張燕

我國已進入全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍的新發(fā)展階段，中國特色新型智庫建設(shè)迎來了新挑戰(zhàn)，服務(wù)智庫發(fā)展的圖書情報機構(gòu)也迎來發(fā)展的新機遇。圖書情報機構(gòu)基于資源建設(shè)和服務(wù)創(chuàng)新兩大主題，積極探索智庫服務(wù)的新路徑。我國立足全局對建設(shè)中國特色新型智庫作出重要部署，制定了一系列重大政策措施，支持、推動著新型智庫建設(shè)取得不斷進步。

一、新發(fā)展階段的新挑戰(zhàn)與新機遇

在形勢復(fù)雜多變，挑戰(zhàn)重重的情況下，迫切需要我們凝聚智慧，提升決策科學(xué)化，在發(fā)展的道路上作出更多閃光的抉擇。

（一）中國特色新型智庫建設(shè)迎來新挑戰(zhàn)

《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》明確提出“加強中國特色新型智庫建設(shè)，建立健全決策咨詢制度”。2015年1月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強中國特色新型智庫建設(shè)的意見》，強調(diào)中國特色新型智庫是黨和政府科學(xué)民主依法決策的重要支撐，是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，是國家軟實力的重要組成部分。截至2020年，以戰(zhàn)略問題和公共政策為主要研究對象、以服務(wù)黨和政府科學(xué)民主依法決策為宗旨的黨政智庫、社科院智庫、黨校行政學(xué)院智庫、高校智庫、軍隊智庫、科研院所智庫、企業(yè)智庫及社會智庫經(jīng)過多年發(fā)展，共同形成當(dāng)前中國特色新型智庫體系，在咨政建言、理論創(chuàng)新、輿論引導(dǎo)、社會服務(wù)、公共外交等方面發(fā)揮著重要作用。

在我國智庫建設(shè)達到階段性規(guī)模后，國家對智庫建設(shè)提出了更高要求。立足經(jīng)濟社會發(fā)展，智庫建設(shè)要正確認識當(dāng)前經(jīng)濟形勢，深入調(diào)查研究，聚焦目標(biāo)任務(wù)，聚焦國家關(guān)注的重點問題、國家經(jīng)濟社會發(fā)展中的關(guān)鍵問題，統(tǒng)籌用好各類人才資源和專業(yè)智庫，提出有見地、有價值的意見和建議，為推動高質(zhì)量發(fā)展獻計出力。加快建立科技咨詢支撐行政決策的科技決策機制，注重發(fā)揮智庫和專業(yè)研究機構(gòu)作用，完善科技決策機制，提高科學(xué)決策能力。國家還鼓勵加強智庫國際交流合作，加強研討，深化往來，智庫已成為國家間人文交流合作的重要組成部分和新渠道，成為夯實國家關(guān)系、溝通友好民意的重要力量。

中國特色新型智庫迎來了新挑戰(zhàn)，需要在推進全面深化改革，積極破解發(fā)展難題、化解風(fēng)險挑戰(zhàn)和巨大壓力上發(fā)揮更大作用；在完善決策機制，提高科學(xué)決策能力上貢獻更大力量；在加強交流與合作，促進國家、地區(qū)各方面建設(shè)思想碰撞與作用發(fā)揮上扮演更重要角色。

（二）服務(wù)新型智庫建設(shè)圖書情報部門迎來發(fā)展新機遇

智庫活動是根據(jù)解決客觀問題的需要對知識信息進行識別、獲取、分析、開發(fā)、利用并產(chǎn)生知識信息價值增值的過程，實質(zhì)就是情報信息引領(lǐng)下的知識再加工，需要得到廣博知識和海量信息的支撐。圖書情報機構(gòu)除了擁有系統(tǒng)龐大的文獻資源，在整合知識資源、開發(fā)信息資源、提供參考咨詢服務(wù)上也具有豐富的經(jīng)驗。根據(jù)國家對智庫發(fā)展的要求，各類型圖書情報部門在尊重智庫活動規(guī)律的基礎(chǔ)上，發(fā)揮本能職責(zé)，激發(fā)運用新發(fā)展理念輔助智庫提升決策成果質(zhì)量的潛能，以迎接在新發(fā)展階段實現(xiàn)實力展現(xiàn)與科學(xué)發(fā)展的新機遇。

二、圖書情報部門智庫服務(wù)的兩大主題

術(shù)業(yè)有專攻，不同性質(zhì)的圖書情報部門，在服務(wù)智庫的道路上重點有所不同。但歸結(jié)起來還是圍繞資源與服務(wù)兩大主題開展工作。

