楊家宸

作為馬克思主義政黨，推動社會革命是中國共產(chǎn)黨的重要使命，移風(fēng)易俗是中國共產(chǎn)黨推動社會革命的重要內(nèi)容。在半殖民地半封建的舊中國，封建迷信盛行，舊制度下的惡習(xí)陋俗不可謂不多。毛澤東明確指出：“我們不但要把一個政治上受壓迫，經(jīng)濟(jì)上受剝削的中國，變?yōu)橐粋€政治上自由，經(jīng)濟(jì)上繁榮的中國，而且要把一個被舊文化統(tǒng)治因而愚昧落后的中國，變?yōu)橐粋€新文化統(tǒng)治因而文明先進(jìn)的中國。”[1](p.663)因此，作為改變舊文化舊習(xí)俗、建立新文化新風(fēng)尚的重要內(nèi)容，移風(fēng)易俗就成為管窺我們黨領(lǐng)導(dǎo)、開展社會革命的一個窗口。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中就有“移風(fēng)易俗”理念，中國歷史上也有很多“移風(fēng)易俗”實踐。從歷史上看，社會越處于變革期，“移風(fēng)易俗”理念和實踐也就越豐富。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的新民主主義革命和社會主義革命，具有關(guān)于“移風(fēng)易俗”的豐富理念與實踐。因此，本文選取這兩個時期，以期宏觀考察我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行移風(fēng)易俗，開展社會革命的史實與經(jīng)驗。

移風(fēng)易俗并非新話題，以中國知網(wǎng)為例，截至2023 年1 月，相關(guān)文章、著述已逾千篇（本），但研究大多聚焦社會主義建設(shè)時期、改革開放和社會主義現(xiàn)代化新時期及中國特色社會主義新時代，研究領(lǐng)域多為鄉(xiāng)村振興、社會主義核心價值觀與村鎮(zhèn)社會文明建設(shè)等，涉及革命戰(zhàn)爭時期我們黨領(lǐng)導(dǎo)移風(fēng)易俗的研究多分散于黨史、根據(jù)地史等領(lǐng)域，具體、專門研究僅有近兩年出現(xiàn)的3 篇碩士研究生論文，專論中央蘇區(qū)、陜甘寧邊區(qū)、新中國成立初期（1949—1956）黨領(lǐng)導(dǎo)移風(fēng)易俗的進(jìn)程。當(dāng)前，學(xué)界已形成共識，即移風(fēng)易俗是我們黨進(jìn)行社會革命的重要內(nèi)容，是當(dāng)下推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、建設(shè)社會主義精神文明的重要組成部分。對此，在現(xiàn)有研究基礎(chǔ)上，本文通過梳理史實，嘗試對革命戰(zhàn)爭時期我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民開展移風(fēng)易俗的歷史實踐進(jìn)行宏觀研究，提煉共性內(nèi)容與基本經(jīng)驗，以期為我們黨領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民在當(dāng)下通過自我革命推動社會革命，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的新征程中，將我國建設(shè)成為物質(zhì)文明和精神文明高度發(fā)達(dá)的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國提供一定借鑒。

一、建立新社會、樹立新風(fēng)尚需要移風(fēng)易俗

從史實上看，中國共產(chǎn)黨在革命戰(zhàn)爭時期領(lǐng)導(dǎo)開展移風(fēng)易俗的必然性主要集中于黨的根本性質(zhì)、變革舊中國社會惡習(xí)陋俗、開展偉大社會變革三方面。

（一）共產(chǎn)主義政黨的性質(zhì)要求移風(fēng)易俗

共產(chǎn)主義政黨不同于其他一切政黨，不是西方現(xiàn)代政治學(xué)意義上的“Party”，不是市民社會中特殊利益集團(tuán)結(jié)成的組織，而是代表社會普遍利益，自身并無任何特殊利益，其根本任務(wù)是從不徹底的政治解放出發(fā)實現(xiàn)徹底的社會解放，推動一切可能的社會進(jìn)步，因而消除舊制度及其之上一切舊文化舊風(fēng)俗并對其進(jìn)行改造，進(jìn)一步凸顯人的真實本質(zhì)，就成為共產(chǎn)主義政黨的性質(zhì)彰顯。這一點在后發(fā)現(xiàn)代化國家中體現(xiàn)得尤為明顯，不同于先發(fā)、自發(fā)現(xiàn)代化國家，后發(fā)現(xiàn)代化國家往往屬于外部刺激型，內(nèi)生動力不足，資產(chǎn)階級相對弱小，無法領(lǐng)導(dǎo)革命，自我改造能力不足，因而在后發(fā)國家往往出現(xiàn)“死人抓住活人”的現(xiàn)象，能夠領(lǐng)導(dǎo)社會革命的階級只能是無產(chǎn)階級。馬克思在《〈黑格爾法哲學(xué)批判〉導(dǎo)言》中就已通過“德國式的現(xiàn)代問題”說明了這點。同時，像俄國、中國這樣幅員遼闊、人口規(guī)模巨大，具有悠久農(nóng)業(yè)和封建社會發(fā)展歷史的國家，受舊制度及其之上舊風(fēng)俗影響相對較深，必然要通過移風(fēng)易俗推動社會革命和社會全面進(jìn)步，由此才能真正建立新社會。

“思想本身根本不能實現(xiàn)什么東西。思想要得到實現(xiàn)，就要有使用實踐力量的人?！盵2](p.320)正是在馬克思主義指導(dǎo)下，我們黨在土地革命、抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭時期，在中央蘇區(qū)、延安及各革命根據(jù)地倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，扭轉(zhuǎn)根據(jù)地社會風(fēng)氣，而這正是通過共產(chǎn)黨員的“自我革命”率先完成的。中國共產(chǎn)黨的黨風(fēng)與其他政黨尤其是國民黨的黨風(fēng)，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的根據(jù)地的風(fēng)氣與其他政黨統(tǒng)治區(qū)的風(fēng)氣，新中國的社會風(fēng)氣和舊中國的社會風(fēng)氣，有著根本不同，是因為共產(chǎn)黨員首先通過好的黨風(fēng)扭轉(zhuǎn)了社會風(fēng)氣，開展移風(fēng)易俗，以自我革命推動社會革命，使馬克思主義蘊含的社會進(jìn)步理念產(chǎn)生巨大實踐力量。黨員干部的一言一行、一舉一動都會對社會風(fēng)氣產(chǎn)生影響，正是因為中國共產(chǎn)黨人在革命實踐中不斷推動樹立良好的黨風(fēng)，各根據(jù)地、解放區(qū)直至新中國就能夠進(jìn)行移風(fēng)易俗，形成良好的社會風(fēng)氣和新風(fēng)尚，使“思想的閃電”“徹底擊中這塊樸素的人民園地”。[3](p.214)

