文_程美東
重視調(diào)查研究是中國(guó)共產(chǎn)黨一以貫之的工作方法、不斷取得勝利的法寶和長(zhǎng)期積累的寶貴歷史經(jīng)驗(yàn)。重視調(diào)查研究是由共產(chǎn)主義事業(yè)內(nèi)在的特點(diǎn)所決定的,共產(chǎn)主義事業(yè)是無(wú)產(chǎn)階級(jí)根據(jù)科學(xué)社會(huì)主義理論自覺(jué)改造世界的實(shí)踐發(fā)展過(guò)程,這個(gè)實(shí)踐與以往的革命實(shí)踐和社會(huì)實(shí)踐有一個(gè)很大的區(qū)別,就在于其對(duì)人類(lèi)自覺(jué)能動(dòng)性的發(fā)揮達(dá)到了空前的程度,這個(gè)特點(diǎn)決定了共產(chǎn)主義實(shí)踐的發(fā)展速度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于此前人類(lèi)社會(huì)自然演化的發(fā)展階段。社會(huì)實(shí)踐要想獲得穩(wěn)定快速發(fā)展,就必須少走彎路、少付出代價(jià),這就需要思路正確、決策科學(xué)、措施符合實(shí)際,要達(dá)到這一點(diǎn)就必須了解所要改造的社會(huì)實(shí)際情況,而調(diào)查研究無(wú)疑是了解社會(huì)實(shí)際情況最可靠的方式方法?!耙磺袕膶?shí)際出發(fā),理論聯(lián)系實(shí)際,實(shí)事求是,在實(shí)踐中檢驗(yàn)真理和發(fā)展真理”,這是我們黨的思想路線(xiàn),這條思想路線(xiàn)的落腳點(diǎn)是在實(shí)踐中檢驗(yàn)真理和發(fā)展真理,如何通過(guò)實(shí)踐來(lái)做到這一點(diǎn),唯有調(diào)查研究。
搞好調(diào)查研究必須有一套行之有效的系統(tǒng)的科學(xué)工作方法。不掌握科學(xué)的方法,調(diào)查研究將沒(méi)有方向、沒(méi)有重點(diǎn)、沒(méi)有依靠,自然不可能獲得有價(jià)值的東西。
我們黨歷史上幾次大的調(diào)查活動(dòng)都有明確的目標(biāo)、確定的研究對(duì)象。在建黨初期,我們黨早期領(lǐng)袖們主要圍繞如何建黨、如何開(kāi)展革命活動(dòng)進(jìn)行調(diào)查研究。大革命后期尤其是國(guó)共合作后圍繞處理國(guó)共關(guān)系、如何認(rèn)識(shí)中國(guó)社會(huì)各階級(jí)關(guān)系、如何認(rèn)識(shí)農(nóng)民對(duì)于革命的作用而展開(kāi)調(diào)研。第二次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)期間以毛澤東同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人圍繞中國(guó)革命的道路、領(lǐng)導(dǎo)力量、依靠力量、革命對(duì)象、土地分配、根據(jù)地建設(shè)等情況展開(kāi)了深入的調(diào)查研究。延安時(shí)期的調(diào)查主要是為了從思想上根本克服大革命后黨內(nèi)長(zhǎng)期存在的以蘇聯(lián)和共產(chǎn)國(guó)際的決議和指示、經(jīng)驗(yàn)為神圣不可侵犯的標(biāo)準(zhǔn)而產(chǎn)生的三次嚴(yán)重的“左”傾教條主義錯(cuò)誤而展開(kāi)的。1961年為了了解“大躍進(jìn)”期間我們黨和國(guó)家發(fā)生困難的原因以及尋求克服困難的辦法而展開(kāi)了一場(chǎng)空前規(guī)模的大調(diào)查。“文革”結(jié)束后圍繞如何進(jìn)行改革開(kāi)放,我們黨開(kāi)展了各種不同形式的國(guó)內(nèi)外調(diào)查研究,獲得了大量的第一手材料。正因?yàn)槲覀凕h每一次調(diào)查研究都有明確的目的和任務(wù),所以這些調(diào)研都很好地達(dá)到了預(yù)期目標(biāo),充分保證了黨的事業(yè)的成功。
