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摘要 不同規(guī)模農(nóng)戶的積極行為響應(yīng)是農(nóng)村耕地尤其是脆弱型耕地質(zhì)量保護(hù)長期可持續(xù)的重要保障?;谀戏郊t壤區(qū)湖南省邵陽市的320份農(nóng)戶調(diào)查數(shù)據(jù),通過構(gòu)建二元Logistic模型實(shí)證分析不同規(guī)模農(nóng)戶耕地質(zhì)量保護(hù)行為差異及影響因素。結(jié)果表明:規(guī)模農(nóng)戶比小農(nóng)戶實(shí)施更多的耕地質(zhì)量保護(hù)行為;政府管制、綠色生產(chǎn)補(bǔ)償、性別和社會(huì)網(wǎng)絡(luò)是影響規(guī)模農(nóng)戶耕地質(zhì)量保護(hù)行為的主要因素;政府管制和性別是影響小農(nóng)戶耕地質(zhì)量保護(hù)行為的主要因素。因此建議大力培育規(guī)模農(nóng)戶,充分發(fā)揮規(guī)模農(nóng)戶的帶動(dòng)作用,同時(shí)對(duì)不同規(guī)模農(nóng)戶實(shí)施差異化的激勵(lì)措施。
關(guān)鍵詞 耕地質(zhì)量保護(hù)行為;規(guī)模農(nóng)戶;小農(nóng)戶;影響因素;南方紅壤區(qū)
中圖分類號(hào) S-9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A
文章編號(hào) 0517-6611(2023)06-0216-07
doi:10.3969/j.issn.0517-6611.2023.06.050
Study on the Influencing Factors of Farmers’ Cultivated Land Quality Protection Behavior in Southern Red Soil Area—Based on a Survey of Farmers of Different Scales in Shaoyang City
LONG Yun, YANG Xiang-yue, LIU Bao-ping
(School of Economics,Management and Law,University of South China,Hengyang,Hunan 421001)
Abstract The positive behavioral response of farmers with different scales is an important guarantee for long-term sustainable quality protection of rural arable land, especially fragile arable land. This paper is based on the field survey data of 320 farmers? in Shaoyang City of Hunan Province in the red soil region of southern China. By constructing binary Logistic model, this paper empirically analyzed the differences and influencing factors of farmland quality protection behaviors of farmers with different scales. The results showed that:large-scale farmers carry out more cultivated land quality protection behaviors than small farmers;government regulation, green production compensation, gender and social network are the main factors affecting large-scale farmers’ cultivated land quality protection behavior;government regulation and gender are the main factors affecting the cultivated land quality protection behavior of small farmers.Based on this, this paper suggests:vigorously cultivate and support small farmers to grow into large-scale farmers,give full play to the leading role of large-scale farmers in protecting the quality of cultivated land,and implement differentiated incentives for farmland quality protection.
Key words Cultivated land quality protection behavior;Large-scale farmers;Small farmers;Influencing factor;Southern red soil area
