摘要：黨的十八大以來，習(xí)近平總書記在繼承黨的僑務(wù)理論的基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)“僑”是新時(shí)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的“獨(dú)特機(jī)遇”和“寶貴資源”，并對(duì)海內(nèi)外僑情、僑務(wù)工作、僑務(wù)資源、維護(hù)僑益等作出諸多原創(chuàng)性理論貢獻(xiàn)。這主要表現(xiàn)在：愛國(guó)貢獻(xiàn)論——從實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興高度肯定海外僑胞的地位和作用；僑務(wù)資源論——從實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略方面認(rèn)識(shí)僑務(wù)資源的特殊價(jià)值；“根魂夢(mèng)”論——從中華民族、中華文化和中國(guó)夢(mèng)多重維度闡述海外僑胞與中國(guó)的內(nèi)在關(guān)系；統(tǒng)一動(dòng)力論——從海外僑情變化視野明確僑胞是實(shí)現(xiàn)祖國(guó)和平統(tǒng)一的特殊力量；友好橋梁論——從傳播中華文化、開展民間外交、展示中國(guó)形象視角論述海外僑胞對(duì)于中國(guó)走向世界的綜合價(jià)值；維護(hù)僑益論——從貫徹以人民為中心的發(fā)展思想層面強(qiáng)調(diào)新時(shí)代維護(hù)僑益的戰(zhàn)略意義。習(xí)近平總書記關(guān)于僑務(wù)工作的重要論述以獨(dú)創(chuàng)性思想貢獻(xiàn)豐富發(fā)展了黨的僑務(wù)理論，成為習(xí)近平新時(shí)

代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)體系的僑務(wù)篇。

關(guān)鍵詞：華僑華人；僑務(wù)工作；僑務(wù)理論；海外統(tǒng)一戰(zhàn)線

中圖分類號(hào)：D613文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2096-3378（2023）04-0049-11

DOI：10.13946/j.cnki.jcq is.2023.04.006

作者簡(jiǎn)介：陳云云，南京信息工程大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授。

基金項(xiàng)目：國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“中國(guó)共產(chǎn)黨僑務(wù)工作的歷程與基本經(jīng)驗(yàn)研究”（22BDJ080）；江蘇省社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“習(xí)近平總書記關(guān)于僑務(wù)工作重要論述研究”（22MLB003）

引用格式：陳云云．習(xí)近平總書記關(guān)于僑務(wù)工作重要論述的原創(chuàng)性貢獻(xiàn)［J］．統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)研究，2023（4）：49-59.

僑務(wù)工作作為一項(xiàng)關(guān)乎中國(guó)革命、建設(shè)、改革事業(yè)興衰成敗的重要工作，歷來受到黨和國(guó)家的關(guān)注和重視。黨的二十大報(bào)告指出：“加強(qiáng)和改進(jìn)僑務(wù)工作，形成共同致力民族復(fù)興的強(qiáng)大力量?！保?］黨的十八大以來，習(xí)近平總書記在繼承黨的僑務(wù)理論的基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)“僑”是新時(shí)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的“獨(dú)特機(jī)遇”和“寶貴資源”，并對(duì)海內(nèi)外僑情、僑務(wù)工作、僑務(wù)資源、維護(hù)僑益等作出諸多原創(chuàng)性理論貢獻(xiàn)，形成內(nèi)涵豐富、特色鮮明、深中肯綮、影響深遠(yuǎn)的關(guān)于僑務(wù)工作的重要論述。

近年來，學(xué)界對(duì)習(xí)近平總書記關(guān)于僑務(wù)工作的重要論述進(jìn)行了初步探討，并取得了豐富的研究成果。一是源起發(fā)生研究。相關(guān)學(xué)者認(rèn)為該重要論述是以馬克思主義統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)說為思想基石，既吸收了中共歷代領(lǐng)導(dǎo)人的僑務(wù)價(jià)值觀、僑務(wù)改革觀、僑務(wù)民生觀、僑務(wù)外交觀，又繼承了習(xí)仲勛同志的僑務(wù)思想［2-5］。二是基本內(nèi)涵研究。有學(xué)者認(rèn)為該重要論述主要圍繞“一個(gè)根本主題”“兩項(xiàng)核心理念”“三種重要作用”等新時(shí)代僑務(wù)工作的具體內(nèi)容展開［6］；包括率先提出“大僑務(wù)”理念，堅(jiān)持“以人為本、為僑服務(wù)”宗旨，精準(zhǔn)概括海外中華兒女與中華民族的關(guān)系，高度贊揚(yáng)華僑華人對(duì)中國(guó)革命和建設(shè)的貢獻(xiàn)，充分肯定他們?cè)诟母镩_放和促進(jìn)中外友好中的作用，支持鼓勵(lì)華僑華人為居住國(guó)作貢獻(xiàn)等方面，彰顯濃厚的家國(guó)情懷、民族情懷、歷史情懷、人民情懷、世界情懷［7-9］。三是價(jià)值意義研究。有學(xué)者認(rèn)為該重要論述的價(jià)值意義集中體現(xiàn)在涵養(yǎng)僑務(wù)資源，構(gòu)建“大僑務(wù)”、凝聚僑心共圓中國(guó)夢(mèng)，發(fā)揮僑胞在“一帶一路”建設(shè)和全球治理中的獨(dú)特作用［10-11］。

現(xiàn)有研究較為詳實(shí)地回答了習(xí)近平總書記關(guān)于僑務(wù)工作重要論述的生成動(dòng)因、理論基礎(chǔ)、內(nèi)涵要義、特征價(jià)值、踐行邏輯，較為深入地闡述了該重要論述與毛澤東、鄧小平、習(xí)仲勛等人僑務(wù)思想的內(nèi)在關(guān)系，使馬克思主義統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)說及其中國(guó)化時(shí)代化理論成果走進(jìn)當(dāng)代并指導(dǎo)新時(shí)代僑務(wù)工作。同時(shí)，當(dāng)前研究呈現(xiàn)“雙融入”趨勢(shì)，即“理論梳理”融入“現(xiàn)實(shí)考察”、“僑務(wù)研究”融入“黨史研究”［12］，這為未來深化研究奠定了重要基礎(chǔ)。然而，當(dāng)前研究存在若干需要進(jìn)一步拓展的空間：一是現(xiàn)有研究主要是簡(jiǎn)要梳理習(xí)近平總書記關(guān)于僑務(wù)工作重要論述的基本內(nèi)涵，而缺乏深度把握其對(duì)黨的僑務(wù)理論所作出的原創(chuàng)性貢獻(xiàn)；二是未能與時(shí)俱進(jìn)地闡釋習(xí)近平總書記關(guān)于僑務(wù)工作重要論述的精髓要義；三是現(xiàn)有研究主要聚焦于黨的十八大以來習(xí)近平總書記關(guān)于僑務(wù)工作的重要論述，而對(duì)習(xí)近平同志在福建、浙江、上海工作時(shí)期的關(guān)注還不夠，相對(duì)缺乏從僑鄉(xiāng)工作至今的全程貫通式研究。鑒于此，本文著重分析習(xí)近平總書記關(guān)于僑務(wù)工作重要論述的原創(chuàng)性貢獻(xiàn)。

