李玲

摘? 要：各高校因?qū)傩圆煌?、所處地域不同、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，高校師資力量和辦學(xué)條件也有所差異，這使得高校在推進(jìn)教育信息化進(jìn)程中也存在不同的問(wèn)題。文章通過(guò)實(shí)地調(diào)查、對(duì)比分析，以地處中西部地區(qū)的張家界學(xué)院為例進(jìn)行深入研究，從學(xué)校的信息化平臺(tái)建設(shè)、信息化隊(duì)伍、信息化規(guī)劃需求、基礎(chǔ)設(shè)施管理以及信息化管理制度等幾個(gè)方面入手，指出其現(xiàn)存問(wèn)題，并據(jù)此提出強(qiáng)化信息化管理氛圍、優(yōu)化專業(yè)人才隊(duì)伍、促進(jìn)需求分析、強(qiáng)化信息化基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)管、同步規(guī)范信息化管理制度等建議，優(yōu)化信息化發(fā)展路徑，有效推進(jìn)中西部地區(qū)高校信息化建設(shè)的進(jìn)程。

關(guān)鍵詞：高校教育；信息化建設(shè)；信息平臺(tái)

中圖分類號(hào)：D630? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? 文章編號(hào)：1673-7164（2023）10-0010-04

隨著我國(guó)信息科技發(fā)展水平的不斷提升，各種信息化平臺(tái)在各領(lǐng)域得到了廣泛應(yīng)用?；诖吮尘?，信息化技術(shù)及平臺(tái)建設(shè)在我國(guó)高校教育及教學(xué)管理工作中的應(yīng)用已成為必然趨勢(shì)，而教育信息化也成為我國(guó)高等教育改革的一大要求。為應(yīng)對(duì)改革浪潮，張家界學(xué)院也步入信息化建設(shè)的進(jìn)程。該校是地處中西部地區(qū)的一所民辦高校，在前期建設(shè)中雖已基本完成了基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的全面覆蓋。近幾年學(xué)校為了發(fā)展需求擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，擴(kuò)建校區(qū)、專業(yè)實(shí)驗(yàn)室、智慧教室等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)投入了大量人力物力財(cái)力，導(dǎo)致信息化專項(xiàng)投入的資金不足，再加之觀念的落后，信息化建設(shè)嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域的高校。因此，對(duì)高校教育信息化建設(shè)的探究就成為當(dāng)下各高校重點(diǎn)探討和研究的一個(gè)發(fā)展課題。

一、以高校為主體教育信息化的內(nèi)涵和特點(diǎn)

高校教育信息化是以構(gòu)建智慧校園為目標(biāo)，將信息技術(shù)應(yīng)用于高校各個(gè)領(lǐng)域的動(dòng)態(tài)過(guò)程，其涵蓋了教學(xué)管理、科研管理、學(xué)生管理、行政管理等各個(gè)方面。高校教育信息化包括教學(xué)信息化、科研信息化和管理信息化，通過(guò)創(chuàng)設(shè)信息化校園環(huán)境，實(shí)現(xiàn)提升高校教學(xué)水平、科研能力，優(yōu)化學(xué)生管理、校園管理方式，逐步培養(yǎng)出新時(shí)代信息化創(chuàng)新型人才。

當(dāng)前高校教育信息化呈現(xiàn)出數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、多媒體化、智能化等特征。一是數(shù)字化，高校通過(guò)校園信息化管理平臺(tái)的建設(shè)，對(duì)高校教育過(guò)程中產(chǎn)生的各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行有效搜集和利用，使數(shù)據(jù)更為標(biāo)準(zhǔn)化、精確化，同時(shí)也避免了信息滯后所帶來(lái)的問(wèn)題。

二是網(wǎng)絡(luò)化，高校信息化教學(xué)可以有效利用網(wǎng)絡(luò)上豐富且多樣的數(shù)字資源，通過(guò)對(duì)資源的選擇、整合、重塑，實(shí)現(xiàn)有針對(duì)性、特色化的資源共享，從而起到高質(zhì)高效傳遞知識(shí)的作用。

三是多媒體化，多媒體化更好地實(shí)現(xiàn)了資源整合，豐富了信息的呈現(xiàn)方式，也擴(kuò)展了信息的覆蓋范圍，在教育教學(xué)過(guò)程中極大地增加了教師和學(xué)生的自主性。

四是智能化，信息化平臺(tái)的運(yùn)用為各層級(jí)的日常管理提供了便利。校園管理實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化，能有效進(jìn)行任務(wù)代理，減少教育教學(xué)過(guò)程中的煩瑣流程，提高管理效率。

