翁偉斌

摘 ? 要： 大力推進國家教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動，既是我國信息技術(shù)和現(xiàn)代教育融合發(fā)展的必然要求，也是“十四五”時期加快教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要戰(zhàn)略。黨的二十大報告提出“推進教育數(shù)字化，建設(shè)全民終身學習的學習型社會、學習型大國”，并提出“加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系”。教育作為社會的一個子系統(tǒng)，必然要參與到國家數(shù)字化建設(shè)當中。教育高質(zhì)量發(fā)展需要獲取相關(guān)教育事實的信息，以數(shù)字技術(shù)為基礎(chǔ)的數(shù)字化建設(shè)為教育高質(zhì)量發(fā)展提供了新動能。數(shù)字化技術(shù)通過將教育事實納入數(shù)字體系，形成標準化和格式化的認知性知識，對教育狀況及其問題進行精準畫像，有利于教育更好地決策。推進教育數(shù)字化建設(shè)，可以通過數(shù)字化思維重構(gòu)教育生態(tài)；有效利用數(shù)字技術(shù)賦能教育現(xiàn)代化；以數(shù)字化發(fā)展為契機增強教育適應(yīng)性。同時，數(shù)字技術(shù)的發(fā)展，加劇了工具理性對價值理性的消解和替代，教育數(shù)字化建設(shè)面臨著難以觸及具體或個別教育事實，以及無法及時、動態(tài)處理的現(xiàn)實困境，因此，需要關(guān)注增強教育數(shù)字化的有效性、數(shù)字化中知識的生產(chǎn)，以及教育數(shù)字化的整體性建設(shè)等問題。

關(guān)鍵詞： 高質(zhì)量發(fā)展；教育數(shù)字化；價值向度；價值限度

中圖分類號：G434 ? 文獻標識碼：A 文章編號：1004-8634（2023）04-0102-（08）

DOI：10.13852/J.CNKI.JSHNU.2023.04.010

一、高質(zhì)量發(fā)展背景下教育數(shù)字化建設(shè)的提出

數(shù)字化已經(jīng)成為當前全球研究和發(fā)展的重點，早在1995年，美國麻省理工學院教授尼古拉·尼葛洛龐帝（Nicholas Negroponte）預言數(shù)字化存在將成為人類一種全新的生存方式。人們在計算機所創(chuàng)造的一個虛擬的、數(shù)字化的網(wǎng)絡(luò)空間中，運用數(shù)字技術(shù)生活、工作和學習，成為以數(shù)字化形式顯現(xiàn)的“比特族”。1 羅德（A. R?dder）指出：“在階梯式加速的當代世界中，數(shù)字化已經(jīng)成為加速度的重要動力?！? 這引發(fā)人們認知新規(guī)律、發(fā)現(xiàn)新現(xiàn)象等方式的變革，帶來前所未有的跨界融合。教育問題錯綜復雜，只有科學把握教育問題的內(nèi)在規(guī)律及其發(fā)展趨勢，才能為教育管理者提供借鑒和參考。教育數(shù)字化是大勢所趨，教育高質(zhì)量發(fā)展需要數(shù)字技術(shù)提供規(guī)范分析的支持：通過辨識、賦值、計算和推演等手段分解問題，以數(shù)字代碼形式解讀問題各組成要素，聯(lián)結(jié)碎片化的認知，揭示學科知識的內(nèi)在聯(lián)系，形成對問題詮釋的知識圖譜；全方位、全角度、全鏈條賦能教育，體現(xiàn)數(shù)字技術(shù)的倍增作用。

黨的十九大以來，“三通兩平臺”建設(shè)和應(yīng)用走向深入，優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源的共享共建服務(wù)體系日益完善，數(shù)字化教育資源覆蓋面逐漸擴大。2018年，《教育信息化2.0行動計劃》強調(diào)引領(lǐng)推動教育信息化轉(zhuǎn)段升級，以保障中國教育信息化事業(yè)高速發(fā)展，助力中國開啟建設(shè)教育強國走上新征程為目標。2019年，習近平同志指出，“積極推動人工智能與教育深度融合，促進教育變革創(chuàng)新”。1 2022年1月，教育部懷進鵬部長在全國教育工作會議上提出實施教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動。2021年12月，中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會印發(fā)《教育信息化“十四五”規(guī)劃》，釋放了準確把握進一步推進教育信息化長足發(fā)展的重要機遇的信號，教育領(lǐng)域的數(shù)字化建設(shè)提上議事日程。2022年3月28日，體現(xiàn)教育部全面實施教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動階段成果的國家智慧教育平臺正式上線，這是以實際行動構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、個性化、終身化教育體系的標志。2022年10月16日，習近平同志在黨的二十大報告中提出“推進教育數(shù)字化，建設(shè)全民終身學習的學習型社會、學習型大國”，并提出“加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系”。這是教育數(shù)字化首次被寫入黨的代表大會報告。同年10月31日，中央教育工作領(lǐng)導小組秘書組、教育部黨組根據(jù)中央統(tǒng)一部署，結(jié)合教育系統(tǒng)實際，印發(fā)《關(guān)于教育系統(tǒng)深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神的通知》，強調(diào)指出“要深入推進教育數(shù)字化”。在2022年12月，在第二十一屆中國遠程教育大會上，教育部科學技術(shù)與信息化司司長雷朝滋強調(diào)，建設(shè)以數(shù)字化為支撐的高質(zhì)量教育體系，是中國從教育大國走向教育強國的必由之路。

