劉海燕

現(xiàn)代社會(huì)，企業(yè)面臨的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，隨著外部市場(chǎng)環(huán)境的變化，需要引進(jìn)先進(jìn)的管理模式來(lái)指導(dǎo)企業(yè)的發(fā)展，特別是對(duì)于中大型企業(yè)來(lái)說(shuō)，更是如此。目前，全面預(yù)算管理理念及技術(shù)已經(jīng)很成熟且得到大多數(shù)企業(yè)的認(rèn)可，已經(jīng)實(shí)際應(yīng)用于很多企業(yè)，通過(guò)對(duì)企業(yè)未來(lái)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)等進(jìn)行規(guī)劃，幫助企業(yè)提高管理效率。同時(shí)，全面預(yù)算管理的推行也給企業(yè)帶來(lái)不小的挑戰(zhàn)，在實(shí)踐過(guò)程中出現(xiàn)了一些問(wèn)題，亟須解決。

隨著全國(guó)經(jīng)濟(jì)一體化的快速發(fā)展，預(yù)算控制逐漸被引入我國(guó)企業(yè)。2000年以來(lái)，我國(guó)發(fā)生了翻天覆地的變化，特別是加入世界貿(mào)易組織，進(jìn)一步促進(jìn)了國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，同時(shí)與國(guó)際社會(huì)聯(lián)系更加緊密，企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理也顯得尤為重要。

雖然全面預(yù)算管理在國(guó)內(nèi)得到空前發(fā)展，但還不是特別完善，部分企業(yè)在全面預(yù)算管理模式的應(yīng)用上也會(huì)遇到一些問(wèn)題，例如預(yù)算管理更加重視財(cái)務(wù)指標(biāo)、與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)逐漸脫節(jié)、缺乏監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行的部門(mén)、用于判斷的指標(biāo)不規(guī)范等。面對(duì)類(lèi)似問(wèn)題，企業(yè)必須將目標(biāo)上升到戰(zhàn)略層面，從預(yù)算管理的視角看待問(wèn)題，將企業(yè)戰(zhàn)略層面的指向性與全方位的預(yù)算管理結(jié)合起來(lái)，在戰(zhàn)略層面的方針指引下，對(duì)預(yù)算進(jìn)行綜合管控，保證戰(zhàn)略目標(biāo)能夠順利達(dá)成。

一、全面預(yù)算管理的目標(biāo)

企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)是全面預(yù)算管理的導(dǎo)向。全面預(yù)算管理的目標(biāo)應(yīng)與企業(yè)發(fā)展目標(biāo)一致。預(yù)算的編制通常以企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)為基礎(chǔ)，根據(jù)戰(zhàn)略目標(biāo)提出長(zhǎng)短期計(jì)劃，確定預(yù)算長(zhǎng)短期目標(biāo)，并通過(guò)執(zhí)行使預(yù)算目標(biāo)落到實(shí)處，促使企業(yè)充分挖掘并合理利用一切資源。

第一，全面預(yù)算管理的目標(biāo)是幫助企業(yè)制定并實(shí)現(xiàn)其戰(zhàn)略目標(biāo)，這里企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)主要是由預(yù)算管理來(lái)協(xié)助制定，同時(shí)目標(biāo)的實(shí)施與實(shí)現(xiàn)則是通過(guò)預(yù)算管理來(lái)量化規(guī)定；預(yù)算監(jiān)督作為預(yù)算管理的一部分，也能幫企業(yè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)所面臨的挑戰(zhàn)及機(jī)遇，以此實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)。

第二，實(shí)施企業(yè)化全面預(yù)算管理，通過(guò)明確公司的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)范疇，完善公司的管理機(jī)制，劃分每個(gè)負(fù)責(zé)人的權(quán)利及責(zé)任，進(jìn)而保證公司管理制度的有效實(shí)施。

