閻 哲 汪民樂 汪江鵬 閆少強(qiáng) 吳豐軒

（火箭軍工程大學(xué) 西安 710025）

1 引言

海軍航空兵是應(yīng)對海上安全威脅的拳頭力量，是維護(hù)國家發(fā)展利益、捍衛(wèi)國家主權(quán)的利劍，海軍航空兵場站作為直接擔(dān)負(fù)海軍航空兵飛行保障的一級組織，其保障能力直接影響到海軍航空兵作用的發(fā)揮。隨著海軍航空兵改革轉(zhuǎn)型和任務(wù)拓展進(jìn)一步深入，海軍航空兵場站飛行保障也呈現(xiàn)出了“多機(jī)種”、“大批量”、“長時間”、“高負(fù)荷”等新的特點(diǎn)，傳統(tǒng)的保障模式已經(jīng)無法滿足當(dāng)前飛行任務(wù)的需要。本文基于現(xiàn)階段飛行保障任務(wù)的特點(diǎn)，區(qū)分“靜態(tài)”和“動態(tài)”對飛行保障資源進(jìn)行了研究，描述了當(dāng)前飛行保障的工作流程并分析了其弊端，對提高海軍航空兵場站飛行保障能力提出了建議，以期為海軍航空兵場站的發(fā)展建設(shè)提供參考和借鑒。

2 海軍航空兵場站飛行保障的新特點(diǎn)

隨著新型領(lǐng)導(dǎo)指揮體制的建立，以及諸軍兵種一體化聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)活動的深入推進(jìn)，海軍航空兵聯(lián)合其它兵種作戰(zhàn)，跨區(qū)域大規(guī)模機(jī)動、異地戰(zhàn)備值班已成新常態(tài)［1］。海軍航空兵場站也從“保障單機(jī)種、小批量飛行”升級為“保障多機(jī)種、大批量飛行”，飛行保障任務(wù)的數(shù)量變多、節(jié)奏加快、要求提高，整體呈現(xiàn)出三個“劇增”的新特點(diǎn)。

1）保障戰(zhàn)機(jī)型號劇增。為應(yīng)對復(fù)雜多變的?？仗厍椋瑵M足海上聯(lián)合作戰(zhàn)要求，需要不同種類、不同型號、不同功能的戰(zhàn)機(jī)同時出動，所以一個場站需要保障來自海、陸、空多個單位，不同種類，型號各異的戰(zhàn)機(jī)。同時，對于不同類型的機(jī)載武器設(shè)備、火工品彈藥、附屬油料物資以及專業(yè)技術(shù)保障裝備的供應(yīng)需求也有了極大的增加。

2）保障工作頭緒劇增。駐場戰(zhàn)機(jī)隸屬關(guān)系更加多元，場站的飛行保障工作也變得千端萬緒。要滿足不同單位多個機(jī)組的保障需求，調(diào)度人員要和每一個飛行單位的每一個機(jī)組對接好每一個工作節(jié)點(diǎn)，保障力量要在多個工作場所之間頻繁調(diào)動、交替進(jìn)行，而且做到不影響其它保障專業(yè)工作的開展，指揮協(xié)調(diào)工作變得異常復(fù)雜。同時，飛行任務(wù)受天氣、戰(zhàn)機(jī)狀態(tài)、?？债?dāng)面情況等因素的影響，經(jīng)常會發(fā)生變化，場站保障力量也要及時調(diào)整，整個保障工作的頭緒更加繁雜。

圖1 海軍航空兵不同機(jī)種同場飛行

圖2 海軍航空兵不同機(jī)型同場飛行

3）保障任務(wù)負(fù)荷劇增。戰(zhàn)機(jī)數(shù)量的增加和不同型號戰(zhàn)機(jī)的保障需求差異，必定會帶來保障任務(wù)工作量的劇增?？紤]到飛行場地和空域的限制，戰(zhàn)機(jī)與機(jī)之間要做好避讓，不同單位組織飛行訓(xùn)練的時間也要避免發(fā)生沖突。如果用“你部飛罷我登場”來形容當(dāng)前多個飛行單位組訓(xùn)的場景，那場站飛行保障工作就可以用“戰(zhàn)機(jī)輪番起，保障連軸轉(zhuǎn)”來形容，保障力量的工作時間被拉長，保障工作強(qiáng)度也大大增加。