建黨前夕,李大釗等人就廣大受壓迫、受剝削民眾的生活狀況進(jìn)行了調(diào)研,這些調(diào)查研究為中國(guó)共產(chǎn)黨的成立打下了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。1917年李大釗所寫(xiě)的《北京貧民的悲慘生活》一文,就是建立在他日常的觀(guān)察基礎(chǔ)之上,這些貧民“他們的衣服除小孩了〔子〕大多穿著破棉外,大人有穿夾襖的下面大都穿著單褲—以婦女為最多?!量簧嫌性S多是沒(méi)有被窩的,有的是攤著穿爛了的,或東一塊西一塊的什么東西。一家五六口的,也只有一個(gè)土坑,甚至有兩三家拼住一間小屋的。屋里的黑暗污穢不通氣,無(wú)異舊式的牢監(jiān)”。1919年3月9日,他在《每周評(píng)論》發(fā)表的《唐山煤廠(chǎng)的工人生活》是建黨前基于調(diào)查而形成的一篇嚴(yán)密的調(diào)查報(bào)告,這個(gè)調(diào)查報(bào)告內(nèi)容很詳細(xì),對(duì)于工人生活的細(xì)節(jié)了解得很全面細(xì)致:“他們每日工作八小時(shí),工銀才有二角,飲膳還要自備。他們……常常把兩星期的工,并在一星期來(lái)作。在這星期中,無(wú)晝無(wú)夜,不停工作,不睡眠,不休息,不盥漱,不沐浴”“資本家對(duì)于工人不生直接的關(guān)系,那包工的人對(duì)于工人,就算立在資本家的地位。也有許多幼年人,在那里作很苦很重不該令他們作的工,那種情景,更是可憐?!泵簭S(chǎng)“竟沒(méi)有一個(gè)工人組織的團(tuán)體”。李大釗還通過(guò)間接調(diào)查寫(xiě)了《可憐之人力車(chē)夫》,文章指出,“北京之生活,以人力車(chē)夫?yàn)樽羁蓱z。終日窮手足之力,以供社會(huì)之犧牲。始贏得數(shù)十枚之銅元,一家老弱之生命盡在是矣”。1919年7月他主持成立少年中國(guó)學(xué)會(huì)后就把從事實(shí)際調(diào)查作為自己的任務(wù)。通過(guò)調(diào)查而發(fā)現(xiàn)民眾苦難的現(xiàn)實(shí)無(wú)疑大大激發(fā)了李大釗通過(guò)建黨來(lái)改造世界的信念,所以他在五四前后就不遺余力地宣傳馬克思主義,謳歌蘇俄社會(huì)主義革命,堅(jiān)定地走上無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命的道路。
中國(guó)共產(chǎn)黨正式成立后,黨的中心任務(wù)就是如何盡快發(fā)動(dòng)起群眾運(yùn)動(dòng),燃燒起革命的熊熊之火。時(shí)任中共北京大學(xué)支部書(shū)記、中共北京區(qū)委委員的羅章龍受李大釗的委派派出一批進(jìn)步師生深入工廠(chǎng)、礦山和鐵路,深入調(diào)查實(shí)踐,開(kāi)展工人運(yùn)動(dòng)。羅章龍親自數(shù)次赴南口、唐山等地做路礦工人狀況的調(diào)査。通過(guò)調(diào)查研究,不但了解了各地革命主客觀(guān)條件,還了解了各地革命條件的差異,為黨正確開(kāi)展工作提供了科學(xué)決策的依據(jù),很快北京黨組織就發(fā)動(dòng)起工人群眾,迅速打開(kāi)了工作局面。