當下，教育技術(shù)賦能教育高質(zhì)量發(fā)展已成為時代賦予的新命題。以數(shù)字技術(shù)為基礎(chǔ)的數(shù)字化改革為在中國式現(xiàn)代化道路上實現(xiàn)教育高質(zhì)量發(fā)展提供了新動能。教育部高教司吳巖司長指出：“教育數(shù)字化不是一般的策略問題，而是影響甚至決定教育高質(zhì)量發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題，是實現(xiàn)學習革命、質(zhì)量革命和高質(zhì)量發(fā)展的突破性切口和創(chuàng)新性路徑?！? 面對數(shù)字技術(shù)與教育的融合發(fā)展，教育政策制定者、教育實踐者等相關(guān)利益方都應(yīng)進行積極回應(yīng)，在人才培養(yǎng)、辦學模式、管理體制、保障機制等方面進行深度變革。同時，在教育數(shù)字化建設(shè)過程中，教育數(shù)字化能在多大范圍內(nèi)、多大程度上發(fā)揮作用，也需要理性地加以審視。

二、教育數(shù)字化建設(shè)的內(nèi)涵、特征和時代意蘊

“數(shù)字化通常以特定算法搜集和整理數(shù)據(jù)，抽象、裁剪和過濾復雜的事物發(fā)展狀況，將信息壓縮為具體數(shù)字，并將問題層層分解再重新組裝，以此來掌握大型復雜的現(xiàn)實，掌握同類事物的主要特征和基本屬性，為出臺具有普遍約束力和適用性的政策提供支持?！? 世界很多國家和國際組織已出臺教育數(shù)字化發(fā)展戰(zhàn)略，以數(shù)字技術(shù)賦能教育變革。2014年，德國聯(lián)邦教育與研究部（Bundesministerium für Bildung und Forschung，縮寫B(tài)MBF）啟動了數(shù)字化行動議程，并正式通過“面向數(shù)字化知識社會的教育行動計劃”戰(zhàn)略。同時，德國雇主協(xié)會聯(lián)邦聯(lián)合會、德國工會聯(lián)盟以及各州文教部長聯(lián)席會，協(xié)商通過了《共同建設(shè)數(shù)字化世界中的高質(zhì)量職業(yè)學校》決議，對于各職業(yè)學校豐富學生數(shù)字化學習場景提出新要求。澳大利亞也提出將數(shù)字技術(shù)手段運用到教育的各個領(lǐng)域，促進電子資源共享，為學生和教師培訓賦能，為師生的遠程交互提供平臺，提升教育在信息化環(huán)境下的發(fā)展質(zhì)量和效率。2018年，歐盟委員會推出數(shù)字教育行動計劃，提出數(shù)字教育的目標和戰(zhàn)略，具體包括：更好地利用數(shù)字技術(shù)進行教學；為數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展相關(guān)的數(shù)字能力和技能；通過更好的數(shù)據(jù)分析和遠見改善教育。4 2020年9月30日，歐盟委員會發(fā)布《數(shù)字教育行動計劃（2021—2027）》（Digital Education Action Plan [2021-2027]），其目標是建立高效的數(shù)字教育生態(tài)系統(tǒng)，促使歐洲教育和培訓系統(tǒng)更加契合數(shù)字時代。隨著教育發(fā)展中數(shù)字含量和技術(shù)成分的增加，借助數(shù)字技術(shù)獲取信息逐漸被普遍接受，數(shù)字技術(shù)的運用已成為教育治理的常規(guī)動作。因此，明確教育數(shù)字化建設(shè)的基本內(nèi)涵、主要特征和時代意蘊，成為新時代教育高質(zhì)量發(fā)展必須面對的重大課題。

1.內(nèi)涵、特征和存在的問題

以數(shù)字技術(shù)為代表的新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革深刻改變著人類的生產(chǎn)生活和學習方式，催生新的崗位和技能需求，顛覆了傳統(tǒng)的教育業(yè)態(tài)和教育模式，其突出特點和優(yōu)勢在于線上線下交融、多主體共享、生態(tài)化運行、覆蓋性整合，開啟了廣場化的全景互動。數(shù)字技術(shù)增強了對人進行數(shù)字化表征的能力，產(chǎn)生了可供分析的海量教育數(shù)據(jù)，帶來了教育方式的變化，這將深刻重塑教育模式。

教育數(shù)字化建設(shè)是指基于教育場域內(nèi)的數(shù)據(jù)溝通、數(shù)字化的整體協(xié)作和跨部門的流程再造，以數(shù)字思維與數(shù)字技術(shù)重塑教育系統(tǒng)內(nèi)部要素及要素間關(guān)系，形成“用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的機制。數(shù)字化利用技術(shù)和數(shù)據(jù)實現(xiàn)一個組織的核心業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，深刻影響著教育方式的變革、學習方式和學習途徑的變化、教育資源精細化管理的變革等。數(shù)字化對教育教學、科研、管理等全過程的滲透，將促進其對優(yōu)質(zhì)教育資源的高效利用，推動教育系統(tǒng)不斷創(chuàng)新。