一、愛國(guó)貢獻(xiàn)論：肯定海外僑胞的地位和作用

海外華僑華人既有世界移民的共性特征，又具有鮮明的中國(guó)特色。這不僅是因?yàn)樗麄兪侵袊?guó)最重要的外部資源，是中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的重要推力，更是因?yàn)閿?shù)量龐大的華僑華人對(duì)母國(guó)和家鄉(xiāng)懷有特殊情感，在歷史上對(duì)中國(guó)革命和建設(shè)起到過特殊作用。習(xí)近平敏銳地捕捉到了海外僑胞對(duì)祖（籍）國(guó)的這種濃烈又特殊的情感，并從實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興高度肯定海外僑胞的地位和作用。

（一）海外僑胞歷來具有愛國(guó)愛鄉(xiāng)的精神傳統(tǒng)

客觀認(rèn)識(shí)華僑華人愛國(guó)愛鄉(xiāng)精神傳統(tǒng)是做好新時(shí)代僑務(wù)工作的首要條件。許多黨的早期領(lǐng)導(dǎo)人都曾留學(xué)海外、出生僑鄉(xiāng)或本身就是華僑，這種特殊經(jīng)歷和身份使他們有機(jī)會(huì)接觸華僑，并對(duì)華僑的愛國(guó)主義有著真切體會(huì)。歷史上，海外華僑傾力支持我國(guó)民族民主革命，并掀起了以支援辛亥革命和抗日戰(zhàn)爭(zhēng)為中心的兩次愛國(guó)高潮，這在世界移民史上也是極為罕見的。改革開放以來，海外僑胞繼續(xù)發(fā)揚(yáng)愛國(guó)愛鄉(xiāng)精神傳統(tǒng)，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。鄧小平正是基于對(duì)海外僑胞愛國(guó)愛鄉(xiāng)特質(zhì)的深刻洞察，才提出“海外關(guān)系是個(gè)好東西”和“獨(dú)特機(jī)遇論”。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央明確將實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興作為奮斗目標(biāo)，這契合了海外僑胞的共同利益和熱切期盼。同時(shí)，習(xí)近平還將海外僑胞視為新時(shí)代中國(guó)最重要的海外愛國(guó)力量，強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步做好新時(shí)代僑務(wù)工作和海外統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。

海外僑胞身上流淌著中華民族的血，對(duì)中國(guó)總有一種血濃于水、無(wú)法割舍的親情，心靈深處渴望中國(guó)強(qiáng)大，并時(shí)刻關(guān)心中國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)發(fā)展，中國(guó)的興衰、民族的榮辱時(shí)刻牽動(dòng)著“僑心”。習(xí)近平指出：“廣大海外僑胞有著赤忱的愛國(guó)情懷、雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、豐富的智力資源、廣泛的商業(yè)人脈，是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的重要力量?！保?3］同時(shí)，他在頒發(fā)“中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年”紀(jì)念章儀式、紀(jì)念孫中山先生誕辰150周年大會(huì)及各種涉僑大會(huì)上，多次頌揚(yáng)海外僑胞所具有的家國(guó)情懷和愛國(guó)行動(dòng)。特別是當(dāng)新冠疫情肆虐之時(shí)，海外僑胞心系祖國(guó)和家鄉(xiāng)，捐款捐物支援祖國(guó)抗疫。習(xí)近平在全國(guó)抗擊新冠疫情表彰大會(huì)上向踴躍提供援助的海外僑胞表達(dá)了謝意，對(duì)其在抗疫中的作用也給予充分肯定。實(shí)踐表明，黨和國(guó)家對(duì)海外僑胞家國(guó)情懷的肯定彰顯強(qiáng)大的凝聚力和感召力，能夠成為團(tuán)結(jié)海外僑胞和歸僑僑眷的精神旗幟。新時(shí)代在實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的特殊背景下，愛國(guó)愛鄉(xiāng)作為再造海外僑胞對(duì)中華民族認(rèn)同的重要話語(yǔ)，能夠充分激活他們支持民族復(fù)興事業(yè)的集體記憶，并被賦予鮮明的時(shí)代內(nèi)涵。

（二）海外僑胞要為中華民族偉大復(fù)興作出更大貢獻(xiàn)

近代中國(guó)國(guó)運(yùn)不濟(jì)、民族危亡之際，曾被孫中山先生譽(yù)為“革命之母”的海外華僑，積極投身“洋務(wù)救國(guó)”“立憲救國(guó)”“實(shí)業(yè)救國(guó)”“科技救國(guó)”“文化救國(guó)”等進(jìn)步事業(yè)，并為“振興中華”作出了不朽貢獻(xiàn)。新中國(guó)成立伊始，大批華僑精英毅然回國(guó)參與社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、科技進(jìn)步、文化發(fā)展、對(duì)外交往貢獻(xiàn)了僑力。改革開放以來，海外僑胞以極大的熱情和空前的規(guī)模，率先參與和助力我國(guó)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)，并為中外經(jīng)濟(jì)、科技、教育、文化交流合作，促進(jìn)港澳回歸和發(fā)展兩岸關(guān)系作出了突出貢獻(xiàn)。

