文_吳金希

問題

加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，是實現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的迫切要求，是建設(shè)世界科技強(qiáng)國的必由之路。如何塑造有利于基礎(chǔ)研究的創(chuàng)新生態(tài)？

基礎(chǔ)研究旨在探索發(fā)現(xiàn)自然界和人類社會的新現(xiàn)象、新規(guī)律，解決的是“從0到1”的科學(xué)問題，它是一個國家創(chuàng)新活力之源、動力之基，是培育國家原始創(chuàng)新能力的“土壤”。尤其是，當(dāng)今世界新科技革命演變和迭代的周期越來越短，從基礎(chǔ)研究到形成現(xiàn)實生產(chǎn)力的節(jié)奏越來越快，基礎(chǔ)研究不僅僅是探索未知世界、推進(jìn)人類文明的進(jìn)程，更重要的是，基礎(chǔ)研究越來越成為一國提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和打造經(jīng)濟(jì)競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵所在。因此，習(xí)近平總書記在二十屆中央政治局第三次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)：“加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，是實現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的迫切要求，是建設(shè)世界科技強(qiáng)國的必由之路?！奔訌?qiáng)基礎(chǔ)研究是一項系統(tǒng)性工程，只有政府、高校、科研院所、企業(yè)乃至全社會協(xié)同發(fā)力，共同構(gòu)建和持續(xù)優(yōu)化有利于基礎(chǔ)研究的創(chuàng)新生態(tài)，才能不斷推動我國基礎(chǔ)研究實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

一、加強(qiáng)政策頂層設(shè)計與導(dǎo)向作用

國家支持和政策導(dǎo)向是基礎(chǔ)研究的重要推動力量，政府及其科技政策在基礎(chǔ)研究的開展中扮演著重要角色。

首先，充分發(fā)揮政策導(dǎo)向和激勵作用?；A(chǔ)研究具有長期性、艱巨性和不確定性，不僅需要科學(xué)家的自由探索，也需要政策的導(dǎo)向和激勵，促進(jìn)有組織的科研。尤其在一些使命導(dǎo)向、戰(zhàn)略導(dǎo)向的基礎(chǔ)研究領(lǐng)域，更是離不開國家政策的支持。因此，要加強(qiáng)頂層設(shè)計，高度重視基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的戰(zhàn)略規(guī)劃，立足全局、著眼未來，明確基礎(chǔ)研究的重點領(lǐng)域和重大方向，做好前瞻性布局，制定實施有效促進(jìn)基礎(chǔ)研究發(fā)展的系列措施。主要以國家重大基礎(chǔ)研究計劃、國家重點實驗室、重點科研基地、重大人才培養(yǎng)工程等項目為依托，引導(dǎo)鼓勵基礎(chǔ)研究堅持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，不斷向科學(xué)技術(shù)廣度和深度進(jìn)軍。當(dāng)前尤其要聚焦“卡脖子”技術(shù)的基礎(chǔ)研究，不斷推進(jìn)戰(zhàn)略性、關(guān)鍵性技術(shù)、原始基礎(chǔ)理論實現(xiàn)突破，提升國家在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的核心競爭力。

其次，持續(xù)加大基礎(chǔ)研究支持力度?；A(chǔ)研究具有周期長、難度大、產(chǎn)出不確定、所需投入高等特點，離不開政府持續(xù)的資金支持和資源保障。目前，我國基礎(chǔ)研究資金投入占全社會研發(fā)經(jīng)費投入比重只有6%左右，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家15%甚至以上的比例。因此，中央、地方政府財政要加大對基礎(chǔ)研究的穩(wěn)定支持，持續(xù)增加對高等學(xué)校、科研院所等基礎(chǔ)研究機(jī)構(gòu)的投入力度，同時引導(dǎo)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等社會力量增加對基礎(chǔ)研究的支持和投入，鼓勵社會各界設(shè)立基礎(chǔ)研究捐助基金，構(gòu)建基礎(chǔ)研究多元化投入機(jī)制，拓寬基礎(chǔ)研究的投入渠道和資金來源。

