郭永明

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)控策略

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)主要包含農(nóng)、林、牧、漁四種產(chǎn)業(yè)類型，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，是指政府采用科學(xué)技術(shù)的手段，依據(jù)市場經(jīng)濟(jì)對農(nóng)產(chǎn)品的動態(tài)供需變化，來調(diào)整當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)分布結(jié)構(gòu)，根據(jù)市場需求，對農(nóng)、林、牧、漁產(chǎn)業(yè)的科研投入、資金投放、占比份額、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)控，使農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)與市場需求協(xié)調(diào)一致，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的過程。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)控工作，是系統(tǒng)化且具有全面性的，也是一種生產(chǎn)管理制度的不斷進(jìn)步和完善。就目前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況而言，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是與其他產(chǎn)業(yè)緊密聯(lián)系的基礎(chǔ)民生產(chǎn)業(yè)，通過不斷優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、調(diào)整不同農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)占比，可以完善我國農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)整體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值的增長，促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展。

農(nóng)產(chǎn)品 以農(nóng)產(chǎn)品為視角分析，當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改變主要包括以下三類：第一類主要針對農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品類型調(diào)整。由于種植業(yè)農(nóng)產(chǎn)品與畜牧業(yè)和漁業(yè)相比，投入更高收益更少，導(dǎo)致近年來種植相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品比例下降。第二類是種植形式的調(diào)整，是指種植業(yè)將現(xiàn)有的單一種植業(yè)形式，轉(zhuǎn)型為多樣化方式，農(nóng)戶不再把種養(yǎng)對象聚焦于同一品類的農(nóng)作物上，這主要由于單品類作物的產(chǎn)品價(jià)格較低，受自然災(zāi)害及市場影響的風(fēng)險(xiǎn)較大，小規(guī)模種植單品類作物的經(jīng)濟(jì)收益無法保障農(nóng)戶的日常生活支出。第三類是農(nóng)產(chǎn)品附加值調(diào)整，是指調(diào)整當(dāng)前市場食品結(jié)構(gòu)，減少植物性食品，即，通過革新農(nóng)產(chǎn)品栽培技術(shù)和加工技術(shù)，提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)及附加值，通過加大高價(jià)值農(nóng)產(chǎn)品的種植比例，增加農(nóng)民收入，從而增加種植業(yè)農(nóng)產(chǎn)品在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中的經(jīng)濟(jì)份額。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素 從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的角度進(jìn)行分析，當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改變也涉及三方面：其一，受城市化進(jìn)程加快的影響，當(dāng)代農(nóng)民的認(rèn)知水平也逐漸發(fā)生改變，從而使得參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的農(nóng)民比例日益減少。其二，是中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，已由過去的勞動密集型，逐步過渡為高度機(jī)械化、自動化方向，同時(shí)也減少了對資源的耗費(fèi)和時(shí)間成本的投入，從而提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益。其三，在國家政策的指導(dǎo)與幫助下，社會資本對農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的投入比例逐漸增加，使先進(jìn)科學(xué)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)得以更大范圍地普及與使用，從而大大提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的利用率與產(chǎn)出水平，使企業(yè)與農(nóng)民都能取得更多的經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)雙贏目標(biāo)。因此，采用轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的途徑，推動農(nóng)業(yè)資本化進(jìn)程，能夠?qū)崿F(xiàn)區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與調(diào)整。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈 當(dāng)前，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，針對產(chǎn)業(yè)鏈的改變重點(diǎn)主要體現(xiàn)在，產(chǎn)業(yè)基地的規(guī)范化構(gòu)建，以及新興農(nóng)產(chǎn)品信息智能化的建立上。與傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品的零散售賣方式相比，經(jīng)過調(diào)整日益完善的新型農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，能夠優(yōu)化區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打造具有區(qū)域特點(diǎn)的明星品牌產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)“從種子到餐桌”，讓農(nóng)戶不再有銷售渠道的后顧之憂，而且還能完全按照市場需求來選擇農(nóng)產(chǎn)品種類。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)也從原本的小型私人種養(yǎng)模式，逐漸演變?yōu)檎鲗?dǎo)、科技公司技術(shù)輔助、社會扶持的規(guī)?；N養(yǎng)形式。但因我國各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異較大，高度信息智能化的農(nóng)業(yè)技術(shù)尚未在全國推廣應(yīng)用。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用

通過調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，可以科學(xué)優(yōu)質(zhì)地提升農(nóng)作物的產(chǎn)品價(jià)值，提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)效益，對區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長發(fā)揮積極作用，對我國農(nóng)業(yè)的整體發(fā)展具有重要意義，并對實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速增長起到長遠(yuǎn)的促進(jìn)作用。

