［摘 要］ 我國(guó)與俄羅斯作為重要的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易國(guó)家，雙方的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易之間合作不斷加強(qiáng)。近一段時(shí)間，隨著俄羅斯與烏克蘭的關(guān)系惡化，中俄之間的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易變化越來(lái)越被關(guān)注。文章探討了中俄農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中存在的政策、經(jīng)濟(jì)、綠色壁壘以及外匯等一系列問(wèn)題，并針對(duì)性的提出加強(qiáng)中俄農(nóng)產(chǎn)市場(chǎng)合作，降低兩國(guó)貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)以及優(yōu)化兩國(guó)農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品互補(bǔ)性的發(fā)展和建立農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)測(cè)體系，降低貿(mào)易壁壘的帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)等意見(jiàn)和建議。

［關(guān)鍵詞］農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易; 綠色壁壘；貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)；互補(bǔ)性

［中圖分類號(hào)］F752?? ［文獻(xiàn)標(biāo)志碼］A??? ［文章編號(hào)］2095-0292（2023）03-0089-05

［收稿日期］2023-01-12

［基金項(xiàng)目］橫向科研項(xiàng)目“三明旅游資源調(diào)研及開(kāi)發(fā)對(duì)策專題研究”（HX21023）

［作者簡(jiǎn)介］蘇顏，集美大學(xué)誠(chéng)毅學(xué)院講師，研究方向：國(guó)際貿(mào)易與電子商務(wù)。

隨著我國(guó)一帶一路倡議的提出和俄羅斯2012年進(jìn)入WTO，中俄雙方貿(mào)易進(jìn)入新的發(fā)展紀(jì)元，我國(guó)是俄羅斯的主要貿(mào)易國(guó)家之一，俄羅斯是我國(guó)在陸地上最大的鄰國(guó)，中俄的貿(mào)易關(guān)系也呈現(xiàn)日趨緊密的趨勢(shì)，而這種貿(mào)易趨勢(shì)對(duì)我國(guó)和俄羅斯貿(mào)易的發(fā)展有著重要的作用。其中農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易又是中俄貿(mào)易中很關(guān)鍵的一環(huán)。近幾年來(lái)，雙方在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易上的數(shù)量和品種呈現(xiàn)增加的態(tài)勢(shì)。本文通過(guò)對(duì)中俄雙方農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中的現(xiàn)狀和問(wèn)題的研究，提出自己的意見(jiàn)和建議。

一、中俄農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易現(xiàn)狀分析

我國(guó)和俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額從2008年開(kāi)始呈現(xiàn)總量不斷上升的情況，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年俄羅斯已經(jīng)上升成為我國(guó)第14位的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易伙伴，是“一帶一路”沿線上重要的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易國(guó)家。由此可見(jiàn)，我國(guó)對(duì)俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易正處于一個(gè)不斷發(fā)展上升的新時(shí)期（見(jiàn)圖1）。

（一） 中俄農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展階段分析

第一階段

2008-2011年緩慢發(fā)展時(shí)期

這段時(shí)期，我國(guó)出口到俄羅斯的農(nóng)產(chǎn)品保持在14.4到15.9億美元之間，進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品保持在13億美元左右，貿(mào)易順差保持在1億美元左右，占我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易比例中屬于較低的國(guó)家。［1］（P51-57）主要原因在于俄羅斯沒(méi)有加入WTO組織，中俄之間的農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)稅較高，導(dǎo)致中俄之間農(nóng)產(chǎn)品的成本較高，在一定程度上影響了兩國(guó)之間的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易。

第二階段

2011-2014年快速發(fā)展時(shí)期

這段時(shí)期，我國(guó)出口到俄羅斯的農(nóng)產(chǎn)品大幅度增加，從原來(lái)的每年14億美元左右提升到19億美元左右，2014年達(dá)到了23.4億美元的高點(diǎn)。進(jìn)口方面，也從原來(lái)的平均13億美元提升到平均15億美元，貿(mào)易順差相對(duì)擴(kuò)大，保持在4億美元的平均線上。［2］（P80-85）這一時(shí)期農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易增加的主要因素，俄羅斯于2012年8月加入了WTO組織，在WTO關(guān)稅一體化原則下，中俄之間的農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅大幅度降低，從而促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易的激增。