長期以來，我國基礎(chǔ)研究領(lǐng)域?qū)W者的待遇偏低，而且越是純粹的基礎(chǔ)研究，其成果離轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實生產(chǎn)力越遠(yuǎn)。因此，應(yīng)盡快提升基礎(chǔ)研究工作者的物質(zhì)待遇水平，確?；A(chǔ)研究對人才流入形成足夠的吸引力，進(jìn)一步穩(wěn)定基礎(chǔ)研究隊伍。

最后，優(yōu)化基礎(chǔ)研究制度環(huán)境。加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，嚴(yán)格依法懲治侵犯知識產(chǎn)權(quán)和科技成果的行為，營造尊重保護(hù)基礎(chǔ)研究和科技創(chuàng)新成果的法制環(huán)境。完善高校、科研院所在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的設(shè)備和資源共享、協(xié)同創(chuàng)新制度，加強(qiáng)國內(nèi)科研機(jī)構(gòu)的交流合作，形成健康的國內(nèi)學(xué)術(shù)共同體。尤其是要下決心支持創(chuàng)辦一批具有國際影響力的學(xué)術(shù)成果發(fā)表平臺和一流學(xué)術(shù)交流平臺，培育影響世界的頂級學(xué)術(shù)期刊，組織高水平的學(xué)科學(xué)術(shù)年會，增強(qiáng)我國基礎(chǔ)研究的全球影響力。提升基礎(chǔ)研究開放合作水平，增進(jìn)國內(nèi)國際學(xué)術(shù)交流，主動融入全球科學(xué)研究和創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。

二、重視基礎(chǔ)研究人才隊伍建設(shè)

創(chuàng)新之道，唯在得人，在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域尤其如此。基礎(chǔ)研究的競爭從來不是靠“人海戰(zhàn)術(shù)”，更不是靠發(fā)表論文的數(shù)量取勝，而是依靠高精尖人才。愛因斯坦“一支粉筆”、幾個公式改變了人類文明的進(jìn)程，楊振寧、丘成桐、施一公等學(xué)者也極大帶動了我國基礎(chǔ)科學(xué)的快速進(jìn)步。未來，基礎(chǔ)研究領(lǐng)域人才質(zhì)量以及背后的培養(yǎng)體系決定了我國基礎(chǔ)研究發(fā)展的國際地位和可持續(xù)性。因此，要堅持人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，大力推進(jìn)我國基礎(chǔ)研究人才隊伍建設(shè)，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)和造就素質(zhì)優(yōu)良的基礎(chǔ)研究人才隊伍。

一方面，高度重視本土人才培養(yǎng)。十年樹木，百年樹人。人才培養(yǎng)要從“娃娃”抓起。曾幾何時，我們基礎(chǔ)教育偏離了正確航向，應(yīng)試教育嚴(yán)重影響了拔尖、創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。中小學(xué)甚至幼兒園時期是孩子萌發(fā)科學(xué)興趣、形成人生志趣的重要時期，基礎(chǔ)教育要以培養(yǎng)青年人的好奇心、批判思維能力、創(chuàng)造創(chuàng)新能力為導(dǎo)向，系統(tǒng)轉(zhuǎn)變基礎(chǔ)教育理念，推動教育體系改革，鼓勵青年人勇敢探索和嘗試新鮮事物，以及學(xué)科學(xué)、愛科學(xué)的理念和良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，引導(dǎo)青年人提高獨立思考能力。高等學(xué)校是基礎(chǔ)研究人才培養(yǎng)的主力軍，要切實優(yōu)化拔尖創(chuàng)新人才的培養(yǎng)體系，提升基礎(chǔ)學(xué)科人才培養(yǎng)能力，突出對學(xué)生科學(xué)精神、批判性思維和創(chuàng)造性思維的培養(yǎng)，鼓勵他們獻(xiàn)身科學(xué)事業(yè)。當(dāng)前，雙一流高校要在基礎(chǔ)研究人才培養(yǎng)方面走在前面，力爭在人才培養(yǎng)方面盡快達(dá)到國際先進(jìn)水平。