二、高校教育信息化建設(shè)的必要性

（一）教育信息化的發(fā)展

我國(guó)高校信息化始于20世紀(jì)90年代中期。2003年，教育部啟動(dòng)的“有關(guān)教育振興五年行動(dòng)計(jì)劃”中就強(qiáng)調(diào)了教育現(xiàn)代化建設(shè)應(yīng)優(yōu)先發(fā)展。2005年，國(guó)家信息化委員會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略將重點(diǎn)關(guān)注教育與科研信息化方面的規(guī)劃。2010年，我國(guó)又再次明確提出“加快教育信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及優(yōu)質(zhì)教育資源開(kāi)發(fā)與應(yīng)用并構(gòu)建國(guó)家教育管理信息系統(tǒng)”［1］。隨著一系列教育規(guī)劃政策出臺(tái)，各高校也紛紛開(kāi)展信息化建設(shè)。

（二）高校教育改革的需求

當(dāng)前，信息技術(shù)已經(jīng)滲透到了學(xué)習(xí)、工作、生活的方方面面，它改變了人們的生活方式，也改變了傳統(tǒng)的教育模式。信息技術(shù)、數(shù)字資源、智能管理實(shí)現(xiàn)了教育方式的變革、教育資源的共享、教育模式的創(chuàng)新。信息化建設(shè)也已成為高校教育改革和創(chuàng)新的中堅(jiān)力量。

三、中西部地區(qū)高校教育信息化存在的問(wèn)題

（一）教育管理信息平臺(tái)建設(shè)不足

目前，學(xué)院已初步實(shí)現(xiàn)了智慧校園的構(gòu)建，通過(guò)與相關(guān)企業(yè)合作，落實(shí)了校園基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)、校園數(shù)字化管理建設(shè)、校園生活一卡通建設(shè)等信息化項(xiàng)目，信息化建設(shè)取得了快速發(fā)展。該系統(tǒng)的建立進(jìn)一步強(qiáng)化了校園管理職能，加強(qiáng)了對(duì)全校師生及各層級(jí)管理人員的統(tǒng)一管理，在提高管理水平和效率的同時(shí)也更大程度地為在校師生的生活與學(xué)習(xí)提供了便利。但信息化系統(tǒng)的運(yùn)營(yíng)及維護(hù)需要專業(yè)技術(shù)的保障，也需要人力財(cái)力的持續(xù)性投入。由于系統(tǒng)發(fā)展程度的不成熟，應(yīng)用過(guò)程中的投入有限等因素，學(xué)院在系統(tǒng)運(yùn)行時(shí)常出現(xiàn)報(bào)錯(cuò)、運(yùn)行不穩(wěn)定、系統(tǒng)崩潰、無(wú)法鏈接等各類情況。問(wèn)題的糾查和修復(fù)需要一定時(shí)間，在此期間就會(huì)造成師生的困擾，同時(shí)也給校方的管理帶來(lái)諸多不便［2］。

另外，學(xué)院的信息化平臺(tái)建設(shè)更多地集中在教育管理方面，對(duì)教學(xué)方面的信息化平臺(tái)建設(shè)比較薄弱。結(jié)合對(duì)教學(xué)方面信息化建設(shè)的調(diào)查結(jié)果來(lái)看，平臺(tái)建設(shè)基本上集中在本身需要信息技術(shù)支撐的相關(guān)課程上，比如計(jì)算機(jī)類別；而非信息技術(shù)類專業(yè)在教學(xué)過(guò)程中很少運(yùn)用相關(guān)技術(shù)。現(xiàn)有平臺(tái)也僅針對(duì)部分課程，包括實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)室的建立和使用，軟件的購(gòu)買(mǎi)和應(yīng)用，信息化資源的開(kāi)發(fā)和利用等等，只在少部分專業(yè)和課程中得以運(yùn)用，平臺(tái)的實(shí)際應(yīng)用范圍較窄。這樣一來(lái)，學(xué)院信息化建設(shè)就會(huì)因?yàn)槠脚_(tái)利用率過(guò)低而難以持續(xù)發(fā)展。

