駱曉昀

第39 期親清直通車 政企懇談會現(xiàn)場（張劍/ 攝）

2023年5月10日下午2時，湖州市行政會議中心人員絡繹不絕。

2時30分，302會議室內，長條形會議桌圍坐了20多人。隔著不到一米的桌寬，湖州市委書記陳浩首先向對面的8位企業(yè)家遞出手機，亮出微信二維碼：“大家都加一下我微信好友，后續(xù)有什么問題可直接溝通?！?/p>

這是湖州市每周三“親清直通車·政企懇談會”（以下簡稱“政企懇談會”）的現(xiàn)場。與此同時，湖州下轄的兩區(qū)三縣、南太湖新區(qū)、長三角（湖州）產(chǎn)業(yè)合作區(qū)等7個區(qū)域主體也在同步舉行縣級政企懇談會。

自2022年6月8日開始，截至2023年5月底，政企懇談會已舉辦41期。一年來，2553位企業(yè)家參與了政企懇談會，3406個問題通過與主政者們面對面的形式得到了解決。本期主題是“打造海外人才回國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)選地”。

政企懇談

下午3時，身穿運動夾克的徐濤準備最后一個發(fā)言。畢業(yè)于加拿大約克大學舒立克商學院的徐濤，現(xiàn)任浙江特勤衛(wèi)星導航科技有限公司董事長。

“回國之前我是穿馬甲在‘大摩打單的交易員，回國后在寧波從事早期基金行業(yè)，2013年參與股權投資后進入實體產(chǎn)業(yè)，2018年后我們企業(yè)參與到水運防污染領域?！毙鞚嬖V《瞭望東方周刊》。

在標有《政企懇談會（第39期）安排》（以下簡稱《懇談安排》）的紙張上，列有徐濤的個人基本情況和他提交的問題及建議，3條建議后分別備注著具體的“建議辦理單位”。而相關“建議辦理單位”的負責人就在同一個會議室內。在《懇談安排》的第2、3頁上，則列出了每位參會單位負責人的姓名、職務、手機號碼和微信號。

2021年，徐濤發(fā)起建立南太湖新區(qū)籃球協(xié)會?！拔覀兤綍r打籃球訂場地很方便，按照人才政策是免費的。但企業(yè)之間打比賽，需要3個裁判參與時，場地收費就要幾千元?！毙鞚岢?，對于企業(yè)之間的體育活動，政府能否給予場地等配套支持。

在《懇談安排》的第2、3 頁上，則列出了每位參會單位負責人的姓名、職務、手機號碼和微信號。

下午3時20分，湖州市委常委、組織部部長徐仲儀開始回應8位企業(yè)家提出的問題和建議。此后，市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長姜景峰，以及科技局局長羅芳、財政局局長楊中校、人力社保局局長徐曉惠、國資委主任王建民……20多位部門負責人依次發(fā)言回復。

下午 5 時，關于企業(yè)籃球比賽場館使用，徐濤得到明確答復：“門票、運動賽場的相關免費政策，會起到拉動此類消費的正向效應”，市委書記陳浩表示，湖州市支持企業(yè)之間的體育比賽，體育局等部門將盡快制定細則，推動落實。

湖州市工商聯(lián)副主席楊菁告訴《瞭望東方周刊》：“政企懇談會是規(guī)格高、多方協(xié)同的工作機制。規(guī)格高指市里四套班子主要領導輪值主持懇談會。在每周懇談會基礎上，湖州還延伸出月例會和年分析的進階推進機制。每月根據(jù)提問和建議，我們梳理出共性問題，在營商環(huán)境月例會上交辦，次月將出臺的解決方案布置推動。”

盡管每次現(xiàn)場參與政企懇談會的企業(yè)只有8至10家，但湖州市“南太湖號”新聞客戶端已推出企業(yè)家網(wǎng)絡報名平臺和提問通道?！八芯W(wǎng)絡通道提出的問題，每周匯總后，相關部門都要給予反饋?！睏钶颊f。

金象金牛

5月9日上午9時30分，吳淑英已站在大東吳集團會議室門口，準備迎接今天第二批參觀團。

浙江大東吳集團成立于1994年，是湖州市第一批“金象”榮譽企業(yè)。作為集團董事長，吳淑英參加了2022年6月8日的首次政企懇談會。不久之后，他們又見面了：“我們八九位企業(yè)家與市委書記、相關部門負責人在‘湖州新生代企業(yè)家政協(xié)委員會客廳暢所欲言，談問題、促解決。一些沒有參會的企業(yè)還委托我?guī)е麄兊膯栴}‘上會?！彼嬖V《瞭望東方周刊》。