耕地質(zhì)量保護(hù)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境優(yōu)化、農(nóng)業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。由于自然環(huán)境因素和不合理的耕作方式,我國南方紅壤區(qū)水土流失、土壤酸化、肥力下降現(xiàn)象嚴(yán)重,導(dǎo)致耕地質(zhì)量下降明顯,嚴(yán)重影響了紅壤區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展和國家糧食安全。十八大以來,政府高度重視耕地質(zhì)量保護(hù)工作并出臺(tái)了一系列政策。2017年1月中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡的意見》,強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)耕地質(zhì)量提升和保護(hù),實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)和提升行動(dòng),加強(qiáng)耕地質(zhì)量監(jiān)測,2021年11月國務(wù)院《“十四五”推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》又一次明確要加強(qiáng)耕地保護(hù)和質(zhì)量建設(shè),近些年的中央一號(hào)文件也多次強(qiáng)調(diào)耕地質(zhì)量保護(hù)的重要性,尤其是對(duì)脆弱型耕地和脆弱型土壤區(qū)的保護(hù)。脆弱型耕地是指當(dāng)受到自然和人為因素共同影響時(shí),抗干擾能力較弱的耕地[1],大片脆弱型耕地的集合構(gòu)成脆弱型土壤區(qū),南方紅壤區(qū)屬于八大脆弱型土壤區(qū)之一[2]。邵陽市耕地以紅壤為主,屬酸性土壤,養(yǎng)分貧瘠,抗干擾能力較弱[3],屬于脆弱型耕地。農(nóng)戶是耕地質(zhì)量保護(hù)的直接利益主體,農(nóng)戶的行為響應(yīng)是耕地質(zhì)量保護(hù)效應(yīng)長期可持續(xù)的根本保障,不同地域不同規(guī)模的農(nóng)戶耕地質(zhì)量保護(hù)行為存在較大差異,因此基于南方紅壤區(qū)的實(shí)地調(diào)研,對(duì)該區(qū)域的不同規(guī)模農(nóng)戶耕地質(zhì)量保護(hù)行為差異及其影響因素進(jìn)行研究是不同地域耕地質(zhì)量保護(hù)工作中的重要環(huán)節(jié)。
學(xué)術(shù)界關(guān)于耕地質(zhì)量保護(hù)行為影響因素相關(guān)的研究成果較為豐富,主要可以劃分為以下3個(gè)方面。第一,環(huán)境治理政策、經(jīng)濟(jì)環(huán)境等外部環(huán)境因素,主要包括經(jīng)濟(jì)政策、農(nóng)地流轉(zhuǎn)等。趙領(lǐng)娣等[4]基于演化博弈理論研究發(fā)現(xiàn),環(huán)保政策執(zhí)行力度提升有助于耕地質(zhì)量保護(hù);梁謇[5]認(rèn)為經(jīng)濟(jì)政策如經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和政府管制等措施將通過減少或增加農(nóng)戶的經(jīng)營成本,對(duì)規(guī)模農(nóng)戶采用耕地質(zhì)量保護(hù)行為具有促進(jìn)作用;費(fèi)紅梅等[6]基于黑土區(qū)的調(diào)研數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn),政府管制的剛性作用可以有效推進(jìn)農(nóng)戶參與耕地質(zhì)量保護(hù)行為;左喆瑜等[7]基于世界銀行貸款農(nóng)業(yè)面源污染治理項(xiàng)目研究發(fā)現(xiàn),綠色農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策推行早期能夠提升耕地質(zhì)量保護(hù)行為采用率;龍?jiān)频龋?]認(rèn)為隨著農(nóng)地流轉(zhuǎn)市場化程度的深入和制度的完善,農(nóng)戶對(duì)轉(zhuǎn)入地會(huì)實(shí)施更多的耕地質(zhì)量保護(hù)行為;農(nóng)地流轉(zhuǎn)增強(qiáng)和擴(kuò)大了地權(quán)穩(wěn)定性和農(nóng)地規(guī)模,地權(quán)穩(wěn)定性是影響轉(zhuǎn)入地農(nóng)戶耕地質(zhì)量保護(hù)行為的關(guān)鍵因素[7]。第二,農(nóng)戶及家庭特征等內(nèi)部因素。農(nóng)戶年齡會(huì)影響耕地質(zhì)量保護(hù)行為的采用[10],受教育程度、農(nóng)戶的風(fēng)險(xiǎn)偏好對(duì)農(nóng)戶耕地質(zhì)量保護(hù)行為產(chǎn)生影響[11],李衛(wèi)等[12]基于調(diào)研數(shù)據(jù)研究發(fā)現(xiàn),家庭勞動(dòng)力數(shù)量對(duì)農(nóng)戶耕地質(zhì)量保護(hù)行為產(chǎn)生影響。第三,生產(chǎn)規(guī)模和土壤肥力等土地特征因素?;翳さ龋?3]認(rèn)為,農(nóng)地規(guī)模是農(nóng)戶生產(chǎn)決策考慮的重要因素,農(nóng)地規(guī)模的擴(kuò)大有利于耕地質(zhì)量保護(hù)行為的實(shí)施;王江雪等[14]研究表明,農(nóng)地規(guī)模對(duì)農(nóng)用化學(xué)品投入的減量作用僅在農(nóng)地規(guī)模處于中等水平時(shí)顯著;農(nóng)地規(guī)模對(duì)化肥利用效率具有顯著的正向影響[15],而農(nóng)地細(xì)碎化阻礙了農(nóng)業(yè)技術(shù)利用效率的改善[16],土壤肥力情況直接影響農(nóng)戶的行為決策[17]。另外,南方紅壤區(qū)土壤質(zhì)地黏重,透水性差,極易發(fā)生水土流失,土地利用方式不合理導(dǎo)致土壤肥力下降[18]。紅壤區(qū)農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)行為影響耕地質(zhì)量保護(hù),包括從業(yè)選擇行為、土地流轉(zhuǎn)行為、耕作行為、利益驅(qū)動(dòng)行為等[19],由于紅壤區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)收入較低,在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下,更容易產(chǎn)生土地利用不合理行為。而目前關(guān)于紅壤區(qū)耕地質(zhì)量保護(hù)行為的影響因素研究還比較缺乏。