海外僑胞在與祖國(guó)和家鄉(xiāng)互動(dòng)中凝結(jié)的愛國(guó)愛鄉(xiāng)精神，既是偉大僑力生成的內(nèi)在驅(qū)力，又是黨團(tuán)結(jié)僑胞、做好海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的精神旗幟。黨的十八大以來，習(xí)近平多次對(duì)海外僑胞為辛亥革命、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)、改革開放、社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)所作的歷史貢獻(xiàn)給予了充分肯定，同時(shí)強(qiáng)調(diào)僑史資源是促進(jìn)中國(guó)發(fā)展的寶貴財(cái)富。2020年10月，他在汕頭參觀僑批文物館時(shí)指出：“華僑一個(gè)最重要的特點(diǎn)就是愛國(guó)、愛鄉(xiāng)、愛自己的家人。這就是中國(guó)人、中國(guó)文化、中國(guó)人的精神、中國(guó)心。中國(guó)的改革開放，中國(guó)的發(fā)展建設(shè)跟我們有這么一大批心系桑梓、心系祖國(guó)的華僑是分不開的?！保?4］他在致第十二屆世界華商大會(huì)的賀信中、會(huì)見世界僑團(tuán)聯(lián)誼大會(huì)代表時(shí)也闡發(fā)了海外僑胞對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)繁榮、科技進(jìn)步、和平統(tǒng)一以及對(duì)外交往的戰(zhàn)略價(jià)值。從話語(yǔ)角度看，習(xí)近平反復(fù)強(qiáng)調(diào)海外僑胞對(duì)祖國(guó)和家鄉(xiāng)的貢獻(xiàn)，既是對(duì)歷史事實(shí)的尊重，也是一種凝聚僑心的話語(yǔ)表達(dá)，根本旨趣在于最大限度凝聚僑力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。

陳嘉庚先生曾被毛澤東贊譽(yù)為“華僑旗幟、民族光輝”，其愛國(guó)愛鄉(xiāng)精神穿越時(shí)空同樣受到習(xí)近平的稱贊。無(wú)論是在僑鄉(xiāng)福建工作還是中央任職，習(xí)近平始終不忘陳嘉庚先生對(duì)中國(guó)革命和建設(shè)事業(yè)所作的杰出貢獻(xiàn)。2014年10月，他在給廈門集美校友總會(huì)的回信中，回顧了陳嘉庚先生愛國(guó)興學(xué)的感人事跡，強(qiáng)調(diào)“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，是海內(nèi)外中華兒女的共同心愿，也是陳嘉庚先生等前輩先人的畢生追求。希望廣大華僑華人弘揚(yáng)‘嘉庚精神，深懷愛國(guó)之情，堅(jiān)守報(bào)國(guó)之志，同祖國(guó)人民一道不懈奮斗，共圓民族復(fù)興之夢(mèng)”［15］。2021年4月，他在致廈門大學(xué)建校100周年的賀信中也指出：“學(xué)校秉持愛國(guó)華僑領(lǐng)袖陳嘉庚先生的立校志向，形成了‘愛國(guó)、革命、自強(qiáng)、科學(xué)的優(yōu)良校風(fēng)?！保?6］可見，習(xí)近平知僑、懂僑、愛僑、惜僑，熟悉僑史，感念愛國(guó)僑領(lǐng)對(duì)祖國(guó)的突出貢獻(xiàn)。

二、僑務(wù)資源論：明確新時(shí)代涵養(yǎng)僑務(wù)資源的基本策略

海外華僑華人之中蘊(yùn)含的豐富僑務(wù)資源是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及民族復(fù)興的重要依靠力量。習(xí)近平對(duì)此有著獨(dú)到的見解，指出改革開放和中國(guó)式現(xiàn)代化的成功推進(jìn)得益于充分利用僑務(wù)資源。僑務(wù)資源作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)騰飛和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的特殊戰(zhàn)略資源，具有屬地性、廣泛性、組織性、市場(chǎng)性、民族認(rèn)同性、地區(qū)差異性等鮮明特點(diǎn)，能夠助力中國(guó)高質(zhì)量吸引外資及有效緩解當(dāng)前面臨的高端人才缺乏的壓力。

（一）僑資是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的特殊資源

與一般外國(guó)投資者不同，海外僑商或多或少包含著對(duì)祖國(guó)和家鄉(xiāng)的情感因素，即“文化共識(shí)”。重視吸引僑資是黨的領(lǐng)導(dǎo)人的普遍共識(shí)。習(xí)近平長(zhǎng)期在僑鄉(xiāng)工作，對(duì)僑資作用的認(rèn)識(shí)深刻且具特色。新時(shí)代僑資規(guī)模趨于大型化，聯(lián)合投資日益興起，科技型僑企比重增加，同時(shí)我國(guó)對(duì)海外高精尖技術(shù)、人才、關(guān)系網(wǎng)等需求更為迫切。近年來我國(guó)吸收外資的方式、領(lǐng)域呈現(xiàn)多樣化，習(xí)近平多次指示要精準(zhǔn)引進(jìn)僑資，積極引導(dǎo)外資投向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。他還深化了對(duì)僑資價(jià)值的認(rèn)識(shí)，從單一物質(zhì)層面拓展至多個(gè)維度，將僑資與僑智、僑網(wǎng)等整合為僑務(wù)資源，這是僑務(wù)話語(yǔ)、概念、思維、理念等方面的綜合創(chuàng)新。他強(qiáng)調(diào)：“中國(guó)改革開放事業(yè)取得偉大成就，廣大華僑華人功不可沒。30多年來，華僑華人發(fā)揮在資金、技術(shù)、管理、商業(yè)網(wǎng)絡(luò)等方面的優(yōu)勢(shì)，在中國(guó)各地投資興業(yè)，用自己的智慧和汗水，有力促進(jìn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，有力推動(dòng)了中國(guó)同世界的交流合作?！保?7］一方面，中國(guó)借助僑資解決了資金短缺的問題，找到了改革開放的“啟動(dòng)金”，僑資推動(dòng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)因素的成長(zhǎng)，中國(guó)由此成為市場(chǎng)機(jī)制和貿(mào)易導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)體，并將新的企業(yè)制度、管理方式、思維理念等帶入國(guó)內(nèi)，為中國(guó)式現(xiàn)代化注入了新活力。另一方面，廣大僑商也吃到了中國(guó)發(fā)展的“紅利”，紛紛將研發(fā)和生產(chǎn)基地留在大陸，極大地增強(qiáng)了其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）僑智是我國(guó)實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的寶貴資源