農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)率提升 促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)率，是確保農(nóng)民經(jīng)濟(jì)效益的重要因素。即便是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量好，單品價(jià)值高，一旦生產(chǎn)率低下，也會使整體經(jīng)濟(jì)收益下降，所以，利用提升農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)率這一途徑能有效激活農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展動力。也正因如此，地區(qū)在開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作時(shí)，最直接的措施就是增進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)率。當(dāng)前，能夠提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)收益的形式主要有兩種，一種是“粗放型”，是指在進(jìn)行生產(chǎn)活動時(shí)，大幅度增加生產(chǎn)的成本注入，包括人力、科技、資金以及輔助藥物的投入，這種用“高投入”換“高回報(bào)”的粗放型生產(chǎn)形式，久而久之會造成大量資源耗費(fèi)，制約經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長。另一種則是“集約型”生產(chǎn)形式，是指在生產(chǎn)活動過程中，積極探索新技術(shù)新方法，提高各類資源使用率，如，種植業(yè)在進(jìn)行播種時(shí)，選用高產(chǎn)量的品種種子，有條件地采用機(jī)械化代替人工，進(jìn)行規(guī)?；N植；在農(nóng)作物管理環(huán)節(jié)，根據(jù)專業(yè)的分析研究，合理調(diào)整化肥種類和用量比例；根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品種類和區(qū)域特點(diǎn)，適當(dāng)建立大棚進(jìn)行四季種植，提高土地與時(shí)間的利用率。優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向“集約型”發(fā)展，有利于生產(chǎn)資源的永續(xù)使用，降低污染與能源消耗，提升農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)率和產(chǎn)值水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速增長。

調(diào)整產(chǎn)業(yè)間聯(lián)系 構(gòu)建和諧的市場供需關(guān)系 就當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)情況而言，僅靠單一品類的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)已無法保障農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收益，也難以推進(jìn)市場的健康發(fā)展。比如，某地以玉米種植為主要經(jīng)濟(jì)支柱，當(dāng)?shù)厝哭r(nóng)民和土地都種植該作物，某一時(shí)期，因國外玉米的低價(jià)影響，導(dǎo)致國內(nèi)玉米價(jià)格大幅下跌，玉米市場供大于求，為收回成本盡量減少損失，該地區(qū)農(nóng)戶只能盡快拋售產(chǎn)品，導(dǎo)致該地當(dāng)年農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)大幅降低甚至入不敷出。為避免此類事件的發(fā)生，各地區(qū)必須合理優(yōu)化各產(chǎn)業(yè)間的架構(gòu)關(guān)系，幫助市場建立和諧健康的供需關(guān)系。例如，該區(qū)域在玉米種植產(chǎn)業(yè)鏈中，政府可以起到帶頭作用，引領(lǐng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶發(fā)展玉米加工產(chǎn)業(yè)，如養(yǎng)殖飼料、酒制品類加工，改變原本的單一農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)，形成科學(xué)合理并符合區(qū)域特點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)，這樣既可以有效提升區(qū)域農(nóng)業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)值，又能保證當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品滿足市場需要 。

主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)助推農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 萬事萬物此消彼長，在市場經(jīng)濟(jì)背景下，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在任何時(shí)期都不會理想化地平衡發(fā)展。由于市場需求是動態(tài)發(fā)展的，對某一產(chǎn)品的需求會由于各種因素而產(chǎn)生或高或低的波動，但在千變?nèi)f化的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，總會出現(xiàn)一些新興產(chǎn)業(yè)，能夠順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢而實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，這種新興產(chǎn)業(yè)就是這一時(shí)期的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。新興產(chǎn)業(yè)可以推動經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，傳統(tǒng)落后產(chǎn)業(yè)會隨著新興產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)而收益逐漸減少，直至最后產(chǎn)業(yè)沒落消失，新舊產(chǎn)業(yè)不斷更替，這也就推動著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展。

綜上所述，我國國民經(jīng)濟(jì)的高速穩(wěn)步增長，離不開農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的大力支持，而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)作為關(guān)乎我國民生的支柱產(chǎn)業(yè)，探析通過調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)帶動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的舉措，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)而言具有重大意義。合理進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有助于促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)率，有助于形成和諧良好的市場供求環(huán)境，助力農(nóng)民高效生產(chǎn)，從而推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長。

作者單位：云南省紅河州瀘西縣舊城鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心