第三階段

2015-2019年結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展時(shí)期

這段時(shí)期，我國(guó)對(duì)俄羅斯的農(nóng)產(chǎn)品出口放緩，從2014年的23.4億美元降低到2015年的18.2億美元，進(jìn)入一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的時(shí)期，這段時(shí)間內(nèi)，平均每年保持在19億美元的平均值。進(jìn)口方面激增，2015年達(dá)到了17.1億美元，逐年上升，2019年達(dá)到了35.9億美元的高峰。2017年開(kāi)始出現(xiàn)貿(mào)易逆差的現(xiàn)象并呈現(xiàn)不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)。產(chǎn)生這種現(xiàn)象的主要原因是，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易進(jìn)入貿(mào)易調(diào)整階段，我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口貿(mào)易從一些傳統(tǒng)的貿(mào)易如美國(guó)歐盟日本等國(guó)開(kāi)始向“一帶一路”沿線國(guó)家轉(zhuǎn)移，從而促進(jìn)了中俄農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展。

（二）中俄的農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)分析

（1）農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析

我國(guó)從俄羅斯進(jìn)口的主要產(chǎn)品集中在鱈魚(yú)、海鮮產(chǎn)品、葵花油、大豆、馬哈魚(yú)、菜油等。其中水產(chǎn)品為主要的進(jìn)口產(chǎn)品，2019年我國(guó)從俄羅斯進(jìn)口的水產(chǎn)品達(dá)22.9億美元，相比2018年增長(zhǎng)3.2%。從總體上看，其中增幅最大的是畜牧業(yè)，在2019年增長(zhǎng)了3.1倍，達(dá)到了1.24億美元。其他增幅較大的還有植物油類，相較2018年植物油進(jìn)口量增加了27.6%，達(dá)到了4.9億美元。飲料類增長(zhǎng)了29.3%，達(dá)到了1.23億美元。

我國(guó)對(duì)俄羅斯出口的農(nóng)產(chǎn)品主要集中在柑橘、番茄、辣椒等產(chǎn)品，其中柑橘的出口量為最大，達(dá)到了18.9萬(wàn)噸，從類別來(lái)看，其中蔬菜類增長(zhǎng)較快，2019年我國(guó)對(duì)俄羅斯蔬菜出口增長(zhǎng)14%，達(dá)到了5.8億美元。但在水產(chǎn)品和水果等其他類別中，我國(guó)對(duì)俄羅斯貿(mào)易下降較大，相較于2018年，2019年水產(chǎn)品下降了16%，水果下降了22.7%。通過(guò)數(shù)據(jù)分析，我們可以發(fā)現(xiàn)中俄之間的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易主要集中在初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品，品類相對(duì)集中，結(jié)構(gòu)相對(duì)單一，缺乏一定的穩(wěn)定性，這些因素很大程度上影響了中俄之間農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展。

（2）產(chǎn)業(yè)內(nèi)指數(shù)分析

產(chǎn)業(yè)內(nèi)指數(shù)是現(xiàn)今國(guó)際貿(mào)易研究中使用的主要方法之一。本文通過(guò)對(duì)中俄農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)內(nèi)指數(shù)的分析，來(lái)衡量中俄農(nóng)產(chǎn)業(yè)品的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易程度。產(chǎn)業(yè)內(nèi)指數(shù)計(jì)算方法表達(dá)式為T(mén)=1-|X-M|/（X+M），式中：X和M分別表示中國(guó)對(duì)俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品商品的出口額和進(jìn)口額。數(shù)據(jù)范圍為0到1，其中越接近1表示該國(guó)該產(chǎn)品相比其他國(guó)家的產(chǎn)品更具有產(chǎn)業(yè)內(nèi)優(yōu)勢(shì)。本文數(shù)據(jù)源于中國(guó)海關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)統(tǒng)計(jì)，對(duì)取值的范圍是2012年-2021年HS01-HS24的傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易分類，同時(shí)借鑒了傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品分類方法，將HS01-HS05類別分為動(dòng)物類產(chǎn)品，HS06-HS15類別分為果蔬類產(chǎn)品，HS16-HS24為食品加工類產(chǎn)品。數(shù)據(jù)分析得到表1。

