蔡光麗

（云南省文山農(nóng)業(yè)學(xué)校 云南 文山 663000）

甜柿作為一種獨(dú)具東方特色的水果，在樹上自然脫澀，摘下即可食用，風(fēng)味獨(dú)特，甜脆可口。由于其適應(yīng)性廣、栽培面積小、栽培難度小、生產(chǎn)成本低、市場(chǎng)空間大、產(chǎn)量高、效益好等優(yōu)點(diǎn)，受到生產(chǎn)者的青睞；發(fā)展甜柿產(chǎn)業(yè)，是充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入，提高生活質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)城市郊區(qū)農(nóng)民增收致富的一個(gè)新途徑，也是解決城郊失地農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)和剩余勞動(dòng)力突出問題的好途徑。

1 文山市臥龍街道甜柿生產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀

文山市臥龍街道立足建設(shè)“城郊—都市型”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，以外向型農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，按上規(guī)模、有市場(chǎng)、能增收的思路實(shí)施“一村一品”工程，并依托文山市連接泛珠三角和東盟自由貿(mào)易區(qū)兩大區(qū)域經(jīng)濟(jì)區(qū)的優(yōu)勢(shì)，瞄準(zhǔn)香港及東南亞國(guó)際市場(chǎng)。在1992 年該街道七花社區(qū)一農(nóng)戶引種并改良甜柿種植獲得成功的基礎(chǔ)上，于2010 年成立文山七花甜柿協(xié)會(huì)，并規(guī)劃發(fā)展千畝甜柿產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。該協(xié)會(huì)引進(jìn)種植的日本甜柿品種，果扁圓，果頂略凹陷，均果重200 g，最大300 g，皮橙紅色，果肉致密較硬，糖度17 度。果形、著色、口感都優(yōu)于北方及云南省內(nèi)其它地區(qū)，樹勢(shì)強(qiáng)，冠幅廣，單性結(jié)實(shí)力強(qiáng)，抗旱力強(qiáng)，豐產(chǎn)，8 月下旬成熟，較其它地區(qū)早1 ～2 周，生長(zhǎng)環(huán)境極佳，地理優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚。目前，協(xié)會(huì)共吸納會(huì)員440戶，甜柿種植面積3 000 畝，進(jìn)入掛果盛產(chǎn)期的1 760畝，年產(chǎn)量250 萬kg，產(chǎn)值達(dá)884 萬元。七花甜柿協(xié)會(huì)發(fā)展的優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、無公害甜柿，由于上市早、甜脆可口等特點(diǎn)，暢銷越南及周邊國(guó)家。

2 文山市臥龍街道甜柿產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

2.1 土地流轉(zhuǎn)困難，種植土地面積不足。近年來，文山市臥龍街道所轄社區(qū)，隨著城市的發(fā)展需要，部分農(nóng)田被征用，目前發(fā)展甜柿產(chǎn)業(yè)，只能由荒山荒地、坡地緩坡地、中低效林地區(qū)向上發(fā)展種植，但這些地塊絕大部分受交通、地理?xiàng)l件等限制，土地供給問題突出，造成甜柿種植土地面積不足，導(dǎo)致甜柿產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間受到限制。加之集體林權(quán)制度改革以后，大部分山地權(quán)屬已明晰到戶，部分農(nóng)戶不愿意轉(zhuǎn)讓或租賃土地發(fā)展甜柿產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致土地流轉(zhuǎn)不暢。

2.2 經(jīng)營(yíng)管理粗放，科技投入不足。大部分農(nóng)戶重栽輕管，甚至有相當(dāng)一部分農(nóng)戶只種不管，追肥澆水、修剪整形、病蟲害防治等技術(shù)措施和工作嚴(yán)重缺失，有的直接不愿學(xué)習(xí)管理技術(shù)。目前，除少部分合作社社員或農(nóng)戶管理較好外，其它基本處于放任狀態(tài)。有的農(nóng)戶寧可放棄不管，也不愿意把甜柿基地轉(zhuǎn)租給其他農(nóng)戶管理，從而也嚴(yán)重挫傷了其他農(nóng)戶的發(fā)展積極性，尤其是位于文山城郊、交通各方面都比較優(yōu)越的清水塘片區(qū)，目前的土地便處于此狀態(tài)，實(shí)為可惜。