3 海軍航空兵場站飛行保障資源分析

飛行保障資源就是海軍航空兵場站完成飛行保障任務(wù)所需調(diào)用的人力、物資、裝備和設(shè)施。根據(jù)飛行保障工作的具體內(nèi)容和相關(guān)要求，可將保障資源劃分為“靜態(tài)”保障資源和“動態(tài)”保障資源來研究，對應(yīng)的場站保障力量也可劃分為“靜態(tài)”保障力量和“動態(tài)”保障力量。

圖3 海軍航空兵場站飛行保障

圖4 海軍航空兵場站夜間飛行保障

這里簡單介紹一下海軍航空兵場站飛行保障任務(wù)的主要內(nèi)容為航空兵部隊提供器材物資供應(yīng)，組織實施飛行管制、通信、導(dǎo)航、氣象、運(yùn)輸?shù)惹趧?wù)保障，維護(hù)和防護(hù)機(jī)場設(shè)施，提供生活勤務(wù)醫(yī)療救護(hù)保障等。具體可分為飛行指揮保障、物資供應(yīng)保障、特種車輛保障、機(jī)場設(shè)施保障、應(yīng)急搶險保障、后勤保障等。

圖5 海軍航空兵場站飛行保障工作內(nèi)容示意圖

3.1 “靜態(tài)”保障資源

“靜態(tài)”保障資源主要包括飛行指揮保障、機(jī)場設(shè)施保障、應(yīng)急搶險保障和后勤保障所需調(diào)動的保障資源。“靜態(tài)”資源的保障有以下幾個特點(diǎn)。

1）戰(zhàn)機(jī)的種類和數(shù)量對“靜態(tài)”資源保障的影響較小，在最大保障能力范圍內(nèi)，相同的班組、固定的保障力量配置可以應(yīng)對不同數(shù)量多種機(jī)型的飛行保障需求，例如機(jī)場警戒和設(shè)施維護(hù)力量在機(jī)場布局沒有重大變化的情況下，其排班模式、工作節(jié)奏不會發(fā)生太大變化。

2）飛行計劃的變更對其影響較小，戰(zhàn)機(jī)起飛時間的變化只影響“靜態(tài)”保障力量展開和收攏的時間，例如驅(qū)鳥和跑道清掃，只需根據(jù)飛行計劃調(diào)整工作開始的時間，具體工作內(nèi)容和程序不受飛行計劃變化的影響。

3）人員專業(yè)素質(zhì)對保障工作的開展起著至關(guān)重要的作用，例如氣象和航空管制保障人員，其工作經(jīng)驗和業(yè)務(wù)水平直接影響了戰(zhàn)機(jī)飛行任務(wù)的實施。

4）預(yù)留時間較為充裕且大部分工作為日常性工作，特別是后勤保障中人員的衣、食、住、醫(yī)療等工作。

5）不同“靜態(tài)”資源保障之間的影響較小，資源調(diào)度多為“縱向調(diào)配”，只涉及專業(yè)內(nèi)部的溝通協(xié)調(diào)，很少牽扯到其他專業(yè)。

3.2 “動態(tài)”保障資源

“動態(tài)”保障資源主要包括物資供應(yīng)保障和特種車輛保障所需調(diào)動的保障資源。相較于“靜態(tài)”保障資源，“動態(tài)”資源的保障有以下幾個特點(diǎn)。