檢視中國(guó)現(xiàn)代化的發(fā)展歷程，現(xiàn)代學(xué)科體系創(chuàng)建和科技進(jìn)步很大程度上歸功于各個(gè)時(shí)代的海外僑胞和留學(xué)生群體。新中國(guó)成立后，毛澤東、周恩來親自做僑務(wù)引智工作，多次接見華裔科學(xué)家，大批海外杰出人才毅然放棄國(guó)外優(yōu)越條件回國(guó)。鄧小平等將引進(jìn)僑智作為加速我國(guó)科技事業(yè)發(fā)展的重要推力。黨的十八大以來，習(xí)近平用戰(zhàn)略眼光重新審視華裔人才對(duì)于中國(guó)式現(xiàn)代化的特殊價(jià)值。

一方面，將引進(jìn)僑智與實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略深度融合。在新科技革命加速推進(jìn)的時(shí)代，華裔人才是全球“搶人大戰(zhàn)”的焦點(diǎn)，也是我國(guó)實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重要力量。習(xí)近平將引進(jìn)僑智置于科技創(chuàng)新與民族復(fù)興的視野中，認(rèn)為海外僑胞具有強(qiáng)烈的民族情感、雄厚的經(jīng)濟(jì)力、廣泛的商業(yè)網(wǎng)，且蘊(yùn)藏豐富的智力資源。這不僅跳出了僑務(wù)資源等于僑資、僑匯的傳統(tǒng)視域，全面準(zhǔn)確地把握僑務(wù)資源的時(shí)代內(nèi)涵，而且洞悉僑務(wù)資源中“含金量”最高的僑智，將其提升到實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的戰(zhàn)略高度。在以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的新形勢(shì)下，黨和國(guó)家建立和健全引才、用才機(jī)制，使我國(guó)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位；華裔人才把握中國(guó)發(fā)展機(jī)遇，深度參與中國(guó)式現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

另一方面，以中國(guó)夢(mèng)為感召加大海外引才力度。習(xí)近平基于國(guó)際與國(guó)內(nèi)、歷史與現(xiàn)實(shí)、時(shí)代與未來廣闊視野，將引進(jìn)華裔智力與實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)有機(jī)結(jié)合起來，既強(qiáng)調(diào)用中國(guó)夢(mèng)凝聚、吸引和爭(zhēng)取僑心，又主張通過引進(jìn)僑智助力實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)。2014年6月，習(xí)近平在會(huì)見第七屆世界華僑華人社團(tuán)聯(lián)誼大會(huì)代表時(shí)指出：“只要海內(nèi)外中華兒女緊密團(tuán)結(jié)起來，有力出力，有智出智，團(tuán)結(jié)一心奮斗，就一定能夠匯聚起實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的強(qiáng)大力量?！保?8］海外僑胞具有明顯智力優(yōu)勢(shì)，并在國(guó)際科技領(lǐng)域取得矚目成就，將在實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的偉大實(shí)踐中大有作為。

三、“根魂夢(mèng)”論：明確新時(shí)代僑務(wù)工作的主線

我國(guó)先民因躲避戰(zhàn)禍、跨洋謀生、渡海傳道離開祖國(guó)和家鄉(xiāng)，他們與中國(guó)的關(guān)系可從多個(gè)視角進(jìn)行解讀。毛澤東基于海外華僑與中華民族的“命運(yùn)共同體關(guān)系”角度，致力于引導(dǎo)他們與國(guó)內(nèi)民眾共同投身于民族民主革命浪潮。鄧小平等基于海外僑胞與國(guó)內(nèi)民眾在資金、技術(shù)、事業(yè)等層面客觀存在的領(lǐng)先性和“視角差”，更多地強(qiáng)調(diào)借助“海外關(guān)系”開啟改革開放之路。習(xí)近平則從多重維度對(duì)“僑胞—中國(guó)”關(guān)系進(jìn)行闡述，強(qiáng)調(diào)“團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的中華民族是海內(nèi)外中華兒女共同的根，博大精深的中華文化是海內(nèi)外中華兒女共同的魂，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是海內(nèi)外中華兒女共同的夢(mèng)”［13］。

（一）團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的中華民族是海內(nèi)外中華兒女共同的根

習(xí)近平從血緣和親情角度重申海外僑胞是中華民族的重要成員，強(qiáng)調(diào)他們?cè)诖龠M(jìn)海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧、鑄牢中華民族共同體意識(shí)方面不能缺場(chǎng)。2014年6月，他在會(huì)見第七屆世界華僑華人社團(tuán)聯(lián)誼大會(huì)代表時(shí)指出：“在世界各地有幾千萬(wàn)海外僑胞，大家都是中華大家庭的成員。長(zhǎng)期以來，一代又一代海外僑胞，秉承中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)，不忘祖國(guó)，不忘祖籍，不忘身上流淌的中華民族血液，熱情支持中國(guó)革命、建設(shè)、改革事業(yè)，為中華民族發(fā)展壯大、促進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè)、增進(jìn)中國(guó)人民同各國(guó)人民的友好合作作出了重要貢獻(xiàn)?！保?3］2015年9月，他在西雅圖出席美國(guó)僑界歡迎招待會(huì)上用“老鄉(xiāng)見老鄉(xiāng)，兩眼淚汪汪”“悠悠天宇曠，切切故鄉(xiāng)情”等比較感性的話語(yǔ)表達(dá)海內(nèi)外同胞特殊的親緣關(guān)系。習(xí)近平還多次使用“海內(nèi)外同胞”“中華兒女”“中華民族”等話語(yǔ)統(tǒng)稱中華民族或其海外成員，這能夠激發(fā)海外僑胞對(duì)中華民族的歸屬感。當(dāng)新冠疫情出現(xiàn)時(shí)，海外僑胞是最早了解、最為關(guān)注、最先采取行動(dòng)支持祖國(guó)和家鄉(xiāng)抗疫的群體。據(jù)調(diào)查，僑胞對(duì)中國(guó)抗疫表示支持，近80%的僑胞以多種方式支持中國(guó)抗疫［19］。中國(guó)同樣支持海外僑胞抗疫，向其寄送“僑愛防疫包”，開通24小時(shí)服務(wù)熱線，這生動(dòng)詮釋了海內(nèi)外同胞同為中華民族成員的血緣親情。