由上可知,農(nóng)戶耕地質(zhì)量保護(hù)行為受政策、經(jīng)濟(jì)環(huán)境等外部環(huán)境因素和農(nóng)戶及家庭特征因素的影響,地塊特征如農(nóng)地規(guī)模和質(zhì)量也有重要影響。但不同地域不同規(guī)模農(nóng)戶的耕地質(zhì)量保護(hù)行為差異尚未有定論,同一地域不同規(guī)模農(nóng)戶的影響因素有何差異也仍然值得商榷,尤其缺乏以南方紅壤脆弱型土壤區(qū)為對(duì)象的相關(guān)研究?;诖?,該研究根據(jù)湖南省邵陽市的田野調(diào)查數(shù)據(jù),建立Logistic模型實(shí)證分析不同規(guī)模農(nóng)戶耕地質(zhì)量保護(hù)行為的差異及影響因素,并提出適合該地區(qū)的不同規(guī)模農(nóng)戶耕地質(zhì)量保護(hù)行為的激勵(lì)措施,為當(dāng)前耕地質(zhì)量保護(hù)提供微觀理論支持及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)借鑒。
1 相關(guān)概念與理論分析
1.1 相關(guān)概念
1.1.1 耕地質(zhì)量保護(hù)行為。耕地質(zhì)量保護(hù)行為是指有利于耕地質(zhì)量保持或提高的生產(chǎn)行為[20],例如秸稈還田、有機(jī)化肥、測土配方施肥等。調(diào)研地湖南省邵陽市自2005年以來相繼實(shí)施了測土配方施肥補(bǔ)貼項(xiàng)目和秸稈還田綜合利用補(bǔ)貼試點(diǎn)政策,因此該研究的耕地質(zhì)量保護(hù)行為即秸稈還田和測土配方施肥2種行為。
1.1.2 不同規(guī)模農(nóng)戶。不同規(guī)模農(nóng)戶是指生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模存在明顯差異的農(nóng)戶。該研究把不同規(guī)模農(nóng)戶分為規(guī)模農(nóng)戶和小農(nóng)戶。根據(jù)世界銀行對(duì)小農(nóng)戶的劃分標(biāo)準(zhǔn)[21],將種植耕地面積在2 hm2以下的農(nóng)戶界定為小農(nóng)戶,將種植耕地面積在2 hm2及以上的農(nóng)戶界定為規(guī)模農(nóng)戶,規(guī)模農(nóng)戶包括專業(yè)種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等經(jīng)營規(guī)模大、集約化程度高、市場競爭力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織。這樣區(qū)分的原因是:根據(jù)調(diào)研地農(nóng)業(yè)相關(guān)部門信息,種植業(yè)農(nóng)戶耕作面積在2 hm2及以上具備申請(qǐng)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的資格,這樣區(qū)分能夠有效反映當(dāng)?shù)卣咝Ч欣谡咝Чu(píng)估,且邵陽市屬于丘陵地區(qū),農(nóng)地平整度低,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低,農(nóng)業(yè)機(jī)械化條件偏差,不利于農(nóng)地大規(guī)模流轉(zhuǎn)和承包,以2 hm2為標(biāo)準(zhǔn)區(qū)分規(guī)模農(nóng)戶與小農(nóng)戶比較能夠反映規(guī)模的明顯差異即不同規(guī)模。
1.2 理論分析
不同規(guī)模農(nóng)戶耕地質(zhì)量保護(hù)行為差異源自成本收益原則。由于生產(chǎn)規(guī)模差異,在規(guī)模效應(yīng)和農(nóng)戶風(fēng)險(xiǎn)決策效應(yīng)的作用下,不同規(guī)模農(nóng)戶實(shí)施不同的生產(chǎn)經(jīng)營決策和投入,最終導(dǎo)致農(nóng)戶耕地質(zhì)量保護(hù)行為的差異。不同規(guī)模農(nóng)戶耕地質(zhì)量保護(hù)行為差異產(chǎn)生的原因有:第一,規(guī)模農(nóng)戶規(guī)模化經(jīng)營,規(guī)模效應(yīng)使農(nóng)戶耕地質(zhì)量保護(hù)行為實(shí)施的單位面積成本降低,而獲取生態(tài)補(bǔ)償?shù)目偭枯^多,而小農(nóng)戶相反。第二,小農(nóng)戶務(wù)農(nóng)收入占其總收入比例小,其生產(chǎn)經(jīng)營決策會(huì)呈現(xiàn)出明顯的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避特征,而規(guī)模農(nóng)戶的務(wù)農(nóng)收入相對(duì)較高,當(dāng)農(nóng)戶的務(wù)農(nóng)收入增加或者經(jīng)濟(jì)富裕后,其風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避態(tài)度會(huì)有所改變,會(huì)愿意接受新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入形式。第三,規(guī)模生產(chǎn)的目的是銷售農(nóng)產(chǎn)品以獲取利潤,市場綠色需求刺激要求生產(chǎn)者綠色生產(chǎn),而小農(nóng)戶自給自足式生產(chǎn)受市場影響較小。因此,該研究提出規(guī)模農(nóng)戶比小農(nóng)戶更愿意采用耕地質(zhì)量保護(hù)行為。