大革命時(shí)期的主要任務(wù)是進(jìn)行國(guó)共合作的國(guó)民革命,而“農(nóng)民問(wèn)題乃國(guó)民革命的中心問(wèn)題,農(nóng)民不起來(lái)參加并擁護(hù)國(guó)民革命,國(guó)民革命不會(huì)成功;農(nóng)民運(yùn)動(dòng)不趕速地做起來(lái),農(nóng)民問(wèn)題不會(huì)解決;農(nóng)民問(wèn)題不在現(xiàn)在的革命運(yùn)動(dòng)中得到相當(dāng)?shù)慕鉀Q,農(nóng)民不會(huì)擁護(hù)這個(gè)革命”。要發(fā)動(dòng)農(nóng)民起來(lái)革命,就必須開(kāi)展深入的農(nóng)村調(diào)查。毛澤東為此要求黨員干部到農(nóng)村調(diào)查研究,借此發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾,他指出:“我們的同志于組織工人組織學(xué)生組織中小商人許多工作以外,要有大批的同志,立刻下了決心,去做那組織農(nóng)民的浩大的工作。要立刻下了不熟悉的鄉(xiāng)村中間去,夏天曬著酷熱的太陽(yáng),冬天冒著嚴(yán)寒的風(fēng)雪,攙著農(nóng)民的手,問(wèn)他們痛苦些什么,問(wèn)他們要些什么。從他們的痛苦與需要中,引導(dǎo)他們組織起來(lái),引導(dǎo)他們向土豪劣紳爭(zhēng)斗,引導(dǎo)他們與城市的工人、學(xué)生、中小商人合作建立起聯(lián)合戰(zhàn)線(xiàn),引導(dǎo)他們參與反帝國(guó)主義反軍閥的國(guó)民革命運(yùn)動(dòng)?!北狈?zhàn)爭(zhēng)的順利進(jìn)行,與我們黨在農(nóng)村做了艱苦細(xì)致的調(diào)查組織工作有直接關(guān)系。毛澤東的《湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察報(bào)告》就是這個(gè)時(shí)期最有代表性的社會(huì)調(diào)查。
隨著社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展,調(diào)查研究的手段和方法越來(lái)越多樣。但是,無(wú)論時(shí)代怎樣變化、現(xiàn)代科技調(diào)查手段多么發(fā)達(dá),從事社會(huì)調(diào)查的基本方法不會(huì)過(guò)時(shí),比如:顯性與隱性的方法、典型與一般的方法、直接和間接的方法、現(xiàn)代調(diào)查手段與傳統(tǒng)調(diào)查手段相結(jié)合的方法等。
顯性與隱性的方法。所謂顯性的調(diào)查就是以公開(kāi)的形式開(kāi)展的調(diào)查,比如開(kāi)調(diào)查會(huì)、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、接受社會(huì)信函等。這些方法有明確的目標(biāo)、確定的組織成員、清晰的調(diào)查思路、合乎邏輯的調(diào)查程序,甚至調(diào)查對(duì)象都有一定的范圍指向。這種調(diào)查方法優(yōu)點(diǎn)是簡(jiǎn)單、直接,易于操作;缺點(diǎn)是受各方面信息的公開(kāi)性限制,很難保證客觀(guān)公正性。
所以,除了顯性的調(diào)查方法之外,還需要隱性的方法作為補(bǔ)充。所謂隱性的方法就是調(diào)查者事先不表明調(diào)查動(dòng)機(jī)、不明確調(diào)查受眾范圍、提問(wèn)的問(wèn)題不需要直接提供答案、調(diào)查行動(dòng)是秘密不為人知的。像中國(guó)古代的微服私訪(fǎng)、新聞?dòng)浾叩呐P底調(diào)查,調(diào)查人隨意地和人聊聊天、以學(xué)術(shù)研討會(huì)等不刻意制造的場(chǎng)面來(lái)了解社情民意,從而達(dá)成調(diào)研目的。這種方法的優(yōu)點(diǎn)是可以防止一些被調(diào)研對(duì)象的刻意迎合,容易發(fā)現(xiàn)真實(shí)的問(wèn)題。缺點(diǎn)是由于隨機(jī)性強(qiáng),主持調(diào)查的人員需要有高度的機(jī)敏性,要善于抓住機(jī)會(huì)提出問(wèn)題、挖掘問(wèn)題,主動(dòng)掌控被調(diào)查者的情緒,使之能夠?yàn)檎{(diào)查提供真實(shí)可靠的信息。采用這種方法對(duì)調(diào)查人員而言比較有挑戰(zhàn)性。