（二）舊社會存在惡習(xí)陋俗呼喚移風(fēng)易俗

社會革命須歷經(jīng)長久過程，辛亥革命后，封建君主下臺、封建王朝消失，但形式上的革命成果不等于實質(zhì)上革命任務(wù)完成。通過中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)革命的各階段實踐，我們能夠明顯看到在各歷史時期開展移風(fēng)易俗的必要性。

大革命時期，毛澤東在《湖南運動考察報告》中明確指出，“政權(quán)、神權(quán)、族權(quán)、夫權(quán)”是束縛中國人民的繩索，尤其是神權(quán)，“菩薩是農(nóng)民立起來的，到了一定時期農(nóng)民會用他們自己的雙手丟開這些菩薩”。[4](p.33)此外，約束婦女的還有夫權(quán)與“三從四德”，賭博、吸毒等社會惡習(xí)及種種宗法制度和壞習(xí)慣流毒甚廣。幾千年留下來的舊風(fēng)俗早已深入日常生活，使用強(qiáng)制手段往往無法取得很好效果，只能進(jìn)行日常的廣泛社會宣傳和教育，以革命文化取代封建文化，推動社會進(jìn)步。

土地革命戰(zhàn)爭時期，中央蘇區(qū)所在贛南、閩西根據(jù)地農(nóng)村存在不少惡習(xí)陋俗，如敬拜神靈、鬼神等已成為日常，相關(guān)活動鋪張浪費，農(nóng)民負(fù)擔(dān)沉重，加大蘇區(qū)內(nèi)部資源消耗；婦女地位低下，被任意買賣，被剝奪了婚姻自由，必須遵從“三從四德”，不能外出參加各類活動，必須剪發(fā)、穿耳朵、纏足等；農(nóng)民衛(wèi)生意識不強(qiáng)，衛(wèi)生習(xí)慣較差，受教育程度低，容易發(fā)生疫情，影響個人身體健康，甚至阻礙蘇區(qū)正常工作開展；部分人種植、吸食鴉片，直接影響當(dāng)?shù)厣鐣L(fēng)氣乃至部隊?wèi)?zhàn)斗力；農(nóng)民在人生觀層面更相信“命中注定”“八字”等，認(rèn)為上天注定窮人世世代代都窮；等等。

在陜甘寧邊區(qū)和華北革命根據(jù)地等地，宗教迷信、舊的衛(wèi)生習(xí)慣、婦女權(quán)利被束縛等現(xiàn)象大量存在。如陜甘寧邊區(qū)成立初期，軍閥野蠻掠奪、匪患猖獗、民不聊生，封建禮教、迷信問題及愚昧落后等陳規(guī)陋習(xí)比比皆是。[5](p.75)邊區(qū)文盲率極高，“二流子”眾多，巫神崇拜現(xiàn)象嚴(yán)重，送鬼、跳神等屢禁不止，纏足、吸毒、婚姻制度落后，農(nóng)民終日勞作不得溫飽，各種惡風(fēng)陋俗長期禁錮人們的思想。在華北革命根據(jù)地，如某縣某村，男子除吃飯做活，就是賭博，僅一個村就有五處賭局，窮人沒錢，就用泥錢過癮，夏天養(yǎng)畫眉做賭，秋天斗蟋蟀；兒童一有空就做泥錢賭博；冬天，還有人擲骰子、賭錢、下寶，輸了錢就去偷紅薯。[6](p.223)酗酒、賭博加劇了男女不平等現(xiàn)象，如男人賭博輸了、喝醉酒就回家打老婆，人與人之間吵嘴打架現(xiàn)象普遍。

新中國成立初期，革命戰(zhàn)爭任務(wù)并未結(jié)束，社會秩序還沒有安定，特務(wù)、土匪、惡霸等反革命分子到處破壞社會風(fēng)氣、影響社會秩序，同時舊的風(fēng)俗風(fēng)氣還沒有得到根本糾正，如黃賭毒、封禁迷信、衛(wèi)生意識常識、婦女地位低下等。更值得強(qiáng)調(diào)的是，哪怕在改革開放以后，移風(fēng)易俗仍是一項重要工作，正如江澤民在《當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人的莊嚴(yán)使命》中所強(qiáng)調(diào)，要“抵制和消除一切落后的腐朽的思想文化影響，不斷創(chuàng)造出先進(jìn)的健康的社會主義嶄新文化……鞏固和發(fā)展人民內(nèi)部平等、團(tuán)結(jié)、友愛、互助的社會主義新型關(guān)系，移風(fēng)易俗，使社會主義思想道德蔚然成風(fēng)”。[7](pp.158-159)

（三）中國共產(chǎn)黨的使命需要倡導(dǎo)移風(fēng)易俗

“移風(fēng)易俗”出自《荀子·樂論》，“百里不同風(fēng)，千里不同俗”“無國而不有美俗，無國而不有惡俗”。中國古代封建統(tǒng)治者往往通過觀察風(fēng)俗，獲得治國理政的政策反饋。“世異即事變，時移即俗易”（《淮南子》），在中國古代封建社會，生產(chǎn)生活物資和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)生變化，文化風(fēng)俗也會發(fā)生變化，因而封建王朝通常會根據(jù)變化和多樣的風(fēng)俗，倡導(dǎo)“齊俗”，用新的風(fēng)俗習(xí)慣取代舊的，形成相對穩(wěn)定的社會環(huán)境，以鞏固自身統(tǒng)治。