教育數(shù)字化建設(shè)的主要特征是：（1）采集證據(jù)客觀化。教育的形式是跨界的、利益主體是多元的、內(nèi)容是注重實踐的，傳統(tǒng)的教育診斷方式存在評價缺少客觀證據(jù)、主觀性過強的弊端。數(shù)字化技術(shù)可以突破原來的物理形態(tài)，代之以數(shù)字形態(tài)，運用多維數(shù)據(jù)進行收集分析，生成教育教學中具體的客觀證據(jù)，并在此基礎(chǔ)上進行教育教學分析，從而提升教育整體描述的客觀性和科學性。這改變了原先單一化、統(tǒng)一化的方式。（2）數(shù)據(jù)采集多樣態(tài)和編碼分析自動化。教育涉及學校、實習基地、工作崗位等場所，數(shù)字化技術(shù)可以采用靜態(tài)和動態(tài)相結(jié)合的方式收集所需要的數(shù)據(jù)，借助移動終端等工具完成學習活動，促進個體的認知發(fā)展，達成學習目標。它可以自動生成診斷結(jié)論，及時掌握每個學習者的情況，給予每個學習者有針對性的實時反饋評價，并為后續(xù)規(guī)?；膽?yīng)用奠定基礎(chǔ)。這改變了傳統(tǒng)課堂教學診斷忽略教育的個性學習特征，難以體現(xiàn)自適應(yīng)學習技術(shù)的運用的現(xiàn)狀。（3）呈現(xiàn)形式可視化?，F(xiàn)代教育系統(tǒng)是一個具有相對封閉、固定特點的復雜系統(tǒng)，隨著教育的對象和環(huán)境的巨大變化，教育各環(huán)節(jié)活動錯綜復雜，難以用簡單的話語來表述結(jié)果的呈現(xiàn)，數(shù)字技術(shù)則能將診斷的結(jié)果形象直觀地呈現(xiàn)。豐富多樣的呈現(xiàn)采用的可視化形式，在一定程度上促進了教育的反思與理解。借助數(shù)字技術(shù)條件，可以把抽象的知識生動化，把復雜的知識淺顯化，把隱匿的思維活動相對清晰地展現(xiàn)出來。學習者可以借助技術(shù)支持，深化思維活動，緩解深度思維的枯燥。

教育數(shù)字化本質(zhì)上是數(shù)據(jù)賦能的教育生態(tài)進化過程，但長期以來，數(shù)字技術(shù)僅僅被視為教育工具，這種觀念束縛了教育與數(shù)字技術(shù)的深度融合，導致在教育數(shù)字化建設(shè)中存在諸多問題：一是對教育數(shù)字化建設(shè)的理解等同于校園網(wǎng)、教育資源等的信息化建設(shè)，只把技術(shù)作為工具來促進教育與之的融合。二是對數(shù)字化教學資源的利用效率不高，利用效果不好，沒有深刻理解教育數(shù)字化建設(shè)將給教育帶來的顛覆式變革。三是教育數(shù)字化建設(shè)缺乏標準與共享平臺，資源共享性不夠理想。例如在管理方面，教育系統(tǒng)各個部門之間存在數(shù)字“鴻溝”，不同部門之間采用不同的系統(tǒng)，且系統(tǒng)之間不兼容，數(shù)據(jù)重復、共享度低，沒有起到優(yōu)化管理的目標。

2.時代意蘊

首先，通過數(shù)字化思維重構(gòu)教育生態(tài)。

教育高質(zhì)量發(fā)展需要多維的、標準化的信息與知識。數(shù)字技術(shù)可以從個性現(xiàn)象中提取共性要素，形成結(jié)構(gòu)化的知識，在一定程度上影響著教育發(fā)展的質(zhì)量。教育高質(zhì)量發(fā)展離不開結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的支撐，只有從信息中提取出必要的知識，才能夠勾勒出清晰的教育全貌，呈現(xiàn)理性認知，進行合理的實際行動。前述歐盟委員會發(fā)布的《數(shù)字教育行動計劃（2021—2027年）》提出了兩大戰(zhàn)略重點和14項行動舉措，其中一個戰(zhàn)略重點“是促進高性能數(shù)字教育生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展”。1 教育數(shù)字化建設(shè)是用新一代信息技術(shù)取代傳統(tǒng)的教育教學模式，它不再局限于工具性的應(yīng)用，而是突破時間、空間限制，在物理和網(wǎng)絡(luò)相互融合空間里進行的一種系統(tǒng)變革。這種變革不是簡單的“教育+數(shù)字化”，而是以理念上的數(shù)字化思維來重構(gòu)教育生態(tài)。

教育生態(tài)建設(shè)主要表現(xiàn)在教育組織與其所在環(huán)境之間、其組織內(nèi)部之間彼此關(guān)聯(lián)，如各種管理系統(tǒng)、功能模塊、課堂內(nèi)外、學校內(nèi)外、學習內(nèi)容之間能夠?qū)崿F(xiàn)互聯(lián)互通。同時，學習者之間也能互相關(guān)聯(lián)，實現(xiàn)信息共享、同伴互助，避免信息孤島，便于學習者快捷地獲取信息，實現(xiàn)學習效果的優(yōu)化。

其次，利用數(shù)字技術(shù)賦能教育高質(zhì)量發(fā)展。

要實現(xiàn)教育高質(zhì)量發(fā)展，體現(xiàn)其科學性與規(guī)范性，教育管理應(yīng)盡力剔除主觀因素的影響，需要在技術(shù)運用的同時，關(guān)注人的發(fā)展、教育的功能和教育變革的創(chuàng)新。從整體上說，高質(zhì)量的教育體系有其內(nèi)在運作規(guī)律，需要人才培養(yǎng)的高素質(zhì)目標、規(guī)范的治理過程，以及多主體協(xié)調(diào)辦學，這些都需要標準化知識體系作為保障。但就局部來說，教育是以人和學習為中心的，教育活動是人與人的聯(lián)系，是以促進人自由、個性化發(fā)展為目的，面對的是個性問題；其目標的達成，不僅需要對全貌的整體性把握，還需要掌握實踐性知識來開展工作。數(shù)字技術(shù)增強了對人進行數(shù)字化表征的能力，產(chǎn)生了可供分析的海量教育數(shù)據(jù)，帶來了教育教學方式的變化，推動了教育研究范式的轉(zhuǎn)型，促成了教育治理方式的數(shù)字化變革，為產(chǎn)生新的教育教學理論提供了條件。大數(shù)據(jù)不僅以其數(shù)據(jù)整合、分析、預測等優(yōu)勢沖擊了傳統(tǒng)的統(tǒng)計學邏輯，而且依托數(shù)據(jù)挖掘?qū)崿F(xiàn)了潛意識層面對大眾行為的干預。1