2.3 產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)程度低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)乏力。目前主要表現(xiàn)在，一是全街道甜柿規(guī)模化種植程度不高，甜柿合作社管理跟不上，統(tǒng)籌不到位，均由農(nóng)戶自種自管，存在生產(chǎn)無序狀態(tài)、種植散亂等現(xiàn)象，組織化程度較低，分散經(jīng)營(yíng)無活力。二是尚未建立有效的營(yíng)銷體系，運(yùn)用企業(yè)網(wǎng)站、電子商務(wù)、物流配送等現(xiàn)代營(yíng)銷手段的不多，市場(chǎng)銷售渠道單一，產(chǎn)品銷售不暢。尤其是農(nóng)戶在銷售過程中有較大的隨意性和盲目性，缺乏上連市場(chǎng)、下連生產(chǎn)基地的大型龍頭企業(yè)帶動(dòng)，對(duì)接市場(chǎng)能力較弱，易造成產(chǎn)銷脫節(jié)，存在滯銷現(xiàn)象。三是該街道甜柿主要以家庭種植為主，在生產(chǎn)、管理、銷售等環(huán)節(jié)各自為政，品牌眾多，不利于標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理和產(chǎn)業(yè)化、集約化發(fā)展，沒有形成核心競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，市場(chǎng)缺乏有效監(jiān)管，產(chǎn)品質(zhì)量缺乏權(quán)威檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)認(rèn)證，導(dǎo)致甜柿品質(zhì)參差混雜，難以做成優(yōu)品。

3 對(duì)策建議

3.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 落實(shí)政策保障

3.1.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。政府職能部門應(yīng)將發(fā)展甜柿產(chǎn)業(yè)作為鄉(xiāng)村振興的重要抓手，將其列入日常管理工作，建立甜柿產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制，整合各職能部門優(yōu)勢(shì)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)實(shí)施、甜柿產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證、名優(yōu)產(chǎn)品爭(zhēng)創(chuàng)等方面做好指導(dǎo)、服務(wù)、管理和督促等工作。

3.1.2 合理規(guī)劃種植土地。立足該街道地理?xiàng)l件實(shí)際，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，組織林業(yè)和草原局、自然資源局等相關(guān)部門科學(xué)布局甜柿種植區(qū)域，組織專業(yè)技術(shù)人員開展土壤、氣候、灌溉水等種植環(huán)境的調(diào)查，劃定甜柿種植的適宜區(qū)。同時(shí)，加大宣傳，科學(xué)、合理、有效的引導(dǎo)專業(yè)合作社、種植大戶、農(nóng)戶在荒山荒地、坡地緩坡地、低效林地等區(qū)域種植甜柿，在項(xiàng)目用地、土地流轉(zhuǎn)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)、貸款貼息等方面制定和出臺(tái)優(yōu)惠鼓勵(lì)政策，激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力和農(nóng)民參與積極性，助推甜柿產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。

3.1.3 落實(shí)政策保障。整合財(cái)政支農(nóng)資金重點(diǎn)向甜柿一二三產(chǎn)綜合體項(xiàng)目?jī)A斜，推動(dòng)完善甜柿品牌示范基地、甜柿檢測(cè)認(rèn)證、科技研發(fā)、電子商務(wù)、交易市場(chǎng)、冷鏈物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)甜柿三產(chǎn)融合發(fā)展。同時(shí)，建立甜柿產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，建立甜柿種植風(fēng)險(xiǎn)基金，協(xié)調(diào)保險(xiǎn)公司加大甜柿災(zāi)害保險(xiǎn)、目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)推廣力度，避免市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)甜柿產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展。

3.2 加大科技投入 提高經(jīng)營(yíng)管理水平

3.2.1 加大科技投入力度。全面推廣甜柿標(biāo)準(zhǔn)化種植技術(shù)和農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，對(duì)甜柿的品種選擇、苗木培育、栽培模式、整形修剪、施肥澆水、病蟲害防治、采摘時(shí)間、產(chǎn)量控制等實(shí)行全過程標(biāo)準(zhǔn)化智能化管理，達(dá)到“環(huán)境可測(cè)、生產(chǎn)可控、質(zhì)量可溯”的目標(biāo)，確保甜柿品質(zhì)優(yōu)良和質(zhì)量安全。