通過(guò)數(shù)據(jù)分析，我們得到以下結(jié)論：1.我國(guó)對(duì)俄羅斯的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易具有一定優(yōu)勢(shì)，主要取決中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量和農(nóng)產(chǎn)品的類別，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口類別相比俄羅斯的出口類別更多。2.果蔬類產(chǎn)品類別相比動(dòng)物類產(chǎn)品和食品類產(chǎn)品，更具有優(yōu)勢(shì)，主要體現(xiàn)在我國(guó)是俄羅斯最大的果蔬進(jìn)口國(guó)，所以果蔬貿(mào)易一直都是中俄農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易重要組成部分。3.通過(guò)對(duì)近幾年的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)內(nèi)指數(shù)研究，我們發(fā)現(xiàn)，中俄之間農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)在不斷優(yōu)化，食品類農(nóng)產(chǎn)品加工類產(chǎn)品呈現(xiàn)穩(wěn)定上升的狀態(tài)，動(dòng)物類和果蔬類農(nóng)產(chǎn)品這兩類傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品，呈現(xiàn)下降的趨勢(shì)。

二、中俄農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中的問(wèn)題研究

（一）政策對(duì)經(jīng)濟(jì)影響較大

中俄之間農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易很容易受到俄羅斯本國(guó)的一些政治經(jīng)濟(jì)影響。主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，第一，政策方面。俄羅斯在國(guó)際貿(mào)易政策上存在一系列的問(wèn)題，比如貿(mào)易的透明化，經(jīng)常遇到不同國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的標(biāo)準(zhǔn)不同，相對(duì)應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品法律法規(guī)非常繁冗，缺乏統(tǒng)一的體系，造成很多中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在出口時(shí)會(huì)遇到很多阻礙，所以造成很多不必要的損失，等于增加了農(nóng)產(chǎn)品本身的成本，影響了中俄之間的農(nóng)產(chǎn)品的正常貿(mào)易［3］（P61-67）。比如最近半年的俄烏之間摩擦，由于俄羅斯和烏克蘭都是世界重要的產(chǎn)糧國(guó)，戰(zhàn)爭(zhēng)的不確定因素，導(dǎo)致近一段時(shí)間國(guó)際糧價(jià)飛漲，在一定程度上影響了中俄農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易。除此之外，比如高關(guān)稅也是阻礙中俄農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中一個(gè)很重要的因素，比如2017年俄羅斯對(duì)中國(guó)征收的農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅比我國(guó)對(duì)俄羅斯征收的農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅高2倍左右，嚴(yán)重的影響了雙邊貿(mào)易的開(kāi)展。雖然加入世貿(mào)組織以后，這種現(xiàn)象得到一定程度上的改觀，但總體來(lái)說(shuō)為中俄農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展埋下不安定因素。第二，經(jīng)濟(jì)方面。長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)西方國(guó)家對(duì)俄羅斯采取經(jīng)濟(jì)制裁的措施，比如在2022年7月21日歐盟延長(zhǎng)對(duì)俄的經(jīng)濟(jì)制裁，由于經(jīng)濟(jì)制裁影響到俄羅斯國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在貿(mào)易上主要體現(xiàn)為貿(mào)易的不穩(wěn)定性。［4］（P71-74）比如谷物產(chǎn)品，俄羅斯在2008年進(jìn)口量達(dá)到102萬(wàn)噸，次年降到47萬(wàn)噸，到了2016年又上升到了123萬(wàn)噸，但到了2018年又降到74萬(wàn)噸。這會(huì)造成中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口商對(duì)俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)嚴(yán)重誤判，極大的影響了雙邊的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展。