影響農(nóng)戶耕地質(zhì)量保護(hù)行為的因素是多方面。第一,政府管制和綠色生產(chǎn)補(bǔ)償是影響農(nóng)戶耕地質(zhì)量保護(hù)行為的主要外部環(huán)境因素。根據(jù)外部性理論,政府管制和綠色生產(chǎn)補(bǔ)償通過將外部成本或收益內(nèi)部化影響農(nóng)戶的決策行為,政府管制著重于生產(chǎn)行為,通過對(duì)破壞耕地的行為進(jìn)行懲罰影響其成本收益感知以達(dá)到保護(hù)耕地的效果,對(duì)所有農(nóng)戶均具有一定的影響,但考慮到小農(nóng)生產(chǎn)的脆弱性,小農(nóng)戶對(duì)管制懲罰更加敏感,因此,政府管制對(duì)小農(nóng)戶的行為影響更大。綠色生產(chǎn)補(bǔ)償是對(duì)農(nóng)戶實(shí)施耕地保護(hù)行為的激勵(lì)措施,由于規(guī)模農(nóng)戶的耕作面積大于小農(nóng)戶,其實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)行為能夠獲得綠色補(bǔ)償?shù)目傤~也更多,因而激勵(lì)效果更明顯,而小農(nóng)戶生產(chǎn)規(guī)模小,目前生態(tài)補(bǔ)償額度還不足以抵消其實(shí)施耕地保護(hù)行為所付出的成本,因此,激勵(lì)效果不明顯。第二,生產(chǎn)規(guī)模和土壤肥力是影響農(nóng)戶耕地質(zhì)量保護(hù)行為的土地特征因素。生產(chǎn)規(guī)模和土壤肥力等土地特征影響農(nóng)戶耕地質(zhì)量保護(hù)行為的成本收益,規(guī)模越大,土壤肥力越低,農(nóng)戶耕地保護(hù)投入越多,但隨著規(guī)模效應(yīng)的產(chǎn)生,其單位面積成本會(huì)有所下降,而所獲得的收益總額增加,規(guī)模擴(kuò)大一定程度上有助于農(nóng)戶耕地質(zhì)量保護(hù)行為的實(shí)施,土壤肥力越低越能促進(jìn)農(nóng)戶實(shí)施測土配方施肥等措施以提升耕地質(zhì)量。第三,年齡、性別、健康程度、文化程度、家庭總?cè)藬?shù)、人均收入和社會(huì)網(wǎng)絡(luò)是影響農(nóng)戶耕地質(zhì)量保護(hù)行為的個(gè)人及家庭特征因素。根據(jù)農(nóng)戶行為理論,農(nóng)戶作為“理性經(jīng)濟(jì)人”,其決策行為是在自身資源約束下做出的最優(yōu)選擇,以期獲取最大的收益和付出最小的成本,且農(nóng)戶內(nèi)部特征能夠持續(xù)穩(wěn)定地影響農(nóng)戶的生產(chǎn)行為。年齡越大,越依賴于過往經(jīng)驗(yàn)和傳統(tǒng)生產(chǎn)模式,不愿意接受新型技術(shù),而男性相比于女性更愿意接受新事物,兼業(yè)導(dǎo)致農(nóng)戶收入并不唯一,其對(duì)農(nóng)業(yè)收入的依賴程度降低,無心顧及農(nóng)地保護(hù),勞動(dòng)力是實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)行為的必要因素,生產(chǎn)規(guī)模越大,對(duì)勞動(dòng)力的要求越高,而規(guī)模農(nóng)戶兼業(yè)直接導(dǎo)致其生產(chǎn)精力和勞動(dòng)力不足,對(duì)其耕地保護(hù)行為的影響更大,規(guī)模農(nóng)戶的社會(huì)活動(dòng)相對(duì)更多,社會(huì)網(wǎng)絡(luò)對(duì)規(guī)模農(nóng)戶的作用更大。
綜上分析,不同規(guī)模農(nóng)戶耕地質(zhì)量保護(hù)行為差異源自成本收益原則,外部環(huán)境、土地特征和個(gè)人及家庭特征3個(gè)方面的因素通過影響農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營的成本收益,影響農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營決策,隨著農(nóng)地生產(chǎn)規(guī)模日益分化,規(guī)模生產(chǎn)效應(yīng)和農(nóng)戶個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)決策效應(yīng)促使不同規(guī)模農(nóng)戶的成本收益差異,改變農(nóng)戶經(jīng)營決策的方式和態(tài)度,導(dǎo)致農(nóng)戶經(jīng)營決策差異化,從而實(shí)施差異化的耕地質(zhì)量保護(hù)行為。因此該研究構(gòu)建不同規(guī)模農(nóng)戶耕地質(zhì)量保護(hù)行為差異及影響因素理論分析框架(圖1)。
2 調(diào)查設(shè)計(jì)與變量處理
2.1 調(diào)查區(qū)域選擇及依據(jù)
邵陽市位于湖南省西南部,屬于南方丘陵紅壤區(qū),以水稻為主要農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,截至2020年年末,邵陽耕地面積44.881萬hm2。為保護(hù)和提升耕地質(zhì)量,守住耕地紅線,邵陽市政府陸續(xù)出臺(tái)了耕地質(zhì)量保護(hù)相關(guān)政策和辦法,自2005年來,邵陽市實(shí)施了測土配方施肥補(bǔ)貼項(xiàng)目,大力實(shí)行測土配方施肥“百千萬”示范化工程,積極開展農(nóng)作物秸稈綜合利用補(bǔ)貼試點(diǎn),2019年邵陽市政府發(fā)布了《縣市區(qū)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法》,但目前在政策扶持的情況下,邵陽市紅壤區(qū)農(nóng)戶采用耕地質(zhì)量保護(hù)行為的積極性仍然不高。