與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的移風(fēng)易俗不同，中國共產(chǎn)黨倡導(dǎo)移風(fēng)易俗不僅是為了良治善治，更是以馬克思主義唯物史觀為指導(dǎo)推動社會進(jìn)步，尤其是在建立社會主義社會的使命任務(wù)中開展社會變革。因此，中國共產(chǎn)黨人倡導(dǎo)移風(fēng)易俗不同于中國封建社會統(tǒng)治者和古代知識分子提出的移風(fēng)易俗，與建立社會主義道德和社會主義社會的社會風(fēng)氣相聯(lián)系。因此，中國共產(chǎn)黨倡導(dǎo)的移風(fēng)易俗對象主要是舊的不良風(fēng)俗習(xí)慣，尤其是迷信鬼神的愚昧精神風(fēng)氣、黃（娼）賭毒的不良社會風(fēng)氣、男女不平等的落后家庭風(fēng)氣和不健康生活方式的病態(tài)生活風(fēng)氣等，目的是通過移風(fēng)易俗的社會宣傳和教育，在廣大城鄉(xiāng)建立起文明、健康、科學(xué)的生活方式，克服消除社會中存在的愚昧、落后觀念和行為，向科學(xué)、民主、進(jìn)步、現(xiàn)代的觀念和生活生產(chǎn)方式過渡，樹立和發(fā)揚社會主義道德風(fēng)尚，尤其在尊重健康民俗、豐富群眾日常生活、人民群眾自愿自覺的基礎(chǔ)上，改革舊的、不良風(fēng)俗習(xí)慣，開展社會主義文化和精神文明建設(shè)，達(dá)到改造社會、推動社會進(jìn)步乃至改造世界的目的。

從各革命根據(jù)地到新中國成立初期，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，社會性質(zhì)發(fā)生了根本變化，因而改變根據(jù)地和舊中國的舊風(fēng)陋習(xí)，就成為根據(jù)地建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的重要組成部分。例如在中央蘇區(qū)時期，黨中央就明確強(qiáng)調(diào)：“我們應(yīng)該把我們的思想習(xí)慣徹底改造，來適合這一新的環(huán)境，來負(fù)責(zé)這一偉大的任務(wù)?！盵8](pp.12-13)“適和這一新的環(huán)境”，即新型蘇維埃制度、社會主義制度，“這一偉大的任務(wù)”，即推動社會文明進(jìn)步，改造風(fēng)俗、啟發(fā)民智，解放民眾思想，與經(jīng)濟(jì)、政治工作不斷結(jié)合起來，從而在革命工作中不斷推動社會變革。[8](pp.12-13)

二、從舊風(fēng)氣到新風(fēng)尚：黨領(lǐng)導(dǎo)開展移風(fēng)易俗的主要內(nèi)容

總體上看，在革命戰(zhàn)爭時期的不同階段，我們黨領(lǐng)導(dǎo)移風(fēng)易俗工作的內(nèi)容盡管有所側(cè)重，但具有共性，尤其是針對舊的不良風(fēng)俗習(xí)慣，主要集中于四方面：變革愚昧精神風(fēng)氣、消除不良社會風(fēng)氣、革除落后家庭風(fēng)氣、改變骯臟（邋遢）生活風(fēng)氣，以樹立起科學(xué)、良性、平等、健康的新風(fēng)俗。

（一）變革愚昧精神風(fēng)氣，倡導(dǎo)科學(xué)思維習(xí)慣

封建土地地主占有制是封建迷信滋生的根本土壤，封建地主和統(tǒng)治者將各種封建迷信滲透至日常生活的角角落落，以此鞏固封建社會的統(tǒng)治秩序。在開展土地革命的過程中，打破封建土地地主占有制，使農(nóng)民占有土地，提升勞動生產(chǎn)率，并不會“自動”打破封建迷信，破除封建迷信就成為移風(fēng)易俗的重要任務(wù)。

早在大革命時期，共產(chǎn)黨人就開始教育農(nóng)民破除迷信，如海陸豐根據(jù)地“農(nóng)民運動大王”彭湃就寫過一首題為《鏟除迷信》的詩：“神明神明，有目不明，有耳不靈，有足不行，終日靜坐，受人奉迎。奉迎無益，不如打平。打平打平，鏟個干凈。人群進(jìn)化，社會文明?！盵9](p.42)

在土地革命戰(zhàn)爭時期的中央蘇區(qū)，封建迷信活動在鄰里鄉(xiāng)間大行其道，勞苦大眾平日里忙于生計奔波，讀書識字者甚少，辨別真?zhèn)蔚哪芰ο鄬^弱。針對此類歪風(fēng)邪氣，我們黨開展社會改造運動，嚴(yán)厲打擊傳播封建迷信和造謠傳謠行為。如1934年初頒布《中華蘇維埃共和國懲治反革命條例》，規(guī)定：“以宗教迷信為手段煽惑居民參與反革命、破壞蘇維埃政府及其法令者，處以死刑。”[10](p.140)同年3 月，瑞金部分地區(qū)疫病肆虐，以李永昌為首的多名反革命分子鼓吹壬田竹桐鄉(xiāng)有“觀世音菩薩顯靈”能夠“包治百病”，煽動百姓甚至蘇區(qū)部分基層工作負(fù)責(zé)人進(jìn)行大規(guī)模的祭祀求拜活動，破壞百姓正常生產(chǎn)生活和根據(jù)地建設(shè)。為此，中央政府教育部會同司法部展開調(diào)查，最后裁定：“以傳播封建迷信、造謠傳謠罪判處李永昌等為首的3 名反革命分子死刑，并勒令看相、堪輿、算命的人改換職業(yè)，對于氏族、廟宇、教士所占的土地一律采取沒收政策并無條件歸還給農(nóng)民。”[10](p.152)在黨的組織領(lǐng)導(dǎo)下，廣大民眾深受啟迪，他們推倒神龕、搗毀菩薩，廟祠也陸續(xù)改造成列寧小學(xué)等，向群眾講授政治與科學(xué)常識，以此提升群眾的科學(xué)意識和科學(xué)思維。

在抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭時期，革命根據(jù)地反迷信活動開展得轟轟烈烈。陜西革命根據(jù)地除巫神活動就是典型，“破除迷信，取締巫神”一直是陜甘寧地區(qū)移風(fēng)易俗的重要措施。據(jù)統(tǒng)計，“全區(qū)巫神多達(dá)2000 余人，招搖撞騙，為害甚烈”。[11](p.566)針對巫神具有的“醫(yī)學(xué)治病”特征，邊區(qū)政府不斷通過典型事例開展宣傳教育，揭示巫神醫(yī)術(shù)是封建迷信而非現(xiàn)代醫(yī)學(xué)的本質(zhì)，勸說老百姓相信現(xiàn)代醫(yī)學(xué)而非巫神，同時盡可能為群眾提供藥品，建立現(xiàn)代醫(yī)院、開辦藥店，通過期刊報紙、板報圖畫等多種方式為群眾提供科學(xué)的宣傳教育，進(jìn)而組織醫(yī)療隊為群眾義診，推動中醫(yī)和西醫(yī)相結(jié)合，頒布鄉(xiāng)村衛(wèi)生公約，促使百姓相信現(xiàn)代醫(yī)學(xué)而非巫神。另一方面，黨和邊區(qū)政府召開各類形式的巫神坦白會，與其簽訂公約，禁止開展各類封建迷信活動。

在新中國成立初期，新民主主義革命任務(wù)尚未完成，封建迷信思想流布仍廣，在三年恢復(fù)時期和社會主義革命時期，《中華人民共和國土地改革法》規(guī)定，“征收祠堂、廟宇、寺院、學(xué)校和團(tuán)體在農(nóng)村中的土地及其他公地”，這就挖掉了開展迷信活動的封建所有制根基。此外，針對新中國成立初期較為猖獗的一貫道的迷信活動，黨和政府采取教育宣傳和行政命令相結(jié)合的方式，一方面通過舉辦各種科學(xué)文化宣傳提升群眾的思想覺悟，使群眾明白其散布的各類謠言的虛假性，剔除宗教活動中的迷信成分，保留一般活動形式；另一方面通過舉辦各類群眾控訴會和《一貫害人道》等展覽嚴(yán)格取締、打擊，將封建迷信活動改造為既保留傳統(tǒng)文化形式，豐富人民精神生活，又提升民眾科學(xué)知識的移風(fēng)易俗活動。

（二）消除不良社會風(fēng)氣，樹立良性社會風(fēng)尚

在舊中國社會，黃（娼）賭毒、匪患等是不良社會風(fēng)氣的重要表現(xiàn)，其背后的社會經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)無疑是私有制，個人既依附于占有生產(chǎn)資料的個體，又是可供交易的商品，同時具有人的依賴性和物的依賴性特征。新社會打破舊的社會經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)后，必然需要清除依附于這些基礎(chǔ)上的“毒瘡”。

大革命時期，農(nóng)村宗法制度土崩瓦解，賭博和吸毒等惡行被嚴(yán)格禁止，原有的地主武裝被瓦解，農(nóng)民建立了自己的武裝，一定程度上消除了匪患。由此，農(nóng)民開始覺醒，“革命文化取代了封建文化。農(nóng)村面貌開始煥然一新”，這“在中國歷史上是從來未有過的”“農(nóng)村呈現(xiàn)出一派新氣象”。[12](p.324)

在中央蘇區(qū)，贛南閩西地區(qū)民風(fēng)剛強(qiáng)，好吸鴉片。興國、武平縣在軍閥曹萬順的鼓動下，罌粟種植數(shù)以萬畝計，以毒養(yǎng)毒的收入盡數(shù)用來招兵買馬、分裂割據(jù)；長汀縣在北洋軍閥王獻(xiàn)臣盤踞期間更是厚顏成立公司、無恥增設(shè)花捐局，準(zhǔn)許賭場妓院掛牌營業(yè)，征收民膏以己私用；“尋烏縣兩千多的人口卻設(shè)有三十余家妓院，從事色情和賭博的人員達(dá)四百多人，占總?cè)丝诘陌俜种?。[13](p.210)對此，我們黨主要通過軟性和硬性手段幫助根據(jù)地民眾擺脫黃賭毒，在軟性手段層面，如增設(shè)專門的戒煙場所和過渡性煙館，有計劃、有步驟地折斷“煙民”嗜毒已久的煙槍；在鴉片中摻入黃煙葉，循序漸進(jìn)地幫助“煙民”戒除煙癮；對積習(xí)已久的老年人或重癥患者采取適當(dāng)遷就的政策，研究西醫(yī)蒸餾水溶化硫苦的方法作靜脈注射，結(jié)合中醫(yī)開方口服幫其戒斷毒癮。在硬性手段方面，如頒布《蘇維埃政權(quán)決議案》和《十大施政綱要》，對禁絕“黃賭毒”作出明確說明：“吃鴉片、嫖賭者絕對禁止，倘敢犯者，開除飯籍，對于煽動群眾種鴉片，有意破壞革命的富農(nóng)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)密偵查，予以嚴(yán)厲之處罰?！盵14](p.86)進(jìn)而通過宣傳教育，讓戒毒深入人心，如傳唱《戒煙歌》：“鴉片煙館五寸長，送走多少少年郎，賣了多少好田地，敗掉多少好家當(dāng)?！盵15](p.139)《賭棍歌》：“賭棍哥，背著空籮籮，家中嘛沒有米下鍋……回到地力去干活，莫要再賭博?！盵16](p.225)在有效政策措施下，根據(jù)地逐步形成良好社會風(fēng)氣，毛澤東指出：“誰要是跑到我們蘇區(qū)來看一看，那立刻看見是一個自由光明的新天地?！盵4](p.139)

在抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭時期，陜甘寧邊區(qū)的社會改造運動最具代表性，一是肅清匪患和禁毒，有研究指出，在邊區(qū)政府成立之初，匪患嚴(yán)重，成群達(dá)48 股之多，人數(shù)4000 余人，槍支2000 余條，到1938 年基本肅清；以延安為例，1936 年登記的煙民超過1500 名，到1941 年已有1398 名戒了毒，毒患也基本消除。[17](p.108)二是改造“二流子”，①“二流子”大都是破產(chǎn)的農(nóng)民和失業(yè)的手工業(yè)者，主要是偷騾盜馬、欺凌鄉(xiāng)里、投機(jī)挑唆、吃喝嫖賭、游手好閑、尋釁鬧事、騙吃騙喝的無業(yè)游民和地痞流氓。邊區(qū)政府成立前，延安市“二流子”接近500 人，占人口11%，延安縣“二流子”達(dá)1629 人，占人口5%，整個邊區(qū)高達(dá)7萬人左右，到1943 年底，全邊區(qū)“二流子”改造達(dá)到94.4%。[18](pp.285-286)通過改造“二流子”，邊區(qū)基層的黃和賭基本禁絕，社會風(fēng)氣得到凈化，其中主要手段有頒布法律、加強(qiáng)行政干預(yù)、發(fā)動群眾、開展社會宣傳和教育等。如頒布《陜西禁吸鴉片法》，通過法律明確“二流子”判定標(biāo)準(zhǔn)；建立邊區(qū)政府和民政廳主管的各類禁煙機(jī)構(gòu)，通過各領(lǐng)域部門通力合作，將“二流子”轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣氯?，如?jīng)濟(jì)部門負(fù)責(zé)解決生產(chǎn)崗位，文化部門負(fù)責(zé)編排各類話劇戲劇和民歌；建立并發(fā)動各社會團(tuán)體和群眾組織參與禁煙和引導(dǎo)“二流子”的工作，形成各類鄉(xiāng)規(guī)民約，互相約定不當(dāng)“二流子”等。在華北各根據(jù)地，我們黨還通過發(fā)動廣大民眾參與文娛活動，營造良好的社會風(fēng)氣，“文娛活動替代了酗酒、賭博。農(nóng)村集團(tuán)、秧歌隊，散布著團(tuán)結(jié)、和諧、互助、友愛的感情，街頭上吵嘴、打架的事看不見了……人與人之間變成了團(tuán)結(jié)、互助的關(guān)系”。[19]

新中國成立初期，黃賭毒在新解放區(qū)和大城市仍未消絕。新中國成立后不久，以北京市為代表的大規(guī)模禁娼運動在全國范圍展開，1949年11月，北京市大規(guī)模封閉妓院，禁止賣淫嫖娼，“一夜之間將全市224 家妓院封閉，抓獲老鴇、班主454人。這次行動沒有一個老板、老鴇和班主漏網(wǎng)，并收容妓女1268 人”。[20](p.39)在封閉妓院的同時，黨和政府主動開導(dǎo)妓女，幫助其尋找出路，如治療性病，通過勞動改造提升其謀生能力和勞動觀念等。1950 年，《政務(wù)院關(guān)于嚴(yán)禁鴉片煙毒的通令》頒布，明確指出：“現(xiàn)在全國人民已得解放，為了保護(hù)人民健康，恢復(fù)與發(fā)展生產(chǎn)，特規(guī)定嚴(yán)禁鴉片煙毒及其他毒品的辦法?！盵21](p.30)各地根據(jù)通令頒布具體實施辦法。1952年下半年，全國規(guī)模的禁毒運動啟動，1000 多個部門在8 月同時展開行動，效果十分顯著，到1953年，新中國基本擺脫煙毒危害，成為“無毒國”。[22](p.23)

（三）革除陳舊家庭風(fēng)氣，形成男女平等新風(fēng)尚

“在任何社會中，婦女解放的程度是衡量普遍解放的天然尺度”，[23](p.610)內(nèi)在的經(jīng)濟(jì)社會根源在于，女性在封建經(jīng)濟(jì)社會制度下依賴于占有土地的男性而生存，往往是男性的“占有物”，資本主義商品經(jīng)濟(jì)、市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來后，女性更容易成為商品而不具有經(jīng)濟(jì)獨立性，同時需要承擔(dān)相應(yīng)家庭職能和社會職能，相較于男性，女性社會地位始終較低，“婦女解放的第一個先決的條件就是一切女性重新回到公共的勞動中去”。[24](p.88)因此，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)移風(fēng)易俗的一個重要內(nèi)容，就是實現(xiàn)性別平等，解放婦女，使廣大勞動婦女具有與男性同樣的勞動權(quán)等基本權(quán)利。

在中央蘇區(qū)，黨和政府高度重視婦女解放問題，運用法律和政策手段保障女性的政治、經(jīng)濟(jì)和文化權(quán)利。如1931 年頒布的《中華蘇維埃共和國婚姻條例》，深刻批判了封建舊社會女性在婚姻關(guān)系上的不平等地位，明確規(guī)定婚姻以自由為原則，廢除了包辦和買賣婚姻，使女性從不平等的家庭關(guān)系中解放出來，享有和男性相同的選舉權(quán)。1934 年，《中華蘇維埃共和國婚姻法》正式頒布，在明確婦女政治權(quán)利的同時，我們黨還倡導(dǎo)女性主動走出家庭，參加社會勞動；學(xué)習(xí)農(nóng)耕技術(shù)，參加農(nóng)事生產(chǎn)。更為重要的是，婦女和男性一樣分得田地，使女性在經(jīng)濟(jì)層面獲得了獨立的基礎(chǔ)。同時，黨和政府大力開辦識字班、讀書讀報班、夜校等，推動婦女識字工作，使廣大婦女能夠理解革命任務(wù)，了解政治問題，提升科學(xué)文化素養(yǎng)。[8](pp.21-22)

