劉振天

近日，教育部等五部門聯(lián)合印發(fā)的《普通高等教育學(xué)科專業(yè)設(shè)置調(diào)整優(yōu)化改革方案》，引起了高校和社會(huì)的高度關(guān)注。方案指出，到2025年將優(yōu)化調(diào)整20%左右的高校學(xué)科專業(yè)點(diǎn)，同時(shí)新設(shè)一批適應(yīng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的學(xué)科專業(yè)，淘汰不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的學(xué)科專業(yè)。此外，進(jìn)一步強(qiáng)化基礎(chǔ)學(xué)科專業(yè)，形成一大批特色優(yōu)勢(shì)學(xué)科專業(yè)集群，建設(shè)一批未來(lái)技術(shù)學(xué)院、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院、高水平公共衛(wèi)生學(xué)院、卓越工程師學(xué)院，切實(shí)提升人才自主培養(yǎng)能力，深化“新工科、新農(nóng)科、新醫(yī)科和新文科”四新學(xué)科建設(shè)，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，我國(guó)近1300所普通本科高校共開(kāi)設(shè)6.6萬(wàn)個(gè)專業(yè)點(diǎn)，與2012年相比，新增1.7萬(wàn)個(gè)，撤銷和停招約1萬(wàn)個(gè)，每年專業(yè)調(diào)整和優(yōu)化的比率為5%。如果以現(xiàn)在的專業(yè)數(shù)量為基準(zhǔn)，未來(lái)兩年多時(shí)間內(nèi)將有1.3萬(wàn)個(gè)左右的專業(yè)面臨調(diào)整，其規(guī)?？赡苁墙陙?lái)最大的。同時(shí)，雙一流大學(xué)所設(shè)的學(xué)科數(shù)量、擁有的科研力量和研究生數(shù)量，均占全國(guó)高校三分之二以上，學(xué)科設(shè)置、調(diào)整和優(yōu)化的任務(wù)也相當(dāng)繁重。

什么是學(xué)科和專業(yè)

日常生活中，人們往往將學(xué)科與專業(yè)不加區(qū)分地放在一起混用，但嚴(yán)格來(lái)說(shuō)，學(xué)科與專業(yè)是兩個(gè)不同的概念。

學(xué)科遵循著科學(xué)的邏輯。其一，學(xué)科首先是作為知識(shí)分類或?qū)W術(shù)部門存在的。我國(guó)學(xué)科分類中，共設(shè)學(xué)科門類14個(gè)，包括文學(xué)、歷史、哲學(xué)、理學(xué)、工學(xué)、農(nóng)學(xué)、醫(yī)學(xué)、法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、教育學(xué)、管理學(xué)、藝術(shù)學(xué)、軍事學(xué)、交叉科學(xué)。普通高校設(shè)13個(gè)學(xué)科門類（軍事學(xué)除外），一級(jí)學(xué)科110個(gè)左右，二級(jí)學(xué)科400多個(gè)。其二，學(xué)科也是從事科學(xué)研究或知識(shí)生產(chǎn)的組織部門?？蒲袉挝弧⒖蒲袌F(tuán)隊(duì)、科研資源、科研活動(dòng)、科研管理、學(xué)術(shù)團(tuán)體與學(xué)術(shù)出版等也是按照學(xué)科類別進(jìn)行分類的。其三，學(xué)科還是專門人才培養(yǎng)的實(shí)體，科研單位和研究生教育大多按照學(xué)科招收和培養(yǎng)學(xué)生。

專業(yè)遵循的是教育規(guī)律。專業(yè)是人才培養(yǎng)分類，多指本科生人才培養(yǎng)，即高校本科招生和人才培養(yǎng)主要是按照專業(yè)而不是按學(xué)科開(kāi)展的。專業(yè)是人才培養(yǎng)的實(shí)體。在我國(guó)，本科專業(yè)分為13個(gè)類別，下設(shè)92個(gè)一級(jí)專業(yè)，506個(gè)二級(jí)專業(yè)，由于每年高校會(huì)新增一些專業(yè)，實(shí)際二級(jí)專業(yè)的數(shù)量會(huì)更多。高校依照二級(jí)專業(yè)設(shè)置具體專業(yè)點(diǎn)，并以此招生、培養(yǎng)和管理。在學(xué)科專業(yè)目錄中，有的學(xué)科專業(yè)只在研究生教育階段開(kāi)設(shè)，本科階段不開(kāi)設(shè)，如高等教育學(xué)等；有的學(xué)科專業(yè)只在本科教育階段開(kāi)設(shè)，研究生教育階段不開(kāi)設(shè)，如小學(xué)教育等。大多數(shù)本科專業(yè)在名稱上是與學(xué)科相同的，如物理學(xué)學(xué)科與物理學(xué)專業(yè)，但二者內(nèi)涵卻不同。學(xué)科是知識(shí)分類體系，是單純的；專業(yè)是教育分類單位，是綜合的。作為學(xué)科的物理學(xué)，就是物理學(xué)而不是其他學(xué)科；但作為專業(yè)的物理學(xué)，除了遵照物理學(xué)學(xué)科邏輯外，還必須考慮社會(huì)需要和學(xué)生身心發(fā)展要求，如社會(huì)需要多少物理學(xué)專家、物理學(xué)教師或者具有物理學(xué)知識(shí)的其他人員，同時(shí)必須按照學(xué)生身心發(fā)展水平與個(gè)性組織教學(xué)。另外，物理學(xué)專業(yè)除了教授物理學(xué)學(xué)科知識(shí)外，還必須教授其他學(xué)科課程，如兩課、外語(yǔ)、體育、文化藝術(shù)、課外活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐等，構(gòu)成一組物理專業(yè)課程體系，對(duì)學(xué)生進(jìn)行多方面的教育，促使其德智體美勞全面發(fā)展。