湖州自古富庶。清光緒年間，蘇杭一帶曾這樣形容湖州富商：“四象，八牛，七十二金狗”。民國經(jīng)濟學家劉大鈞編輯的《吳興農(nóng)村經(jīng)濟》提到：財產(chǎn)達千萬兩白銀以上者稱之曰象。五百萬兩白銀以上不過千萬者，稱之曰牛，其在百萬兩白銀以上不達五百萬者則譬之曰狗。所謂象、牛、狗，皆以其身軀之大小，象征絲商財產(chǎn)之巨細也。

“四象八牛”曾是湖州歷史上的驕傲。近年來，湖州著力培育一批主業(yè)突出、擁有知名品牌、創(chuàng)新能力強、帶動作用明顯、具有國際競爭力的大企業(yè)、大集團，充分發(fā)揮其在經(jīng)濟社會發(fā)展中的引領、示范和帶動作用。

2014年，湖州市委、市政府啟動“金象金牛”大企業(yè)培育計劃，第一批共入選8家金象企業(yè)。至2022年，湖州共有18家企業(yè)上榜“金象”。

“鏈主”企業(yè)吉利汽車生產(chǎn)線（吳拯/ 攝）

上午11時，年過七旬的倪方榮正在悠閑地泡茶。他的辦公室位于浙江世友木業(yè)有限公司（以下簡稱“世友木業(yè)”）內，這座外形古雅的小樓獨立于廠區(qū)中，不遠處便是南潯古鎮(zhèn)。

倪方榮生于南潯，是企業(yè)創(chuàng)始人。20世紀80年代，他從兔毛生意起家，積累財富。此后，他迅速轉型，2001年在南潯區(qū)創(chuàng)立世友木業(yè)。2008年，他從區(qū)政府捧回一頭純金打造的“金?！?。在南潯近千家地板企業(yè)中，世友木業(yè)是當時納稅最多的大戶。

倪方榮告訴《瞭望東方周刊》：“我們企業(yè)曾多次參加政企懇談會，推進相關問題迅速解決?！痹谀蠞^(qū)第11期政企懇談會上，世友木業(yè)提出隨著企業(yè)數(shù)字化、自動化改造力度加大，建議政府加大創(chuàng)新型、技術型人才引進力度。

對此，南潯區(qū)人力資源和社會保障局迅速回復，將從全方位放大政策“吸引力”、全力發(fā)揮平臺功能、全力做好“引才云”平臺特色場景應用等三方面解決問題。此后，南潯區(qū)人力資源和社會保障局牽頭，帶動木地板企業(yè)與對口專業(yè)院校簽訂校企合作協(xié)議。

產(chǎn)業(yè)融合

2022年9月1日下午1時，一場籌備了一個多月的長興縣“產(chǎn)業(yè)鏈融合”對接會拉開序幕。這是縣經(jīng)濟和信息化局、長興經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)聯(lián)合召開的吉利汽車產(chǎn)業(yè)融合對接會，縣內40余家汽車零部件企業(yè)被組織起來，奔赴吉利參觀并座談。

2022年7月27日，在湖州市長興縣第7期政企懇談會上，吉利汽車提出，希望加大縣內產(chǎn)業(yè)鏈合作，促進產(chǎn)業(yè)融合。當年，“鏈主”企業(yè)吉利汽車完成產(chǎn)值55億元，成為湖州市唯一一家投產(chǎn)當年即獲評市“金?！钡钠髽I(yè)，并在同一年實現(xiàn)“金?！薄敖鹣蟆倍B跳。

但與此同時，由于吉利汽車在本地直接配套企業(yè)僅2家，難以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈集聚發(fā)展效應。

政企懇談會結束伊始，長興縣經(jīng)濟和信息化局立即進行排摸調查。最終，通過對接會，當天就有縣內10余家企業(yè)形成初步合作意向。為推動吉利汽車芯片國產(chǎn)化，周邊省市近40名專家、投資人也受邀來到長興，最終6家芯片企業(yè)明確了投資意向。

2022年下半年，湖州借助實干爭先主題實踐，對全市招商體系進行了系統(tǒng)性重塑，構建了“大招商、招大商、商大招”的大投促機制和“1+8+7+N”招商組織架構體系。