“高質(zhì)量發(fā)展”是發(fā)展經(jīng)濟學的核心概念。教育高質(zhì)量發(fā)展是經(jīng)濟社會發(fā)展新模式、新理念在教育領(lǐng)域的滲透與延伸。這可以從時空兩方面理解。從時間維度看，教育高質(zhì)量發(fā)展主要反映某個時段內(nèi)的教育整體狀況，需要有效地回應(yīng)特定時限內(nèi)的教育現(xiàn)實訴求，以體現(xiàn)教育發(fā)展的可控性和現(xiàn)實意義。從空間維度看，教育高質(zhì)量發(fā)展需要呈現(xiàn)的是剔除個性差異的整體和全貌，要解決具有普遍性的和典型性特征的問題。因此，教育高質(zhì)量發(fā)展依賴于更多、更客觀的對生產(chǎn)全局性、統(tǒng)計性和理性化知識的數(shù)據(jù)的分析，即高質(zhì)量發(fā)展所需的知識必須從教育發(fā)展的現(xiàn)狀中解析生產(chǎn)出來。

數(shù)字技術(shù)賦能教育高質(zhì)量發(fā)展主要表現(xiàn)在兩方面：一是利用機器深度參與，在實體和虛擬兩個空間構(gòu)建沉浸式和智能化的教育新模式，將智能助教等融入學習環(huán)境，把握學習者的最近發(fā)展區(qū)，為學習者提供更加適切的資源和服務(wù)。如可利用擴展現(xiàn)實（XR）、虛擬現(xiàn)實（VR）、增強現(xiàn)實（AR）和混合現(xiàn)實（MR）等虛擬仿真學習環(huán)境提高學習成效。二是打造教育數(shù)據(jù)大腦，建立安全便捷的數(shù)據(jù)通道，提升數(shù)據(jù)采集和分析能力，并推動教育數(shù)據(jù)跨地域、跨層級、跨部門的共享。

總體而言，數(shù)字技術(shù)所呈現(xiàn)的非人格化的特征，深度融入教育的全方位、全過程，對教育高質(zhì)量發(fā)展的客觀狀態(tài)和非客觀屬性都能加以準確描述。依靠數(shù)字技術(shù)，可以有效識別教育狀況和亟待解決的教育問題，較好地總結(jié)教育現(xiàn)代化發(fā)展中的共性和個性問題。

再次，以數(shù)字化發(fā)展為契機增強教育適應(yīng)性。

教育發(fā)展的客觀性是增強教育適應(yīng)性的基礎(chǔ)，但這僅僅意味著一種可能性。只有通過恰當?shù)募夹g(shù)，才能將教育發(fā)展中的客觀狀況在符號化處理后變成知識，才能助推教育發(fā)展。教育可以借助數(shù)字化發(fā)展的契機，用數(shù)字化思維系統(tǒng)謀劃作為重構(gòu)現(xiàn)代教育高質(zhì)量發(fā)展體系的關(guān)鍵，形成教育現(xiàn)代范式，適應(yīng)快速發(fā)展的市場需求和人才多樣化的成長需求。在數(shù)字技術(shù)賦能下，教育發(fā)展中的新情況、新問題能以數(shù)據(jù)的方式被采集，并被及時關(guān)注。這些被結(jié)構(gòu)化處理過的信息為教育管理者的認知提供參考，其所生產(chǎn)的知識深刻地影響著教育方案的選擇和教育實踐，持續(xù)規(guī)訓著教育發(fā)展。

增強教育適應(yīng)性，包含了大量的決策行動，就此而言，數(shù)字技術(shù)對教育發(fā)展的作用始終是廣泛而深刻的。數(shù)字技術(shù)可以推導出不同于以往的信息規(guī)模和全面性，形成有助于判斷教育發(fā)展的信息，這替代了個體經(jīng)驗、碎片化信息和主觀認知，解決了教育發(fā)展中的認知性信息不夠全面等問題，將不可見、不確定、感性轉(zhuǎn)化為可見、確定和理性。數(shù)字技術(shù)還可以提供對教育高質(zhì)量發(fā)展需要的標準化理性知識的處理和應(yīng)用。這些理性知識基于整體化運作的邏輯，充分考慮問題的整體規(guī)劃和設(shè)計。而基于理性知識建構(gòu)的教育管理體系，可以從具體抽象出理論來指導行動，例如，開展基于大數(shù)據(jù)的教育治理分析，支撐科學決策，推動管理業(yè)務(wù)流程再造，提高管理服務(wù)效率；促進政府和學校數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)校內(nèi)外業(yè)務(wù)協(xié)同、教育服務(wù)一站辦理，提高辦事效率。

三、高質(zhì)量發(fā)展視野下教育數(shù)字化建設(shè)的

價值向度

進入數(shù)字化時代，教育發(fā)展面臨的環(huán)境和教育實踐有了深刻的變化，智慧學習環(huán)境具有“全面感知、無縫銜接、個性化服務(wù)、智能分析、提供豐富資源與工具和自然交互”等特征。1 正如在其他社會領(lǐng)域發(fā)生的變化，數(shù)字技術(shù)成為教育高質(zhì)量發(fā)展的必備條件和構(gòu)成性要素。