（二）博大精深的中華文化是海內(nèi)外中華兒女共同的魂

中華文化是海內(nèi)外同胞共同的精神家園，文化認(rèn)同能夠避免身份認(rèn)同的復(fù)雜性和政治認(rèn)同的敏感性。毛澤東側(cè)重發(fā)揮海外僑胞的政治力為民族獨(dú)立富強(qiáng)服務(wù)，鄧小平更多強(qiáng)調(diào)僑胞的經(jīng)濟(jì)力、科技力。習(xí)近平非常重視海外僑胞的文化力，作出“博大精深的中華文化是海內(nèi)外中華兒女共同的魂”這一重要論斷。新時(shí)代黨和國(guó)家以中華文化為紐帶，通過邀請(qǐng)海外僑胞回國(guó)參加共祭始祖、姓氏尋根、人文交流等活動(dòng)，強(qiáng)化祖先認(rèn)同、進(jìn)行文化再造、激活文化基因，筑牢海內(nèi)外同胞共同的文化根基。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“中華民族在漫長(zhǎng)歷史發(fā)展中形成的獨(dú)具特色的文化傳統(tǒng)，是海內(nèi)外中華兒女共同的寶貴財(cái)富”，“我們的同胞無(wú)論生活在哪里，身上都有鮮明的中華文化烙印，中華文化是中華兒女共同的精神基因”［13］?？梢?，中華文化作為塑造海外僑胞精神世界的核心要素已被賦予特殊使命。同時(shí)，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)文化認(rèn)同這一“最大公約數(shù)”，這對(duì)于展示海外僑胞良好形象、加強(qiáng)僑社團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、強(qiáng)化“文化中國(guó)”形象具有重要戰(zhàn)略意義。

（三）實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是海內(nèi)外中華兒女共同的夢(mèng)

準(zhǔn)確把握海外僑胞與中華民族的內(nèi)在關(guān)系是黨的僑務(wù)理論的立論基礎(chǔ)。習(xí)近平對(duì)海外僑胞夢(mèng)與中國(guó)夢(mèng)的關(guān)系作了系統(tǒng)闡發(fā)，其僑務(wù)工作重要論述也是圍繞中國(guó)夢(mèng)這一主線展開的。“中華民族偉大復(fù)興”已成為黨和國(guó)家進(jìn)行社會(huì)動(dòng)員、喚醒海內(nèi)外同胞中華民族共同體意識(shí)的核心話語(yǔ)。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是海內(nèi)外中華兒女共同的夢(mèng)”，“中國(guó)夢(mèng)是國(guó)家夢(mèng)、民族夢(mèng)，也是每個(gè)中華兒女的夢(mèng)”［13］。他常用“民族復(fù)興”話語(yǔ)凝聚僑心、構(gòu)建海外僑胞對(duì)中華民族的集體記憶，目的是引導(dǎo)僑力致力于實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興。實(shí)際上，中國(guó)夢(mèng)與僑胞夢(mèng)是辯證統(tǒng)一、雙向互動(dòng)的關(guān)系。實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)需要匯聚僑力、僑智，海外僑胞是中國(guó)夢(mèng)的見證者、參與者和貢獻(xiàn)者；中國(guó)夢(mèng)也要惠及海外僑胞，由全體中華兒女共享。新時(shí)代黨和國(guó)家將民族復(fù)興貫穿僑務(wù)工作，強(qiáng)調(diào)僑務(wù)工作要服務(wù)于民族復(fù)興總目標(biāo)，通過邀請(qǐng)海外僑胞共同參與民族歷史集體紀(jì)念活動(dòng)，增強(qiáng)其對(duì)民族復(fù)興的使命感、責(zé)任感和榮耀感。

四、統(tǒng)一動(dòng)力論：明確海外僑胞是實(shí)現(xiàn)祖國(guó)和平統(tǒng)一的特殊力量

黨的十八大以來，習(xí)近平站在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度，以開闊的視野和博大的胸襟，系統(tǒng)闡述了如何借助海外僑胞力量實(shí)現(xiàn)祖國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè)的思想，成為其僑務(wù)工作重要論述的重要組成部分。

（一）海外僑胞是中國(guó)和平統(tǒng)一的堅(jiān)定支持者

《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》指出：“解決臺(tái)灣問題、實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一，是黨矢志不渝的歷史任務(wù)，是全體中華兒女的共同愿望，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求?！保?0］中國(guó)是世界性的僑務(wù)大國(guó)、強(qiáng)國(guó)，海外僑民有數(shù)千萬(wàn)之巨。習(xí)近平在不同場(chǎng)合對(duì)海外僑胞在祖國(guó)和平統(tǒng)一中的作用作了肯定性評(píng)價(jià)。他指出：“實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，是海內(nèi)外中華兒女的共同心愿?！保?1］而實(shí)現(xiàn)祖國(guó)和平統(tǒng)一的重要前提就是大陸與臺(tái)灣在各個(gè)層面的理解和溝通。海外僑胞作為中華民族的特殊成員，愛國(guó)愛鄉(xiāng)是其基本屬性，他們認(rèn)同中華民族和中華文化，期盼祖國(guó)早日實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一。海外僑胞會(huì)有意識(shí)地向臺(tái)灣社會(huì)正面、客觀地介紹和宣傳大陸對(duì)臺(tái)方針政策，能夠以“局外人”的視角和身份促進(jìn)兩岸的理解和溝通。

海外僑胞和國(guó)際社會(huì)聯(lián)系密切，易于引導(dǎo)國(guó)際輿論，對(duì)中國(guó)和平統(tǒng)一意義重大。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“解決臺(tái)灣問題、實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一，是中國(guó)共產(chǎn)黨矢志不渝的歷史任務(wù)，是全體中華兒女的共同愿望。要堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則和‘九二共識(shí)，推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一進(jìn)程?！保?2］由于歷史原因，臺(tái)灣當(dāng)局在海外僑社中具有根深蒂固的影響，并將其視為所謂“擴(kuò)大國(guó)際生存空間”、推行“務(wù)實(shí)外交”和增強(qiáng)自身實(shí)力的“最重要資源”。因此，要實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一，必須善于凝聚僑務(wù)資源，團(tuán)結(jié)中華兒女建立最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。2006年5月，習(xí)近平在紐約華僑華人歡迎晚會(huì)上指出：“希望各位僑領(lǐng)進(jìn)一步加強(qiáng)相互之間的溝通與合作，不負(fù)眾望，服務(wù)同胞、團(tuán)結(jié)協(xié)助、共謀福祉，為華人社會(huì)的健康發(fā)展，為中華民族的偉大復(fù)興，為祖國(guó)早日實(shí)現(xiàn)完全統(tǒng)一，繼續(xù)發(fā)揮更大的作用?！保?1］