第三，充分利用企業(yè)現(xiàn)有的資源。全面預(yù)算管理會(huì)進(jìn)一步制定企業(yè)預(yù)算，合理均衡地進(jìn)行資源分配，積極構(gòu)建資源體系，從而避免資源浪費(fèi)，也避免員工因?yàn)橘Y源分配不合理產(chǎn)生心理落差。在公司整個(gè)預(yù)算指標(biāo)制定過(guò)程中，要將資源體系建設(shè)完善，保證資源合理分配，提高利用率。

第四，運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管理，通過(guò)合理分析企業(yè)基本情況，制定符合企業(yè)實(shí)際情況的預(yù)算指標(biāo)，并根據(jù)獲得的信息，分析判斷出企業(yè)未來(lái)發(fā)展過(guò)程中所面臨的問(wèn)題，從而通過(guò)預(yù)算管理控制，提前運(yùn)用適當(dāng)措施進(jìn)行預(yù)警控制。

第五，全面預(yù)算管理的另一個(gè)優(yōu)點(diǎn)就是，可以幫助企業(yè)進(jìn)一步增加收入，降低生產(chǎn)成本。在企業(yè)預(yù)算目標(biāo)制定時(shí)，需要重點(diǎn)考察兩個(gè)指標(biāo)，分別為收入和成本，分析兩個(gè)關(guān)鍵指標(biāo)，提高市場(chǎng)反饋和提高公司對(duì)預(yù)算執(zhí)行的反應(yīng)能力。

二、全面預(yù)算管理的內(nèi)容

全面預(yù)算管理是通過(guò)業(yè)務(wù)、資金、信息、人才的整合，實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源的合理配置，進(jìn)而對(duì)協(xié)同作業(yè)、戰(zhàn)略實(shí)施、經(jīng)營(yíng)狀況、價(jià)值增長(zhǎng)等目標(biāo)績(jī)效提供支持的系統(tǒng)管理過(guò)程和體系。它主要包括戰(zhàn)略目標(biāo)制定、預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行與績(jī)效考評(píng)等工作內(nèi)容。全面預(yù)算管理模式的落地執(zhí)行，主要是根據(jù)公司的實(shí)際情況，例如生產(chǎn)情況、財(cái)務(wù)情況、經(jīng)營(yíng)情況等，分析未來(lái)公司財(cái)務(wù)情況及經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，從而判定公司發(fā)展方向，制定合理的預(yù)算目標(biāo)。

三、全面預(yù)算管理在企業(yè)實(shí)踐中存在的問(wèn)題

（一）全面預(yù)算編制方面

1.預(yù)算目標(biāo)制定不合理

預(yù)算目標(biāo)作為公司整體預(yù)算的基礎(chǔ)，在預(yù)算管理中尤為重要。從企業(yè)的預(yù)算編制過(guò)程發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)特別是集團(tuán)下屬企業(yè)不是從企業(yè)自身實(shí)際情況出發(fā)，而是以集團(tuán)對(duì)其制定的最低標(biāo)準(zhǔn)為參考，制定預(yù)算目標(biāo)，導(dǎo)致該目標(biāo)沒(méi)有任何實(shí)際意義，不符合企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略。因此，經(jīng)常出現(xiàn)這種情況：集團(tuán)根據(jù)總公司的持股比例向企業(yè)下達(dá)了銷(xiāo)售指標(biāo)。然而，集團(tuán)在下達(dá)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)時(shí)沒(méi)有與企業(yè)協(xié)商，只是根據(jù)企業(yè)上一年度的財(cái)務(wù)報(bào)告和評(píng)估，也沒(méi)有了解企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況和戰(zhàn)略計(jì)劃，集團(tuán)只根據(jù)總公司在企業(yè)持股情況，下達(dá)了經(jīng)營(yíng)指標(biāo)。此外，集團(tuán)下達(dá)經(jīng)營(yíng)額目標(biāo)卻沒(méi)有對(duì)其他項(xiàng)目進(jìn)行一定的限額把控，下屬企業(yè)的預(yù)算編制人員很容易制定更寬松的預(yù)算，以確保公司的營(yíng)業(yè)額達(dá)標(biāo)，最終導(dǎo)致生產(chǎn)資源浪費(fèi)，違背了資源有效利用的原則。