1.價值基石：瞄準教育現(xiàn)代化建設(shè)需求

教育現(xiàn)代化是以事實的客觀性為基礎(chǔ)的，具有客觀屬性的東西表面上呈現(xiàn)出復雜性，但其決定性因素和根本特性是能夠被認識的。只有掌握事物的全息數(shù)據(jù)，才能找到相應(yīng)的內(nèi)在規(guī)律。從某種意義上說，教育現(xiàn)代化是一種教育實踐，一種教育的動態(tài)變化活動。教育現(xiàn)代化與信息、知識生產(chǎn)之間存在著關(guān)聯(lián)性。面對紛繁復雜的教育問題，可以通過梳理其演進過程及其形態(tài)的客觀屬性，使用一定的技術(shù)手段監(jiān)測和測算，生成教育發(fā)展過程中具有科學化、精確化和確定性的知識，揭示其蘊含的普遍規(guī)律。

首先，數(shù)字技術(shù)可以提升教育現(xiàn)代化建設(shè)的科學性。數(shù)字技術(shù)通過打破教育發(fā)展的各種阻隔，揭示出其內(nèi)在發(fā)展機理，捕捉教育發(fā)展相關(guān)要素的變化。在數(shù)字技術(shù)的加持下，支持教育現(xiàn)代化建設(shè)的信息在質(zhì)和量的方面都得到了顯著提升，隱含的規(guī)律也更容易被掌握，即使是信息缺失和局部數(shù)據(jù)誤差的干擾性也明顯降低；教育發(fā)展過程被模擬、仿真和預測，碎片化數(shù)據(jù)被整合為模塊化知識體系。通過在教育的各個環(huán)節(jié)加載數(shù)字技術(shù)，教育管理者可以依據(jù)充分的信息和生產(chǎn)知識，明確教育的“施工方案”和“施工形式”，從而提升教育的整體效能和發(fā)展質(zhì)量。

其次，教育現(xiàn)代化的外延寬泛，數(shù)字技術(shù)有助于夯實教育現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)。教育問題的生成與演化通常都有規(guī)律可循，如果能及時捕捉到教育變化的信息，則可以預先感知和防范問題的發(fā)生。因此，教育管理者需要對整體情況了然于胸。而這需要大規(guī)模的具有相對靜態(tài)性、外顯性和便于收集的基礎(chǔ)信息，以及建構(gòu)高效的處理教育現(xiàn)代化發(fā)展不同形態(tài)的信息管理體系，從而監(jiān)測教育發(fā)展變化情況。數(shù)字技術(shù)不僅可以聯(lián)通教育基層實踐情況，提高教育監(jiān)測的效度，而且可以將教育問題轉(zhuǎn)換成數(shù)字化的形式呈現(xiàn)，使管理者精確感知教育的體征及其治理需求。例如，借助大數(shù)據(jù)，管理者可以比對和摸排出潛在的教育問題，刻畫出教育實踐過程中眾多要素及其潛在關(guān)聯(lián)，對教育發(fā)展保持理性的認知和判斷，針對問題進行適度而精準的應(yīng)對?！按髷?shù)據(jù)技術(shù)對所有教育主體的全部教育活動所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，進行實時的搜集與分析，使提高教育決策科學性和實時監(jiān)測教育活動成為可能?！?

2.價值導向：實現(xiàn)教育一體化發(fā)展目標

教育與信息技術(shù)的融合是現(xiàn)代教育發(fā)展的趨勢。數(shù)字技術(shù)的優(yōu)勢在于突破時間、空間的限制，為教育發(fā)展提供有效服務(wù)：一是提高教育服務(wù)的共享程度。通過優(yōu)質(zhì)的教育信息數(shù)據(jù)匯聚和傳輸，促使教育資源共享和互通。二是增強教育服務(wù)的協(xié)同性。通過將各種終端和系統(tǒng)連接起來，提高教育的一體化協(xié)作。

教育一體化的范疇較為寬泛，各自對應(yīng)著不同的環(huán)節(jié)和責任主體。數(shù)字技術(shù)可以憑借其技術(shù)優(yōu)勢，加強教育各環(huán)節(jié)的緊密程度，提升教育治理的廣度和深度。例如，通過全面收集教學數(shù)據(jù)，分析具體課程和任課教師的表現(xiàn)狀態(tài)，進而對課程和教師的教學提出優(yōu)化策略合；根據(jù)學生課程選擇情況，制定針對性的學習方案，對學生進行個性化引導。

數(shù)字化建設(shè)在教育一體化發(fā)展過程中的作用主要體現(xiàn)在：首先，數(shù)據(jù)分析將成為教育一體化發(fā)展過程中的關(guān)鍵。教育一體化需要從整體上掌握其構(gòu)成、數(shù)量和變化動態(tài)等信息，以便整體考慮和規(guī)劃，確保技術(shù)路線、基礎(chǔ)架構(gòu)和組織管理的適切性?；诟鞣N信息對教育發(fā)展進行多維度測量，這是教育一體化的基本要求。在數(shù)字化支撐下，教育過程中的教學行為、學習行為、整體發(fā)展評價等都將有新的形態(tài)。在常規(guī)教育發(fā)展統(tǒng)計工作中植入數(shù)字化元素，除了可以獲取顯性數(shù)字和數(shù)量關(guān)系，還可以獲知隱性和間接性的情況。這將顛覆原來的教育模式和教育結(jié)構(gòu)。其次，以前的信息化建設(shè)購置和開發(fā)了相當多的應(yīng)用系統(tǒng)，對此，數(shù)字化建設(shè)可以不斷整合已有的信息資源和大量非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，建設(shè)集中的信息資源管理機制，發(fā)揮沉淀了的信息資源的作用。再次，數(shù)字技術(shù)可以促使各個信息系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)共享與實時交換，打破信息“孤島”狀態(tài)。