1）戰(zhàn)機(jī)的種類和數(shù)量對“動態(tài)”保障保障的影響較大，其變化直接影響著物資和特種車輛的需求。

2）飛行計劃與“動態(tài)”資源保障直接掛鉤，飛行計劃的變更意味著物資供應(yīng)需求、特種車輛工作時間、工作流程甚至行駛路線都要做出相應(yīng)調(diào)整。

3）“動態(tài)”資源保障工作的開展主要依托機(jī)械化平臺，例如載人的大巴車、輸送物資的運(yùn)輸車，以及提供油料、氣源和電源保障的各種特種車輛。

4）預(yù)留時間短，往往從調(diào)度命令下達(dá)到“動態(tài)”保障力量展開只有數(shù)十分鐘的反應(yīng)時間，而且大部分工作無法提前預(yù)置，只能在戰(zhàn)機(jī)起飛前實施并直接影響到戰(zhàn)機(jī)起飛進(jìn)程，容錯性低。

5）“動態(tài)”資源保障在“縱向調(diào)配”的基礎(chǔ)上還要兼顧“橫向協(xié)調(diào)”，不僅專業(yè)內(nèi)部要籌劃好保障資源的分配，還要與飛行部隊和其他保障部門協(xié)同配合，交叉開展保障工作，這對保障指揮調(diào)度也提出了更高的要求。

分析兩類資源保障的特點(diǎn)不難發(fā)現(xiàn)，相比于“靜態(tài)”資源保障，“動態(tài)”資源保障對戰(zhàn)機(jī)飛行的影響更加直接，在時效和數(shù)量上的要求也更加苛刻。而且“動態(tài)”資源保障需要多個專業(yè)、多個部門的協(xié)同配合，操作過程也要復(fù)雜的多，能否挖掘出其最大的保障潛能直接關(guān)系到海軍航空兵場站飛行保障能力的發(fā)揮。

在實際工作中，各業(yè)務(wù)部門在本專業(yè)資源保障問題上的研究已經(jīng)投入了很多，也有了不少的研究成果，比如智能倉儲管理系統(tǒng)［2～5］、車場調(diào)度系統(tǒng)［6～7］、油料保障系統(tǒng)［8～10］、保障維修管理系統(tǒng)［11］等已經(jīng)在民用和軍用機(jī)場投入使用，并取得了比較好的成效。但這些系統(tǒng)針對的都是“靜態(tài)”保障資源，針對“動態(tài)”保障資源的研究還很欠缺。

4 海軍航空兵場站飛行保障工作流程分析

4.1 飛行保障工作流程

根據(jù)海軍航空兵場站飛行保障工作流程，繪制飛行保障工作流程圖如圖6。

從制定飛行計劃到地面準(zhǔn)備，再到戰(zhàn)機(jī)起飛，乃至飛行結(jié)束，海軍航空兵場站開展的保障工作的流程如下。

1）場站保障指揮中心收到飛行部隊飛行計劃，按要求制定飛行保障計劃，飛行保障計劃主要包括各種保障力量的展開時間和相關(guān)保障需求。對于“靜態(tài)”保障力量只需明確其展開和撤收的時間，對于“動態(tài)”保障力量還要明確各種保障車輛的出車數(shù)量和出車地點(diǎn)。

2）戰(zhàn)機(jī)開始地面準(zhǔn)備工作，場站各種保障力量按計劃展開。如圖6 所示，“靜態(tài)”保障力量按照各自的專業(yè)要求和工作程序，開展相關(guān)保障工作直到戰(zhàn)機(jī)起飛，“動態(tài)”保障力量按照圖中的順序依次開展工作：①大巴車將地勤人員送到工作點(diǎn)位；②牽引車將戰(zhàn)機(jī)從機(jī)庫牽到停機(jī)坪；③加油車為戰(zhàn)機(jī)補(bǔ)充航空燃油；④～⑧特種車輛為戰(zhàn)機(jī)提供服務(wù)保障；⑨運(yùn)輸車將保障物資送到指定位置；⑩各類保障力量返回指定地點(diǎn)待命。因為安全要求，加油車不能與其他特種保障輛同時開展工作，所以戰(zhàn)機(jī)地面準(zhǔn)備一般從加油開始，等加油完成后再使用其他特種保障車開展剩余工作，其他特種保障車的先后順序沒有要求。