針對(duì)紅壤區(qū)脆弱型耕地的保護(hù)性耕作措施主要有測土配方施肥、秸稈還田、使用生石灰和有機(jī)肥,而邵陽市實(shí)施了測土配方施肥和秸稈還田2個(gè)政策試點(diǎn),所以該研究用這2個(gè)代表性措施來測量耕地質(zhì)量保護(hù)行為。選擇該市作為調(diào)查對(duì)象主要有以下兩方面的原因:一是湖南省為典型的南方紅壤區(qū)域,其耕地質(zhì)量保護(hù)形勢比較嚴(yán)峻,邵陽市作為湖南省的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)城市,其農(nóng)戶耕地質(zhì)量保護(hù)行為現(xiàn)狀及影響因素研究對(duì)湖南省的耕地質(zhì)量保護(hù)工作具有重要意義;二是邵陽市處于湖南省西南部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),外出務(wù)工人員較多,農(nóng)地流轉(zhuǎn)和規(guī)模農(nóng)戶的培育環(huán)境較好,規(guī)模農(nóng)戶與小農(nóng)戶的耕地質(zhì)量保護(hù)行為研究具有一定的代表性。
2.2 問卷設(shè)計(jì)、發(fā)放及樣本分布情況 通過問卷調(diào)查的方式對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,調(diào)查內(nèi)容包含農(nóng)戶和家庭基本信息、地塊特征、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)、耕地質(zhì)量保護(hù)政策和耕地質(zhì)量保護(hù)行為采用等5個(gè)部分的基本內(nèi)容。農(nóng)戶及家庭特征包含性別、年齡、文化程度、健康程度、家庭總?cè)藬?shù)、家庭年總收入、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)等7個(gè)題項(xiàng),地塊特征包括生產(chǎn)面積、土壤肥力2個(gè)題項(xiàng),社會(huì)網(wǎng)絡(luò)用“與其他農(nóng)戶交流農(nóng)業(yè)方面信息的頻率”來測量,耕地質(zhì)量保護(hù)政策包括“采用耕地質(zhì)量保護(hù)行為是否有綠色生產(chǎn)補(bǔ)償”“政府是否對(duì)未實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)行為的情況進(jìn)行管制”2個(gè)題項(xiàng),耕地質(zhì)量保護(hù)行為用“是否實(shí)施測土配方施肥/秸稈還田技術(shù)”來測量。
依據(jù)邵陽市農(nóng)業(yè)種植區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,調(diào)研選擇邵陽縣、武岡市、新寧縣、洞口縣共4個(gè)縣進(jìn)行。按照分層隨機(jī)抽樣和個(gè)人訪談的調(diào)查方法,問卷發(fā)放的步驟如下:①根據(jù)各縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,調(diào)查對(duì)象選取3~4個(gè)不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的縣市;②在每個(gè)樣本縣內(nèi)隨機(jī)選擇3~5個(gè)村,隨機(jī)對(duì)每個(gè)樣本村農(nóng)戶進(jìn)行調(diào)查,其中規(guī)模農(nóng)戶大概占比1/2;③匯總問卷進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。此次調(diào)研共走訪了350戶農(nóng)戶,發(fā)放342份調(diào)查問卷,剔除無效問卷,共收回有效問卷320份,其中規(guī)模農(nóng)戶178戶,小農(nóng)戶142戶,問卷有效率為93.56%。調(diào)研樣本分布情況詳見表1。
2.3 數(shù)據(jù)處理 該研究目的為發(fā)現(xiàn)規(guī)模農(nóng)戶與小農(nóng)戶的耕地質(zhì)量保護(hù)行為差異和影響因素,為耕地質(zhì)量保護(hù)政策的優(yōu)化提供思路,研究思路為基于問卷調(diào)查數(shù)據(jù)建立模型并得到相關(guān)的實(shí)證檢驗(yàn)結(jié)果。變量處理及賦值情況如下。
2.3.1 被解釋變量。用測土配方施肥和秸稈還田技術(shù)2種行為的實(shí)施情況對(duì)耕地質(zhì)量保護(hù)行為進(jìn)行測量,結(jié)合調(diào)研地的實(shí)際情況,實(shí)施這2種行為的農(nóng)戶不多,借鑒朱萌等[22]和孫小燕等[23]基于耕地質(zhì)量保護(hù)技術(shù)表征耕地質(zhì)量保護(hù)行為的衡量方式:至少實(shí)施了測土配方施肥或秸稈還田中的一種即計(jì)為1,一種都沒有實(shí)施計(jì)為0。
2.3.2 解釋變量。為檢驗(yàn)規(guī)模農(nóng)戶與小農(nóng)戶測土配方施肥或秸稈還田行為的采用是否存在差異,設(shè)置一個(gè)規(guī)模農(nóng)戶虛擬變量,生產(chǎn)規(guī)模大于等于2 hm2計(jì)為1,小于2 hm2記為0。環(huán)境規(guī)制方面,政府耕地質(zhì)量保護(hù)相關(guān)的政策主要采用政府管制和綠色生產(chǎn)補(bǔ)償2個(gè)指標(biāo)進(jìn)行衡量;另外土壤質(zhì)量是影響耕地質(zhì)量保護(hù)行為的重要因素;根據(jù)現(xiàn)有研究及調(diào)研的實(shí)際情況,該研究選取戶主的個(gè)人及家庭特征相關(guān)變量,包括戶主年齡、性別、健康程度、文化程度、家庭總?cè)藬?shù)、人均收入和社會(huì)網(wǎng)絡(luò)等參與回歸。變量定義及賦值處理詳見表2。