（二）僑務(wù)對(duì)臺(tái)工作是僑務(wù)工作總體布局的重要組成部分

僑務(wù)對(duì)臺(tái)工作是指從僑務(wù)工作渠道、通過華僑華人開展對(duì)臺(tái)灣島內(nèi)外社團(tuán)和人士的爭(zhēng)取團(tuán)結(jié)工作，以建立反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”、促進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一的統(tǒng)一戰(zhàn)線。習(xí)近平指出：“人心向背、力量對(duì)比是決定黨和人民事業(yè)成敗的關(guān)鍵，是最大的政治。統(tǒng)戰(zhàn)工作的本質(zhì)要求是大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，解決的就是人心和力量問題。”［23］習(xí)近平清醒地意識(shí)到，有效溝通是兩岸理解互信的第一步，臺(tái)灣許多家庭都有“海外關(guān)系”，與海外僑胞在意識(shí)形態(tài)、政治傾向、價(jià)值觀念和生活方式等方面有較多共識(shí)，因此僑胞在兩岸化解誤會(huì)、協(xié)商對(duì)話、和平發(fā)展等方面具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。習(xí)近平指出：“在抓好中小僑工作的同時(shí)，要有意識(shí)地做好大僑的工作，這樣就等于掌握了以僑引僑、以僑引臺(tái)、以僑引外的‘金鑰匙。”［24］他認(rèn)為僑務(wù)工作的重點(diǎn)是新生代僑胞，他們是助力祖國(guó)和平統(tǒng)一的特殊生力軍，這為新時(shí)代僑務(wù)對(duì)臺(tái)工作指明了方向。2004年4月，習(xí)近平到浙江僑務(wù)機(jī)構(gòu)調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)：“僑務(wù)工作要切實(shí)為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，為僑服務(wù)，為促進(jìn)祖國(guó)完全統(tǒng)一服務(wù)。”［25］該講話雖然是他在浙江工作期間對(duì)地方僑務(wù)工作的具體指示，但對(duì)于新時(shí)代國(guó)家層面的僑務(wù)工作同樣具有重要啟示價(jià)值。新時(shí)代海外僑胞在推進(jìn)兩岸和平發(fā)展過程中大有可為，其中遍布世界的海外中國(guó)和平統(tǒng)一促進(jìn)會(huì)發(fā)揮了重要作用。該組織廣泛聯(lián)系海外僑胞及民間團(tuán)體，召開洲際性大會(huì)共同探索中國(guó)和平統(tǒng)一的路徑，積極促進(jìn)兩岸人民在探親、旅游、經(jīng)貿(mào)、科技、教育、學(xué)術(shù)、文藝、體育等方面進(jìn)行交流合作。

五、友好橋梁論：明確新時(shí)代僑務(wù)工作的重點(diǎn)

在經(jīng)濟(jì)全球化、世界一體化和中國(guó)現(xiàn)代化激蕩交織的進(jìn)程中，中國(guó)日益深度融入世界，海外關(guān)系和僑務(wù)資源對(duì)我國(guó)發(fā)展的價(jià)值更為凸顯。中國(guó)的強(qiáng)大需要硬實(shí)力，也需要道德、文化、形象等方面的軟支撐。黨的十八大以來，習(xí)近平在洞悉世情、國(guó)情和僑情深刻變化的基礎(chǔ)上，立足世界百年未有之大變局和中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局的客觀事實(shí)審視僑務(wù)工作，拓展“以僑為橋”思想，認(rèn)為僑胞是中國(guó)走向世界的橋梁，在溝通中外方面具有超越官方外交的特殊優(yōu)勢(shì)。他強(qiáng)調(diào)：“通過以僑為橋，國(guó)內(nèi)企業(yè)到海外投資日益增多。這些雙向的交流推動(dòng)了國(guó)際間的經(jīng)濟(jì)合作和我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展?！保?4］可見，習(xí)近平對(duì)僑務(wù)資源的認(rèn)識(shí)維度更加豐富，更多闡述其對(duì)助力中國(guó)走向世界的綜合價(jià)值。

（一）海外僑胞是傳播中華文化的媒介

一方面，立足增強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力的戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)海外僑胞的文化價(jià)值。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“海外中華兒女到中國(guó)尋根，說明大家對(duì)祖（籍）國(guó)有著強(qiáng)烈的親近感，認(rèn)識(shí)到自己血管中涌動(dòng)的是中華血脈，都愿意傳承和發(fā)揚(yáng)歷經(jīng)數(shù)千年形成的中華文化?！保?6］這深刻論述了海外僑胞與中華文化的關(guān)系及中華文化對(duì)外傳播的意義。另一方面，重視發(fā)揮海外僑胞在中華文化國(guó)際傳播中的特殊作用。與中國(guó)綜合實(shí)力快速躍升形成鮮明對(duì)比的是中華文化對(duì)外傳播的效果不容樂觀，為此習(xí)近平賦予海外僑胞以特殊的文化價(jià)值，強(qiáng)調(diào)他們是中外文化交流互鑒和中華文化走向世界的重要媒介。2015年9月，他在西雅圖出席僑宴時(shí)提出：“希望大家積極主動(dòng)宣介中華文化，講好中國(guó)故事。每一位旅美僑胞都是中華文化的使者，希望你們身體力行展示中華文化魅力，介紹一個(gè)真實(shí)的中國(guó)，增進(jìn)美國(guó)人民對(duì)中國(guó)的了解，促進(jìn)中美兩國(guó)人民友誼，夯實(shí)中美關(guān)系民意基礎(chǔ)?！保?7］他還號(hào)召海外僑胞爭(zhēng)做中外文化交流互鑒的橋梁和使者，從“接受者”轉(zhuǎn)為“傳播者”，做中華文化對(duì)外傳播的代言人和貢獻(xiàn)者。