與中央蘇區(qū)一樣，陜甘寧邊區(qū)政府同樣從法律制度入手，開展婦女解放運動，邊區(qū)政府陸續(xù)通過《陜甘寧邊區(qū)婚姻條例》《陜甘寧邊區(qū)抗屬離婚處理辦法》《修正陜甘寧邊區(qū)婚姻暫行條例》等法律規(guī)范，極大保護(hù)了女性權(quán)利，使邊區(qū)民眾認(rèn)識到男女平等和婚姻自主的重要性，逐漸使家庭關(guān)系擺脫了封建禮教等舊制度和舊習(xí)俗的束縛，極大解放了女性的精神世界，廣大婦女在家庭和社會關(guān)系中的地位與發(fā)言權(quán)獲得了基本保障。新的婚姻制度使女性勇敢追求自由戀愛和自主婚姻，1938 年，離婚案僅為90 件，5 年后，這一數(shù)字增加到200 多件。[25](p.375)在法律法規(guī)引導(dǎo)下，婚禮習(xí)俗也發(fā)生重大變化，人們開始從煩瑣、陳舊、惡俗的婚禮陳規(guī)中擺脫出來，文明婚禮盛行。同時，邊區(qū)政府還通過鼓勵、組織婦女參加社會生產(chǎn)和勞動，消除男尊女卑的落后家庭觀念，改變男女在家庭中不平等的現(xiàn)象，提倡男女共同承擔(dān)家務(wù)，使女性勇敢走出家庭，融入社會，參與抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭，邊區(qū)也涌現(xiàn)出一大批女性勞動模范。在文化層面，黨和政府延續(xù)了先前做法，通過開辦“婦女識字班”等保障女性的社會教育權(quán)利，提升她們的文化水平。

新中國成立初期在恢復(fù)經(jīng)濟(jì)的同時，婦女解放運動也更加深入?！吨袊嗣裾螀f(xié)商會議共同綱領(lǐng)》規(guī)定：“中華人民共和國廢除束縛女性的封建制度。婦女在政治的、經(jīng)濟(jì)的、文化教育的、社會的生活各方面，均有與男子平等的權(quán)利?！?950 年，新中國第一部法律《中華人民共和國婚姻法》（以下簡稱《婚姻法》）頒布。為更好實施《婚姻法》，黨和政府于1952年11 月和1953 年2 月，規(guī)定在全國范圍內(nèi)開展大規(guī)模宣傳《婚姻法》和檢查《婚姻法》執(zhí)行情況的群眾運動，“劃清新舊婚姻制度的界限，批判舊思想、舊制度、舊習(xí)慣，樹立新思想，建立新制度……從一定意義上講，這是一個涉及廣大社會范圍、大多數(shù)社會成員的移風(fēng)易俗運動”。[26](p.151)與根據(jù)地做法一樣，在法律基礎(chǔ)上，黨和政府通過經(jīng)濟(jì)、社會、文化等全面、整體的政策，推動婦女解放運動，如深入解放全國女性，鼓勵她們投入經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)；面對全國90%以上女性都是文盲的局面，[20](p.222)在婦女群體中廣泛開展掃盲運動，提升其科學(xué)文化素質(zhì)，培養(yǎng)其獨立和權(quán)利意識；成立專門的婦女干部學(xué)校，使女性能夠接受專業(yè)技能培訓(xùn)、政治理論學(xué)習(xí)等，為新中國培養(yǎng)婦女干部。自此，新中國開始形成女性在家庭關(guān)系中平等、自主的新社會基因。

（四）改變落后生活風(fēng)氣，提倡健康生活風(fēng)尚

無論是在根據(jù)地局部執(zhí)政，還是在新中國成立后的全國執(zhí)政時期，我們黨都高度重視群眾衛(wèi)生健康工作。在落后的舊中國和愚昧的封建社會，廣大底層民眾不具備基本教育權(quán)利，對自身生活缺乏足夠科學(xué)的認(rèn)知。這就需要從生活層面改善民眾的日常行為方式，通過移風(fēng)易俗保障廣大民眾的基本生存權(quán)利。這是作為最廣大人民利益代表的中國共產(chǎn)黨推進(jìn)社會進(jìn)步的必然選擇。

在中央蘇區(qū)成立初期，贛南閩西地區(qū)農(nóng)村農(nóng)民由于科學(xué)水平低且封建迷信思想濃厚，普遍缺乏防病害意識，“不注意衛(wèi)生、喝生水、生病叫魂”等現(xiàn)象較為普遍。加上戰(zhàn)事激烈，兵民死傷較多，軍閥反動派往往將尸體埋在農(nóng)民家，容易導(dǎo)致傳染病肆虐，有時一天死亡60人左右。對此，黨和政府推動開展一系列防疫運動，通過報紙、宣講隊深入民眾，傳授家庭清潔知識、基本防疫知識與衛(wèi)生常識，通過改造社會風(fēng)俗改善鄉(xiāng)村衛(wèi)生狀況，如規(guī)定五天在家庭和村莊開展清掃運動，不食用腐爛食品，與病人保持距離等，提升了群眾的衛(wèi)生健康知識，改善了生活方式。[8](pp.18-19)

在陜甘寧邊區(qū)，我們黨和邊區(qū)政府的一項主要工作就是開展大規(guī)模群眾衛(wèi)生運動，形成追求生命健康、積極向上的新生活風(fēng)氣，提倡徹底改變舊社會留下來的不良衛(wèi)生習(xí)慣，在改善落后醫(yī)療衛(wèi)生條件的同時達(dá)到相信現(xiàn)代醫(yī)學(xué)等移風(fēng)易俗的目的。如邊區(qū)政府大力開展公共宣傳教育，或通過文藝團(tuán)體表演形式，以當(dāng)?shù)孛癖娨子诮邮艿男问剑ㄑ砀鑴?、宣傳畫等），教育群眾講衛(wèi)生，勤洗臉、洗手、不喝生水，改善居住環(huán)境等日常衛(wèi)生生活科學(xué)常識。又如，建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)體系，免費為當(dāng)?shù)厝罕娭委熂膊?，開展巡回醫(yī)療服務(wù)，幫助民眾形成生病找醫(yī)生、科學(xué)用藥而非找巫神等生活習(xí)慣。再如，積極開展人畜疾病防治，加強(qiáng)預(yù)防工作，發(fā)動組織群眾修廁所，勤洗衣服被褥等，實行人畜分居，積極改進(jìn)牲畜管理方式，培養(yǎng)健康文明的生活習(xí)慣，不斷推動健康科學(xué)的生活方式進(jìn)入尋常百姓家，成為人民群眾的日常生活習(xí)慣。