3）地面準(zhǔn)備工作完成后，戰(zhàn)機(jī)按計劃起飛。

4）戰(zhàn)機(jī)降落，場站保障力量根據(jù)飛行保障計劃或臨時調(diào)配開展新一輪保障，直至當(dāng)日所有飛行結(jié)束。

4.2 當(dāng)前保障流程存在的弊端

當(dāng)前海軍航空兵場站飛行保障仍然以粗放式為主，調(diào)度人員主要依靠經(jīng)驗來制定飛行保障計劃，保障力量到達(dá)指定位置后根據(jù)調(diào)度人員的臨時調(diào)配開展工作。各個保障節(jié)點(diǎn)使用對講機(jī)和電話等通信手段相互聯(lián)絡(luò)、傳遞指令并匯報工作開展情況。這種保障模式應(yīng)對傳統(tǒng)“一團(tuán)一站”的保障任務(wù)尚可正常運(yùn)轉(zhuǎn)，但面對“一站多團(tuán)”時就顯現(xiàn)出了諸多弊端。

1）保障資源利用率低。當(dāng)前的保障模式中，保障力量全時段跟蹤保障，但機(jī)組開展工作以“串行”順序為主，一種保障力量展開的同時，其余保障力量均原地待命。這種保障模式“捆綁”了保障資源，保障力量大部分時間浪費(fèi)在了等待上，降低了資源利用率。對于單一型號固定數(shù)量的戰(zhàn)機(jī)保障任務(wù)，這種保障模式能夠勉強(qiáng)應(yīng)對，但隨著飛機(jī)型號和數(shù)量的增加，繼續(xù)沿用這種模式就無法發(fā)揮保障資源的潛能，極大地限制了場站的保障容量。

2）信息共享程度不高。對講機(jī)、電話只能傳遞語音信息，無法傳遞圖片或視頻，信息傳遞效率低。指揮調(diào)度人員很難準(zhǔn)確地了解到一線保障人員的工作進(jìn)程，無法全面掌握地面保障狀態(tài)。保障人員無法實時接收飛行變更信息和任務(wù)需求，且機(jī)場工作點(diǎn)位分散，受保障現(xiàn)場環(huán)境噪音和無線電信號干擾，指令誤聽誤傳的情況也時有發(fā)生。

3）保障現(xiàn)場秩序混亂。不同型號的戰(zhàn)機(jī)同時開展地面維護(hù)工作，交替實施飛行訓(xùn)練，大量保障車輛和人員在各工作點(diǎn)位之間運(yùn)轉(zhuǎn)，穿插行進(jìn)，僅靠調(diào)度人員的臨時調(diào)配，保障現(xiàn)場的秩序很難維持，埋下了安全隱患。遇到大批量密集飛行、飛行計劃臨時變更或突發(fā)特情等情況，指揮人員手忙腳亂，更容易忙中出錯，嚴(yán)重時還會造成飛行延誤。

4）影響其他工作開展。長時間、高強(qiáng)度的飛行保障占據(jù)了場站保障單位大部分的精力，不規(guī)律不科學(xué)的保障模式導(dǎo)致人員裝備長時間滯留飛行現(xiàn)場，對人員專業(yè)技術(shù)訓(xùn)練和裝備維護(hù)保養(yǎng)等工作的開展造成不可忽視的影響。長此以往，人員技術(shù)水平止步不前，保障裝設(shè)備性能下降，制約了場站飛行保障能力的長足發(fā)展。

4.3 飛行保障流程的改進(jìn)

