王江平 郭婉緋 許東明

摘?要：“1+X”證書制度試點(diǎn)是中國(guó)式職業(yè)教育的生動(dòng)實(shí)踐?！?+X”證書制度作為職業(yè)教育領(lǐng)域的制度創(chuàng)新，新生事物的發(fā)展難免出現(xiàn)問(wèn)題。問(wèn)題的出現(xiàn)引起社會(huì)公眾的誤解與質(zhì)疑，具體體現(xiàn)在“1+X”證書制度執(zhí)行效果引發(fā)的期待沖突、“雙證書”制度帶來(lái)的刻板印象、功能受限造成的認(rèn)知偏差、培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織角色的形象偏離等。為保障“1+X”證書制度的高質(zhì)量推進(jìn)，形塑“1+X”證書制度所需良好的內(nèi)外界環(huán)境，可采取合理引導(dǎo)社會(huì)大眾的印象期待、修復(fù)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織的負(fù)面印象、強(qiáng)化職業(yè)院校的主體意識(shí)等策略予以應(yīng)對(duì)。

關(guān)鍵詞：“1+X”證書制度；問(wèn)題；印象管理

2019年《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》首次提出要在職業(yè)院校、應(yīng)用型本科高校啟動(dòng)“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級(jí)證書”（1+X）證書制度試點(diǎn)工作。四年之后，《職業(yè)教育培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織及職業(yè)技能等級(jí)證書退出目錄實(shí)施細(xì)則》（以下稱《退出細(xì)則》）發(fā)布，標(biāo)志著推動(dòng)“1+X”證書制度試點(diǎn)工作的政策體系不斷完善，試點(diǎn)進(jìn)入新階段。然而，作為一個(gè)自上而下推行的與新時(shí)代職業(yè)教育相適配的制度改革，社會(huì)大眾對(duì)“1+X”證書制度存在著認(rèn)識(shí)上的偏差，試點(diǎn)中的問(wèn)題也被輿論放大，加之固有的對(duì)職業(yè)教育存在偏見，改革進(jìn)入深水區(qū)。因此，加強(qiáng)“1+X”證書制度的印象管理，全面了解職業(yè)院校人才培養(yǎng)的真實(shí)圖景，厘清存在的問(wèn)題，激發(fā)學(xué)生參與“1+X”證書制度試點(diǎn)的積極性，在“1+X”證書制度試點(diǎn)的后半程，可以說(shuō)是一件非常迫切且有意義的事情。

一、“1+X”證書制度與印象管理

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和智能化時(shí)代的到來(lái)，迫切要求職業(yè)教育在人才培養(yǎng)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性上進(jìn)行改革，以滿足產(chǎn)業(yè)側(cè)對(duì)復(fù)雜型高素質(zhì)技術(shù)應(yīng)用人才的需求，“1+X”證書制度正是在這一背景下應(yīng)運(yùn)而生?！?+X”證書制度是新生事物，作為職業(yè)教育領(lǐng)域制度的自主創(chuàng)新，是職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的必然。“1+X”證書制度扎根中國(guó)大地，在中國(guó)豐富的職業(yè)教育實(shí)踐土壤里滋生，是以中國(guó)為中心的理論創(chuàng)新，其勢(shì)必會(huì)提升中國(guó)職業(yè)教育在世界職業(yè)教育領(lǐng)域的話語(yǔ)地位和影響力，成為職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要途徑，進(jìn)而為世界職業(yè)教育發(fā)展提供“中國(guó)經(jīng)驗(yàn)”。因而，“1+X”證書制度的提出有其深刻的歷史背景和現(xiàn)實(shí)意義。

“1+X”證書制度同時(shí)也是落實(shí)現(xiàn)代職業(yè)教育改革的重大部署。長(zhǎng)期以來(lái)，構(gòu)建“橫向貫通”“縱向融通”的現(xiàn)代職業(yè)教育體系缺乏有效的抓手?！?+X”證書制度通過(guò)有效融合學(xué)歷教育和培訓(xùn)教育，通過(guò)X證書來(lái)實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)成果的認(rèn)定、積累和轉(zhuǎn)換，從而打通不同學(xué)歷教育之間的壁壘，實(shí)現(xiàn)職普融通和長(zhǎng)學(xué)制培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才的有效路徑。一方面，“1+X”證書制度鞏固職業(yè)教育的類型教育的定位，是一項(xiàng)教育制度，推動(dòng)職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式和評(píng)價(jià)考核模式改革，增強(qiáng)職業(yè)教育的適應(yīng)性；另一方面，“1+X”證書制度又是就業(yè)制度，提升學(xué)生的就業(yè)能力。