另一方面，吸引全球高精尖人才?；A(chǔ)研究需要匯聚天下英才，要實施更加開放的人才引進(jìn)政策，面向全球廣泛吸收高層次優(yōu)秀人才。建立完善的人才引進(jìn)制度，為海外優(yōu)秀人才提供優(yōu)厚待遇，切實解決他們在華工作的住房、醫(yī)療等實際問題，創(chuàng)造和提供具有競爭力和吸引力的基礎(chǔ)條件，為海外優(yōu)秀人才在我國長期穩(wěn)定開展基礎(chǔ)研究提供必要支持。改革外國來華留學(xué)生政策，提高留學(xué)生招生標(biāo)準(zhǔn)，確保招錄高質(zhì)量的外國留學(xué)生，吸引基礎(chǔ)研究領(lǐng)域國外優(yōu)秀學(xué)子來華學(xué)習(xí)和開展研究，鼓勵高水平留學(xué)生學(xué)成以后在中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

三、優(yōu)化體制機(jī)制建設(shè)

首先，建立科學(xué)合理的基礎(chǔ)研究學(xué)術(shù)評價體系。評價體系是指揮棒。對于基礎(chǔ)研究，評價的重心應(yīng)該聚焦標(biāo)志性成果的質(zhì)量、貢獻(xiàn)和影響，而不是成果的數(shù)量。高等學(xué)校和科研院所要加快學(xué)術(shù)評價制度改革，構(gòu)建高質(zhì)量、科學(xué)的綜合學(xué)術(shù)評價體系，堅決破除“唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯項目、唯獎項”的評價方式，實施有利于基礎(chǔ)研究工作者潛心鉆研和高質(zhì)量學(xué)術(shù)創(chuàng)新的評價制度，持續(xù)減輕基礎(chǔ)研究科研人員負(fù)擔(dān)，讓基礎(chǔ)研究工作者甘于坐“冷板凳”、愿意打“持久戰(zhàn)”、勇于闖“無人區(qū)”。

一段時間以來，我們在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的SCI導(dǎo)向，以及受美國學(xué)術(shù)導(dǎo)向影響，國內(nèi)學(xué)術(shù)共同體甚至一度形成對美國的較大依賴，缺乏學(xué)術(shù)自主和自信。未來，一定要建設(shè)好國內(nèi)學(xué)術(shù)共同體，形成良好的學(xué)術(shù)自主、討論問題、學(xué)術(shù)評價、凝練共識、優(yōu)勝劣汰的機(jī)制和文化，引領(lǐng)基礎(chǔ)研究領(lǐng)域新風(fēng)氣。

其次，處理好基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究的關(guān)系。

科研活動大體可分為基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究兩大類。“純粹”的基礎(chǔ)研究通常不考慮所做研究的社會效益，也沒有特定的應(yīng)用目的，是對未知領(lǐng)域的自由探索，聚焦在源頭上推進(jìn)對理論、規(guī)律的深化認(rèn)識和發(fā)現(xiàn)，又稱“純科學(xué)”研究。應(yīng)用研究即以滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實際需求為目的、以應(yīng)用轉(zhuǎn)化為導(dǎo)向的研究，具有特定的、具體的應(yīng)用目的。在純科學(xué)研究和應(yīng)用研究之間，還有大量的應(yīng)用導(dǎo)向的基礎(chǔ)研究，它們既屬于前瞻性的基礎(chǔ)研究，同時又具有一定的應(yīng)用導(dǎo)向性，又稱“使命導(dǎo)向”的基礎(chǔ)研究，或稱為“戰(zhàn)略導(dǎo)向”的基礎(chǔ)研究?，F(xiàn)實中，各種研究是相互交織的。因此，基礎(chǔ)研究也要有整體性思維和系統(tǒng)性觀點，任何將二者割裂開來的觀點都是值得商榷的。習(xí)近平總書記曾經(jīng)指出：“加強(qiáng)科技供給，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主戰(zhàn)場。‘窮理以致其知，反躬以踐其實?！茖W(xué)研究既要追求知識和真理，也要服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和廣大人民群眾?！保ā读?xí)近平談治國理政》第二卷，外文出版社2017年版，第270頁）因此，將基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究以及應(yīng)用研究緊密結(jié)合，把握基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究的互進(jìn)共促關(guān)系，推動基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究協(xié)同共進(jìn)，形成以應(yīng)用拉動基礎(chǔ)研究、以基礎(chǔ)研究推動應(yīng)用研究的發(fā)展機(jī)制，提升基礎(chǔ)研究的戰(zhàn)略導(dǎo)向和問題導(dǎo)向。當(dāng)前及未來一個時期，尤其要圍繞“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)問題，深入開展應(yīng)用導(dǎo)向的基礎(chǔ)研究，提升國家創(chuàng)新體系的整體效能。