2.預(yù)算編制方式選擇存在弊端

部分企業(yè)的編制方法選擇存在一定的問(wèn)題。企業(yè)的預(yù)算編制方法主要有固定預(yù)算、彈性預(yù)算、定期預(yù)算、滾動(dòng)預(yù)算、增量預(yù)算和零基預(yù)算等，部分企業(yè)選擇了較為簡(jiǎn)單的增量預(yù)算編制和固定預(yù)算編制。目前這兩種預(yù)算編制方法所涉及的勞動(dòng)密度低，沒(méi)有考慮市場(chǎng)變化及社會(huì)進(jìn)步等因素，科學(xué)性較差。同時(shí)，這兩種方法也讓各部門(mén)產(chǎn)生疲勞感，因?yàn)槠漕A(yù)算只是沿用上一年的數(shù)據(jù)。

（二）全面預(yù)算執(zhí)行方面

1.未設(shè)立預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督部門(mén)

在全面預(yù)算執(zhí)行的過(guò)程中，部分企業(yè)沒(méi)有針對(duì)預(yù)算管理設(shè)置對(duì)應(yīng)的監(jiān)管部門(mén)，但卻把公司各個(gè)部門(mén)的經(jīng)理作為預(yù)算管理監(jiān)督員，但監(jiān)督員和部門(mén)經(jīng)理本身職責(zé)互相沖突，比如部門(mén)經(jīng)理在執(zhí)行預(yù)算過(guò)程中需要自己監(jiān)督自己，如果發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行處理的話，會(huì)影響部門(mén)的最終考核，而不處理的話選擇虛假報(bào)告，則公司利益受到損害。

另一方面，在企業(yè)全面預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，大部分企業(yè)監(jiān)督管理工作都是由財(cái)務(wù)部門(mén)整體統(tǒng)一調(diào)度的，這就導(dǎo)致各部門(mén)無(wú)法對(duì)自身進(jìn)行自我監(jiān)督，只是向財(cái)務(wù)提供數(shù)據(jù)或者配合財(cái)務(wù)部門(mén)工作。這導(dǎo)致部門(mén)間溝通不暢，其他部門(mén)會(huì)延遲預(yù)算計(jì)劃的執(zhí)行時(shí)間，導(dǎo)致企業(yè)的預(yù)算管理機(jī)制在實(shí)際的經(jīng)營(yíng)中無(wú)法起到實(shí)際作用。

2.預(yù)算執(zhí)行能力差，未起到控制作用

部分企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入雖然有所增長(zhǎng)，但整體的利潤(rùn)卻逐年下降，預(yù)算執(zhí)行能力差，未起到控制作用。在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，對(duì)于公司的成本控制管理不到位，特別是綜合行政費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)等，企業(yè)在進(jìn)行報(bào)銷(xiāo)時(shí)，財(cái)務(wù)人員沒(méi)有完全按照預(yù)算執(zhí)行要求進(jìn)行報(bào)銷(xiāo)，比如有的部門(mén)報(bào)銷(xiāo)金額超出預(yù)算，仍然予以報(bào)銷(xiāo)，最終使得各部門(mén)忽略預(yù)算執(zhí)行管理，生產(chǎn)和業(yè)務(wù)部門(mén)也沒(méi)有按照預(yù)算進(jìn)行最合理有效的支出分配，而是隨意支出，從而導(dǎo)致預(yù)算管理失去控制。因此，即使銷(xiāo)售量增加，利潤(rùn)也不會(huì)增加，反而會(huì)減少。