正因如此，“1+X”證書制度是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，面臨復(fù)雜的內(nèi)外實(shí)踐環(huán)境。這樣一場(chǎng)自上而下的改革，政策的意圖是否充分地傳達(dá)并得到有效的傳播，社會(huì)大眾有效支持并積極參與，事關(guān)改革成敗。印象管理指在日常交往和互動(dòng)中，行為主體會(huì)有意識(shí)地運(yùn)用技巧進(jìn)行恰如其分的形象整飾，修正他人對(duì)自我的形象認(rèn)知或看法，并引導(dǎo)他人自愿地做出符合主體意圖的反應(yīng)和行動(dòng)［1］。美國(guó)社會(huì)學(xué)家歐文·戈夫曼（Erving?Goffman）將印象管理比作舞臺(tái)戲劇表演，他認(rèn)為印象管理是個(gè)體通過(guò)表達(dá)自己，來(lái)影響他人對(duì)情境的定義，引導(dǎo)他人自愿地按照自己的計(jì)劃行事的一種活動(dòng)［2］。該理論成為印象管理研究的濫觴。印象管理與社會(huì)互動(dòng)密切相關(guān)，在社會(huì)互動(dòng)中，印象管理者主動(dòng)對(duì)有關(guān)自身的信息進(jìn)行調(diào)適，以期對(duì)方作出印象管理者期待的行為活動(dòng)［3］?！?+X”證書制度的印象管理，實(shí)際上也就是試點(diǎn)相關(guān)的主體主動(dòng)對(duì)有關(guān)的信息進(jìn)行自我調(diào)適，引導(dǎo)社會(huì)大眾形成期待的印象預(yù)期和印象狀態(tài)，并以此獲得外界的理解與支持的過(guò)程。所以，通過(guò)印象管理的視角，審思“1+X”證書制度實(shí)施中存在的問(wèn)題，尋找解決的路徑，是本研究的旨?xì)w。

二、“1+X”證書制度的消極印象呈現(xiàn)

基于“1+X”證書制度是一項(xiàng)試點(diǎn)政策，模糊性是其基本屬性［4］。政策在執(zhí)行過(guò)程中，難免存在失軌與偏差，社會(huì)公眾對(duì)“1+X”證書制度難免產(chǎn)生質(zhì)疑與誤識(shí)。

（一）“1+X”證書制度引起的期待沖突

職業(yè)教育的高質(zhì)量發(fā)展的顯性表征體現(xiàn)在職業(yè)教育的供給與市場(chǎng)需求之間的高度契合。產(chǎn)教融合是職業(yè)教育最本質(zhì)的特征，職業(yè)教育的適應(yīng)性不強(qiáng)、人才培養(yǎng)質(zhì)量不高歸根結(jié)底在于產(chǎn)教之間的融合不夠?！?+X”證書制度能否有效應(yīng)對(duì)職業(yè)教育這一難題，目前來(lái)看，執(zhí)行層面的效果還是與期待有一定的差距?！?+X”證書制度的實(shí)施涉及面廣、制約因素多，如地域經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀差異，政策的落實(shí)存在一定的現(xiàn)實(shí)壁壘。此外，單一通過(guò)“1+X”證書制度來(lái)扭轉(zhuǎn)社會(huì)大眾對(duì)職業(yè)教育的偏見，給予“1+X”證書制度推動(dòng)整個(gè)職業(yè)教育體系的改革，根除職業(yè)教育存在的痼疾的高期待，也會(huì)導(dǎo)致實(shí)施效果與預(yù)期的落差。

（二）“雙證書”制度給“1+X”證書制度帶來(lái)的刻板印象

“雙證書”制度實(shí)行二十多年以來(lái)，深入人心。而隨著“雙證書”制度因不適應(yīng)智能化時(shí)代人才培養(yǎng)需求退出歷史舞臺(tái)，國(guó)家取消了大部分職業(yè)資格證書。適時(shí)出現(xiàn)的X證書被大眾認(rèn)為是職業(yè)資格證書的另外一種“替代證書”或“升級(jí)版”，產(chǎn)生X證書的通用性、認(rèn)可度、含金量和職業(yè)資格證書區(qū)別不大的刻板印象。在實(shí)施過(guò)程中，一些試點(diǎn)院校仍然在原有的學(xué)歷教育基礎(chǔ)上簡(jiǎn)單疊加考證內(nèi)容，擺脫不了原“雙證書”實(shí)施的固有路徑依賴。“1+X”證書制度的執(zhí)行陷入“新瓶裝舊酒”的窘境，加之監(jiān)管不到位，優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)化法沒(méi)有起到應(yīng)有的作用，X證書出現(xiàn)了與職業(yè)資格證書同樣的“同質(zhì)化”“泛濫化”的苗頭。