什么是好的學(xué)科和專業(yè)

什么是好的學(xué)科或者專業(yè)，即好的學(xué)科專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是什么，這是考大學(xué)或考研時(shí)，學(xué)生及家長(zhǎng)們非常關(guān)心的問(wèn)題。一些新聞媒體、高校以及社會(huì)上的一些組織，每年都會(huì)推出大學(xué)排名榜。實(shí)事求是地說(shuō)，這些排行榜有一定價(jià)值，可以為人們提供某方面參考，但也免不了片面，容易造成誤導(dǎo)。排名榜以簡(jiǎn)單劃一的標(biāo)準(zhǔn)，掩蓋了高校教育教學(xué)的復(fù)雜性、多樣性和個(gè)別化。不同層次、類型和功能的高校很難放在一起比較。比如，一所文理科綜合大學(xué)與一所單純的藝術(shù)類學(xué)校根本不具可比性。因此，對(duì)大學(xué)排名榜要一分為二看待。

即便退一步，我們權(quán)且認(rèn)為排名榜準(zhǔn)確，但一所高校整體排名靠前，也不意味著其學(xué)科和專業(yè)辦得都好。高校通常開(kāi)辦幾十個(gè)甚至上百個(gè)學(xué)科專業(yè)，不可能所有學(xué)科專業(yè)都一樣出色，總有長(zhǎng)有短，每一所高校都有自己的優(yōu)勢(shì)或特色學(xué)科專業(yè)。

優(yōu)勢(shì)或特色的學(xué)科專業(yè)，就是好的學(xué)科專業(yè)。所謂好，有一系列評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。一是合適，即與自身辦學(xué)條件、定位符合，學(xué)科專業(yè)規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、目標(biāo)明確，學(xué)科專業(yè)間相互支撐、形成了良好生態(tài)；二是聲譽(yù)好、質(zhì)量高，能夠招收好的學(xué)苗，吸引優(yōu)秀人才，學(xué)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)質(zhì)量高，后續(xù)發(fā)展前景好；三是學(xué)科專業(yè)力量強(qiáng)，師資隊(duì)伍或科研團(tuán)隊(duì)數(shù)量充足、素質(zhì)高，科研與教學(xué)投入多，培養(yǎng)的人才多、產(chǎn)出成果多，能夠及時(shí)轉(zhuǎn)化，取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益；四是良好的辦學(xué)條件與經(jīng)費(fèi)投入保證，包括現(xiàn)代化的辦學(xué)場(chǎng)所、實(shí)驗(yàn)場(chǎng)地、先進(jìn)的儀器設(shè)備、充足的教學(xué)和實(shí)驗(yàn)器材與經(jīng)費(fèi)投入；五是有強(qiáng)烈的進(jìn)取意識(shí)、團(tuán)隊(duì)精神、創(chuàng)新精神與創(chuàng)造能力，不囿于成見(jiàn)，團(tuán)結(jié)合作，能夠以先進(jìn)的科研理念、教學(xué)理念指導(dǎo)工作；六是以人為本，為學(xué)生發(fā)展和成長(zhǎng)著想，積極開(kāi)展探究式、研討式、啟發(fā)式教學(xué)，注重研究團(tuán)隊(duì)建設(shè)，學(xué)生有機(jī)會(huì)和條件參與實(shí)驗(yàn)室建設(shè)及科研創(chuàng)新工作，自主學(xué)習(xí)，寬容失敗，學(xué)生能經(jīng)常得到良好的學(xué)習(xí)和科研體驗(yàn)。

如何建設(shè)好學(xué)科和專業(yè)

