表1可知,砌體、粉刷、飾、面、吊頂、木門窗部分等分項(xiàng)工程的本期月報完成金額總計87,060,210.92,預(yù)付款金額總計18,081,996.73。以此數(shù)值為基礎(chǔ)調(diào)整額度計算,最終得出木門窗部分調(diào)價系數(shù)為0.0204,砌體、粉刷、飾面、吊頂?shù)牟糠终{(diào)價系數(shù)為0.0253。計算增值稅后含稅總量為836,774.31。經(jīng)過調(diào)價后本期月報調(diào)整額總數(shù)為876,708.73。
在進(jìn)行調(diào)價公式應(yīng)用過程中需要注重以下問題:一、確定調(diào)價公式時間。本案例的調(diào)價公式確定時間為正式簽約后,致使預(yù)付款金額與完成金額的差距較大。一般情況下,F(xiàn)IDIC條款往往只是確定了價格調(diào)整的原則,該類原則具有一定的通用性與模糊性,在國際工程招投標(biāo)時遇到的關(guān)鍵性問題的規(guī)則制定不完善,主要是通過特殊條件的說明進(jìn)行明確。這種情況必然會使承包商完全陷入被動,項(xiàng)目盈利風(fēng)險性再次加強(qiáng)。二、注重匯率對調(diào)價的影響。對于匯率方面的調(diào)價影響世界銀行給出的意見為:結(jié)合貨源國貨幣以及支付貨幣的國際經(jīng)濟(jì)市場情況進(jìn)行修正,從而能夠進(jìn)一步引出匯率因子。本工程為了控制匯率風(fēng)險,在明確責(zé)任的同時,將報價時鎖定截標(biāo)之日匯率作為結(jié)算標(biāo)準(zhǔn),無論是損失還是盈余都由工程單位承擔(dān)。此外,還需要鎖定報價有效期,或是在不可預(yù)見費(fèi)中進(jìn)行匯率風(fēng)險的比率對沖。如果工程部分訂單的有效期較短,可選擇實(shí)報實(shí)銷,盡可能減少匯率以及價格波動等方面因素的干擾。
國際工程項(xiàng)目建設(shè)過程中會受到多方面因素影響,包括但不限于地區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治事件以及經(jīng)濟(jì)環(huán)境等,因此在建設(shè)過程中常常會出現(xiàn)人工、材料價格大幅漲落的現(xiàn)象,對于工程各利益主體都會產(chǎn)生一定影響。因此,合理利用調(diào)價公式能夠有效規(guī)避或改善由此帶來的風(fēng)險。
作者單位:中國港灣工程有限責(zé)任公司