在新中國成立初期，疫病防治仍舊重要，衛(wèi)生工作形勢十分嚴(yán)峻，疫病肆虐，致死率高，如血吸蟲病、天花、鼠疫等，加之抗美援朝中美國發(fā)動細(xì)菌戰(zhàn)，到1952 年，全國上下發(fā)動愛國衛(wèi)生運動，成為激發(fā)群眾愛國主義的大型運動，人人投入“除四害”、改善居住環(huán)境、改變個人衛(wèi)生陋習(xí)等活動，群眾廣泛參與清除垃圾、修建測速、整治臭溝污塘等工作，黨和政府也發(fā)動專業(yè)人員，在群眾中開展公共衛(wèi)生教育，宣傳科學(xué)常識和理念及健康衛(wèi)生的生活習(xí)慣等，在提升人民群眾健康水平的同時培養(yǎng)了人民群眾健康衛(wèi)生的生活習(xí)慣、方式和意識。

三、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)開展移風(fēng)易俗的經(jīng)驗啟示

“事變則時移，時移則俗易”，翔實的史料觀察是開啟有效社會治理的鑰匙。歷史發(fā)展充分證明,在廣大民眾熱烈擁護(hù)和積極參與下，中國共產(chǎn)黨不同時期領(lǐng)導(dǎo)開展移風(fēng)易俗積累了豐富的社會治理經(jīng)驗。當(dāng)前國內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，中華民族正處于實現(xiàn)偉大復(fù)興的關(guān)鍵時期，這就要求我們深入挖掘中國共產(chǎn)黨不同歷史時期領(lǐng)導(dǎo)開展移風(fēng)易俗的正確理論與實踐，將移風(fēng)易俗實踐同第二個百年奮斗目標(biāo)聯(lián)系起來，培育良好社會風(fēng)氣和風(fēng)尚，進(jìn)一步推動社會進(jìn)步，使中國式現(xiàn)代化真正實現(xiàn)物質(zhì)文明豐裕和精神文明豐富，推動形成物質(zhì)文明和精神文明相統(tǒng)一的人類文明新形態(tài)。

（一）堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)：以優(yōu)良黨風(fēng)帶動良好社會風(fēng)氣形成

盡管“黨風(fēng)”在一定程度上不屬于移風(fēng)易俗的研究范疇，但從歷史史實出發(fā)來看，黨風(fēng)具有明顯的社會性，我們黨能夠領(lǐng)導(dǎo)移風(fēng)易俗的一個重要前提是黨的根本性質(zhì)，黨員在社會上能夠具備且踐行更高要求的社會主義道德，使自身優(yōu)良的黨風(fēng)直接影響周圍群眾，自然而然、潛移默化地形成榜樣作用，影響社會風(fēng)氣。[27]黨員是新中國社會和中華民族的一員，其思想行為具有社會性，更影響著社會生活。在任何時候，黨都是領(lǐng)導(dǎo)一切的，唯有樹立優(yōu)良黨風(fēng)，中國共產(chǎn)黨人才能發(fā)揮榜樣作用，開展有效領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)行移風(fēng)易俗，推動形成良好社會風(fēng)氣。試問，哪一個堅持民主作風(fēng)，發(fā)揚理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批判與自我批評、謙虛謹(jǐn)慎、實事求是、堅持真理、吃苦在前享受在后等作風(fēng)的黨員不受民眾熱愛，有了這樣的榜樣，一定會有人民群眾愿意效仿。在歷史上我們黨也正是這樣做的，新民主主義革命時期，我們黨是這么做的，正如毛澤東所指出，“只要我們黨的作風(fēng)完全正派了，全國人民就會跟我們學(xué)。黨外有這種不良風(fēng)氣的人，只要他們是善良的，就會跟我們學(xué)，改正他們的錯誤，這樣就會影響全民族”。[28](p.812)在新中國成立初期我們黨同樣是這樣做的，尤其是“三反”“五反”運動，不僅是反腐敗運動，而且蘊含移風(fēng)易俗的意義，“‘三反’、‘五反’在于改造社會、移風(fēng)易俗”，[29](p.206)其中的反浪費、反官僚主義、反盜竊國家財產(chǎn)、反偷工減料等基本內(nèi)容，規(guī)定了新中國社會生產(chǎn)生活的新風(fēng)尚。正是共產(chǎn)黨員率先倡導(dǎo)，積極發(fā)揮關(guān)鍵“少數(shù)”的帶頭作用，我們才能發(fā)揚有利于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、社會革命的一切積極精神，引導(dǎo)億萬人民投入社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)。

（二）重視人民主體：以人民為中心激發(fā)群眾積極性

無論推進(jìn)社會治理還是領(lǐng)導(dǎo)武裝革命，先進(jìn)的馬克思主義政黨早已洞悉最深厚的人民偉力：“真正的銅墻鐵壁是什么？是人民，是千百萬真心實意地?fù)碜o(hù)革命的群眾，這是真正的銅墻鐵壁，什么力量也打不破的，完全打不破的?！盵4](pp.139-140)縱觀我們黨不同歷史時期領(lǐng)導(dǎo)的移風(fēng)易俗運動，政策方針能執(zhí)行落地，剛性制度能令行禁止，主要得益于我們黨站穩(wěn)了“為了誰”“依靠誰”的根本立場，獲得了人民支持。風(fēng)氣習(xí)俗源于生產(chǎn)生活又直接作用于日常交往，具有穩(wěn)定性、復(fù)雜性等特點，無論良風(fēng)美俗或陳規(guī)陋習(xí)，都不會輕易改變。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)開展移風(fēng)易俗的史實證明，廣泛動員群眾參與既是開展移風(fēng)易俗的正確道路，也是取得革命勝利的唯一道路。引發(fā)社會矛盾的因素復(fù)雜多變，但矛盾蘊含的規(guī)律和本質(zhì)不變。在社會主義現(xiàn)代化新時期創(chuàng)新社會治理工作，必須堅持以人民為中心的目標(biāo)導(dǎo)向，緊緊抓牢“人民”這條主線，深入基層、深入群眾，展開輿情調(diào)研，認(rèn)真研究和把握風(fēng)俗的傳承與演變規(guī)律，有計劃、有針對性地開展具體工作；誠然，社會治理是一項長期性、系統(tǒng)性工程，“孤舉者難起，眾行者易趨”。我們要始終銘記共商、共建的智慧、力量來自人民，“所謂引而不發(fā)，躍如也。菩薩要農(nóng)民自己去丟，烈女祠、節(jié)孝坊要農(nóng)民自己去摧毀，別人代庖是不對的”。[4](p.33)傳承、發(fā)揚好我們黨這一優(yōu)良工作作風(fēng)，是破解社會治理難題的重要法寶，開展內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳教育活動，拓寬群眾參與社會治理的平臺渠道，切實提高人民群眾的價值判斷力和社會責(zé)任感，不斷增強(qiáng)人民群眾主人翁意識，方能有序有效地推動社會治理工作。