3.2.2 提升精深加工水平。充分利用資源優(yōu)勢(shì)，大力引進(jìn)企業(yè)、資金、技術(shù)，加強(qiáng)以甜柿為原料的保健食品、護(hù)膚化妝品、藥品制造等新產(chǎn)品的研發(fā)和精深加工力度，不斷突破技術(shù)瓶頸，提高技術(shù)含量，不斷提升產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈，切實(shí)提高甜柿質(zhì)量和效益。

3.3 補(bǔ)齊短板 擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展

3.3.1 補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板。按照專業(yè)化、規(guī)?；?、基地化的要求和“依法、自愿、有償”的原則，采取租賃、承包、股份合作等方式，鼓勵(lì)支持種植大戶、專業(yè)合作社進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，提高農(nóng)民組織化程度。目前重點(diǎn)動(dòng)員無能力管理或不善于管理的農(nóng)戶，通過承包或租賃的方式轉(zhuǎn)租給善于管理并管理得好的種植大戶，支持種植大戶建設(shè)集中連片的種植基地，建設(shè)家庭農(nóng)場(chǎng)。支持各類連接果農(nóng)與市場(chǎng)的中介組織發(fā)展，為果農(nóng)、甜柿生產(chǎn)基地提供多層次、多形式、高質(zhì)量的社會(huì)化服務(wù)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶的種植管理技術(shù)培訓(xùn)，派出相關(guān)部門技術(shù)人員深入實(shí)地開展技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)，提升經(jīng)營(yíng)管理效益。

3.3.2 加快培植龍頭企業(yè)。通過財(cái)政扶持、招商引資、區(qū)域合作等方式，重點(diǎn)引進(jìn)、聯(lián)合打造、培植壯大一批規(guī)模大、前景好、實(shí)力雄厚、科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的甜柿產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，開展加工、運(yùn)銷、代銷等服務(wù)，切實(shí)提升甜柿種植生產(chǎn)加工銷售企業(yè)綜合實(shí)力和行業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，建立“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”的生產(chǎn)模式，兼顧甜柿種植、生產(chǎn)、加工、銷售各方合理利益，形成企業(yè)與農(nóng)戶風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

3.3.3 加大招商引資力度。圍繞甜柿產(chǎn)業(yè)，加大龍頭企業(yè)、配套企業(yè)的引進(jìn)力度，千方百計(jì)引資入股，引進(jìn)一批對(duì)甜柿產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和招商引資互促雙贏。對(duì)外出務(wù)工人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員愿意投資興業(yè)的，幫助協(xié)調(diào)貸款支持，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)。

3.4 強(qiáng)化品牌宣傳力度。加大七花甜柿品牌對(duì)外宣傳創(chuàng)意、策劃包裝和推介力度，不斷提高文山市七花甜柿知名度和品牌效應(yīng)。

3.5 大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游農(nóng)業(yè)。充分利用樹姿美觀、紅果累累的觀賞價(jià)值，圍繞文山市平壩三七古鎮(zhèn)、文山老君山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)等景點(diǎn)，重點(diǎn)打造位于文山城郊的七花社區(qū)清水塘甜柿種植區(qū)集賞花、采果、品嘗、購(gòu)果于一體，生態(tài)旅游、觀光體驗(yàn)、休閑養(yǎng)生、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示生產(chǎn)生活多功能兼?zhèn)洌?dú)具濃厚地域文化特色的甜柿觀賞園，讓游客走進(jìn)甜柿園觀賞紅紅的、甜甜的秋陽(yáng)照采和金液凌霜的甜柿美景，品嘗甜柿果實(shí)，形成特色休閑農(nóng)業(yè)旅游線路和精品觀光景點(diǎn)，做活做好農(nóng)旅融合大文章。

3.6 完善物流體系。充分發(fā)揮電子商務(wù)平臺(tái)作用，建立面向全國(guó)的七花甜柿線下交易市場(chǎng)、線上平臺(tái)和營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，形成“基地+科研+產(chǎn)品集散+電商”的現(xiàn)代化模式，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)在天貓、京東、淘寶、拼多多等第三方平臺(tái)開設(shè)網(wǎng)店，利用線上線下促銷，拓寬營(yíng)銷渠道。建設(shè)和完善以甜柿為主的優(yōu)質(zhì)水果集散中心和物流中心，不斷提高經(jīng)營(yíng)管理水平和完善物流體系。