最后，發(fā)揮企業(yè)在基礎(chǔ)研究中的重要作用。

我國在若干關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域受制于人，重點技術(shù)攻關(guān)進(jìn)展緩慢，其中一個重要原因就是我國企業(yè)對基礎(chǔ)研究的重視不夠、投入不足。當(dāng)前，雖然企業(yè)的研發(fā)投入占我國全社會研發(fā)投入已經(jīng)超過七成，但是我國企業(yè)在基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的投入過少、占比過低。中國絕大多數(shù)企業(yè)研發(fā)投入都是在實用技術(shù)的應(yīng)用開發(fā)方面，缺乏長遠(yuǎn)眼光。除了華為等個別企業(yè)之外，中國大部分企業(yè)所申請的專利都不是行業(yè)的核心、基礎(chǔ)性專利。例如，由于基礎(chǔ)研究投入嚴(yán)重不足，我國制藥行業(yè)很少有創(chuàng)新型新藥出現(xiàn)。

另外，根據(jù)國際經(jīng)驗，企業(yè)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究投入可以提升企業(yè)引進(jìn)消化外來技術(shù)的能力，高質(zhì)量的基礎(chǔ)研究能促進(jìn)外來技術(shù)學(xué)習(xí)和消化吸收，基礎(chǔ)研究能力越強(qiáng)的企業(yè)越容易吸收全世界最先進(jìn)的科技成果。

因此，要鼓勵中國企業(yè)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，引導(dǎo)企業(yè)面向長遠(yuǎn)發(fā)展開展部署基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，增加對基礎(chǔ)研究的投入。恩格斯曾指出：“社會一旦有某種技術(shù)上的需要，這種需要就會比十所大學(xué)更能把科學(xué)推向前進(jìn)。”（《馬克思恩格斯文集》第10卷，人民出版社2009年版，第668頁）要發(fā)揮好市場在基礎(chǔ)研究方向、路線和要素配置方面的導(dǎo)向作用，通過市場來不斷優(yōu)化基礎(chǔ)研究的資源配置。推動建立高等學(xué)校、科研院所、企業(yè)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等開放合作的有效機(jī)制，讓它們在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域形成緊密合作，構(gòu)建以市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，讓“基礎(chǔ)研究—技術(shù)突破—成果應(yīng)用—產(chǎn)業(yè)發(fā)展”全鏈條形成精準(zhǔn)對接，打通基礎(chǔ)研究向技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)變的綠色通道，加速基礎(chǔ)研究成果實現(xiàn)向社會生產(chǎn)力的有效轉(zhuǎn)化。

四、在全社會弘揚創(chuàng)新文化和科學(xué)精神

人類的科技創(chuàng)新活動總是深深根植于社會的文化氛圍之中，科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新和社會發(fā)展從來都是相輔相成、相互推動的?？茖W(xué)精神、理性思維、創(chuàng)新文化是一個社會保持創(chuàng)新活力的動力之魂。因此，要大力弘揚創(chuàng)新文化，培育科學(xué)精神，在全社會形成尊重科學(xué)、鼓勵創(chuàng)新的良好風(fēng)尚。