（二）貿(mào)易綠色壁壘嚴(yán)重

中俄都是世界上比較重要的農(nóng)產(chǎn)品大國(guó)，在出口額方面，俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品的出口額前幾名的國(guó)家中，中國(guó)常年占據(jù)第一的位置，而在進(jìn)口方面，我國(guó)和白俄羅斯等國(guó)也是俄羅斯前幾名的重要國(guó)家。但我們對(duì)兩國(guó)的出口農(nóng)產(chǎn)品來(lái)分析看，我國(guó)出口農(nóng)產(chǎn)品主要集中在谷物小麥玉米稻谷類產(chǎn)品還有畜牧業(yè)產(chǎn)品以及蔬菜類產(chǎn)品和水產(chǎn)品等產(chǎn)品類別。［5］（P13-19）而俄羅斯的出口主要集中在小麥大麥玉米和大豆類產(chǎn)品，其中小麥類產(chǎn)品占到世界出口比重的18.9%而大麥占到了世界出口量的19.4%。我們分析對(duì)比可以發(fā)現(xiàn)，我國(guó)和俄羅斯的出口產(chǎn)品中同質(zhì)化比較嚴(yán)重，主要集中在豆類和谷物，這就會(huì)導(dǎo)致中國(guó)和俄羅斯在農(nóng)產(chǎn)品的世界市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)激烈，雙方容易產(chǎn)生不必要的惡性競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)由于中俄的地理環(huán)境和技術(shù)原因，使得中俄在農(nóng)業(yè)類別上都屬于勞動(dòng)密集型農(nóng)業(yè)，在農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值方面較少，這容易造成雙方在貿(mào)易中互補(bǔ)性較弱的情況出現(xiàn)，由于雙方出口的產(chǎn)品都是以勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主，容易造成雙方的綠色壁壘的形成。比如俄羅斯在頒布的《食品質(zhì)量和安全法》《植物檢疫法》《聯(lián)邦居民安全防疫檢疫法》等多個(gè)防疫檢疫的法律中就具有很明顯的綠色壁壘色彩的條款。近幾年來(lái)在中國(guó)“一帶一路”的倡議下中俄的貿(mào)易關(guān)系趨于緩和，在2019年俄羅斯政府推動(dòng)了魚(yú)類產(chǎn)品甲殼和軟體動(dòng)物的加工出口的農(nóng)產(chǎn)品清單，新增了6個(gè)我國(guó)水產(chǎn)公司的許可，這是對(duì)于中國(guó)產(chǎn)品的認(rèn)可。［6］（P43-47）而同時(shí)我國(guó)也放開(kāi)多項(xiàng)針對(duì)俄羅斯的農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入，其中包括大豆小麥等產(chǎn)品。總體來(lái)說(shuō)，同質(zhì)化嚴(yán)重和互補(bǔ)性薄弱仍是困擾著俄農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中重要問(wèn)題之一。