（三）“1+X”證書制度功能受限而帶來(lái)的片面認(rèn)知

“1+X”證書制度自試點(diǎn)以來(lái)，在政策供給方面，存在“避難就易”，與“1+X”證書制度相嵌套的宏觀基本制度不完善（國(guó)家資歷框架、國(guó)家學(xué)分銀行），中觀執(zhí)行制度（證書質(zhì)量、經(jīng)費(fèi)投入、監(jiān)督、激勵(lì)、保障機(jī)制）不健全，微觀操作層面改革（彈性學(xué)制、模塊化課程）不到位，導(dǎo)致“1+X”證書制度的實(shí)施效果與設(shè)計(jì)愿景存在差距。尤其是“1+X”證書制度的效用保障（升學(xué)或就業(yè)）政策尚未出臺(tái)，如X證書與普通教育學(xué)歷、專業(yè)人才職稱之間的等值互換制度，而這恰恰是職普融通的重要紐帶，也是增強(qiáng)X證書吸引力的有利舉措。這些客觀存在的不足無(wú)疑影響到“1+X”證書制度效用的發(fā)揮。

（四）培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織角色形象的偏離

培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織是“1+X”證書制度實(shí)施的關(guān)鍵一環(huán)，是X證書制度實(shí)施的主體［5］。對(duì)于培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織，開發(fā)出適合職業(yè)教育和產(chǎn)業(yè)需要的職業(yè)技能證書是其主要職責(zé)。目前，行業(yè)龍頭企業(yè)和知名企業(yè)開發(fā)的證書占比僅為38%［6］。統(tǒng)計(jì)目前已公布的348個(gè)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織，企業(yè)占比94%［7］，其中規(guī)模不大和新成立的咨詢類、教育類企業(yè)數(shù)量遠(yuǎn)高于生產(chǎn)型企業(yè)。大量教育類企業(yè)涌入培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織難免引起社會(huì)大眾對(duì)其入場(chǎng)動(dòng)機(jī)的猜疑，X證書的考證費(fèi)用始終是社會(huì)大眾的關(guān)注焦點(diǎn)。社會(huì)、院校都期望培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織能夠科學(xué)合理制定證書考核費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，而實(shí)際上，目前X證書考核費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)核定沒(méi)有科學(xué)合理的指導(dǎo)意見，給外界傳遞出培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織制定的考核費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)具有很強(qiáng)的隨意性、不透明性［8］。

三、“1+X”證書制度的印象管理策略

（一）引導(dǎo)合理的印象期待

全面正確、理解“1+X”證書制度背景、內(nèi)涵與重大意義，也必須清醒的認(rèn)識(shí)到，試點(diǎn)工作的艱巨與復(fù)雜性，改革不是一蹴而就。作為一項(xiàng)在摸索中前進(jìn)的制度，沒(méi)有現(xiàn)成的可供借鑒的成功經(jīng)驗(yàn)，試點(diǎn)需要時(shí)間，因此需要引導(dǎo)大眾對(duì)“1+X”證書制度更多的理性期待與包容。

培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織也是新生事物，其成長(zhǎng)發(fā)展需要一個(gè)過(guò)程。教育主管部門應(yīng)強(qiáng)化對(duì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織的監(jiān)督，可通過(guò)建立全國(guó)統(tǒng)一的智慧信息管理平臺(tái)，及時(shí)公開成本核算相關(guān)資料，考證的流程及各項(xiàng)證書的通過(guò)率等信息，給予社會(huì)大眾應(yīng)有的知情權(quán)與參與監(jiān)督的權(quán)利；認(rèn)真落實(shí)《退出細(xì)則》相關(guān)要求，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制，及時(shí)清退不合格的培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織。技能等級(jí)證書同樣是新生事物，因此含金量高、權(quán)威性強(qiáng)的X證書需要經(jīng)過(guò)市場(chǎng)和時(shí)間的檢驗(yàn)。教育主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)X證書效用的評(píng)估，持續(xù)加大優(yōu)質(zhì)X證書的供給力度，堅(jiān)決清除不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、不被企業(yè)認(rèn)可、含金量低的“水證書”；樹立技能等級(jí)證書的典范，通過(guò)“熱門”證書引發(fā)社會(huì)關(guān)注，做好優(yōu)質(zhì)技能等級(jí)證書的推廣。

總而言之，讓社會(huì)公眾建立合理的印象期待，就需要改變一步到位的急躁心理。尤其是對(duì)待試點(diǎn)的制度不完善、不健全是必然的。唯有如此，“1+X”證書制度才會(huì)有健康的外部輿論環(huán)境。