3.價值承載：監(jiān)測教育發(fā)展變化

社會是運動變化著的，相比于靜態(tài)的情況，很多時候動態(tài)數(shù)據(jù)包含的信息量更大。動態(tài)的信息更能反映問題的本質(zhì)，也是做出有效決策的信息基礎(chǔ)。在原先的教育生態(tài)中，所收集到的信息可能是滯后和片面的，難以體現(xiàn)教育發(fā)展的現(xiàn)狀，其測評結(jié)果也難以體現(xiàn)出有效性和真實性。數(shù)字技術(shù)嵌入教育發(fā)展過程的各環(huán)節(jié)后，教育發(fā)展過程中的數(shù)量、結(jié)構(gòu)和性質(zhì)的變化都可以被精準捕捉?；趧討B(tài)信息，教育管理者可以及時調(diào)整策略，制定有針對性的舉措。數(shù)字技術(shù)可以通過客觀監(jiān)測教育事實的變化，精準賦值治理結(jié)構(gòu)、過程、要素和結(jié)果，提升治理績效。例如，良好的教育效果主要體現(xiàn)在學習能否實現(xiàn)最大限度的遷移、轉(zhuǎn)化。在數(shù)字化環(huán)境中，可以運用人工智能、數(shù)據(jù)挖掘、學習分析等技術(shù)，按照地區(qū)、平臺、機構(gòu)、類型維度劃分，把不同的學習資源聚合到學科資源庫、案例庫中，按照學科、專業(yè)、學習層次、資源類型、課程系統(tǒng)性等進行整合，根據(jù)學習者的特點、專業(yè)以及能力要求，分析、診斷目前的狀態(tài)與要求達到的程度之間的差距，并按一定的順序推送適合的學習資源。同時，教育管理者可以根據(jù)自己的需求將最適合的學習資源聚合到自己創(chuàng)建的“資源庫”中，利用“資源庫”制定相應(yīng)的學習計劃。例如，在對數(shù)據(jù)的分析使用上，教育管理者可通過物聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)計學生學習、運動、休息的時間，由此了解學生整體的學習和生活情況，并基于數(shù)字技術(shù)提供的相關(guān)信息，讓教師對學生一對一地有效引導，而學校也可以調(diào)整相應(yīng)的管理舉措。

此外，教育管理者，在招生上，面對復雜情況，可以實施數(shù)據(jù)驅(qū)動的決策流程，讓學生通過部署在云端的有擴展性的學生信息系統(tǒng)注冊入學，實現(xiàn)招生流程的數(shù)字化；在學習上，可以提供多種在線學習選項，推動課程向翻轉(zhuǎn)課堂和混合式教學方向轉(zhuǎn)變；在評價上，可以運用數(shù)字技術(shù)來監(jiān)督進度和學業(yè)成就指標，并執(zhí)行干預計劃；在就業(yè)上，與產(chǎn)業(yè)界合作，推出數(shù)字證書。

四、教育數(shù)字化建設(shè)的價值限度

在一定程度上，借助技術(shù)可以改善教育，并通過教育促進人的全面發(fā)展。但教育是一種關(guān)心人靈魂的實踐，單純靠數(shù)字技術(shù)是無法揭開在教育背后存在的關(guān)于人類天性之完滿性的偉大秘密。1數(shù)字技術(shù)在教育領(lǐng)域的廣泛運用，加劇了工具理性對價值理性的消解、替代甚至否定。雖然數(shù)字技術(shù)在教育中發(fā)揮了積極作用，但尚未形成數(shù)字技術(shù)的能力體系，教育數(shù)字化建設(shè)在學習應(yīng)用場景中的引導功能、運行依然面臨嚴峻挑戰(zhàn)。從公平與效率等價值層面考量，應(yīng)科學分析并有效識別教育數(shù)字化建設(shè)的有限性，客觀把握其發(fā)展新方向。

1.有效性問題

面對高度復雜化的教育發(fā)展狀況，盡管數(shù)字技術(shù)可以解決眾多教育面臨的困境，但技術(shù)性能、資源易用性和平臺智能化能力等方面存在的問題深刻影響著數(shù)字技術(shù)的功效。教育數(shù)字化建設(shè)為便于量化運算，一般采用簡約主義的理念，所收集的數(shù)據(jù)只能呈現(xiàn)教育發(fā)展有限的操作化和抽象化。數(shù)字化試圖把復雜的問題用標準化知識簡化，使復雜問題清晰化，最終生成整體性的知識。

在數(shù)字化生成的標準化知識的輔助下，教育呈現(xiàn)的內(nèi)容更加精細。一方面，管理者可以快速獲知教育問題，對教育問題的處理做到有理有據(jù)、科學合理；另一方面，在具體的教育實踐過程中，基于數(shù)字技術(shù)，面對教育問題的反應(yīng)速度、問題解決的效率等都有質(zhì)的提升。但是，面對真實的和差異化的復雜教育現(xiàn)象，面向抽象意義上的人或事，作為一種抽象主體對抽象客體的關(guān)系，是以是否促進人的發(fā)展為衡量標準的。數(shù)字化的標準化知識難以在不同的情境中體現(xiàn)普遍性，難以遵循個體化的邏輯。也就是說，數(shù)字化的標準化知識在處理教育現(xiàn)實工作中有其局限性。目前以技術(shù)為中心的數(shù)字化，很難完全有效地應(yīng)對教育的復雜性狀況。作為為國家育人才、為個人促發(fā)展的有溫度的教育活動，很多內(nèi)容是非結(jié)構(gòu)化的，難以用符號化的方式呈現(xiàn)，只能由處于具體教育場景中的個體進行總結(jié)和提煉。缺少了實踐性知識的根基，缺少情感交流和生命對話，數(shù)字技術(shù)就難以獲得“生命”，其運用的效果也就難以盡如人意。