（三）農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸能力不足

中俄農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品具有地域分散的特點(diǎn)，比如的出口的海鮮類產(chǎn)品主要集中在長(zhǎng)江流域和沿海地區(qū)，而運(yùn)輸?shù)蕉砹_斯時(shí)長(zhǎng)相對(duì)較長(zhǎng)，而由于農(nóng)產(chǎn)品本身具有及時(shí)性的特點(diǎn)，長(zhǎng)時(shí)間的運(yùn)輸對(duì)農(nóng)產(chǎn)品影響較大。從地域來(lái)說(shuō)，俄羅斯的地域廣袤，橫跨亞歐兩洲，俄羅斯的主要經(jīng)濟(jì)中心都在歐洲部分，所以俄羅斯本身具有分散的特點(diǎn)，這也為我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸增加更多的成本。同時(shí)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的外貿(mào)主要集中在美國(guó)，日本歐盟等國(guó)。俄羅斯的主要外貿(mào)對(duì)象長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)都是以歐洲為主，所以兩國(guó)的外貿(mào)戰(zhàn)略上在這一方面缺乏一定的溝通。近幾年來(lái)，在中國(guó)“一帶一路”倡議的引導(dǎo)下，雙方開(kāi)始在貿(mào)易戰(zhàn)略上進(jìn)行了一定的調(diào)整，對(duì)中俄之間的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易還是有重大影響。除了戰(zhàn)略層面以外，由于農(nóng)產(chǎn)品跟其他外貿(mào)產(chǎn)品相比具有一定的特殊性，如海鮮以及蔬菜類產(chǎn)品都具有不能長(zhǎng)時(shí)間存儲(chǔ)，而便利的物流交通是節(jié)省成本提高利潤(rùn)的關(guān)鍵點(diǎn)，但中俄之間，由于受到地理氣候的影響，俄羅斯的農(nóng)產(chǎn)品物流運(yùn)輸極其不便利，而且具有運(yùn)輸成本較高，物流基本設(shè)施不完善的特點(diǎn)，尤其是一些關(guān)于物流的信息，還處于不透明的階段，也沒(méi)有相對(duì)的完善的物流服務(wù)設(shè)施。物流體系的落后會(huì)極大增加我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸成本，從而阻礙了兩國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展。

（四） 農(nóng)產(chǎn)品附加值較低

俄羅斯本國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品出口主要集中在谷物產(chǎn)品，如小麥，2019年俄羅斯小麥產(chǎn)量7350萬(wàn)噸，有將近47%遠(yuǎn)銷世界各地，還比如葵花籽油，2019年產(chǎn)量566萬(wàn)噸，但出口量占到301萬(wàn)噸，占全國(guó)產(chǎn)量的53.2%。從俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品的外貿(mào)結(jié)構(gòu)分析，我們可以看到俄羅斯的出口結(jié)構(gòu)中谷物常年占到42%左右，有些年份甚至占到50%。所以相對(duì)俄羅斯的農(nóng)產(chǎn)品過(guò)分依賴于谷物的情況，但我國(guó)本身也是世界谷物的農(nóng)產(chǎn)品大國(guó)，對(duì)于一些小麥葵花籽油等產(chǎn)品還主要是從美國(guó)日本歐盟等和我國(guó)有著比較傳統(tǒng)的貿(mào)易聯(lián)系的國(guó)家購(gòu)買(mǎi)，而從俄羅斯進(jìn)口較少。2012年俄羅斯加入了WTO以后，根據(jù)WTO的關(guān)稅總協(xié)定，對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的關(guān)稅也在逐步下降，但在這個(gè)過(guò)程中，我們研究發(fā)現(xiàn)，由于俄羅斯貿(mào)易農(nóng)產(chǎn)品大多數(shù)屬于勞動(dòng)密集型的農(nóng)業(yè)，自身農(nóng)產(chǎn)品的附加值較低，相對(duì)于美國(guó)歐盟等國(guó)家的技術(shù)密集型農(nóng)業(yè)，國(guó)際市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)力較差。再加上自然地域等因素俄羅斯的貿(mào)易結(jié)構(gòu)的單一性，不是短時(shí)間可以改變的，這對(duì)于中俄農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易會(huì)更加雪上加霜，會(huì)降低我國(guó)對(duì)俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品的購(gòu)買(mǎi)力。