2.4 描述性統(tǒng)計(jì)分析
由表2可知,在320位被調(diào)查農(nóng)戶中,至少采用一種耕地質(zhì)量保護(hù)行為的農(nóng)戶為143人,不到一半,規(guī)模農(nóng)戶與小農(nóng)戶采用耕地質(zhì)量保護(hù)行為分別占61.6%和23.8%,可以看出,邵陽市總體農(nóng)戶耕地質(zhì)量保護(hù)意識(shí)還不強(qiáng),耕地質(zhì)量保護(hù)形勢嚴(yán)峻,但規(guī)模農(nóng)戶耕地質(zhì)量保護(hù)行為采用率明顯高于小農(nóng)戶。生產(chǎn)規(guī)模均值為0.56,規(guī)模農(nóng)戶數(shù)量與小農(nóng)戶相差不大,說明未來一段時(shí)間內(nèi),小農(nóng)戶將與規(guī)模農(nóng)戶長期共同存在,所以小農(nóng)戶的耕地質(zhì)量保護(hù)行為研究也非常重要。綠色生產(chǎn)補(bǔ)償?shù)木禐?.47,說明該項(xiàng)政策的覆蓋率不高,規(guī)模農(nóng)戶高于小農(nóng)戶,分別為2.73和2.13,說明規(guī)模農(nóng)戶獲得的補(bǔ)償高于小農(nóng)戶;超過50%的農(nóng)戶對(duì)政府管制有感知,規(guī)模農(nóng)戶的認(rèn)知程度為0.74,也高于小農(nóng)戶的0.38??傮w而言,農(nóng)戶對(duì)相關(guān)政策的了解程度不高,但規(guī)模農(nóng)戶的認(rèn)知程度要高于小農(nóng)戶。土壤肥力總體均值為2.87,被調(diào)查區(qū)域總體土壤肥力中等偏下,肥力不足,符合紅壤區(qū)的特征,土壤肥力越低可能導(dǎo)致對(duì)耕地質(zhì)量保護(hù)行為需求越多。個(gè)人及家庭特征方面,戶主年齡均值為46歲,其中規(guī)模農(nóng)戶50歲以上的農(nóng)戶占比30.9%,而小農(nóng)戶50歲以上農(nóng)戶占比52.1%,表明調(diào)研地農(nóng)戶的總體年齡偏大,小農(nóng)戶老齡化現(xiàn)象尤其突出;從農(nóng)戶健康程度和文化程度來看,總體均值為3.91,文化程度均值2.50,規(guī)模農(nóng)戶的健康狀態(tài)和文化程度要優(yōu)于小農(nóng)戶;戶主的家庭總?cè)藬?shù)均值為5.07,此項(xiàng)數(shù)據(jù)規(guī)模農(nóng)戶與小農(nóng)戶相差不大,分別為5.01和5.04;規(guī)模農(nóng)戶和小農(nóng)戶家庭人均收入分別為3.57和1.88,規(guī)模農(nóng)戶的人均收入要高于小農(nóng)戶的人均收入;社會(huì)網(wǎng)絡(luò)總體均值為3.50,規(guī)模農(nóng)戶與小農(nóng)戶社會(huì)網(wǎng)絡(luò)均值分別為3.70和3.25,說明當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶社會(huì)網(wǎng)絡(luò)較為豐富,農(nóng)戶間關(guān)于農(nóng)業(yè)經(jīng)營的交流不少,且規(guī)模農(nóng)戶關(guān)于農(nóng)業(yè)的交流高于小農(nóng)戶。
3 計(jì)量模型選擇與實(shí)證結(jié)果分析
3.1 模型選擇與構(gòu)建 該研究以不同生產(chǎn)規(guī)模農(nóng)戶耕地質(zhì)量保護(hù)行為為因變量,研究各因素如何影響農(nóng)戶耕地質(zhì)量保護(hù)行為。由于耕地質(zhì)量保護(hù)行為即是否采用測土配方施肥或秸稈還田技術(shù)為一個(gè)二分類選擇變量,采用Logistic回歸模型進(jìn)行實(shí)證分析。采用逐步回歸方法對(duì)影響農(nóng)戶耕地質(zhì)量保護(hù)行為的15個(gè)因素進(jìn)行逐步篩選,具體步驟為:先用農(nóng)戶耕地質(zhì)量保護(hù)行為對(duì)每一個(gè)所考慮的影響因素做簡單回歸,然后以對(duì)農(nóng)戶耕地質(zhì)量保護(hù)行為貢獻(xiàn)最大的影響因素所對(duì)應(yīng)的回歸方程為基礎(chǔ),再逐步引入其余影響因素。經(jīng)過逐步回歸,使得最后保留在模型中的解釋變量既是重要的,又沒有影響多重共線性。最終,篩除了土地流轉(zhuǎn)合同簽訂年限、是否兼業(yè)、務(wù)農(nóng)年限、是否村干部4個(gè)變量,對(duì)余下11個(gè)變量加以考察,分別是生產(chǎn)規(guī)模(X1)、政府管制(X2)、綠色生產(chǎn)補(bǔ)償(X3)、土壤肥力(X4)、性別(X5)、年齡(X6)、健康程度(X7)、文化程度(X8)、家庭總?cè)藬?shù)(X9)、人均收入(X10)、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)(X11)。解釋變量與被解釋變量之間的關(guān)系為:農(nóng)戶耕地質(zhì)量保護(hù)行為=F(外部環(huán)境因素、土地特征、個(gè)人及家庭特征因素),Logistic模型如下:
3.2 模型估計(jì)與結(jié)果分析
為了比較分析規(guī)模農(nóng)戶與小農(nóng)戶耕地質(zhì)量保護(hù)行為的異同和各自的影響因素,該研究建立了3個(gè)模型并得到運(yùn)行結(jié)果。其中模型1為總體樣本,用來比較兩種規(guī)模不同農(nóng)戶的行為差異及其總體農(nóng)戶耕地質(zhì)量保護(hù)行為的影響因素。模型2與模型3分別用來識(shí)別規(guī)模農(nóng)戶和小農(nóng)戶行為的影響因素。通過逐步回歸,排除多重共線性的存在后,其實(shí)證結(jié)果見表3。
