堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),為全面貫徹落實黨的二十大精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對北京一系列重要講話精神,貫徹落實中央和北京市委人才工作會議精神,推進人才強國戰(zhàn)略,聚焦青年人才發(fā)展,不斷提升首都青年人才綜合素質(zhì)和治理能力,服務(wù)“四個中心”功能建設(shè),不斷推進首都治理體系和治理能力現(xiàn)代化進程,北京市教育委員會決定實施北京高等學(xué)校卓越青年科學(xué)家計劃。
北京高等學(xué)校卓越青年科學(xué)家計劃為高精尖項目,與高精尖創(chuàng)新中心均是北京高校高精尖科技創(chuàng)新體系的重要組成部分。北京市教育委員會通過實施北京高等學(xué)校卓越青年科學(xué)家計劃,旨在不斷深化科技創(chuàng)新體制機制改革,建設(shè)一批科技創(chuàng)新實體,搭建有利于青年科研領(lǐng)軍人才成長發(fā)展、脫穎而出的平臺,進一步釋放創(chuàng)新活力、提高科技創(chuàng)新能力,重點培育一批有發(fā)展?jié)摿Φ那嗄昕茖W(xué)家。
為科學(xué)、規(guī)范實施北京高等學(xué)校卓越青年科學(xué)家計劃(以下簡稱“卓青計劃”),依據(jù)《北京高等學(xué)校高精尖創(chuàng)新中心建設(shè)計劃》,北京市教育委員會制定《北京高等學(xué)校卓越青年科學(xué)家計劃管理辦法》。
“卓青計劃”項目進展研討會
“卓青計劃”以服務(wù)國家創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略和全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)為導(dǎo)向,強化高層次人才的支撐和引領(lǐng)作用,集中力量在基礎(chǔ)研究、人文社會科學(xué)、支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重點突破,切實提升北京高校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)和文化傳承創(chuàng)新水平,助推世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè),為北京經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的人才保障和智力支撐。
《北京高等學(xué)校卓越青年科學(xué)家計劃管理辦法》實施遵循公開、公平、公正的原則,按照“放管服”的要求,注重行政決策、專家論證與立足實際相結(jié)合,注重事前論證備案、事中檢查指導(dǎo)、事后績效考核相結(jié)合?!白壳嘤媱潯苯?jīng)費使用按照《北京市財政局、北京市教育委員會關(guān)于印發(fā)〈北京市教育財政科研類項目經(jīng)費管理辦法〉的通知》執(zhí)行。
一、北京市教育委員會負責(zé)“卓青計劃”項目總體規(guī)劃、目標任務(wù)及實施情況的檢查指導(dǎo),負責(zé)項目責(zé)任主體信用管理。
二、北京市財政局負責(zé)項目預(yù)算安排、財務(wù)管理的監(jiān)督指導(dǎo),根據(jù)各“卓青計劃”項目年度任務(wù)計劃和預(yù)算管理要求,負責(zé)安排年度預(yù)算。
三、項目負責(zé)人是“卓青計劃”任務(wù)的第一責(zé)任人,負責(zé)具體制訂并落實總體計劃和目標任務(wù),把握科研創(chuàng)新方向,組建科研創(chuàng)新隊伍,培育科研創(chuàng)新成果,規(guī)范經(jīng)費使用等工作。
四、“卓青計劃”所在高校負責(zé)對項目推進與實施進行管理和監(jiān)督,組織預(yù)算編報,定期開展檢查指導(dǎo)與跟蹤問效等工作。
一、“卓青計劃”按照人文社會科學(xué)類、自然科學(xué)類、創(chuàng)新應(yīng)用類進行分類管理?!白壳嘤媱潯卑ā白壳嘤媱潯本└叩葘W(xué)校卓越青年科學(xué)家項目”(以下簡稱“卓青項目”)和“卓青計劃——北京市屬高等學(xué)校科技創(chuàng)新平臺”(以下簡稱“創(chuàng)新平臺”)兩部分,分別按照不同的機制體制開展工作。
二、“卓青項目”面向北京地區(qū)本科層次以上高校開展,人文社會科學(xué)類、自然科學(xué)類可以申報“卓青項目”;“創(chuàng)新平臺”面向北京市屬高校開展,自然科學(xué)類、創(chuàng)新應(yīng)用類可以申報“創(chuàng)新平臺”,“創(chuàng)新平臺”必須按照《北京市屬高等學(xué)??萍紕?chuàng)新平臺建設(shè)管理辦法》進行管理。