（五）外匯的不穩(wěn)定對(duì)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易影響巨大

俄羅斯在近幾年來(lái)受到美國(guó)等國(guó)家在經(jīng)濟(jì)方面制裁，本國(guó)的匯率受到一定的沖擊，受到石油價(jià)格的波動(dòng)和西方國(guó)家撤資的影響，盧布兌換美元在2020已經(jīng)貶值超過(guò)20%，甚至影響到了國(guó)家經(jīng)濟(jì)情況，對(duì)此俄羅斯政府通過(guò)降低外匯儲(chǔ)備等各種方式來(lái)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)，但收效甚微、外匯匯率的波動(dòng)嚴(yán)重影響了俄羅斯的國(guó)際支付能力。眾所周知，國(guó)際支付能力對(duì)貿(mào)易的影響非常巨大。隨著國(guó)際支付能力的下降，俄羅斯外貿(mào)企業(yè)購(gòu)買(mǎi)能力也隨著下降，對(duì)中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口意愿也會(huì)下降。隨著俄羅斯外貿(mào)企業(yè)的購(gòu)買(mǎi)能力的下降和盧布自身的不穩(wěn)定因素雙重影響下，在中俄貿(mào)易中，越來(lái)越多的中國(guó)企業(yè)對(duì)俄羅斯的貿(mào)易中用盧布作為支付貨幣的意愿會(huì)下降，轉(zhuǎn)而使用美元作為結(jié)算工具，這種情況的發(fā)生又沖擊俄羅斯的出口創(chuàng)匯的能力，迫使得俄羅斯更加降低對(duì)于中國(guó)的進(jìn)口，嚴(yán)重的影響中俄農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易的健康發(fā)展。

三、意見(jiàn)和建議

（一） 加強(qiáng)中俄農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)合作，降低兩國(guó)貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)

中俄兩國(guó)作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)貿(mào)易大國(guó)，兩國(guó)在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中具有很多的相似性，可以通過(guò)溝通互通有無(wú)，增強(qiáng)互信，努力加深在農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)合作，不斷提升政治經(jīng)濟(jì)技術(shù)多方面的合作，來(lái)促進(jìn)兩國(guó)在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的良性發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共贏的局面。近幾年來(lái)，我國(guó)提出了“一帶一路”倡議，而作為俄羅斯在“一帶一路”沿線上最重要的國(guó)家之一，是我國(guó)“一帶一路”沿線中關(guān)鍵的一環(huán)。面對(duì)俄羅斯的政策和經(jīng)濟(jì)變化多的特點(diǎn)，我國(guó)首先可以通過(guò)深化農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易合作機(jī)制，提升雙方貿(mào)易互信度，從國(guó)家層面來(lái)提升兩國(guó)的貿(mào)易合作機(jī)制，2019年我國(guó)就同俄羅斯簽訂了《關(guān)于發(fā)展新時(shí)代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明》，將兩國(guó)的合作伙伴關(guān)系從貿(mào)易伙伴提升到國(guó)家層面就是很好的證明。［7］（P30-33）其次，中俄兩國(guó)都是WTO國(guó)家，而且也都是金磚五國(guó)成員國(guó)，我國(guó)可以通過(guò)合理利用世界組織的規(guī)則，促進(jìn)中俄雙方在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易數(shù)量質(zhì)量上的提升，降低雙方在貿(mào)易上的壁壘，通過(guò)加強(qiáng)雙邊的農(nóng)產(chǎn)品合作，達(dá)到共同發(fā)展的目標(biāo)。

（二） 優(yōu)化兩國(guó)農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品互補(bǔ)性的發(fā)展

中國(guó)對(duì)俄羅斯的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)中，進(jìn)口主要集中在水產(chǎn)品和谷物類，出口類主要集中在柑橘番茄肉類等普通農(nóng)產(chǎn)品。我國(guó)對(duì)俄羅斯的貿(mào)易首先要先優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，保證我國(guó)原有優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)品類如在柑橘品類的基礎(chǔ)上，通過(guò)從數(shù)量的增加轉(zhuǎn)換成質(zhì)量的變化，提高產(chǎn)品的附加值和科技含量，使得我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在對(duì)俄農(nóng)產(chǎn)品方面保持競(jìng)爭(zhēng)力。其次是可以增加農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易品類，通過(guò)擴(kuò)充貿(mào)易的品類，來(lái)提升中俄貿(mào)易之間的互補(bǔ)性。比如俄羅斯是世界茶葉的需求大國(guó)，但由于自身地理氣候條件的約束，俄羅斯本國(guó)是難以種植茶葉，需要大量進(jìn)口，而俄羅斯傳統(tǒng)的茶葉進(jìn)口主要來(lái)自于歐洲等西方國(guó)家，我國(guó)也是傳統(tǒng)的茶葉出口國(guó)，主要出口也集中在歐洲美洲等國(guó)，對(duì)俄羅斯的茶葉出口較少，我國(guó)通過(guò)增加對(duì)俄羅斯的茶葉的出口量來(lái)增強(qiáng)中俄兩國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品的互補(bǔ)性，從而激發(fā)中俄兩國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易潛力。通過(guò)對(duì)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)也可以對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易起到降低風(fēng)險(xiǎn)，達(dá)到貿(mào)易的多元化的目標(biāo)，從而達(dá)到中俄雙方貿(mào)易共贏的目的。