（二）海外僑胞是民間外交的使者

民間外交歷來是官方外交的重要補(bǔ)充。習(xí)近平指出：“僑務(wù)工作的主體在海外，優(yōu)勢(shì)在海外?！保?1］265在他看來，海外僑胞了解住在國(guó)的歷史文化、風(fēng)俗習(xí)慣、思維方式和審美習(xí)慣，熟悉海外市場(chǎng)的運(yùn)作模式，在開展民間外交方面具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。當(dāng)國(guó)家間尚未建立外交關(guān)系時(shí)，海外僑胞是“民間大使”；當(dāng)國(guó)家關(guān)系交惡時(shí)，他們是“潤(rùn)滑劑”；當(dāng)國(guó)家關(guān)系處于蜜月時(shí)，他們常做錦上添花之事。在僑鄉(xiāng)工作時(shí)期，習(xí)近平就已思考“以僑為橋”問題，即如何借助海外僑胞遍布全球的商業(yè)、貿(mào)易、金融網(wǎng)絡(luò)助力我國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界接軌。新時(shí)代，他立足構(gòu)建新發(fā)展格局和實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的新期待，提出要積極開展僑務(wù)公共外交。他指出：“海外僑胞要運(yùn)用自身優(yōu)勢(shì)和條件，積極為住在國(guó)同中國(guó)各領(lǐng)域交流合作牽線搭橋，更好融入和回饋當(dāng)?shù)厣鐣?huì)，為促進(jìn)世界和平與發(fā)展不斷作出新貢獻(xiàn)?！保?8］華裔新生代是海外僑社的未來和希望，習(xí)近平高瞻遠(yuǎn)矚地認(rèn)為他們能在僑務(wù)公共外交中發(fā)揮重要作用，并勉勵(lì)他們“積極參與各種形式的文化交流活動(dòng)，讓更多國(guó)家和人民了解豐富多彩的中華文化，成為住在國(guó)人民同中國(guó)人民友好交往的民間使者”［13］。

（三）海外僑胞是展示中國(guó)形象的窗口

系統(tǒng)闡述海外僑胞與中國(guó)國(guó)家形象構(gòu)建之間的關(guān)系是習(xí)近平總書記關(guān)于僑務(wù)工作重要論述的一大亮點(diǎn)和原創(chuàng)性內(nèi)容。習(xí)近平認(rèn)為海外僑胞是中國(guó)形象的展示者，能夠用當(dāng)?shù)厝艘子诮邮艿姆绞?，近距離地向世人講清楚、講完整、講透徹中國(guó)和平發(fā)展道路和理念，充分展現(xiàn)中國(guó)可信、可愛、可敬的國(guó)際形象。2014年9月，他在會(huì)見馬爾代夫華僑華人時(shí)提出殷殷囑托：“積極主動(dòng)融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)，要樹立我們中國(guó)人的良好形象，樹立我們中華文明的良好形象。”［28］在實(shí)踐中，一方面，通過全方位僑務(wù)外宣工作讓海外僑胞了解我國(guó)的治國(guó)理念、發(fā)展成就和外交政策，使其在真實(shí)、立體、全面、客觀認(rèn)識(shí)中國(guó)的基礎(chǔ)上肩負(fù)起傳播中國(guó)形象之重任。另一方面，通過塑造海外僑社形象和僑民形象展示中國(guó)形象。近年來，西方種族主義、民粹主義抬頭，“中國(guó)威脅論”“中國(guó)移民威脅論”沉渣泛起，海外僑胞在不少國(guó)家遭受種族歧視、融入困境甚至辱罵暴力。如何維護(hù)中國(guó)形象和僑民形象，對(duì)黨和國(guó)家僑務(wù)工作提出了新挑戰(zhàn)。

六、維護(hù)僑益論：明確新時(shí)代僑務(wù)工作的基本職責(zé)

中國(guó)人移居海外的歷史悠久，但晚晴以前政府一直嚴(yán)防民眾出國(guó)，視華僑為“外化之民”。與此形成鮮明對(duì)比的是，中國(guó)共產(chǎn)黨高度重視維護(hù)僑益，新中國(guó)成立后就制定了一系列包括鼓勵(lì)華僑自愿選擇所在國(guó)國(guó)籍、保護(hù)華僑及歸僑僑眷權(quán)益等在內(nèi)的方針政策。毛澤東在《論聯(lián)合政府》中指出“要求保護(hù)華僑利益，扶助回國(guó)的華僑”［29］。伴隨世情、國(guó)情和僑情的變遷，雖然黨和國(guó)家維護(hù)僑益的具體內(nèi)容、措施不斷變化，但從新中國(guó)成立初期毛澤東、周恩來派船接回大批難僑，到新時(shí)代習(xí)近平多次派專機(jī)接回遭遇險(xiǎn)境的海外中國(guó)公民，黨和國(guó)家堅(jiān)決維護(hù)僑益的立場(chǎng)和政策、思想和實(shí)踐是一脈相承的。

（一）維護(hù)僑益是由黨的性質(zhì)宗旨和海內(nèi)外僑情所決定的

《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》指出：“適應(yīng)‘走出去日益擴(kuò)大的新形勢(shì)，不斷完善海外利益保護(hù)體系”［20］60。一方面，海外僑胞系中華民族的海外支脈，是中國(guó)“出嫁的女兒”，與國(guó)內(nèi)同胞同根同源、榮辱與共，其民族屬性、愛國(guó)愛鄉(xiāng)傳統(tǒng)、歷史貢獻(xiàn)及潛在價(jià)值等，都內(nèi)在地要求黨和國(guó)家必須維護(hù)僑益。另一方面，僑益是中國(guó)“海外利益”的重要組成部分，理應(yīng)受到保護(hù)。從地方到中央、僑鄉(xiāng)實(shí)踐到大國(guó)治理，習(xí)近平在不同任職階段對(duì)維護(hù)僑益發(fā)表過許多重要講話，始終強(qiáng)調(diào)僑務(wù)工作要堅(jiān)持“以僑為本、為僑服務(wù)”宗旨，為海外僑胞排憂解難，并通過護(hù)僑、撤僑等手段堅(jiān)決維護(hù)僑益，以彰顯僑務(wù)工作的人民性和僑本性。2015年也門撤僑，我國(guó)僅用1天時(shí)間就將滯留的571名僑胞全部撤離；同年尼泊爾撤僑，我國(guó)派出2架客機(jī)將處于地震中的僑胞帶回祖國(guó)；2023年蘇丹撤僑，我國(guó)派軍艦將1300多名僑胞安全轉(zhuǎn)移。海外撤僑既是中國(guó)形象的全面展示，也是以習(xí)近平同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人心系海外僑胞安危、踐行以僑為本理念的突出體現(xiàn)。