3.2.1 規(guī)模農(nóng)戶采用的測土配方施肥或秸稈還田行為更多。模型1的回歸結(jié)果顯示,生產(chǎn)規(guī)模在0.05水平上顯著,說明規(guī)模農(nóng)戶更愿意采用耕地質(zhì)量保護(hù)行為,在同等條件下,規(guī)模農(nóng)戶采用耕地質(zhì)量保護(hù)行為的概率是小農(nóng)戶的2.197倍。這是因?yàn)橐环矫娓禺a(chǎn)權(quán)的穩(wěn)定性建設(shè)縮小了農(nóng)戶在轉(zhuǎn)入地和自家地上進(jìn)行長期有利于耕地質(zhì)量保護(hù)的投資;另一方面,規(guī)模生產(chǎn)組織能夠減少耕地質(zhì)量保護(hù)的單位投入成本,提高生態(tài)補(bǔ)償總額,同時(shí)規(guī)模農(nóng)戶具有更強(qiáng)的信息獲取能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力,采取新的耕地質(zhì)量保護(hù)相關(guān)的生產(chǎn)技術(shù)意愿更高。因此總體而言,規(guī)模農(nóng)戶實(shí)施的耕地質(zhì)量保護(hù)行為更多。另外,總樣本中,政府管制、性別、家庭總?cè)藬?shù)、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)4個(gè)變量通過了顯著性檢驗(yàn)且均為正向影響,且在同等條件下,政府管制下的農(nóng)戶耕地質(zhì)量保護(hù)行為實(shí)施概率是未進(jìn)行管制的3.320倍,男性農(nóng)戶采用耕地質(zhì)量保護(hù)行為的概率是女性的2.419倍,家庭總?cè)藬?shù)和社會(huì)網(wǎng)絡(luò)每增加1個(gè)單位,其實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)行為的概率將分別提升1.151倍和1.571倍。對(duì)于農(nóng)戶而言,影響其經(jīng)營決策的根本性因素為成本和收益,因此能直接影響這兩方面的因素都是不能忽略的。其中,政府管制直接增加生產(chǎn)成本;另外農(nóng)戶家庭與個(gè)人特征也是重要的影響因素,測土配方施肥和秸稈還田都需要更多的體力和技術(shù)投入,因此男性更有優(yōu)勢,同時(shí)農(nóng)戶之間關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的交流越多也越有利于耕地質(zhì)量保護(hù)行為的實(shí)施。
3.2.2 規(guī)模農(nóng)戶耕地質(zhì)量保護(hù)行為的主要影響因素為政府管制、綠色生產(chǎn)補(bǔ)償、性別和社會(huì)網(wǎng)絡(luò)。模型2顯示了規(guī)模農(nóng)戶耕地質(zhì)量保護(hù)行為的主要影響因素。其中政府管制和綠色生產(chǎn)補(bǔ)償?shù)挠绊懶?yīng)為正且在0.01水平顯著,在同等條件下,有政府管制和綠色生產(chǎn)補(bǔ)償?shù)囊?guī)模農(nóng)戶采用耕地質(zhì)量保護(hù)行為的概率分別是沒有管制和生態(tài)補(bǔ)償?shù)囊?guī)模農(nóng)戶的3.060 倍和2.923倍,這意味著當(dāng)?shù)匾?guī)模農(nóng)戶對(duì)政策環(huán)境治理相關(guān)的政策行為響應(yīng)較好,政策的實(shí)施對(duì)農(nóng)戶的耕地質(zhì)量保護(hù)具有重要意義。而規(guī)模生產(chǎn)對(duì)勞動(dòng)力的需求更大,且男性更具有優(yōu)勢,在同等條件下,男性規(guī)模農(nóng)戶采用耕地質(zhì)量保護(hù)行為的概率是女性的2.945倍,規(guī)模農(nóng)戶社會(huì)網(wǎng)絡(luò)在0.01的統(tǒng)計(jì)水平顯著正向影響其耕地質(zhì)量保護(hù)行為,且在同等條件下,社會(huì)網(wǎng)絡(luò)每增加1個(gè)單位,其實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)行為的概率提升2.321 倍。農(nóng)戶社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的擴(kuò)大能夠拓展規(guī)模農(nóng)戶信息獲取渠道和增加其獲取補(bǔ)助的機(jī)會(huì),因此關(guān)于農(nóng)業(yè)的交流越多,規(guī)模農(nóng)戶實(shí)施的耕地質(zhì)量保護(hù)行為就越多。
3.2.3 小農(nóng)戶耕地質(zhì)量保護(hù)行為的主要影響因素為政府管制和性別。模型3的結(jié)果顯示,政府管制有正向的促進(jìn)作用,其影響效應(yīng)在0.01水平顯著,在同等條件下,有政府管制的小農(nóng)戶采用耕地質(zhì)量保護(hù)行為的概率是沒有管制的小農(nóng)戶的3.993倍。與規(guī)模農(nóng)戶相比,當(dāng)前調(diào)研地小農(nóng)戶的農(nóng)
業(yè)生產(chǎn)較為分散,他們對(duì)政府環(huán)境治理相關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)措施總體了解不多,獲得的實(shí)際獎(jiǎng)勵(lì)也少。但由于務(wù)農(nóng)收入本來就低,小農(nóng)戶對(duì)于政府管制所帶來的懲罰響應(yīng)積極,因此政府管制的影響效應(yīng)更顯著。其他影響因素方面,只有性別在0.05 水平顯著正向影響小農(nóng)戶的耕地質(zhì)量保護(hù)行為,在同等條件下,男性小農(nóng)戶采用耕地質(zhì)量保護(hù)行為的概率是女性的3.371倍,這與當(dāng)?shù)貏?wù)農(nóng)的大部分為男性有關(guān)??傮w來說,當(dāng)?shù)匦∞r(nóng)戶生產(chǎn)存在嚴(yán)重的老齡化和兼業(yè)化,彼此交流也少,農(nóng)戶耕地質(zhì)量保護(hù)行為的影響因素比較單一。