典型與一般的方法。所謂典型的方法是選擇在所要研究的問(wèn)題方面具有典型表現(xiàn)的調(diào)查研究對(duì)象,比如考察農(nóng)村貧富情況,一般習(xí)慣于對(duì)最富裕的群體和最貧困的群體進(jìn)行調(diào)查。這種調(diào)查的優(yōu)點(diǎn)是可以迅速地獲得貧富情況的直觀(guān)數(shù)據(jù),缺點(diǎn)是容易以點(diǎn)帶面,產(chǎn)生片面性的信息。所謂一般的調(diào)查方法,就是考慮調(diào)查對(duì)象的均衡性、隨機(jī)性等多重因素,比如,同樣是調(diào)查貧富情況,采取一般的方法就以發(fā)展沒(méi)有明顯貧困和富裕特征的地方為研究對(duì)象,把這些地方的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、人口情況、文化教育情況、收入情況、土地情況、氣候狀況等了解清楚,以這些信息為基礎(chǔ)再結(jié)合貧富典型地區(qū)的調(diào)查情況就可以獲得總體上比較科學(xué)的結(jié)果。
直接和間接的方法。所謂直接的調(diào)查方法,就是以顯性和隱性的辦法獲得信息,實(shí)現(xiàn)調(diào)研目的。而間接的調(diào)查方法是通過(guò)各種間接的渠道去獲得信息,以啟發(fā)決策者的思維。比如收集相關(guān)問(wèn)題過(guò)去的資料、國(guó)外資料,通過(guò)與調(diào)查主題無(wú)關(guān)聯(lián)的其他機(jī)構(gòu)、人員去收集與直接調(diào)查目的無(wú)關(guān)的信息,以開(kāi)闊視野。尤其是分析一些表面上與實(shí)踐宗旨無(wú)關(guān)的信息,反而能夠獲得解決當(dāng)下問(wèn)題的寶貴信息,所以這種方法往往用在一些特殊的問(wèn)題研究上,與隱性方法有相似之處,其與隱性方法最根本的區(qū)別就是目的性不強(qiáng),甚至長(zhǎng)期沒(méi)有產(chǎn)生與直接目的相關(guān)的成果,這種方法與學(xué)術(shù)研究具有很大的相似性。
現(xiàn)代調(diào)查手段與傳統(tǒng)調(diào)查手段相結(jié)合。調(diào)查手段從來(lái)都是與時(shí)俱進(jìn)的。就我們黨來(lái)說(shuō),長(zhǎng)期采用的調(diào)查手段和方法有開(kāi)座談會(huì)、隨機(jī)走訪(fǎng)、收集資料、接受人民來(lái)訪(fǎng)等。新中國(guó)成立后,我們國(guó)家統(tǒng)一、政權(quán)統(tǒng)一了,各種信息渠道更加暢通了,所以除原有傳統(tǒng)的調(diào)查手段外,還增加了電話(huà)、電報(bào)、報(bào)紙調(diào)查等新的調(diào)研手段、方法。20世紀(jì)80年代后,隨著電視、電話(huà)的普及,尤其是21世紀(jì)手機(jī)和網(wǎng)絡(luò)的廣泛應(yīng)用后,黨和政府可以利用的調(diào)查手段越來(lái)越現(xiàn)代化,網(wǎng)絡(luò)成為社會(huì)調(diào)查迅捷且覆蓋面廣、交互性強(qiáng)的平臺(tái)。現(xiàn)代調(diào)查的技術(shù)越來(lái)越專(zhuān)業(yè)化、科學(xué)化、智能化,各種調(diào)查軟件的發(fā)明,問(wèn)卷設(shè)計(jì)的科學(xué)化、定量分析的系統(tǒng)化、談話(huà)和提問(wèn)的技術(shù)化,尤其調(diào)查結(jié)果的分析處理的自動(dòng)化等方面都比過(guò)去傳統(tǒng)的方法有了根本的變化。當(dāng)然,傳統(tǒng)的方法對(duì)于特定問(wèn)題的解決還是很有效的,不能放棄不用,應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況將兩類(lèi)手段和方法有機(jī)結(jié)合起來(lái)使用。