即使在已經(jīng)使用數(shù)字技術(shù)的教育領(lǐng)域，也依然存在諸多不足：一是無法全面反映教育現(xiàn)實的整體，難以精準地呈現(xiàn)教育的復雜性和多維性。教育是人和人的互動，數(shù)字標簽呈現(xiàn)的是聯(lián)結(jié)客觀數(shù)據(jù)，人的思想感情尚未得到體現(xiàn)。二是技術(shù)過載，忽略了人機交互和融合，側(cè)重以數(shù)據(jù)來迎合系統(tǒng)要求。教育本質(zhì)上是為人的發(fā)展服務(wù)的，只有人機融合才能實現(xiàn)讓人民滿意的教育。三是技術(shù)理性和價值理性的沖突。對于那些技術(shù)能充分發(fā)揮優(yōu)勢的教育場景，先進技術(shù)的運用可以為教育高質(zhì)量發(fā)展提供更加豐富、精致的知識，以技術(shù)下沉和現(xiàn)實具體應(yīng)用來回應(yīng)教育發(fā)展的現(xiàn)實訴求。但是，教育知識不能僅用技術(shù)手段來生產(chǎn)，尚需要深入思考在發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢的同時關(guān)注教書育人。教育價值的數(shù)字表達忽略了教育的本質(zhì)屬性，試圖利用能夠以數(shù)字形式表現(xiàn)的素養(yǎng)或能力結(jié)構(gòu)，尚未估計到學生發(fā)展的多面、多層和整體性，對學生成長機制的復雜性考慮不足。數(shù)字教育技術(shù)無法計量學生個體的生命發(fā)展、精神成長等價值要素。如果教育將人當作可被測量的物體，最終將成為比?？鹿P下的規(guī)范化裁決還要嚴酷的一種數(shù)字化篩選監(jiān)控機制，它將會把經(jīng)濟上毫無價值的人認定為必須清除的廢品。需要考慮在教育議程中實現(xiàn)最適當?shù)臄?shù)字化，而不是為了數(shù)字化而數(shù)字化。如果過于強調(diào)數(shù)字技術(shù)給教育發(fā)展提供的標準化知識的生產(chǎn)，片面強調(diào)數(shù)字技術(shù)的優(yōu)勢，可能會導致教育偏離原本的追求和要義。

要言之，好的技術(shù)只是高質(zhì)量的教育發(fā)展的輔助手段，能為人的發(fā)展提供服務(wù)的教育才是明智的選擇。如果偏離為人服務(wù)的初心和宗旨，數(shù)字化必將失去存在的意義和生命力。

2.數(shù)字驅(qū)動的標準化知識生產(chǎn)問題

在一定程度上，廣度上的標準化知識和深度上的實踐性知識各有優(yōu)勢，兩者都可以推動教育的高質(zhì)量發(fā)展。教育的數(shù)字化程度越高，必將導致事物呈現(xiàn)的“像素”也越來越高。但其內(nèi)容不會像其他行業(yè)和領(lǐng)域的數(shù)字化那么容易取得成功。因為數(shù)字技術(shù)也會導致呈現(xiàn)眾多的數(shù)字“障目鏡”，影響管理者的視野。例如，通過數(shù)字化治理平臺，可以統(tǒng)計出區(qū)域教育所需要的人員數(shù)量和工作崗位，但難以體現(xiàn)工作崗位和個人專長之間的匹配關(guān)系。

當前，數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用出現(xiàn)了對教育數(shù)字化迷信的幻象：首先，教育機構(gòu)將技術(shù)視為目的，一哄而上，沒有真正理解教育數(shù)字化的本質(zhì)；其次，站在技術(shù)角度，片面夸大數(shù)字技術(shù)的功效，迷失在技術(shù)的功效中；再次，數(shù)字技術(shù)在其他領(lǐng)域的成功應(yīng)用，某種程度上造成了技術(shù)無所不能的“假象”。

由于教育的跨界性和多重性，呈現(xiàn)多維的復雜態(tài)勢，數(shù)字技術(shù)和教育的融合尚不能覆蓋到教育的所有環(huán)節(jié)，數(shù)字知識本身具有不確定性。因而，不能把教育問題的解決完全寄托在技術(shù)上，認為數(shù)據(jù)可以簡單化解復雜的教育，從而對數(shù)字技術(shù)過分迷信，喪失了對復雜教育的敬畏心。

作為強調(diào)數(shù)字化的結(jié)果，只關(guān)注數(shù)據(jù)驅(qū)動事實的量化將“使人的認知不再具有靈魂”。1因為，數(shù)字化用相關(guān)關(guān)系取代了對因果關(guān)系的探尋，它體現(xiàn)的是一種概率關(guān)系而不是必然關(guān)系。因而，需要為重塑教育找到合理的數(shù)字化之路，充分考慮教育數(shù)字化的復雜性和特殊性，使教育發(fā)展的圖景更有質(zhì)感。