（二）隊(duì)伍建設(shè)不全面

打造一支具備信息化專業(yè)素養(yǎng)的人才隊(duì)伍是高校開(kāi)展信息化管理活動(dòng)、落實(shí)信息化建設(shè)的前提條件，而信息技術(shù)領(lǐng)域的人才即為IT人才。目前學(xué)院信息化建設(shè)工作主要是由學(xué)校各層次管理人員組建的管理小組負(fù)責(zé)、設(shè)計(jì)、實(shí)施，由校園網(wǎng)絡(luò)中心負(fù)責(zé)日常的管理和維護(hù)。這樣的管理架構(gòu)顯然存在明顯不足：一是處于教學(xué)一線的教職員工在信息化建設(shè)過(guò)程中參與度較低，信息化建設(shè)對(duì)于師生需求不明確，導(dǎo)致學(xué)校信息化建設(shè)目標(biāo)與教育教學(xué)目標(biāo)不能很好地匹配，其建設(shè)成果無(wú)法有效促進(jìn)學(xué)校的業(yè)務(wù)發(fā)展；二是建設(shè)過(guò)程中缺乏專業(yè)的IT人才的參與，技術(shù)力量過(guò)于薄弱，無(wú)法有效支撐信息化建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施。

（三）規(guī)劃需求不明確

高校信息化規(guī)劃，首先應(yīng)明確高校未來(lái)的發(fā)展目標(biāo)，并與之具體的發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合；其次要充分考慮到高校在教學(xué)教育管理過(guò)程中的實(shí)際需求。在這兩點(diǎn)基礎(chǔ)上再進(jìn)一步擬定信息化建設(shè)的具體方案和實(shí)施步驟，構(gòu)建完整的信息化建設(shè)體系，進(jìn)而優(yōu)化高校業(yè)務(wù)流程和提升高校運(yùn)作效率。而當(dāng)前學(xué)院在信息化建設(shè)的戰(zhàn)略規(guī)劃過(guò)程中對(duì)應(yīng)用操作層的需求不夠明確，需求來(lái)源包括開(kāi)展教學(xué)科研活動(dòng)的教師、校內(nèi)生活學(xué)習(xí)的學(xué)生以及開(kāi)展管理工作的各層級(jí)人員。因缺乏對(duì)該層級(jí)人員需求的調(diào)查研究，導(dǎo)致信息化規(guī)劃思路上下脫節(jié)，產(chǎn)生資源共享難、統(tǒng)籌管理難、信息化實(shí)施效果差、各部門(mén)互聯(lián)互通程度低等問(wèn)題，使信息化建設(shè)遭受阻力。

（四）基礎(chǔ)設(shè)施管理不完善

目前，學(xué)院已經(jīng)基本完成信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并且也在進(jìn)一步優(yōu)化信息化教學(xué)環(huán)境，逐漸實(shí)現(xiàn)了多媒體教室的全面覆蓋，增加了實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室、計(jì)算機(jī)房、聽(tīng)力語(yǔ)音室等配套設(shè)施，近幾年又陸續(xù)新增了數(shù)字化錄播教室以及智慧教室等。信息化資源的投入極大地改善了教學(xué)環(huán)境，但與此同時(shí)，也可發(fā)現(xiàn)到，資源的有限投入使得信息化建設(shè)并不均衡。除多媒體教室實(shí)現(xiàn)了全面覆蓋滿足，了基本教學(xué)需求外，其他種類的教室均數(shù)量不足無(wú)法滿足教學(xué)需要，這與現(xiàn)行的信息化實(shí)際需求仍有一定差距。同時(shí)，信息化基礎(chǔ)設(shè)施一旦建成，相關(guān)設(shè)備后續(xù)的維護(hù)、更新也是一大問(wèn)題，且信息化建設(shè)通常為系統(tǒng)性建設(shè)，由于缺乏專業(yè)技術(shù)人員，先進(jìn)設(shè)備的管理成為重要問(wèn)題，學(xué)院對(duì)此也顯得有些無(wú)力。

另外，隨著近年來(lái)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的興起與發(fā)展，學(xué)院對(duì)新興技術(shù)的應(yīng)用研究也十分關(guān)注，并將之納入整個(gè)學(xué)校信息化建設(shè)系統(tǒng)中，以期獲得更高的教學(xué)和管理效率。但由于部分新技術(shù)還處于發(fā)展階段，其應(yīng)用難度較大，成本較高，試點(diǎn)應(yīng)用效果并不顯著，這限制了學(xué)校在后續(xù)信息化系統(tǒng)建設(shè)中對(duì)新技術(shù)的應(yīng)用范圍及應(yīng)用水平的提升。