任何調(diào)查都是針對(duì)特定時(shí)空范圍內(nèi)的問(wèn)題進(jìn)行的,在此基礎(chǔ)上調(diào)查對(duì)象的選擇也要科學(xué),否則不可能調(diào)查出符合實(shí)際的結(jié)論。在這方面,黨的領(lǐng)導(dǎo)人為我們作出了榜樣,留下了豐厚的精神財(cái)富。
毛澤東在大革命后期和第二次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期先后作過(guò)《中國(guó)佃農(nóng)生活舉例》《尋烏調(diào)查》《反對(duì)本本主義》《興國(guó)調(diào)查》《東塘等處調(diào)查》《木口村調(diào)查》《長(zhǎng)岡鄉(xiāng)調(diào)查》《才溪鄉(xiāng)調(diào)查》《分田后的富農(nóng)問(wèn)題》等調(diào)查報(bào)告,時(shí)間上集中在1926—1934年,空間上集中在革命活動(dòng)活躍的農(nóng)村,其調(diào)查的主要對(duì)象是廣大農(nóng)民和城市工商業(yè)者。他之所以選擇這個(gè)時(shí)空和對(duì)象來(lái)進(jìn)行調(diào)查研究,就是要以此為基礎(chǔ)來(lái)探索中國(guó)革命道路。1956年初,毛澤東又做了一次大規(guī)模的調(diào)查—召集34個(gè)部委負(fù)責(zé)人進(jìn)行調(diào)查,因?yàn)榇藭r(shí)“三大改造”即將完成、中國(guó)面臨如何開(kāi)辟社會(huì)主義道路、進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)的問(wèn)題,這是一個(gè)宏大的戰(zhàn)略問(wèn)題,到農(nóng)村、工廠(chǎng)進(jìn)行微觀(guān)個(gè)案調(diào)查無(wú)法獲得戰(zhàn)略上的認(rèn)識(shí),所以他選擇把各個(gè)部委的領(lǐng)導(dǎo)叫到中南海,當(dāng)面了解情況,最后形成了《論十大關(guān)系》的科學(xué)戰(zhàn)略認(rèn)識(shí)。
1961年4月2日至5月15日,劉少奇先后在湖南省寧鄉(xiāng)和長(zhǎng)沙縣的東湖塘公社王家灣大隊(duì)、廣福公社天華大隊(duì)、花明樓炭子沖大隊(duì),作了為期44天的農(nóng)村調(diào)查。他之所以進(jìn)行這么長(zhǎng)時(shí)間的調(diào)查是因?yàn)椤按筌S進(jìn)”期間全國(guó)城鄉(xiāng)出現(xiàn)了嚴(yán)重的饑荒,國(guó)家面臨很大的困難。為什么“大躍進(jìn)”期間全黨、全國(guó)人民干勁沖天卻會(huì)出現(xiàn)這樣的情況?肯定是黨中央沒(méi)有聽(tīng)到真實(shí)的基層群眾的聲音,所以1961年1月的中央工作會(huì)議和黨的八屆九中全會(huì)確定1961年為調(diào)查研究年,號(hào)召在全黨“大興調(diào)查研究之風(fēng)”。3月23日,黨中央發(fā)布《關(guān)于認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查工作問(wèn)題給各中央局,各省、市、區(qū)黨委的一封信》,強(qiáng)調(diào)“一切從實(shí)際出發(fā),不調(diào)查沒(méi)有發(fā)言權(quán),必須成為全黨干部的思想和行動(dòng)的首要準(zhǔn)則”。他之所以選擇湖南進(jìn)行調(diào)查研究,首先湖南是他的家鄉(xiāng),各方面情況比較熟悉,便于調(diào)查出真情實(shí)況,而且當(dāng)時(shí)湖南災(zāi)情也很?chē)?yán)重。