針對當(dāng)前飛行保障顯現(xiàn)出了諸多弊端，使用“模塊化”的改進(jìn)策略對飛行保障流程進(jìn)行改進(jìn)。“模塊化”是指為取得最佳效益，將系統(tǒng)進(jìn)行單元化分解，再優(yōu)化組合的方法［12］。對于飛行保障來說，“模塊化”改進(jìn)策略就是通過對飛行保障力量的分解和再組合，來提升場站整體的飛行保障效益?！澳K化”改進(jìn)主要圍繞戰(zhàn)機(jī)地面準(zhǔn)備到戰(zhàn)機(jī)起飛之間的各項工作展開，具體方法如下。

Step1：根據(jù)保障任務(wù)和具備保障資質(zhì)的人員實力，將各專業(yè)人員分為若干小組（組數(shù)按照實際情況調(diào)整），不同專業(yè)的小組相互組合成一個大的保障編組，這樣場站就有了若干包含所有專業(yè)人員的保障編組，每個保障編組均可以獨(dú)立執(zhí)行飛行保障任務(wù)。

Step2：根據(jù)功能種類、技術(shù)性能、維護(hù)周期等因素，將保障裝設(shè)備分為若干小組，并配至各保障人員小組。各小組人員使用本組的裝設(shè)備完成飛行保障任務(wù)，同時也負(fù)責(zé)本組裝設(shè)備的日常維護(hù)。

Step3：按照實際編組數(shù)量制定輪換排班表，各編組人員按照排班順序開展飛行保障、裝備維護(hù)、專業(yè)訓(xùn)練或者調(diào)休。

以三個保障編組（a 組、b 組、c 組）為例，排班情況如表1。D 日開展飛行保障工作，06：00-12：30，a組按要求出動人員裝備參與保障，b 組組織裝備維護(hù)和專業(yè)訓(xùn)練，a 組人員不夠時由b 組派員補(bǔ)充。12：30-18：30，b組接替a組繼續(xù)飛行保障，a組稍作調(diào)整后組織裝備維護(hù)或?qū)I(yè)訓(xùn)練。18：30 a 組接替b 組，繼續(xù)參與保障直至飛行任務(wù)結(jié)束，b 組返回休息。c組全天自行安排，組織裝設(shè)備維護(hù)、業(yè)務(wù)訓(xùn)練或著調(diào)休。次日工作按照時刻表中D+1 日的順序展開。3天時間三個保障編組全部輪換一遍。

表1 保障編組輪換時間表

“模塊化”改進(jìn)策略極大地提高了保障資源的利用率，改變了場站保障力量跟著飛行單位轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀，把人員和裝備從“保障-待命-保障”的循環(huán)中解放了出來，裝設(shè)備載荷更加平衡，人員工作節(jié)奏更加規(guī)律，為日常開展裝備維護(hù)和業(yè)務(wù)訓(xùn)練創(chuàng)造了條件。同時“模塊化”改進(jìn)策略還精簡了飛行保障力量，使同時參與飛行保障的人員和裝備數(shù)量相對穩(wěn)定，更有利于保障現(xiàn)場秩序的維護(hù)。

5 提升海軍航空兵場站飛行保障能力的對策

海軍航空兵場站飛行保障關(guān)系到多個單位、數(shù)百種專業(yè)，需要大量的保障裝備和工作人員密切配合，要做到充分發(fā)掘其保障潛能，提高飛行保障能力，需要從多方面著手去努力。

1）健全飛行保障法規(guī)體系。根據(jù)擔(dān)負(fù)任務(wù)和駐場戰(zhàn)機(jī)的保障特點(diǎn)，針對性完善條令法規(guī)，重點(diǎn)明確飛行保障指揮關(guān)系、協(xié)調(diào)關(guān)系以及專業(yè)分工等內(nèi)容。各保障專業(yè)制定詳細(xì)的工作標(biāo)準(zhǔn)，明確工作流程和操作規(guī)范，以及應(yīng)急情況處置程序。不同保障專業(yè)之間做好流程規(guī)范的對接，定期組織協(xié)同訓(xùn)練，做到所有專業(yè)的保障方案前后呼應(yīng)，相互支撐，形成一套配套完善、銜接順暢的保障法規(guī)體系。