（一）圍繞智庫研究需要來建設(shè)資源

觀察、研究眾多國際知名智庫發(fā)展經(jīng)驗可見，自有資源的豐富、系統(tǒng)、獨具一格是智庫獨樹一幟，獲得良好成果的重要保障，做好資源建設(shè)工作是提供良好智庫服務(wù)的一大主題。國內(nèi)大多數(shù)智庫建設(shè)有專門提供知識信息服務(wù)的圖書情報部門。這類機構(gòu)職責(zé)單純，在資源建設(shè)上注重與智庫定位吻合，服務(wù)智庫階段性發(fā)展與長期規(guī)劃需要，資源采集學(xué)術(shù)性強、專業(yè)度高、富有針對性；資源采集靈活機動，按需開展，不受龐大固定資源體系建設(shè)拖累，有的已形成智庫獨有文化的積淀。長期服務(wù)決策需要，對用戶需求把握更加準確，通過經(jīng)驗積累了一定的資源獲取渠道。

以智庫服務(wù)為目的的圖書情報機構(gòu)在資源建設(shè)上要深謀遠慮，圍繞智庫重點研究領(lǐng)域擬定資源采購的長期性計劃，對具體科研項目進行階段性資源采購。發(fā)掘特殊資源的獲取路徑，掌握區(qū)域性知識分布狀況并建立獲取橋梁。以提升智庫競爭力為目標(biāo)，挖掘個別科研需求的資源建設(shè)價值。加大對自有資源的研究力度，重視知識類信息資源的深加工和系統(tǒng)性開發(fā)，發(fā)現(xiàn)圖書情報機構(gòu)研究內(nèi)容的增長點與亮點。

（二）圍繞智庫作用發(fā)揮創(chuàng)新服務(wù)

積極探尋服務(wù)方式，提供與研究需求相匹配的知識類信息服務(wù)是圖書情報機構(gòu)做好智庫服務(wù)工作的另一大主題。我國各類型圖書情報機構(gòu)服務(wù)政府決策、服務(wù)智庫發(fā)展的歷史由來已久，也積累了一定的經(jīng)驗。例如，公共圖書館作為提供公共服務(wù)的重要力量，服務(wù)政府決策形式不斷拓展，提供定題信息搜集整理、立法決策支撐、會議專題資料提供、專題專刊編輯、政務(wù)活動現(xiàn)場咨詢以及輿情監(jiān)測、社情民意調(diào)研反映等。例如一直以學(xué)校師生為主要服務(wù)對象，以人才培養(yǎng)、文化傳承和服務(wù)科學(xué)研究為職責(zé)的高校圖書館，隨著高校科研團隊、學(xué)術(shù)機構(gòu)的智庫化發(fā)展，積極發(fā)揮學(xué)科館員優(yōu)勢，調(diào)整服務(wù)內(nèi)容，轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，聚焦智庫服務(wù)的創(chuàng)新與提質(zhì)。再如，為服務(wù)科研事業(yè)發(fā)展，助力科研活動開展而設(shè)的科研圖書館，服務(wù)智庫發(fā)展就是本職所在。科研圖書館長期專注于智庫活動，從資源建設(shè)、服務(wù)內(nèi)容、參與方式、人才配備都緊緊圍繞科研人員的需要，隨著科研機構(gòu)的發(fā)展而發(fā)展。

隨著智庫建設(shè)要求的提高，圖書情報機構(gòu)必須創(chuàng)新服務(wù)方式，鉆研快、準、優(yōu)的服務(wù)效果，利用新技術(shù)新理念探尋新的服務(wù)方式。

三、圖書情報機構(gòu)創(chuàng)新思路探索智庫服務(wù)之路

近年來，運用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)，加強哲學(xué)社會科學(xué)圖書文獻、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫等基礎(chǔ)設(shè)施和信息化建設(shè)，加快國家哲學(xué)社會科學(xué)文獻中心建設(shè)，構(gòu)建方便快捷、資源共享的哲學(xué)社會科學(xué)研究信息化平臺成為新型智庫建設(shè)的一大趨勢，也成為圖書情報機構(gòu)在服務(wù)方式和內(nèi)容的新方向。

借助貴州省哲學(xué)社會科學(xué)2016年創(chuàng)新工程實施契機，貴州省社會科學(xué)院圖書信息中心以“云上貴州、智在融合”的理念探索實踐，在全國社會科學(xué)領(lǐng)域率先啟動建設(shè)促進社會科學(xué)事業(yè)發(fā)展、服務(wù)區(qū)域社科研究和決策咨詢的綜合網(wǎng)絡(luò)平臺——貴州省社會科學(xué)云服務(wù)平臺。隨后又在拓展平臺功能過程中建設(shè)了全省智庫數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)——貴州省新型智庫數(shù)據(jù)庫，在實踐中探索智庫服務(wù)的新思路。

（一）建設(shè)“貴州省社會科學(xué)云服務(wù)平臺”

“貴州省社會科學(xué)云服務(wù)平臺”（以下簡稱“社科云”）是貴州省社會科學(xué)院圖書信息中心作為省級綜合性社科研究機構(gòu)圖書情報部門搭建的以服務(wù)科研、服務(wù)決策為宗旨，以促進區(qū)域性社科學(xué)術(shù)資源共建共享，加快社科資訊匯集流通，服務(wù)社科人才交流合作，提升區(qū)域智庫系統(tǒng)影響力為建設(shè)目標(biāo)的信息化服務(wù)平臺。