（二）以僑為本是新時(shí)代僑務(wù)工作的紅線

習(xí)近平比較早地洞悉到保護(hù)海外僑商經(jīng)濟(jì)利益的戰(zhàn)略價(jià)值，針對(duì)海外僑胞來華投資，前瞻性地闡述了“對(duì)投資者有利”的思想，將引進(jìn)僑資與維護(hù)僑益、凝聚僑心統(tǒng)一起來，主張不要“工具化”看待僑胞，摒棄“喜新厭舊”“嫌貧愛富”“見利忘義”等錯(cuò)誤思想認(rèn)識(shí)。浙江工作期間，他明確指出僑務(wù)工作“兩個(gè)服務(wù)”理念，即為國(guó)家發(fā)展大局服務(wù)和全心全意為僑胞服務(wù)，強(qiáng)調(diào)僑務(wù)工作的立足點(diǎn)是為僑服務(wù)，要“尊重和愛戴僑胞”。同時(shí)，他將國(guó)家利益和僑胞利益統(tǒng)一起來，從貫徹以人民為中心的發(fā)展思想層面強(qiáng)調(diào)新時(shí)代維護(hù)僑益的戰(zhàn)略意義，并向僑胞承諾：“將一如既往地秉承‘以人為本、為僑服務(wù)的宗旨，繼續(xù)關(guān)心和支持海外華人華僑在當(dāng)?shù)氐膭?chuàng)業(yè)與發(fā)展，切實(shí)維護(hù)華僑和歸僑僑眷在國(guó)內(nèi)的合法權(quán)益，努力為廣大僑胞提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)”［21］265-266。這在學(xué)理上堅(jiān)持了馬克思主義唯物史觀，政治上貫徹了以人民為中心的發(fā)展思想，情感上溫暖了僑心，實(shí)踐上有助于鑄牢海內(nèi)外同胞中華民族共同體意識(shí)，充分彰顯了新時(shí)代我國(guó)僑務(wù)工作鮮明的黨性原則、人民立場(chǎng)和為民情懷。

（三）僑務(wù)干部是“貼心人”和“實(shí)干家”

僑務(wù)工作是一項(xiàng)政治性、政策性很強(qiáng)的工作，且具有復(fù)雜性和敏感性。因此，建設(shè)一支熟悉僑情、心系僑胞、熱心僑務(wù)的干部隊(duì)伍，是解決僑務(wù)工作“為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)”和“做什么、怎么做”的基礎(chǔ)條件，也是新時(shí)代僑務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展的根本保證。黨的十八大以來，習(xí)近平根據(jù)中國(guó)特色社會(huì)主義的新目標(biāo)、新布局、新戰(zhàn)略和海內(nèi)外僑情的深刻變遷，在準(zhǔn)確把握海外僑胞與中華民族、中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)人民關(guān)系的基礎(chǔ)上，首次明確將“貼心人”“實(shí)干家”作為新時(shí)代我國(guó)僑務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)的根本要求，并希望他們進(jìn)一步增強(qiáng)為僑服務(wù)的意識(shí)和能力，力求為海外僑胞和歸僑僑眷提供熱情、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。習(xí)近平熟悉僑情、熱心僑務(wù)、關(guān)愛僑胞，要求僑務(wù)干部在實(shí)踐中做到“堅(jiān)持胸懷全局、堅(jiān)持為僑服務(wù)、堅(jiān)持改革創(chuàng)新，以凝聚僑心僑力同圓共享中國(guó)夢(mèng)為主題，當(dāng)好海外僑胞和歸僑僑眷的貼心人，成為僑務(wù)工作的實(shí)干家，最大限度把海外僑胞和歸僑僑眷中蘊(yùn)藏的巨大能量凝聚起來、發(fā)揮出來”［30］。僑務(wù)干部當(dāng)好僑胞“貼心人”、成為僑務(wù)工作“實(shí)干家”，是貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家維護(hù)僑益方針政策的必然要求，也是新時(shí)代僑務(wù)干部的價(jià)值追求與責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

七、結(jié)語(yǔ)

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記將海外僑胞、僑務(wù)工作、僑務(wù)資源置于治國(guó)理政視域中加以審視，極大地拓展了中國(guó)共產(chǎn)黨僑務(wù)理論的論域和視野。習(xí)近平總書記關(guān)于僑務(wù)工作的重要論述結(jié)合世情、國(guó)情和僑情的變化，闡明僑胞的政治功能，并將僑力拓展至其他領(lǐng)域，強(qiáng)化僑胞對(duì)于改革開放、僑鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展對(duì)外經(jīng)貿(mào)關(guān)系的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，對(duì)于傳播中華文化的文化意義，對(duì)于中國(guó)科教文衛(wèi)事業(yè)的重要作用。同時(shí)，習(xí)近平創(chuàng)造性地將僑務(wù)工作的范圍拓展至實(shí)現(xiàn)中國(guó)和平統(tǒng)一方面，強(qiáng)調(diào)僑胞是架起兩岸交流、合作、溝通的重要橋梁和紐帶。習(xí)近平還將僑胞視為宣傳中國(guó)國(guó)家形象、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的特殊力量。黨的十八大以來，習(xí)近平懷著對(duì)“僑”的深厚感情，親自謀劃、指導(dǎo)僑務(wù)工作，并對(duì)海內(nèi)外僑情、僑胞貢獻(xiàn)、僑務(wù)實(shí)踐、僑聯(lián)工作、僑務(wù)文化、僑務(wù)資源等都作出系列原創(chuàng)性闡述。該重要論述明確了凝聚僑心僑力同圓共享中國(guó)夢(mèng)這一新時(shí)代僑務(wù)工作主題，“根”“魂”“夢(mèng)”為僑務(wù)工作主線，“三有利”為僑務(wù)工作原則，“大僑務(wù)”為僑務(wù)工作格局，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體為僑務(wù)工作重點(diǎn)，“貼心人”“實(shí)干家”為僑務(wù)隊(duì)伍建設(shè)基本要求。總之，習(xí)近平總書記關(guān)于僑務(wù)工作的重要論述以獨(dú)創(chuàng)性的思想貢獻(xiàn)豐富發(fā)展了黨的僑務(wù)理論，成為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)體系的僑務(wù)篇。

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