（三）全面預(yù)算考核方面

在對(duì)于綜合預(yù)算管理考核方面，企業(yè)主要采用季度考核模式，按照季度確定考核的時(shí)間，并且針對(duì)生產(chǎn)、銷(xiāo)售進(jìn)行重點(diǎn)考評(píng)?？?jī)效的兌現(xiàn)時(shí)間，一般都是在年底進(jìn)行，持續(xù)激勵(lì)作用較弱。同時(shí)，考核評(píng)價(jià)的頻率太低，高級(jí)管理人員無(wú)法及時(shí)掌握預(yù)算的實(shí)際執(zhí)行情況，也無(wú)法及時(shí)檢查工作進(jìn)程，因此無(wú)法及時(shí)糾正預(yù)算執(zhí)行中的問(wèn)題。

四、完善全面預(yù)算管理的措施

（一）全面預(yù)算編制方面

1.制定合理的預(yù)算目標(biāo)

利潤(rùn)在企業(yè)的指標(biāo)體系中占據(jù)了非常重要的地位，所以企業(yè)應(yīng)該把利潤(rùn)放在預(yù)算的核心位置。預(yù)算是實(shí)現(xiàn)公司戰(zhàn)略目標(biāo)的手段，應(yīng)將其作為戰(zhàn)略目標(biāo)和重點(diǎn)，并滲透到每個(gè)運(yùn)營(yíng)階段。因此，企業(yè)選擇的預(yù)算指標(biāo)應(yīng)具有戰(zhàn)略導(dǎo)向、層次特征和可操作性等特征。

（1）需要結(jié)合企業(yè)的各項(xiàng)應(yīng)用場(chǎng)景，充分考慮內(nèi)外部環(huán)境的影響因素，通過(guò)科學(xué)分析進(jìn)行預(yù)測(cè)判斷，進(jìn)而確定適合企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。然而，內(nèi)部和外部環(huán)境會(huì)不時(shí)地發(fā)生重大變化，所以要適時(shí)根據(jù)具體情況調(diào)整戰(zhàn)略目標(biāo)。

（2）制定企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)時(shí)，主要方法為預(yù)算指標(biāo)分析及預(yù)測(cè)，但在具體執(zhí)行時(shí)，不能只停留在理論應(yīng)用上，要及時(shí)比較信息內(nèi)容，確保上下信息對(duì)等，進(jìn)而對(duì)戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行數(shù)據(jù)支撐。這里具體采用的方法為真實(shí)預(yù)算法和聯(lián)合基數(shù)法進(jìn)行信息核實(shí)。

2.選擇科學(xué)的預(yù)算編制方法

全面預(yù)算管理由多個(gè)環(huán)節(jié)構(gòu)成。許多企業(yè)都對(duì)預(yù)算編制工作比較重視，但在具體執(zhí)行時(shí)，卻難以把每一個(gè)環(huán)節(jié)執(zhí)行到位，特別是在以下各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：

（1）銷(xiāo)售預(yù)算

銷(xiāo)售預(yù)算是指預(yù)算期內(nèi)，預(yù)算執(zhí)行單位銷(xiāo)售各種產(chǎn)品或者提供各種勞務(wù)可能實(shí)現(xiàn)的銷(xiāo)售量或者業(yè)務(wù)量及其收入的預(yù)算，它主要依據(jù)年度目標(biāo)利潤(rùn)、預(yù)測(cè)的市場(chǎng)銷(xiāo)量或勞務(wù)需求及提供的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)以及市場(chǎng)價(jià)格編制。

在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，很多企業(yè)是根據(jù)“以銷(xiāo)定產(chǎn)”的方式進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。因此，以銷(xiāo)售預(yù)測(cè)為基礎(chǔ)的銷(xiāo)售預(yù)算是其他預(yù)算的起點(diǎn)，只有把銷(xiāo)售預(yù)算做好，下一步的生產(chǎn)預(yù)算才有可靠的基礎(chǔ)，從而進(jìn)一步影響成本、費(fèi)用及存貨預(yù)算。同時(shí)，銷(xiāo)售收入也是企業(yè)現(xiàn)金收入的主要來(lái)源，所以銷(xiāo)售預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確程度對(duì)整個(gè)全面預(yù)算的科學(xué)性及合理性起著至關(guān)重要的作用。