湖南1960年早、中稻嚴(yán)重減產(chǎn),10月全省入庫(kù)糧食僅49.5億公斤,比上年同期少15億公斤,全省人均糧食占有量由1958年的335公斤降至220公斤,豬肉占有量由5.65公斤降至1.95公斤,食用植物油占有量由2.9公斤降至1.4公斤,人口比1959年少了122萬(wàn)。在調(diào)查中,他沒(méi)有聽(tīng)當(dāng)?shù)攸h政部門(mén)的匯報(bào),而主要調(diào)查基層干部和群眾,所以才了解了災(zāi)情發(fā)生的真正原因,在1962年的七千人大會(huì)后向全黨和中央反映了實(shí)際情況、制定了正確的方針政策,使得黨和國(guó)家渡過(guò)難關(guān)。
鄧小平在1978年9月到東北三省及天津做調(diào)查研究,明確提出要把工作重心轉(zhuǎn)移到現(xiàn)代化建設(shè)上來(lái)。他之所以選擇此時(shí)在東北進(jìn)行調(diào)研主要是因?yàn)椤拔母铩苯Y(jié)束兩年多后,黨內(nèi)外要求改革開(kāi)放的呼聲越來(lái)越高,而東北又是我國(guó)當(dāng)時(shí)重要的工業(yè)基地,東北一些地方的領(lǐng)導(dǎo)干部思想比較解放。
1988年6月,習(xí)近平同志擔(dān)任寧德地委書(shū)記后,就立即開(kāi)始大規(guī)模調(diào)研。他在三個(gè)月時(shí)間內(nèi)跑遍了9個(gè)縣,走訪(fǎng)了寧德絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)。為何他要在短時(shí)間內(nèi)開(kāi)展這么大規(guī)模的調(diào)研?因?yàn)楫?dāng)時(shí)正是全國(guó)改革開(kāi)放熱火朝天的時(shí)候,而寧德則相對(duì)封閉、落后、貧窮,他必須抓住時(shí)機(jī)讓寧德的經(jīng)濟(jì)迎頭趕上。要調(diào)研,就得去基層,就得跑鄉(xiāng)鎮(zhèn),接觸基層干部和農(nóng)民,只有這樣才能了解實(shí)情,找出對(duì)策。在深入細(xì)致調(diào)研的基礎(chǔ)上,他提出植樹(shù)造林、種植經(jīng)濟(jì)作物、因地制宜發(fā)展工業(yè)、提升人口素質(zhì)等措施辦法,使得寧德經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在短時(shí)期內(nèi)上了新臺(tái)階。
調(diào)查研究是獲取初級(jí)信息的過(guò)程,調(diào)查獲得的信息需要深入細(xì)致的加工才能變成有用的決策依據(jù),所以調(diào)查研究后必須善于概括和總結(jié)。
毛澤東在1930年做的尋烏調(diào)查的內(nèi)容極其廣泛(涉及城鄉(xiāng)各地的政治、經(jīng)濟(jì)、地理、社會(huì)關(guān)系等方方面面)、深入(每個(gè)問(wèn)題的來(lái)龍去脈、是非曲直都盡量搞清楚)、細(xì)致(比如將農(nóng)村人口成份劃分為大地主、中地主、小地主、破落戶(hù)、新發(fā)戶(hù)、富農(nóng)、中農(nóng)、貧農(nóng)、手工工人等11個(gè)類(lèi)型),調(diào)查報(bào)告共有5章、8萬(wàn)多字。但是,這個(gè)調(diào)查不是流水賬,沒(méi)有雜亂無(wú)章之感,毛澤東從這些廣泛的調(diào)查資料中得出了對(duì)于富農(nóng)的正確認(rèn)識(shí)、加深了對(duì)于城鄉(xiāng)各個(gè)階級(jí)革命態(tài)度、經(jīng)濟(jì)狀況的認(rèn)識(shí),為他制定正確的階級(jí)政策和土地革命路線(xiàn)提供了素材。這是毛澤東善于概括、善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的結(jié)果。