（三） 促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易便利化，優(yōu)化物流設(shè)施

俄羅斯的耕地主要集中在遠(yuǎn)東地區(qū)，受到氣候地理和勞動(dòng)力的影響，農(nóng)業(yè)地區(qū)相對(duì)落后，沒(méi)有資金技術(shù)的投入，大多數(shù)耕地還處于閑置狀態(tài)。我國(guó)可以考慮和俄羅斯政府合作，通過(guò)技術(shù)和資金和合作共同開(kāi)發(fā)該區(qū)域，通過(guò)豐富農(nóng)產(chǎn)品多樣化來(lái)擴(kuò)大中俄之間的貿(mào)易。同時(shí)，我國(guó)還可以考慮從基礎(chǔ)建設(shè)方面加強(qiáng)和俄羅斯的合作，建立一些直通遠(yuǎn)東地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品地區(qū)的交通樞紐，并在樞紐上建立起相關(guān)的物流配套設(shè)置，努力完善我國(guó)東北到遠(yuǎn)東地區(qū)的物流網(wǎng)絡(luò)的覆蓋，既可以幫助俄羅斯本國(guó)解決自身交通便利的問(wèn)題還可以相對(duì)降低雙方的運(yùn)輸成本，從而達(dá)到雙贏的目的。［8］（P67-68）我國(guó)還可以通過(guò)“一帶一路”和亞投行等政策資金優(yōu)勢(shì)，比如共同發(fā)展國(guó)際物流區(qū)和自貿(mào)區(qū)等方式和俄羅斯政府合作一起優(yōu)化雙方的物流系統(tǒng)，可以考慮針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的特點(diǎn)建立一些綠色通道，從而降低通關(guān)時(shí)間，優(yōu)化通關(guān)和檢疫手續(xù)，從而達(dá)到提升農(nóng)產(chǎn)品的便利化，提升雙方的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易效率。

（四） 建立農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)測(cè)體系，降低綠色壁壘的帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)

近幾年來(lái)，綠色壁壘在國(guó)際貿(mào)易中的興起，很大程度上影響了各個(gè)國(guó)之間的貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)，中俄農(nóng)產(chǎn)品之間也經(jīng)常受到這問(wèn)題的困擾，面對(duì)這個(gè)問(wèn)題我國(guó)可以考慮以政府為主導(dǎo)，外貿(mào)企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者為輔，從多個(gè)維度建立起一套完善的農(nóng)產(chǎn)品的安全監(jiān)測(cè)體制。通過(guò)這一系列的安全檢測(cè)機(jī)制，努力提升我國(guó)自身農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，降低農(nóng)藥殘留和重金屬超標(biāo)等產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題，加大技術(shù)研發(fā)，提升我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)測(cè)和檢測(cè)機(jī)制，達(dá)到和俄羅斯等其他國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)接軌的目的。為我國(guó)外貿(mào)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)減低因?yàn)橥嘶乜垩旱炔槐匾慕?jīng)濟(jì)損失，也為遇到貿(mào)易爭(zhēng)端時(shí)，能提供相應(yīng)的數(shù)據(jù)。還可以通過(guò)平臺(tái)實(shí)時(shí)跟蹤中俄農(nóng)產(chǎn)品的實(shí)時(shí)情況，為我國(guó)外貿(mào)企業(yè)提供第一時(shí)間的中俄貿(mào)易情況資訊，減少因?yàn)槎砹_斯政府外貿(mào)政策上變化所帶來(lái)的損失。