2）科學(xué)籌劃保障力量運(yùn)用。綜合考慮場站地理環(huán)境、飛行任務(wù)特點(diǎn)、戰(zhàn)機(jī)保障需求、保障工作規(guī)律等要素，構(gòu)建保障力量“模塊化”編組模式，保障編組可根據(jù)要求快速、便捷地組合、展開和撤收，實現(xiàn)場站保障力量精干、靈巧、高效的目標(biāo)。加大對“動態(tài)”資源保障問題的研究，建立數(shù)學(xué)模型，引入智能算法，以優(yōu)化保障力量配比、提高資源利用率、平衡保障裝設(shè)備工作負(fù)荷為目標(biāo)，求解特種車輛最佳調(diào)度方案和最優(yōu)路徑，輔助調(diào)度人員制定出更加科學(xué)合理的飛行保障方案。

3）完善飛行保障設(shè)施設(shè)備。完善跑道、停機(jī)坪、機(jī)庫等保障設(shè)施，建設(shè)功能完備的保養(yǎng)維修中心，測試中心和試驗靶場以滿足不同機(jī)型的保障需求。引進(jìn)先進(jìn)的通信、導(dǎo)航、助航、供電等保障設(shè)備，提供高效便捷的保障服務(wù)。配套完備的宿舍、醫(yī)院、超市、活動中心等生活設(shè)施，解決駐場人員的后顧之憂。實行裝備全壽命管理，扎實做好裝備的日常維護(hù)和定期保養(yǎng)檢修，確保保障裝設(shè)備性能良好。使用可靠的管道設(shè)施替代油料和氣源保障車輛，極大地減少外場保障人員和車輛的數(shù)量。建立基于機(jī)場專網(wǎng)、無線對講集群、智能對講機(jī)、車載GPS、機(jī)場高清監(jiān)控的任務(wù)調(diào)度系統(tǒng)，實現(xiàn)飛行保障信息化、智能化，提升場站飛行保障工作整體運(yùn)行效率和管理水平。

4）提高保障人員技術(shù)水平。院校培育專業(yè)知識過硬的保障人員并輸送給場站，場戰(zhàn)平衡好飛行保障和專業(yè)訓(xùn)練的關(guān)系，通過“以考促訓(xùn)”，“以保代訓(xùn)”等方式激發(fā)所屬人員訓(xùn)練熱情，提升所屬人員專業(yè)技術(shù)水平。積極與高校、科研院所、兄弟部隊交流學(xué)習(xí)，借鑒外軍和民航機(jī)場飛行保障的先進(jìn)經(jīng)驗技術(shù)，用前沿理論促進(jìn)場站保障能力的發(fā)展。通過職業(yè)教育，短期培訓(xùn)、輪崗輪訓(xùn)等方式，鼓勵保障人員掌握相近專業(yè)的技術(shù)技能，實現(xiàn)“一專多能”，達(dá)到精簡保障人員編組，充分發(fā)揮人員保障潛能的目的。

6 結(jié)語

海軍航空兵場站作為直接擔(dān)負(fù)海軍航空兵飛行保障任務(wù)的組織，其保障能力直接制約著航空兵部隊作戰(zhàn)能力的發(fā)揮。如何應(yīng)對新形勢下海軍航空兵任務(wù)變化帶來的巨大挑戰(zhàn)，最大發(fā)掘海軍航空兵場站保障潛能，是一個值得被高度關(guān)注的問題。文章從當(dāng)前海軍航空兵場站飛行保障任務(wù)的特點(diǎn)入手，對飛行保障資源進(jìn)行了分類研究，分析了當(dāng)前飛行保障工作的流程和其存在的諸多弊端，并針對性地提出了幾點(diǎn)建議，為進(jìn)一步開展相關(guān)研究、提升海軍航空兵場站飛行保障能力打下了良好的基礎(chǔ)。