1942年1月26日到1943年3月3日張聞天在陜北、晉西北根據(jù)地做了一年多調(diào)查,積累了幾十萬(wàn)字的調(diào)查資料。他根據(jù)這些調(diào)查提出了我們?cè)诋?dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)政策上要發(fā)展新式資本主義而不是發(fā)展社會(huì)主義的對(duì)策,這為新民主主義理論的提出提供了重要參考。這個(gè)調(diào)查結(jié)論可以說(shuō)是善于歸納、善于從調(diào)查資料中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的典范。
1954年《中華人民共和國(guó)憲法》的頒布也可以說(shuō)是善于概括調(diào)查資料的典范。當(dāng)年《憲法草案》公布后,《人民日?qǐng)?bào)》全文刊登憲法草案,并且號(hào)召人民群眾來(lái)討論憲法草案的優(yōu)點(diǎn)與不足之處。全國(guó)各地報(bào)紙也紛紛刊登相關(guān)調(diào)查意見(jiàn)的消息。四川省直接派遣宣傳員面向群眾進(jìn)行了近15萬(wàn)次的宣傳,受眾群體達(dá)到1800萬(wàn)。兩個(gè)多月內(nèi)全國(guó)有近1.5億人口參與討論,共征集到118萬(wàn)條意見(jiàn)。憲法草案小組將意見(jiàn)分類(lèi)總結(jié)成16本冊(cè)子,在此基礎(chǔ)上各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員不斷概括加工,才最終形成了憲法正式文本。
1992年正式上馬的三峽工程是新中國(guó)史上調(diào)查研究時(shí)間最長(zhǎng)的一個(gè)世紀(jì)工程,也充分說(shuō)明調(diào)查研究需要高度概括加工的重要性。從新中國(guó)成立后到1990年代初,有關(guān)部門(mén)積累的相關(guān)調(diào)查資料據(jù)說(shuō)有幾層樓高。對(duì)于這些資料如果不進(jìn)行清理和加工,三峽工程永遠(yuǎn)無(wú)法得到科學(xué)的論證。1980年代,有關(guān)部門(mén)邀請(qǐng)全國(guó)各行各業(yè)的412位專(zhuān)家、21位特邀顧問(wèn),分別組成地質(zhì)地震、樞紐建筑物、水文、防洪、泥沙、航運(yùn)、電力系統(tǒng)、機(jī)電設(shè)備、移民、生態(tài)環(huán)境、綜合規(guī)劃與水位、施工、投資估算、綜合經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)等14個(gè)專(zhuān)家組,參加論證工作。專(zhuān)家組當(dāng)時(shí)提出了多個(gè)論證方案:正常蓄水位論證150米、160米、170米、180 米、一次建成、分期蓄水,兩級(jí)開(kāi)發(fā)等6個(gè)方案。14個(gè)專(zhuān)家組、工作組的專(zhuān)家們用了2年8個(gè)月的時(shí)間,反復(fù)分析討論研究,重新編制了《長(zhǎng)江三峽水利樞紐可行性研究報(bào)告》,提出三峽工程建比不建好,早建比晚建有利,建議中央早作決策;推薦方案為壩高185米,正常蓄水位175米,初期蓄水位156米。至此,三峽工程的規(guī)劃才基本成型,并在1992年的全國(guó)人民代表大會(huì)上獲得通過(guò)。如果沒(méi)有廣大水利科學(xué)工作者的爬梳資料、概括加工,再多的調(diào)研資料都可能是一堆廢紙。
總之,調(diào)查研究是我們黨永葆青春的工作密碼,是我們不犯錯(cuò)誤、少犯錯(cuò)誤的有力保證,我們要永遠(yuǎn)珍惜這個(gè)寶貴工作方法,始終將之運(yùn)用到我們的工作和生活實(shí)踐當(dāng)中。