銷(xiāo)售預(yù)測(cè)的基本方法可以分為定性分析法和定量分析法兩類(lèi)。由于經(jīng)濟(jì)生活的復(fù)雜性，并非所有影響因素都可以通過(guò)定量進(jìn)行分析，某些因素只有定性的特征；另外，定量分析本身也存在局限性，任何數(shù)學(xué)方法都不能概括所有復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)變化情況。如果不結(jié)合預(yù)測(cè)期間的經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)及政策方面的變化情況，必然會(huì)導(dǎo)致預(yù)測(cè)結(jié)果脫離客觀實(shí)際。所以，我們必須根據(jù)具體情況，把定量分析法與定性分析法結(jié)合起來(lái)使用，這樣才能收到良好的效果。

（2）成本預(yù)算

產(chǎn)品成本預(yù)算主要是通過(guò)對(duì)直接材料預(yù)算、直接人工預(yù)算和制造費(fèi)用預(yù)算涉及的主要成本數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總，得出企業(yè)產(chǎn)品的總成本、各種產(chǎn)品各自的總成本和各種產(chǎn)品的單位成本。

迄今為止，很多企業(yè)采用的是增量預(yù)算和固定預(yù)算的方法，但其實(shí)企業(yè)更適合于通過(guò)靈活和零基預(yù)算的組合來(lái)編制預(yù)算。靈活預(yù)算具有零基預(yù)算所不具備的靈活性和準(zhǔn)確性，而零基預(yù)算則是對(duì)靈活預(yù)算所缺乏的全面性的補(bǔ)充。彈性預(yù)算是以零基預(yù)算為基礎(chǔ)的，所有成本按照形式分為固定成本和可變成本，總成本=固定成本+可變成本。固定成本使用零基預(yù)算編制，而可變成本預(yù)算編制則使用靈活預(yù)算編制來(lái)實(shí)施。這確保了以靈活和可預(yù)測(cè)的方式為市場(chǎng)變化準(zhǔn)備可變成本，同時(shí)又不忽視固定成本，確保全面合理的預(yù)算。

（3）財(cái)務(wù)預(yù)算

企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算是在預(yù)測(cè)和決策的基礎(chǔ)上，圍繞企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，對(duì)一定時(shí)期內(nèi)企業(yè)資金取得和投放、各項(xiàng)收入和支出、企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果及其分配等資金運(yùn)動(dòng)所做的具體安排。財(cái)務(wù)預(yù)算確定了一個(gè)實(shí)體在預(yù)算期間的現(xiàn)金流和利潤(rùn)分配的具體指標(biāo)。它具體包括兩個(gè)方面：利潤(rùn)表和資本規(guī)劃表。企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)在編制資本規(guī)劃表時(shí)，必須以當(dāng)年的收支情況和當(dāng)年的成本計(jì)劃為基礎(chǔ)。同時(shí)，企業(yè)對(duì)資金使用項(xiàng)目進(jìn)行等級(jí)劃分，將資金項(xiàng)目分為緊急、較緊急、一般和暫緩四個(gè)等級(jí)，對(duì)緊急項(xiàng)目的計(jì)劃應(yīng)該有相對(duì)寬松的預(yù)算，而可以暫緩的項(xiàng)目應(yīng)該有緊湊的預(yù)算。