首先，弘揚求真務(wù)實、勇攀高峰的科學(xué)家精神?？茖W(xué)家精神是科研工作者在長期的科研工作中積累的寶貴財富，也是他們追求真理、探索創(chuàng)新的強(qiáng)大精神動力。馬克思曾講：“在科學(xué)上沒有平坦的大道，只有不畏勞苦沿著陡峭山路攀登的人，才有希望達(dá)到光輝的頂點?！保ā恶R克思恩格斯文集》第5卷，人民出版社2009年版，第24頁）縱觀歷史，在人類不斷推進(jìn)科技進(jìn)步與理論創(chuàng)新的長期實踐中，科技界和理論界的每一次重大發(fā)展都離不開科學(xué)精神的激勵?；A(chǔ)研究工作者要“大力弘揚胸懷祖國、服務(wù)人民的愛國精神，勇攀高峰、敢為人先的創(chuàng)新精神，追求真理、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)的求實精神，淡泊名利、潛心研究的奉獻(xiàn)精神，集智攻關(guān)、團(tuán)結(jié)協(xié)作的協(xié)同精神，甘為人梯、獎掖后學(xué)的育人精神”（習(xí)近平：《論把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局》，中央文獻(xiàn)出版社2021年版，第395頁），肩負(fù)起推動我國基礎(chǔ)研究發(fā)展進(jìn)步的歷史重任。

其次，弘揚敢闖敢干、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)钠髽I(yè)家精神。企業(yè)和企業(yè)家是推動基礎(chǔ)研究和技術(shù)創(chuàng)新的重要驅(qū)動力。大力弘揚企業(yè)家精神，激發(fā)市場主體的創(chuàng)新創(chuàng)造活力，推動企業(yè)立足時代浪潮與國家需要，積極投入基礎(chǔ)研究，探索攻克所在行業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)，甚至“從0到1”開創(chuàng)一個新的產(chǎn)業(yè)，在世界上起到引領(lǐng)作用。同時，鼓勵企業(yè)主動承擔(dān)國家重大科研攻關(guān)和發(fā)展戰(zhàn)略任務(wù)，為我國在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)原始創(chuàng)新突破貢獻(xiàn)力量。

最后，在全社會培育鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的創(chuàng)新風(fēng)尚。當(dāng)今時代，是一個“惟創(chuàng)新者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟創(chuàng)新者勝”（《習(xí)近平談治國理政》，外文出版社2014年版，第59頁）的時代，只有讓創(chuàng)新文化深入人心，融入每一個社會成員的血液之中，才能大大增強(qiáng)國家的整體創(chuàng)新活力，確保基礎(chǔ)研究和科技創(chuàng)新持續(xù)深入發(fā)展。促進(jìn)全社會形成講科學(xué)、愛科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的社會風(fēng)尚，讓創(chuàng)新文化轉(zhuǎn)化為全體社會成員的價值追求、思維方式和行為習(xí)慣，自覺形成鼓勵探索、勇于創(chuàng)新的社會氛圍和寬容失敗、尊重創(chuàng)新的心理基礎(chǔ)。營造有利于基礎(chǔ)研究發(fā)展的社會文化氛圍，讓國家基礎(chǔ)研究高質(zhì)量發(fā)展獲得持久的精神力量。

總之，一個良好的有利于基礎(chǔ)研究的創(chuàng)新生態(tài)不僅僅是科學(xué)家的事情，需要全社會的共同努力，不斷推動“官產(chǎn)學(xué)研用”在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域協(xié)同發(fā)力，促進(jìn)政策鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈和人才鏈相互融合，共同創(chuàng)造有利于基礎(chǔ)研究的創(chuàng)新生態(tài)，實現(xiàn)更多“從0到1”的原理性突破，為把我國建成世界科技強(qiáng)國貢獻(xiàn)力量。