（五）信息化管理制度不規(guī)范

近年來(lái)，信息化建設(shè)已被人們廣泛接受和認(rèn)可，在高校領(lǐng)域，信息化建設(shè)也早已全面鋪開(kāi)并持續(xù)深入應(yīng)用。然而在不斷追崇信息化教育改革的同時(shí)，也需要深刻認(rèn)識(shí)到，新的教育手段和方式的運(yùn)用需要同步革新教育理念，構(gòu)建更完善的制度體系，為改革保駕護(hù)航。地處中西部地區(qū)的院校由于各方面資源有限，對(duì)一些先進(jìn)技術(shù)、教育管理模式的發(fā)展認(rèn)識(shí)相對(duì)滯后，這就使得其教育理念難以同步，進(jìn)而在教育制度的規(guī)范化建設(shè)中不可避免地有所缺失。例如，疫情期間不斷發(fā)展起來(lái)的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)已被各大高校廣泛應(yīng)用。雖然在信息化不斷發(fā)展的過(guò)程中，慕課、在線課程、精品網(wǎng)絡(luò)課程等資源不斷積累以及騰訊課堂、騰訊會(huì)議、釘釘?shù)染W(wǎng)絡(luò)平臺(tái)日益成熟［3］，早已為網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，但是學(xué)院在開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的過(guò)程中，也僅僅是對(duì)有限資源進(jìn)行加工利用，更多地表現(xiàn)為“拿來(lái)主義”。學(xué)校對(duì)于如何因地制宜、因時(shí)制宜地開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、教學(xué)計(jì)劃怎么制定、課堂管理怎么實(shí)施、課程考核怎么設(shè)置、線上線下怎么進(jìn)行有效銜接等等問(wèn)題都缺乏考慮。制度保障的缺失使網(wǎng)絡(luò)教學(xué)淪為一種教學(xué)方式的“形式主義”，無(wú)法發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的優(yōu)勢(shì)，其教學(xué)效果甚至無(wú)法與傳統(tǒng)教學(xué)相較。

四、高校教育信息化問(wèn)題的解決路徑

（一）營(yíng)造信息化教育管理氛圍

高校信息化建設(shè)需要在全校范圍樹(shù)立起信息化的思想意識(shí)。首先高校領(lǐng)導(dǎo)層要提高思想站位，強(qiáng)調(diào)教育信息化建設(shè)的重要性，把信息化建設(shè)作為高校各項(xiàng)管理工作的重點(diǎn)，進(jìn)一步完善教育管理信息化平臺(tái)，同時(shí)不斷完善監(jiān)督管理機(jī)制和體制，確保高校教育管理信息化的完善和發(fā)展。其次全體教職人員也要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的教學(xué)理念，充分了解現(xiàn)代信息技術(shù)在教學(xué)以及管理工作中的優(yōu)勢(shì)，積極推廣和應(yīng)用信息化手段，真正將信息化平臺(tái)建設(shè)落到實(shí)處，共同構(gòu)建一個(gè)具有現(xiàn)代化氣息的智慧校園。

此外，除了樹(shù)立自身信息化建設(shè)的觀念外，還可以加強(qiáng)信息化建設(shè)與社會(huì)的對(duì)接，充分利用外界資源，謀求共同發(fā)展。例如在開(kāi)展信息化建設(shè)過(guò)程中，加強(qiáng)校企合作，既可以利用企業(yè)充足的資金優(yōu)勢(shì)，緩解高校的資金壓力，同時(shí)借助企業(yè)專業(yè)技術(shù)力量，以解決高校信息化建設(shè)專業(yè)人力短缺的問(wèn)題；另外校企合作有助于打通高校與社會(huì)之間的聯(lián)系渠道，理論聯(lián)系實(shí)際，教學(xué)聯(lián)合實(shí)踐，使學(xué)生能夠?qū)W有所用，企業(yè)能夠用有所得。最終實(shí)現(xiàn)高校和企業(yè)各展所長(zhǎng)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，互利共贏的局面［4］。

（二）健全信息化人才隊(duì)伍

高校信息化人才隊(duì)伍建設(shè)，應(yīng)重點(diǎn)考慮隊(duì)伍組成的人員代表，涵蓋校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門(mén)代表、教師、學(xué)生以及IT專業(yè)人員。學(xué)校高層領(lǐng)導(dǎo)基于對(duì)學(xué)校業(yè)務(wù)流程及信息化發(fā)展的熟悉進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃；IT專業(yè)人員則運(yùn)用其專業(yè)知識(shí)進(jìn)行相關(guān)的信息化設(shè)備維護(hù)、信息技術(shù)的更新和使用，提供信息化相關(guān)專業(yè)內(nèi)容指導(dǎo)等；教師和學(xué)生則共同參與信息化建設(shè)，明確教與學(xué)的需求及其對(duì)信息化的技術(shù)需求等［5］。這樣將三組力量結(jié)合起來(lái)，各小組在信息化建設(shè)中既職責(zé)分明，同時(shí)又能直接交流協(xié)作，進(jìn)一步為高校信息化建設(shè)的發(fā)展保駕護(hù)航。