三、通過“卓青計劃”鼓勵并支持高校積極吸納科研院所、行業(yè)企業(yè),尤其是國際創(chuàng)新力量加入“卓青計劃”團隊。已聘為北京高校高精尖創(chuàng)新中心人員不得申報。
四、“卓青計劃”負責(zé)人為北京高校教師或與北京高校具有穩(wěn)定合作關(guān)系的國際創(chuàng)新人才,有能力組織并領(lǐng)導(dǎo)高水平科研團隊,在科研創(chuàng)新上具有趕超國際先進水平的潛力,有能力成為在國內(nèi)外具有一定影響力的中青年科學(xué)家。自然科學(xué)類項目負責(zé)人年齡限制分為45周歲以下和35周歲以下兩檔(原則上比例3∶1);社會科學(xué)類項目負責(zé)人不超過45周歲。
五、“卓青計劃”采用專家推薦制。人文社會科學(xué)類項目推薦人應(yīng)為高校校長(書記)、科研院所負責(zé)人、社科院學(xué)部委員或長江學(xué)者。自然科學(xué)、創(chuàng)新應(yīng)用類項目推薦人應(yīng)為兩院院士(含京外)、高校校長(書記)或科研院所負責(zé)人;每位專家至多推薦3名候選人,每位候選人由3名或以上同領(lǐng)域?qū)<彝扑]。由項目申請人所在高校統(tǒng)一申報。
六、“卓青計劃”按照專家推薦、項目論證等步驟公開擇優(yōu)確定擬支持項目,并報相關(guān)會議審議,審議結(jié)果予以公示,公示期滿無異議后立項支持。論證通過后的項目申報書即作為項目任務(wù)書,并聯(lián)合總體計劃和年度目標任務(wù)書,成為“卓青計劃”的實施及評估依據(jù)。
一、“卓青計劃”每個項目實施周期為5年,“卓青計劃”所需經(jīng)費納入各年度部門預(yù)算,項目總額度按照人文社會科學(xué)類1500萬元、自然科學(xué)類5000萬元、創(chuàng)新應(yīng)用類1億元的標準給予資金支持,實行“總額控制、定額管理”,項目根據(jù)實際需求在總額度內(nèi)提出年度經(jīng)費申請,避免當(dāng)年產(chǎn)生結(jié)余資金。
二、鼓勵和支持“卓青計劃”面向國內(nèi)外招聘優(yōu)秀人才,提升國際競爭力,經(jīng)費額度的50%可以用于聘任國內(nèi)外高端人才。
三、對“卓青計劃”項目實行“過程管理,動態(tài)監(jiān)測”,采取年度自評、中期考評、末期驗收相結(jié)合的績效考核評價辦法。各項目對照任務(wù)書在不同階段對工作情況進行自評,對工作開展情況、任務(wù)完成情況、資金管理使用情況等進行分析,發(fā)布自評報告。
四、北京市教育委員會、北京市財政局將委托專家組或第三方評估機構(gòu)對項目進展情況、研究前景、績效成果、經(jīng)費使用等進行評估。對實施有力、進展良好、成效明顯的,加大支持力度;對實施不力、進展緩慢、缺乏實效的,減少支持力度;對于出現(xiàn)重大問題、不再具備建設(shè)條件的,終止項目,并停止經(jīng)費支持。
五、“卓青計劃”任務(wù)實施評估堅持分類管理,社會科學(xué)類任務(wù)側(cè)重評估社會效益,以成果在民生領(lǐng)域中應(yīng)用效果體現(xiàn);自然科學(xué)類任務(wù)側(cè)重評估技術(shù)指標完成情況,以專家論證結(jié)果或?qū)I(yè)報告體現(xiàn);創(chuàng)新應(yīng)用類任務(wù)側(cè)重評估技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的結(jié)果體現(xiàn)。
一、依據(jù)國家及北京市有關(guān)規(guī)定應(yīng)與“卓青計劃”可能產(chǎn)生的成果、形成的知識產(chǎn)權(quán)在項目立項時進行書面約定。主持單位、承擔(dān)單位應(yīng)對項目及下設(shè)課題可能產(chǎn)生的成果知識產(chǎn)權(quán)與有關(guān)單位進行書面約定并監(jiān)督執(zhí)行。
二、使用“卓青計劃”專項經(jīng)費形成的研究成果,包括論文、專著、專利、軟件、數(shù)據(jù)庫等,均應(yīng)標注“北京高等學(xué)校卓越青年科學(xué)家計劃資助”及項目編號,并與所選領(lǐng)域直接相關(guān),凡未標注的或不直接相關(guān)的成果,將在績效評價時不予認可。
三、“卓青計劃”全過程應(yīng)建立信用管理制度,對相關(guān)責(zé)任主體在項目實施、驗收、績效評價等各個階段履行承諾、奉行學(xué)術(shù)界公認行為準則的情況進行記錄、評價和管理。