明白了學(xué)科專業(yè)內(nèi)涵，弄清了好的學(xué)科專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，才能不斷提高學(xué)科專業(yè)質(zhì)量，促進(jìn)高校高質(zhì)量發(fā)展。筆者認(rèn)為，建設(shè)好學(xué)科和專業(yè)，需要對(duì)以下三個(gè)方面予以重視。

其一，要確立和調(diào)整好高校的目標(biāo)定位。努力使學(xué)科專業(yè)設(shè)置與學(xué)校整體目標(biāo)、功能定位相協(xié)調(diào)。在我國(guó)，本科高校大體分為研究型、應(yīng)用型和職業(yè)型，又可分雙一流大學(xué)、地方高校和新建本科院校。雙一流大學(xué)主要面向國(guó)家重大戰(zhàn)略需要，培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才、產(chǎn)出一流科技和文化成果，因此，其學(xué)科專業(yè)設(shè)置必須體現(xiàn)和有助于實(shí)現(xiàn)一流高水平，培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才。地方高校，尤其是新建院校應(yīng)該把重點(diǎn)放在適應(yīng)并促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要上，著力建設(shè)好應(yīng)用型學(xué)科和專業(yè)，培養(yǎng)應(yīng)用型專門人才，處理好教學(xué)與科研、專業(yè)建設(shè)與學(xué)科建設(shè)之間關(guān)系，不宜盲目走一流大學(xué)的路子。

其二，一定要重視內(nèi)涵和質(zhì)量建設(shè)。長(zhǎng)期以來(lái)，一些高校重學(xué)科專業(yè)設(shè)置而輕學(xué)科專業(yè)建設(shè)，導(dǎo)致學(xué)科專業(yè)有名無(wú)實(shí)。對(duì)于高校而言，學(xué)科專業(yè)是十分重要的稀缺資源。有了學(xué)科專業(yè)才能招收本科生和研究生，才能從事相關(guān)的教育教學(xué)和科研活動(dòng)，才能有各種各樣的指標(biāo)，從而帶來(lái)事業(yè)發(fā)展空間。因此，高校通常會(huì)想方設(shè)法爭(zhēng)辦新的學(xué)科專業(yè)。但從歷次高校學(xué)科排名和本科教學(xué)評(píng)估情況看，學(xué)科專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)嚴(yán)重不足，學(xué)科專業(yè)重復(fù)設(shè)置和分散設(shè)置，結(jié)構(gòu)不合理，關(guān)聯(lián)度、支撐度不高，社會(huì)認(rèn)可度低，一些新的學(xué)科專業(yè)辦學(xué)條件缺乏，生師比過(guò)高，實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)、實(shí)踐課程無(wú)法開(kāi)出，學(xué)生能力得不到鍛煉。所以，必須加強(qiáng)學(xué)科專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)、拓展資源、加強(qiáng)課程教材建設(shè)，凝練研究方向，找準(zhǔn)主攻方向，強(qiáng)化學(xué)科專業(yè)特色。

其三，必須加強(qiáng)管理和質(zhì)量保障。管理就是生產(chǎn)力，管理出效率和效益，必須向管理要質(zhì)量。每一所高校都設(shè)置有一定數(shù)量的學(xué)科和專業(yè)，其間多少不一、強(qiáng)弱不一。不論怎樣，高校間都要加強(qiáng)交流合作，共享學(xué)科和專業(yè)教育資源，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，優(yōu)化學(xué)科專業(yè)布局。需要破除高校畫地為牢的封閉辦學(xué)觀念與行為，高校內(nèi)部、高校之間、高校與社會(huì)、高校與產(chǎn)業(yè)、高校與政府都要開(kāi)放，產(chǎn)教融合、科教融匯、跨界融通，合作辦學(xué)、合作招生、合作育人、資源共享、合作就業(yè)、合作發(fā)展，為辦學(xué)和提高質(zhì)量創(chuàng)造廣闊前景。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，學(xué)科專業(yè)設(shè)置中切忌不管有無(wú)條件、基礎(chǔ)和需要一哄而上，或者不顧學(xué)科和專業(yè)發(fā)展穩(wěn)定性與生態(tài)性規(guī)律，一刀切地撤銷學(xué)科專業(yè)；要做好撤并學(xué)科專業(yè)人員與資源安置、重置以及培植新的方向工作；要加強(qiáng)質(zhì)量保障制度和文化建設(shè)，強(qiáng)化學(xué)科專業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，充分利用信息技術(shù)手段，開(kāi)展常態(tài)化的學(xué)科排名、教學(xué)評(píng)估、專業(yè)認(rèn)證等質(zhì)量監(jiān)測(cè)，以此作為學(xué)科專業(yè)設(shè)置、動(dòng)態(tài)調(diào)整的有效手段。