3.整體性發(fā)展問題

教育是一種價值實踐，教育價值具有多樣性，數(shù)字技術(shù)必須在人類共同價值觀的引領(lǐng)下才能促進教育發(fā)展。數(shù)字技術(shù)生成的結(jié)構(gòu)化的、描述整體性問題的知識有其缺陷，難以顧及教育發(fā)展各個層次和領(lǐng)域。另外，標準化知識可以通過程序化的步驟具體運用，而實踐性知識則是隨教育場景的不同靈活運用的。因而，要推動教育高質(zhì)量發(fā)展，必須組成一套深度融合、銜接順暢、互為補充的知識系統(tǒng)。教育高質(zhì)量發(fā)展藍圖的實現(xiàn)需要整體性思維。

具體來看，對于教育管理部門而言，除了利用數(shù)字技術(shù)激發(fā)其潛能，充分發(fā)揮標準化知識的作用，也要吸納多元主體參與，及時掌握事態(tài)變化的最新情況，不斷增加知識的厚度。對于教育管理者而言，教育呈現(xiàn)往往是多種多樣的，有的模糊，有的具體，這就要求教育問題的解決需要貼近教育實際的考察，獲得更加“細顆?！钡慕逃Y源，如此才能生成教育狀況的清晰圖像。

另外，教育數(shù)字化建設(shè)的整體性發(fā)展問題還包括數(shù)字化建設(shè)中的多元主體意志如何體現(xiàn)。在數(shù)字化浪潮中，教育不可避免地被推上數(shù)字化的“舞臺”，“靠數(shù)識人”“以數(shù)馭物”也將成為教育現(xiàn)實問題的一種處理方式。管理部門通過數(shù)字化來實現(xiàn)對教育發(fā)展過程中各要素的監(jiān)督、組織和調(diào)配。數(shù)字技術(shù)有其強大的能力來推動教育的高質(zhì)量發(fā)展。但是，教育高質(zhì)量發(fā)展中強調(diào)治理舉措應(yīng)符合具體實踐訴求。對教育的管理者來說，數(shù)字技術(shù)能夠及時捕捉泛在的教育動態(tài)變化，提供普遍性知識，為治理提供了重要的知識支撐。而對教育實踐者而言，教育更多是面對個案的工作，需要大量特定時空場景及其行動者的個性化知識，但數(shù)字技術(shù)難以生成這些知識。因此，需要考慮兩類知識如何相互融合和協(xié)調(diào)。良好的教育數(shù)字化運用需要兩類知識兼容互補，根據(jù)不同的標準，特定的方案可以選擇不同的路徑，生成不同的知識生產(chǎn)機制。一言以蔽之，讓人民滿意的教育需要根據(jù)教育發(fā)展的復雜性設(shè)計相應(yīng)的知識生產(chǎn)機制，重構(gòu)教育和數(shù)字技術(shù)深度融合的教育新秩序。

五、結(jié)語

中國教育正處在提質(zhì)培優(yōu)、增值賦能的機遇期和改革攻堅、爬坡過坎的關(guān)鍵期，在這個“雙期疊加”的新階段，數(shù)字技術(shù)及其知識是實現(xiàn)教育高質(zhì)量發(fā)展的必備條件。站在建設(shè)數(shù)字中國視角審視教育數(shù)字化建設(shè)，需正視其面臨的價值向度和限度。在以數(shù)字化為杠桿撬動教育整體變革、把數(shù)字資源的靜態(tài)勢能轉(zhuǎn)化為教育改革的過程中，如何嵌入數(shù)字增強的教學和學習，支持整個學習途徑數(shù)字化，不僅是一項額外的挑戰(zhàn)，也是應(yīng)對21世紀教育挑戰(zhàn)的有效手段。教育數(shù)字化建設(shè)表明，技術(shù)邏輯正在成為科層邏輯之外教育發(fā)展的新舉措。正是通過數(shù)字技術(shù)生成的信息和知識，才構(gòu)成了數(shù)字賦能本質(zhì)和核心的內(nèi)容，這將持續(xù)推動教育的高質(zhì)量發(fā)展。數(shù)字化建設(shè)必將有利于提升教育的認可度，塑造社會共識，為發(fā)展中國式教育現(xiàn)代化夯實基礎(chǔ)。

Digital Education Construction in the Context of High-Quality Development： Value Orientation and Limits

WENG Weibin

Abstract： To vigorously promote the strategic action of national education digitalization is not only an inevitable requirement for the integrated development of information technology and modern education in China， but also an important strategy to accelerate the education digital transformation during the 14th Five-Year Plan period. The report of the 20th National Congress of the Communist Party of China proposed “promoting the education digitization， building a learning society and a learning country where citizens strive for lifelong learning”， and proposed “accelerating the construction of a high-quality education system”. Education， as a subsystem of society， must inevitably participate in the national digital construction. The high-quality development of education requires obtaining information on relevant educational facts， and the digital construction based on digital technology provides new impetus for the high-quality development of education. Digital technology facilitates better decision-making in education by incorporating educational facts into a digital system， creating standardized and formatted cognitive knowledge， and providing an accurate picture of educational conditions and its problems. Promoting the digital construction of education can reconstruct the education ecosystem through digital thinking， effectively utilize digital technology to empower educational modernization， and take digital development as an opportunity to enhance educational adaptability. At the same time， the development of digital technology has intensified the dissolution， substitution， and even negation of instrumental rationality over value rationality. The construction of educational digitization faces practical difficulties in reaching specific or individual educational facts， as well as being unable to handle them in a timely and dynamic manner. Therefore， it is necessary to pay attention to enhancing the effectiveness of educational digitization， the production of knowledge in digitization， and the overall construction of educational digitization.

Key words： high-quality development; digital education; value orientation; value limit

（責任編輯：申 ? 浩）