（二）修復(fù)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織的負(fù)面印象

印象管理并非是行動(dòng)者隱匿真實(shí)情況并過(guò)渡營(yíng)銷自我的表演性行為，更重要的是通過(guò)提升個(gè)體的真實(shí)水平并適時(shí)展現(xiàn)［9］。因此，“1+X”證書要真正提升其公眾認(rèn)可度和社會(huì)地位，就要做到保證向公眾披露真實(shí)可信的信息，并且通過(guò)內(nèi)涵發(fā)展，憑借人才培養(yǎng)的實(shí)際成效贏得社會(huì)聲譽(yù)。

培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織要扭轉(zhuǎn)大眾印象，當(dāng)務(wù)之急，培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織應(yīng)該拿出實(shí)際的舉措，可以從以下幾個(gè)方面著手：一是主動(dòng)向公眾說(shuō)明考證價(jià)格形成機(jī)制，多途徑壓縮考核成本，如優(yōu)化考證流程、提高考證效率等；二是在師資培訓(xùn)費(fèi)用方面，擠掉培訓(xùn)中的“水分”，盡可能減輕試點(diǎn)院校的經(jīng)濟(jì)成本和參訓(xùn)教師的時(shí)間成本；三是根據(jù)省域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不同，制定與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適切的、相對(duì)統(tǒng)一、又有地域差異的考證費(fèi)用；最后在配套教材的定價(jià)方面，體現(xiàn)一定的公益性。唯有找到盈利和公益的平衡點(diǎn)、及時(shí)與社會(huì)大眾開展良性互動(dòng)、開發(fā)出過(guò)硬的技能等級(jí)證書，培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織才能夠刷新社會(huì)大眾的普遍認(rèn)知，提升其知名度和美譽(yù)度。

（三）強(qiáng)化職業(yè)院校的主體意識(shí)

“1+X”證書制度試點(diǎn)成敗的關(guān)鍵在職業(yè)院校。職業(yè)院校在推進(jìn)過(guò)程中應(yīng)該發(fā)揮主體意識(shí)，主動(dòng)作為。首先，職業(yè)院校首先要破除路徑依賴，一體化推進(jìn)與“1+X”證書制度相適應(yīng)的全面改革。尤其在國(guó)家學(xué)分銀行尚未建立的背景下，職業(yè)院校不能等靠，可主動(dòng)建立和完善校內(nèi)學(xué)分銀行制度，探索學(xué)習(xí)成果的認(rèn)證、積累和轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)X證書學(xué)分與學(xué)歷教育課程學(xué)分的互換，激發(fā)學(xué)生參與“1+X”證書制度的積極性。職業(yè)院校還應(yīng)該對(duì)“雙證書”制度進(jìn)行合理的揚(yáng)棄，開展“教師、教材、教法”改革為統(tǒng)領(lǐng)的學(xué)制、治理模式、人才培養(yǎng)模式等全面的系統(tǒng)性變革。其次，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)對(duì)外輿論宣傳。在校內(nèi)，應(yīng)當(dāng)把“1+X”證書制度的內(nèi)涵充分傳達(dá)到學(xué)校的各個(gè)層面，形成改革人人參與的良好氛圍；重點(diǎn)加強(qiáng)學(xué)生層面的宣傳，可采用專題宣講、入學(xué)教育、主題班會(huì)等形式，提高學(xué)生的知曉度。對(duì)校外，職業(yè)院?？赏ㄟ^(guò)年度質(zhì)量報(bào)告、專門的試點(diǎn)網(wǎng)站、典型的案例報(bào)道等，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，全面、及時(shí)地向社會(huì)公眾推介“1+X”證書在推動(dòng)職業(yè)教育“面向人人、面向市場(chǎng)、面向?qū)嵺`”方面發(fā)揮的作用以及取得的育人成效。最后，教師是“1+X”證書制度的內(nèi)部能動(dòng)者和實(shí)踐能動(dòng)者。因此建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，如通過(guò)職稱評(píng)審制度改革等，鼓勵(lì)教師的主動(dòng)參與。

總之，不管是“1+X”證書制度本身還是其制度下的教育變革，對(duì)于職業(yè)教育而言都是全新的事物，期待與質(zhì)疑必然伴隨新生事物的出現(xiàn)而出現(xiàn)。因此，主動(dòng)通過(guò)印象管理、合理引導(dǎo)、主動(dòng)糾偏，“1+X”證書制度必能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

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作者簡(jiǎn)介：王江平（1984—?），男，安徽安慶人，碩士，講師，研究方向：高等職業(yè)教育；郭婉緋（1984—?），女，安徽蕪湖人，博士，副教授，研究方向：思想政治教育；許東明（1991—?），男，安徽樅陽(yáng)人，碩士，助教，研究方向：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。