（三）立足破舊立新：以辯證思維有效推進(jìn)移風(fēng)易俗

“破舊”與“立新”是移風(fēng)易俗中兩個不可分割的方面，在破舊立新過程中，我們黨始終重視存在的問題，重視宣傳教育中不當(dāng)?shù)囊幻?。在李先念代中央草擬的《關(guān)于勤儉持家和移風(fēng)易俗宣傳中應(yīng)當(dāng)注意的一些問題的通知稿》中就能管窺一二，其中，黨中央明確強(qiáng)調(diào)，在移風(fēng)易俗的過程中，不能讓群眾該買的東西不敢買，該吃該用的少吃少用，模糊了移風(fēng)易俗的界限，以勤儉持家為例，不能限制群眾的正當(dāng)消費，照顧各地區(qū)各種人的實際情況，不能將個人的正當(dāng)生活改善等同于損人利己、不勞而食、只求享受；把群眾正當(dāng)?shù)南矐c、節(jié)日活動，同講闊氣、講排場、揮霍浪費、脫離群眾的舊習(xí)氣區(qū)分開來，等等。[30](pp.272-273)因此，我們黨提倡移風(fēng)易俗并非反對一切傳統(tǒng)習(xí)俗，就唯物辯證法的“革命性”而言，我們黨領(lǐng)導(dǎo)開展的移風(fēng)易俗運動就是對不符合發(fā)展時宜的陳規(guī)陋習(xí)進(jìn)行“揚棄”的過程，建立適應(yīng)生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑。同時，我們黨仍注重矛盾在一定階段或某個環(huán)節(jié)存在的“穩(wěn)定性”，積極繼承傳揚具有正面積極意義的習(xí)俗，尤其是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化本就蘊含的忠孝、友善、謙讓、天下為公、仁義等歷經(jīng)千百年不變，經(jīng)歷史實踐檢驗的優(yōu)良社會風(fēng)尚。而對于負(fù)面消極意義的習(xí)俗，如包辦婚姻、男尊女卑等，則需要始終保持警惕，在任何時候都要清除其可能產(chǎn)生的土壤。習(xí)近平明確提出：“要在傳統(tǒng)禮俗和陳規(guī)陋習(xí)之間劃出一條線，告訴群眾什么是提倡的，什么是反對的?！盵31](p.295)總之，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程上，我們?nèi)砸獔猿洲q證法原則下“破舊”與“立新”相統(tǒng)一，為新時代樹典范、立制度、興風(fēng)尚注入強(qiáng)大動力。

（四）完善保障機(jī)制：以多領(lǐng)域手段助推移風(fēng)易俗

歷史經(jīng)驗證明，加強(qiáng)制度建設(shè)、進(jìn)行社會教育、開展主題運動、推動文化發(fā)展等政治、經(jīng)濟(jì)、文化多領(lǐng)域多手段的有效結(jié)合，是中國共產(chǎn)黨成功領(lǐng)導(dǎo)移風(fēng)易俗的重要保障，其中能夠看到三條主要線索。第一，推動多元手段與具體實際相結(jié)合。在任何時期，開展移風(fēng)易俗都并非單一手段能夠推動、保障完成的，既要克服單打一，也不能整齊劃一，而需要依據(jù)各地區(qū)不同個體，根據(jù)實際情況結(jié)合不同手段，達(dá)到解決實際問題的效果。如近年來各地農(nóng)村根據(jù)實際情況制定“一村一規(guī)”，廣泛聽取群眾意見，設(shè)立新的鄉(xiāng)規(guī)民約，使群眾切實感受到利益，移風(fēng)易俗自然深入人心。第二，使思想改造融入社會改造。在樹立各種外部性規(guī)定的同時，我們黨注重積極發(fā)揮思想改造的作用，以思想改造推動社會改造?！拔幕瘧T性”往往制約移風(fēng)易俗運動展開，甚至有時生產(chǎn)力發(fā)展了，新制度建立起來了，但舊文化還制約著人的思想，而運用強(qiáng)制手段則可能事倍功半，這就需要積極進(jìn)行思想改造，首先使人們廣泛了解、認(rèn)同主流意識形態(tài)尤其是社會主義核心價值觀，其次在積極發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用同時，加強(qiáng)思想政治教育和啟發(fā)，發(fā)揚社會主義先進(jìn)文化的引領(lǐng)作用，尤其是愛國主義、集體主義、艱苦奮斗、樸素勤勞、為小家就是為大家等中國特色社會主義文化的相關(guān)內(nèi)容，在實踐中警惕可能出現(xiàn)的封建文化、資本主義腐朽落后的思想文化，以各種方式豐富人民群眾的文化生活，融社會主義核心價值觀于人民群眾各項日常活動。第三，既要行政命令，也要說服教育。從歷史上看，新的進(jìn)步社會風(fēng)尚的形成，既需要行政命令，如頒布通令、布告、條例等，也需要主動與群眾接觸，通過社會教育等形式，有效說服群眾，如“要老百姓不敬神，就要有科學(xué)的發(fā)展和普及”，[32](p.120)這就需要一方面采取強(qiáng)制性措施，另一方面深入群眾，不能將移風(fēng)易俗當(dāng)作“個人負(fù)責(zé)”“個人承擔(dān)”的事業(yè)，簡單采取行政處罰，而要組織和依靠群眾進(jìn)行廣泛宣傳，讓人民群眾在教育中逐步提升認(rèn)識和辨別能力。