（4）資本預(yù)算

企業(yè)的資本預(yù)算應(yīng)涵蓋投資資金，并應(yīng)具體說(shuō)明資金來(lái)源及其支出情況。資本預(yù)算作為公司預(yù)算中非常重要的一部分，它的作用是幫助企業(yè)在資本方面進(jìn)行全面規(guī)劃，幫助企業(yè)更快更好地發(fā)展，資本預(yù)算的主要內(nèi)容為固定資產(chǎn)建設(shè)、生產(chǎn)投資等，是企業(yè)發(fā)展不可或缺的一部分。

（二）全面預(yù)算執(zhí)行方面

1.設(shè)立預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督部門(mén)

企業(yè)需要建立一個(gè)專(zhuān)門(mén)的預(yù)算控制單位，以解決企業(yè)對(duì)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督不力的問(wèn)題。通過(guò)建立專(zhuān)門(mén)的預(yù)算管理部門(mén)將執(zhí)行情況和具體流程進(jìn)行定期或不定期的審查和監(jiān)督，及時(shí)向管理層報(bào)告問(wèn)題，并及時(shí)控制相關(guān)的不合規(guī)行為。一方面，它避免了因兼任而產(chǎn)生的利益沖突和隱瞞報(bào)告的問(wèn)題；另一方面，設(shè)立預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督部門(mén)間接提高了公司的預(yù)算執(zhí)行能力和控制作用。

2.建立健全預(yù)算執(zhí)行反饋機(jī)制

企業(yè)一般是每半年進(jìn)行一次預(yù)算執(zhí)行反饋，反饋周期過(guò)長(zhǎng)，執(zhí)行反饋頻率低，不適合公司管理層了解預(yù)算執(zhí)行情況。所以企業(yè)應(yīng)改變預(yù)算反饋的周期和頻率，每季度報(bào)告一次預(yù)算執(zhí)行數(shù)據(jù)。

（三）全面預(yù)算考核方面

通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，很多企業(yè)的獎(jiǎng)懲機(jī)制幾乎完全空白，一些部門(mén)沒(méi)有完成目標(biāo)，但是也沒(méi)有相應(yīng)的處罰措施，降低了員工對(duì)工作的認(rèn)真程度和熱情。為了彌補(bǔ)這一缺點(diǎn)，獎(jiǎng)懲制度大致設(shè)計(jì)如下：

第一部分是一般原則，即通過(guò)培訓(xùn)等方式全面提高員工素質(zhì)，積極促進(jìn)企業(yè)良性化管理，有效落實(shí)公司制定的關(guān)于預(yù)算管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，并著重說(shuō)明該原則適用于全體員工。

第二部分規(guī)定了獎(jiǎng)勵(lì)懲罰的條例和具體分類(lèi)。在綜合預(yù)算評(píng)估的基礎(chǔ)上制定相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)和懲戒措施，以獎(jiǎng)金發(fā)放為主要獎(jiǎng)勵(lì)手段，以罰款為主要懲戒措施。評(píng)估結(jié)果由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)，并在每個(gè)期間末提交給人力資源部門(mén)執(zhí)行。

第三部分通常會(huì)根據(jù)預(yù)算評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重，列出每個(gè)指標(biāo)的獎(jiǎng)懲細(xì)節(jié)。

結(jié)語(yǔ)：

全面預(yù)算管理作為國(guó)際通用的一種先進(jìn)的企業(yè)管理方法，是對(duì)現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策的具體化和數(shù)量化。它對(duì)明確企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、協(xié)調(diào)各部門(mén)之間的關(guān)系、控制日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、評(píng)價(jià)實(shí)際工作業(yè)績(jī)等具有重要作用，對(duì)完善法人治理結(jié)構(gòu)、建立現(xiàn)代企業(yè)制度、提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力等具有重大意義。同樣，全面預(yù)算管理的有效實(shí)施也需要各部門(mén)和相關(guān)工作領(lǐng)域緊密配合與協(xié)調(diào)，需要從組織、制度到具體工作等方面與之相配套。企業(yè)只有做好全面預(yù)算的基礎(chǔ)與保障工作，才能確保全面預(yù)算管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。