5月18日，湖州市吳興區(qū)政務辦的工作人員在開設于商場大廳中央的“夜市辦”，為群眾解釋可以辦理的各類事項（徐昱/ 攝）

2022年8月，湖州市委、市政府發(fā)布《湖州市八大新興產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制工作方案》，推動湖州高質量發(fā)展能級躍升，加快推進全市八大新興產(chǎn)業(yè)鏈做大做強。湖州決定，圍繞新能源汽車、物流裝備、半導體及光電、工程機械、合金特材、生物醫(yī)藥、地理信息、數(shù)控機床等八大新興產(chǎn)業(yè)鏈，由政府部門的主要領導擔任“鏈長”，組成應對各類產(chǎn)業(yè)問題的工作專班。

根據(jù)方案，“鏈長”負責統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)鏈重點項目和關鍵核心項目謀劃招引，聯(lián)系固定資產(chǎn)投資10億元以上重大項目推進和頂尖人才項目引進；牽頭部門負責產(chǎn)業(yè)鏈招引組織協(xié)調工作，編制實施方案、研究扶持政策、建立專家智庫、推動組建產(chǎn)業(yè)基金、制定人才專項招引計劃等，定期開展鏈上項目招引情況分析研判。

“鏈長主建”成為湖州產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟復蘇的新抓手，而“鏈主”作為龍頭企業(yè)也為湖州經(jīng)濟帶來了超預期的增長。

2022年，長興縣智能汽車及關鍵零部件產(chǎn)業(yè)共完成產(chǎn)值300.9億元，同比增長187.9%，拉動全縣規(guī)上產(chǎn)值增長10.1%；吉利汽車在長興配套企業(yè)增加到近20家，逐步形成了“鏈主”帶動引領，產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展的格局。

聞風而動

婁顯杰抬手看了眼時間：5月11日下午1時30分。作為湖州市市場監(jiān)督管理局黨委書記、局長，他正在市政協(xié)參加一場有關知識產(chǎn)權保護的會議。

湖州是全國首批國家知識產(chǎn)權強市建設試點城市。截至2022年底，全市有效發(fā)明專利16520件、有效注冊商標11.56萬件，國家級知識產(chǎn)權示范優(yōu)勢企業(yè)62家。每萬人有效發(fā)明專利擁有量49.05件（居全省第三），每萬人高價值發(fā)明專利擁有量17.9件（居全省第二）。

“鏈長主建”成為湖州產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟復蘇的新抓手，而“鏈主”們作為龍頭企業(yè)也為湖州經(jīng)濟帶來了超預期的增長。

湖州吳興區(qū)織里鎮(zhèn)作為中國最大的童裝加工生產(chǎn)基地，共有童裝企業(yè)1.4萬余家，占據(jù)國內童裝市場2/3以上份額，童裝產(chǎn)業(yè)是織里鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)。

在2022年的多次政企懇談會上，3位企業(yè)家相繼提出加強知識產(chǎn)權保護的建議，參會的織里童裝企業(yè)家也發(fā)出了打造童裝知識產(chǎn)權保護生態(tài)圈的呼吁。“童裝知識產(chǎn)權侵權情況比較復雜，良好的維權保護生態(tài)尚未形成，需進一步重視?！眾滹@杰說。

2023年1月13日，市“看見辦”將童裝知識產(chǎn)業(yè)保護體系不健全問題確定為共性問題，形成2023年第1號交辦單；1月19日，湖州市場監(jiān)督管理局會同市委宣傳部、市文化廣電旅游局、市中級人民法院、吳興區(qū)區(qū)政府等單位協(xié)同分析問題；2月13日形成交辦單答復文件。這也成為湖州根據(jù)政企懇談會上的提問和建議，梳理共性問題，在月例會上形成交辦機制的典型案例。

“我市民營企業(yè)占到企業(yè)總數(shù)的91%以上，我們尤為關注民營企業(yè)的知識產(chǎn)權工作。目前已及時幫助解決民營企業(yè)在政企懇談會上提出的童裝產(chǎn)業(yè)、企業(yè)維權等知識產(chǎn)權保護及相關問題，切實踐行了‘聞風而動，政企同心?！眾滹@杰告訴《瞭望東方周刊》。

在各方共同努力下，目前湖州已在全國率先上線“碼上許可”應用。高效對接童裝產(chǎn)業(yè)匹配度較高的高校與織里童裝企業(yè)，以“一鍵掃碼”實現(xiàn)專利選擇、交易達成、合同生成，體驗線上購物式專利開放許可。

同時，湖州市還在全省推廣“法護知產(chǎn)”協(xié)同保護應用，并建立健全政策制度體系。2022年8月，應用上線后，湖州地區(qū)一審知識產(chǎn)權民事案件收案率同比下降9%，調撤率上升18.1%。

吳興區(qū)織里鎮(zhèn)童裝模特走秀現(xiàn)場（項飛/ 攝）