“社科云”平臺通過對互聯(lián)網(wǎng)每日2～3次的信息采集，為用戶提供一站式區(qū)域性社科要聞，內(nèi)容以貴州省委省政府決策部署、活動會議新聞，省內(nèi)社科領(lǐng)域招投標(biāo)信息、通知公告，智庫動態(tài)與成果報道為主；平臺設(shè)置用戶需求發(fā)布專欄，為用戶提供尋求課題合作、資料查詢等需求的便捷通道；平臺集成多種免費工具，為用戶提供成果管理、云存儲等服務(wù)；平臺提供熱點新聞專家解讀，搜集專家觀點，為民眾答疑釋惑，引導(dǎo)正向輿論；平臺提供僅供注冊用戶使用的交流系統(tǒng)，給科研工作者、決策者為主的用戶群體提供安全的交流空間；平臺集成10余個專業(yè)學(xué)術(shù)數(shù)據(jù)庫，為用戶提供免費使用機會。

接下來，平臺還將進行升級建設(shè)，加大與政府管理部門和其他資源平臺的協(xié)作，在內(nèi)容上增加服務(wù)科研、服務(wù)決策所需的專業(yè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)、專題電子文獻、各類研究成果、社科新聞資訊，實現(xiàn)資源的友好呈現(xiàn)。平臺應(yīng)用技術(shù)將進行合理更新，安全性能將進一步提升。通過成果傳播，實現(xiàn)知識積淀，通過信息流通，實現(xiàn)實力整合。讓更多智庫主體參與建設(shè)，形成群策群力、共建共享的學(xué)術(shù)互動交流渠道，打造專業(yè)權(quán)威的數(shù)字化學(xué)術(shù)服務(wù)平臺，建設(shè)展現(xiàn)地方文明、地域特色、增進學(xué)術(shù)氛圍、傳遞學(xué)術(shù)精神的文化家園。

（二）建設(shè)貴州省新型智庫數(shù)據(jù)庫

貴州省委省政府高度重視新型智庫建設(shè)工作，不斷引領(lǐng)、推動、支持新型智庫建設(shè)。省內(nèi)基本形成了包含黨政、高校、社科院、社會等多種性質(zhì)智庫組成的智庫體系。但一直以來，區(qū)域內(nèi)智庫發(fā)展的整體情況難以集中。2000年，貴州省社會科學(xué)院圖書信息中心啟動了貴州省新型智庫數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作。

貴州省新型智庫數(shù)據(jù)庫建設(shè)是為了研究掌握智庫發(fā)展規(guī)律，以拓展智庫服務(wù)內(nèi)容，提升智庫服務(wù)質(zhì)量；匯集全省新型智庫發(fā)展數(shù)據(jù)，呈現(xiàn)貴州省新型智庫發(fā)展的面貌；促進決策層能清晰掌握省內(nèi)現(xiàn)有智庫發(fā)展的情況，包括智庫的發(fā)展規(guī)模、專業(yè)領(lǐng)域、研究特長、決策咨詢歷史、領(lǐng)銜專家、人員結(jié)構(gòu)以及其他基礎(chǔ)信息，能迅速獲取智庫聯(lián)系方式，為決策部門提供可選擇委托咨詢對象的可靠數(shù)據(jù)支撐；智庫管理層能較快獲取區(qū)域性智庫發(fā)展的整體情況、橫向比較各家智庫的發(fā)展水平、迅速發(fā)現(xiàn)問題糾正偏差、輔助提出科學(xué)的管理方案；數(shù)據(jù)庫可為科研機構(gòu)和科研工作者提供溝通合作的可能，避免發(fā)展趨同、資源重復(fù)建設(shè)；基于成型數(shù)據(jù)庫再來開展區(qū)域性智庫機構(gòu)發(fā)展動態(tài)、綜合實力、功能發(fā)揮等方面的研究工作將會更加全面、便利與權(quán)威。

四、小結(jié)

《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要》中明確提出，要加快轉(zhuǎn)變政府職能，暢通參與政策制定的渠道，提高決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。必須處理好政府與市場，決策與咨詢，供給與需求的重重關(guān)系。作為一個科研機構(gòu)內(nèi)設(shè)圖書情報服務(wù)部門，我們在針對機構(gòu)內(nèi)用戶提供服務(wù)的過程中逐漸意識到，傳統(tǒng)的文獻信息服務(wù)已不能滿足新發(fā)展階段新型智庫發(fā)展的需要。面對經(jīng)濟社會發(fā)展過程中急需解決的問題、疑難矛盾的問題、重大攻堅的問題，只有各家智庫加大自身建設(shè)與宣傳，區(qū)域性智庫系統(tǒng)共同發(fā)力、聯(lián)合攻關(guān)、取長補短，群體成長壯大，才能助力推進科學(xué)民主決策的進程，助力地區(qū)社會經(jīng)濟文化事業(yè)的健康發(fā)展。

作者單位：貴州省社會科學(xué)院