楊浦海事局滬東海巡執(zhí)法大隊大隊長蔣兆明，22年來扎根海事執(zhí)法第一線，忠誠履職，愛崗敬業(yè)，服務(wù)群眾，奉獻社會，生動詮釋了執(zhí)法為民的初心。黨的十八大以來，他多次被評為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和先進個人，榮獲2次三等功。他主持開發(fā)的船舶安全監(jiān)督綜合支持系統(tǒng)執(zhí)法助手系統(tǒng)先后榮獲第十八屆全國交通企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果二等獎和2018年度上海市職工合理化建議創(chuàng)新獎。他組織成立的“B21浮筒黨員流動驛站”獲2021年“全國交通運輸優(yōu)秀服務(wù)文化品牌”稱號。他帶領(lǐng)的滬東海巡執(zhí)法大隊被評為2022年上海市“工人先鋒號”。2023年，姜兆明獲得上海市五一勞動獎?wù)隆?/p>

以“航行安全、水域清潔”為事業(yè)追求

為了清除影響水上交通安全的“毒瘤”——“三無”船舶，在2021年整治行動中，蔣兆明身先士卒，先后20余次深入支流港，涉灘頭，翻墻頭，上船頭，逐一傾聽船主的想法和困難。對存在疑難、不愿撤離的船主，他多次登門，反復(fù)勸說，主動幫助收集廢舊船舶買賣信息，指導(dǎo)他們合規(guī)拆解。在海事人員周到細致的服務(wù)下，船主們深受感動，紛紛主動撤離。他帶領(lǐng)團隊建立了“五步工作法”——全面排查建檔、靶向宣傳勸離、重點對象攻堅、以點帶面清理、嚴密防范回潮，高效推進“三無”船舶清零行動。當年5月初，長期在轄區(qū)支流港出沒的15艘“三無”船舶全部撤離，在上海港率先實現(xiàn)轄區(qū)“三無”船舶清零，為人民城市構(gòu)建和諧、平安的濱水環(huán)境提供了支撐。面對沿海船舶因未蓋艙蓋導(dǎo)致進水翻沉，造成群死群傷的重大事故多發(fā)問題，他建立了“海船離港封艙三方聯(lián)檢機制”，通過船舶“自檢”、碼頭“協(xié)檢”、海事“抽檢”，實現(xiàn)轄區(qū)海船離港前封艙的閉環(huán)管理，對進出轄區(qū)的月均200余艘海船全部實行聯(lián)檢，有效防止轄區(qū)船舶進水翻沉事故的發(fā)生。

以“服務(wù)交通、奉獻社會”為服務(wù)宗旨

蔣兆明始終堅持以人民為中心，把船員最迫切的需求作為自己行動的指南。在“我為群眾辦實事”實踐活動中，面對浮筒系帶船舶存在生活條件差、補給跟不上的困難，蔣兆明首創(chuàng)以系船浮筒為基點的“B21浮筒黨員流動驛站”，以船員需求為導(dǎo)向，創(chuàng)建黨建搭臺、業(yè)務(wù)唱戲、區(qū)域協(xié)作、水陸融合的新型黨建合作模式，聯(lián)合街道相關(guān)部門設(shè)立、認領(lǐng)了“水上船員關(guān)愛”“水上醫(yī)路護航”“水上愛心接力”驛站課堂，水上智能停車場，“水上知識進社區(qū)”等多個項目，架起一座水陸共建、共享的為民服務(wù)“連心橋”，為船員紓困解難。驛站成立一年多來，先后開設(shè)學(xué)習(xí)課堂21次，送清涼送溫暖12次，愛心接力15次，接送船員接種疫苗13人次。在2022年抗疫期間，蔣兆明團隊為船員配送生活物資3 500余斤，配送藥物、抗原試劑等5次，組織核酸檢測2次共計86人，協(xié)調(diào)為船舶加裝生活用水21 t。驛站的“七彩”服務(wù)獲得廣大船員的好評，也被央視新聞聯(lián)播、人民網(wǎng)、“學(xué)習(xí)強國”平臺、《中國水運報》等媒體廣泛報道。