4 結(jié)論與建議
該研究基于不同規(guī)模農(nóng)戶視角,利用南方紅壤區(qū)邵陽市的320份農(nóng)戶調(diào)查數(shù)據(jù),通過構(gòu)建二元Logistic模型探討了不同規(guī)模農(nóng)戶耕地質(zhì)量保護(hù)行為差異及影響因素。研究發(fā)現(xiàn):不同規(guī)模農(nóng)戶耕地質(zhì)量保護(hù)行為受到多種因素的影響。生產(chǎn)規(guī)模對(duì)農(nóng)戶耕地質(zhì)量保護(hù)行為具有顯著正向影響,即規(guī)模農(nóng)戶比小農(nóng)戶更愿意采用耕地質(zhì)量保護(hù)行為。通過規(guī)模農(nóng)戶與小農(nóng)戶的分樣本回歸發(fā)現(xiàn),政府管制、綠色生產(chǎn)補(bǔ)償、性別和社會(huì)網(wǎng)絡(luò)都顯著正向影響規(guī)模農(nóng)戶耕地質(zhì)量保護(hù)行為,而政府管制和性別顯著正向影響小農(nóng)戶耕地質(zhì)量保護(hù)行為。
根據(jù)上述研究結(jié)論,針對(duì)南方紅壤區(qū)耕地質(zhì)量保護(hù)提出以下建議:第一,大力培育和支持小農(nóng)戶成長為規(guī)模農(nóng)戶。規(guī)模農(nóng)戶的規(guī)模效應(yīng)和個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)決策效應(yīng)在其生產(chǎn)決策中發(fā)揮著重要作用,對(duì)其耕地質(zhì)量保護(hù)行為的實(shí)施具有促進(jìn)作用,因此,要完善土地流轉(zhuǎn)制度,建立健全農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)融資政策和其他扶持政策,實(shí)施農(nóng)業(yè)經(jīng)營準(zhǔn)入制度以推動(dòng)規(guī)模農(nóng)戶的壯大,同時(shí)要通過立法保護(hù)規(guī)模農(nóng)戶的合法權(quán)益,打消農(nóng)戶規(guī)模經(jīng)營的后顧之憂,為規(guī)模農(nóng)戶實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)行為提供制度保障。第二,完善規(guī)模農(nóng)戶政府管制和綠色生產(chǎn)補(bǔ)償體系,擴(kuò)展規(guī)模農(nóng)戶社會(huì)網(wǎng)絡(luò),提升規(guī)模農(nóng)戶耕地質(zhì)量保護(hù)的意識(shí),尤其是女性農(nóng)戶。該研究結(jié)果顯示,政府管制和綠色生產(chǎn)補(bǔ)償是影響規(guī)模農(nóng)戶耕地質(zhì)量保護(hù)行為的兩大重要外部環(huán)境因素,政府政策的獎(jiǎng)懲措施促使規(guī)模農(nóng)戶保護(hù)耕地。因此,一方面適度提升規(guī)模農(nóng)戶耕地保護(hù)的補(bǔ)償和懲治額度,補(bǔ)償和懲治標(biāo)準(zhǔn)與耕地保護(hù)的種植面積、產(chǎn)量以及輻射帶動(dòng)作用等掛鉤,有效促進(jìn)規(guī)模農(nóng)戶主動(dòng)實(shí)施和帶動(dòng)小農(nóng)戶實(shí)施耕地保護(hù)行為的積極性;另一方面,在政策激勵(lì)和管制的背景下,要健全政策落實(shí)后的管控機(jī)制,以免造成綠色補(bǔ)償發(fā)放不到位,導(dǎo)致“政策休眠”。另外,規(guī)模農(nóng)戶社會(huì)網(wǎng)絡(luò)和性別是影響其耕地保護(hù)的主要個(gè)人及家庭特征因素,因此可以通過培育基層農(nóng)業(yè)合作組織,利用現(xiàn)代化信息技術(shù)定期舉辦農(nóng)業(yè)交流和經(jīng)驗(yàn)分享等活動(dòng),提升規(guī)模農(nóng)戶間的信任水平,拓寬規(guī)模農(nóng)戶信息獲取渠道。第三,增強(qiáng)政府有關(guān)部門對(duì)小農(nóng)戶耕地質(zhì)量保護(hù)的監(jiān)督和管控力度,提高小農(nóng)戶耕地質(zhì)量保護(hù)意識(shí),尤其是女性農(nóng)戶。研究結(jié)論顯示,政府管制和性別是影響小農(nóng)戶實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)行為的主要因素,因此,要健全耕地質(zhì)量保護(hù)監(jiān)管機(jī)制,建立基層農(nóng)業(yè)監(jiān)管站,對(duì)小農(nóng)戶生產(chǎn)行為進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)管,增強(qiáng)小農(nóng)戶政策管制感知,引導(dǎo)小農(nóng)戶樹立正確的耕地保護(hù)價(jià)值觀,通過政策宣傳增強(qiáng)小農(nóng)戶對(duì)耕地的價(jià)值認(rèn)同,尤其注重對(duì)女性農(nóng)戶的宣傳和引導(dǎo)。
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基金項(xiàng)目 湖南省自然科學(xué)基金項(xiàng)目青年項(xiàng)目(2019JJ50511);湖南省教育廳科學(xué)研究項(xiàng)目優(yōu)秀青年項(xiàng)目(21B0422);湖南省研究生科研創(chuàng)新項(xiàng)目(CX20210948)。
作者簡介 龍?jiān)疲?981—),女,湖南耒陽人,副教授,博士,碩士生導(dǎo)師,從事環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)研究。*通信作者,副教授,博士,碩士生導(dǎo)師,從事人力資源管理研究。
收稿日期 2022-05-06