（五） 提升農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)，降低外匯風(fēng)險(xiǎn)

近幾年，隨著俄羅斯和西方國(guó)家在政治經(jīng)濟(jì)上的沖突不斷加深，俄羅斯不斷受到西方各種的經(jīng)濟(jì)制裁，又受到俄羅斯本國(guó)自身的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的問(wèn)題拖累。俄羅斯的外匯處于不斷波動(dòng)的情況對(duì)于我國(guó)一些農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)企業(yè)帶來(lái)一定的風(fēng)險(xiǎn)，面對(duì)這個(gè)問(wèn)題，可以從兩個(gè)的方面來(lái)進(jìn)行解決，首先利用亞投行的地位努力發(fā)展人民幣在俄羅斯境內(nèi)的結(jié)算業(yè)務(wù)，提高俄羅斯國(guó)內(nèi)貿(mào)易企業(yè)對(duì)于人民幣的認(rèn)可程度，實(shí)現(xiàn)我國(guó)和俄羅斯的貿(mào)易的健康發(fā)展。其次作為農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易企業(yè)要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，由原先遇到外匯風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，靠上漲產(chǎn)品價(jià)格的單一方式轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^(guò)提升產(chǎn)品技術(shù)水平的多元方式來(lái)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。提升技術(shù)水平可以從提升產(chǎn)品附加值入手，通過(guò)附加值的增加，在某種意義上也降低由外匯的沖擊帶來(lái)的各種問(wèn)題。畢竟技術(shù)性高產(chǎn)品具有一定規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的作用。提升產(chǎn)品技術(shù)水平，還可以通過(guò)對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量提升來(lái)解決，畢竟質(zhì)量好的農(nóng)產(chǎn)品的本身就具有更好的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。有了更好的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)有利于我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品在在進(jìn)入俄羅斯市場(chǎng)時(shí)更具備有一定的優(yōu)勢(shì)也可以起到規(guī)避外匯風(fēng)險(xiǎn)的作用。

四、結(jié)論

中俄農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易在近幾來(lái)總量呈現(xiàn)不斷上升的態(tài)勢(shì)，結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)多元化的發(fā)展，但我們發(fā)現(xiàn)，在整個(gè)中俄農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中還存在著政策經(jīng)濟(jì)影響較大，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，農(nóng)產(chǎn)品互補(bǔ)性弱等一系問(wèn)題，我國(guó)可以通過(guò)加強(qiáng)政府間的合作充分利用亞投行和WTO等機(jī)構(gòu)機(jī)制協(xié)調(diào)雙方的貿(mào)易問(wèn)題，通過(guò)提升農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的多元化，增強(qiáng)雙方的農(nóng)產(chǎn)品的互補(bǔ)性，提升農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和技術(shù)含量等方式方法來(lái)降低外匯波動(dòng)所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)從而促進(jìn)中俄農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的健康長(zhǎng)期發(fā)展。

［參 考 文 獻(xiàn)］

［1］萬(wàn)金，祁春節(jié).改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易比較優(yōu)勢(shì)動(dòng)態(tài)研究——基于NRCA方法的分析［J］.世界經(jīng)濟(jì)研究，2012（4） .

［2］張清正.基于比較和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力路徑選擇［J］.經(jīng)濟(jì)問(wèn)題探索，2014（5）.

［3］李谷成，盧毓，尹朝靜.中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品比較優(yōu)勢(shì)動(dòng)態(tài)變化的實(shí)證分析［J］.華中農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）.2014（2） .

［4］楊希燕，王笛.中俄貿(mào)易互補(bǔ)性分析［J］.世界經(jīng)濟(jì)研究，2005（7） .

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［7］張國(guó)華.中國(guó)和俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易現(xiàn)狀及特征［J］.俄羅斯中亞?wèn)|歐市場(chǎng)，2010（4）.

［8］湯碧.中國(guó)與金磚國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易：比較優(yōu)勢(shì)與合作潛力［J］.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，2012（10）.

［責(zé)任編輯 孫蘭瑛］