以“攻堅克難、創(chuàng)新突破”為不懈動力

蔣兆明善于通過科技創(chuàng)新實現(xiàn)解民憂、紓民困、增效能、強監(jiān)管的目標。2018年，他主持研發(fā)了船舶安全監(jiān)督綜合支持系統(tǒng)執(zhí)法助手系統(tǒng)，應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)融合多平臺數(shù)據(jù)，破解海事現(xiàn)場管理“信息孤島”的瓶頸，實現(xiàn)行政相對人辦理行政處罰時“零跑路、零等待、零延誤”，有力提升海事監(jiān)管效能，大大便利行政相對人。該系統(tǒng)先后榮獲第十八屆全國交通企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果二等獎和2018年度上海市職工合理化建議創(chuàng)新獎，并被上級部門推廣應(yīng)用，4年多來節(jié)約執(zhí)法成本和船舶營運成本數(shù)百萬元。針對船舶在黃浦江尋找泊位難的問題，他于2021年主持開發(fā)了水上智能停車場系統(tǒng)，實現(xiàn)系泊資源一鍵查詢，同時對船舶超速、反航道、彎頭追越等違章行為提前進行語音報警，引導(dǎo)船舶主動消除隱患，幫助船舶避免事故發(fā)生，使海事管理由被動執(zhí)法管理向主動引導(dǎo)服務(wù)轉(zhuǎn)變，讓船舶在黃浦江上航行更安全、更放心，進一步優(yōu)化黃浦江通航環(huán)境。該系統(tǒng)得到了廣大船員的熱烈歡迎和好評，上線3個月就增加14.9萬用戶，同時被人民網(wǎng)等多家媒體廣泛報道，并被上海海事局推廣應(yīng)用。

以“沖鋒在前、迎難而上”為責(zé)任擔(dān)當

2018年首屆進博會期間，蔣兆明組織編制了局首屆進博會水上交通管控工作方案，身先士卒，參與現(xiàn)場管控10余次，了解現(xiàn)場情況，不斷改進管控措施，全力保障首屆進博會期間轄區(qū)安全穩(wěn)定，榮獲上海海事局“首屆中國國際進口博覽會水上交通管控和應(yīng)急保障立功競賽先進個人”稱號。2020年初，新冠肺炎疫情在中華大地肆虐，疫情如火，在這場沒有硝煙的戰(zhàn)斗中，作為海事局外部疫情防控工作聯(lián)絡(luò)人，他臨危不懼，連夜起草了《楊浦海事局船舶疫情防控工作指南》，24 h保持國際航行船舶船員上下船和異常信息的溝通協(xié)調(diào)，帶頭深入碼頭、輪渡站點、船舶檢查指導(dǎo)疫情防控工作，查漏補缺，并建立了“三報告、三核查”防控機制，密織水上疫情防線，筑牢水上疫情防火墻，保障轄區(qū)水域“零感染”。在了解到部分船員因難以上岸無法及時接種疫苗時，他馬上聯(lián)系社區(qū)，協(xié)調(diào)就近設(shè)立臨時接種點、建立綠色通道，先后組織接送近百名船員接種疫苗和檢測核酸。他被封控在小區(qū)內(nèi)，居家辦公期間，一方面及時完成上級交辦的各項工作任務(wù)，多方聯(lián)系，盡力做好堅守崗位職工的生活物資保障，密切跟蹤大隊成員的健康狀況，做好心理疏導(dǎo)；另一方面，積極響應(yīng)市委號召，第一時間到街道、社區(qū)報到，主動參加抗疫志愿者活動，成為小區(qū)封控期間的物流組成員，接收、運送小區(qū)居民外來物品。在5月中旬小區(qū)解除封控后，他馬上申請到崗工作，替換長時間堅守在崗的同志，并帶領(lǐng)在崗人員全力做好水上安全監(jiān)管和疫情防控工作；組織編寫《港航企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策分類指引》，并組織力量為準備復(fù)航的客渡船進行安全檢查和現(xiàn)場護航，全力幫助港航企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

蔣兆明以敬業(yè)守護安全，用實際行動詮釋“勞動最光榮”。他所取得的這些成績，靠的是忠誠，靠的是干凈，靠的是擔(dān)當，在推進中國海事高質(zhì)量發(fā)展的征途上，這個孜孜不倦的基層海事執(zhí)法者一定會譜寫出更壯美的篇章！

（楊浦海事局）