（三）加強(qiáng)信息化需求分析

高校信息化規(guī)劃應(yīng)該做到自上而下和自下而上相結(jié)合，自上而下明確信息化發(fā)展目標(biāo)，制定信息化戰(zhàn)略規(guī)劃和實(shí)施方案；自下而上則直接從需求出發(fā)，了解現(xiàn)狀掌握需求，導(dǎo)出問(wèn)題解決方案，解決高校信息化建設(shè)當(dāng)下存在的問(wèn)題［6］。首先，高校在開(kāi)展信息化建設(shè)和管理平臺(tái)建設(shè)時(shí)一定要因地制宜，分析對(duì)高校師生的需求。根據(jù)高校自身的實(shí)際情況，利用信息技術(shù)構(gòu)建校園綜合管理平臺(tái)，將師生工作、學(xué)習(xí)、生活的信息化需求綜合體現(xiàn)在平臺(tái)上，通過(guò)綜合管理提高管理效率。其次，通過(guò)訪談、調(diào)研等方式，充分了解信息化使用人群的需求，包括其信息化專業(yè)能力層次，使用信息化的內(nèi)容，對(duì)現(xiàn)有信息化技術(shù)的運(yùn)用程度以及未來(lái)對(duì)信息化發(fā)展的要求等等；對(duì)學(xué)校師生可以通過(guò)座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查等方式了解他們對(duì)信息技術(shù)方面的需求。最后再對(duì)調(diào)查內(nèi)容進(jìn)行分析，進(jìn)一步明確信息化規(guī)劃思路。

（四）強(qiáng)化信息化基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)管

高校應(yīng)建立相關(guān)管理制度，對(duì)信息化基礎(chǔ)設(shè)施的采購(gòu)、使用、維護(hù)、更新進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。首先對(duì)設(shè)備的采購(gòu)需統(tǒng)一規(guī)劃，各部門(mén)根據(jù)需求提交申請(qǐng)，核實(shí)后根據(jù)學(xué)校的實(shí)際教學(xué)需求與經(jīng)費(fèi)條件進(jìn)行篩選，審批后再統(tǒng)一采購(gòu)，以此有效控制設(shè)備的采購(gòu)經(jīng)費(fèi)、采購(gòu)種類、采購(gòu)數(shù)量，避免出現(xiàn)資源的浪費(fèi)［7］。其次，應(yīng)建立專業(yè)的設(shè)備保障部門(mén)，保證技術(shù)人員能及時(shí)應(yīng)對(duì)和解決信息化設(shè)備運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。同時(shí)該部門(mén)應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的設(shè)備監(jiān)管制度，加強(qiáng)設(shè)備的日常養(yǎng)護(hù)，定期檢查其運(yùn)行狀況，有效地預(yù)防故障的發(fā)生，并在問(wèn)題產(chǎn)生時(shí)及時(shí)干預(yù)，減少問(wèn)題帶來(lái)的影響。通過(guò)強(qiáng)化措施，以進(jìn)一步有效促進(jìn)高校信息化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)水平。

（五）同步規(guī)范信息化管理制度

在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)飛速發(fā)展的背景下，高校亟須同步革新教育管理理念，更新和規(guī)范在新時(shí)代信息化環(huán)境下符合學(xué)院未來(lái)發(fā)展規(guī)劃的教育管理制度。

一方面，在充分認(rèn)識(shí)自身信息化建設(shè)水平基礎(chǔ)上，通過(guò)研究、實(shí)地考察，了解和吸取國(guó)內(nèi)外其他高校發(fā)展信息化的經(jīng)驗(yàn)，鑒別信息技術(shù)的引入和應(yīng)用，對(duì)符合需求的信息化技術(shù)予以采納和引導(dǎo)應(yīng)用，同時(shí)通過(guò)制定信息化管理制度，明確信息化技術(shù)的使用原則和注意事項(xiàng)，為信息化教育管理提供技術(shù)層面的制度保障。另一方面，繼續(xù)完善高校教育教學(xué)管理制度，以滿足管理需求為依據(jù)，創(chuàng)新教育管理體系，合理規(guī)劃教育管理信息系統(tǒng)，構(gòu)建信息化服務(wù)平臺(tái)。通過(guò)創(chuàng)新教育管理手段，有效提高教育管理水平；通過(guò)創(chuàng)新教學(xué)管理平臺(tái)，有效提高教師教學(xué)規(guī)范化管理，同時(shí)提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和能力。

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（薦稿人：孫從軍，吉首大學(xué)張家界學(xué)院副教授）

（責(zé)任編輯：淳潔）