馬云超

（西安文理學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，陜西 西安 710065）

0 引言

黨的十九大報(bào)告提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并指出要通過優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)，以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。因此，要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，就必須要著力解決農(nóng)業(yè)發(fā)展問題，尤其是偏遠(yuǎn)山區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展問題[1]。近年來，陜西省鎮(zhèn)巴縣以茶葉、生豬、中藥材、魔芋為主發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，帶動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。然而，鎮(zhèn)巴縣地處西部偏遠(yuǎn)山區(qū)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到自然條件的制約，在鄉(xiāng)村振興背景下，如何利用現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)資源，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，振興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，使深山村民有更高的幸福感和獲得感，是鎮(zhèn)巴縣“十四五”時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的關(guān)鍵。

1 鎮(zhèn)巴縣概況

1.1 自然環(huán)境

鎮(zhèn)巴縣位于陜西省南端，漢中市東南隅，地處大巴山腹地，東與安康市紫陽縣、漢陰縣相連，西北與西鄉(xiāng)縣毗鄰，南與四川省萬源市、通江縣接壤，有陜西省“南大門”之稱。全境總面積3 437 km2，轄19鎮(zhèn)157 個(gè)行政村和24 個(gè)社區(qū)，總?cè)丝诩s28 萬[2]。境內(nèi)萬山重疊，溝壑縱橫，由大巴山主脊構(gòu)成南北兩個(gè)地理單元，橫跨嘉陵江和漢江兩大水系，屬北亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)型氣候?？h城距西安市432 km，距漢中市183 km，距重慶市499 km，210 國(guó)道貫穿縣城南北[3]。

鎮(zhèn)巴縣是國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，也是南水北調(diào)中線工程重要的水源涵養(yǎng)區(qū)和國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量連續(xù)9 年通過國(guó)家考核，縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定。全年空氣優(yōu)良天數(shù)超過350 d，優(yōu)良率達(dá)到95%以上，全縣森林覆蓋率達(dá)70.5%[2]。

1.2 社會(huì)發(fā)展

“十三五”期間，鎮(zhèn)巴縣經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，2020 年2 月正式退出了貧困縣序列，完成了脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，同步進(jìn)入鄉(xiāng)村振興時(shí)期。2021 年，鎮(zhèn)巴縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值94.69 億元，同比增長(zhǎng)10.4%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值22.38 億元，增長(zhǎng)6.3%；第二產(chǎn)業(yè)增加值30.7 億元，增長(zhǎng)16.6%；第三產(chǎn)業(yè)增加值41.61 億元，增長(zhǎng)9.2%。2021 年，全體居民人均可支配收入20 522 元，同比增長(zhǎng)10%。其中，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入35 639 元，增長(zhǎng)7.8%；農(nóng)村居民人均可支配收入12 879 元，增長(zhǎng)11.5%。全縣農(nóng)村居民人均可支配收入增速快于城鎮(zhèn)3.7 個(gè)百分點(diǎn)，城鄉(xiāng)收入比進(jìn)一步縮小[4]。

鎮(zhèn)巴縣地處陜西省南部山區(qū)，生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，經(jīng)濟(jì)發(fā)展制約較多，在全面建設(shè)小康社會(huì)背景下，如何通過發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，從而帶動(dòng)全縣實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)鎮(zhèn)巴縣乃至陜南地區(qū)都有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2 鎮(zhèn)巴縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值持續(xù)增加

2021 年，鎮(zhèn)巴縣農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到39.28 億元，增長(zhǎng)6.4%，實(shí)現(xiàn)增加值22.85 億元，同比增長(zhǎng)6.2%。糧食總產(chǎn)量9.89 萬t，增長(zhǎng)1.3%；油料總產(chǎn)量1.16 萬t，增長(zhǎng)0.5%；蔬菜及食用菌產(chǎn)量14.99 萬t，增長(zhǎng)5.6%；中藥材產(chǎn)量1.77 萬t，增長(zhǎng)6.4%；茶葉產(chǎn)量0.47 萬t，增長(zhǎng)6.8%；豬牛羊禽肉產(chǎn)量2.22 萬t，增長(zhǎng)12.1%。生豬出欄22.41 萬頭，增長(zhǎng)6.8%[4]。

2.2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提檔升級(jí)

鎮(zhèn)巴縣依托自然資源優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建以茶葉、畜牧、魔芋、中藥材為4 大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的“4+X”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，帶動(dòng)鎮(zhèn)巴樹花菜、苞谷酒、蠶桑和果樹等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2020 年，鎮(zhèn)巴縣著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目376 個(gè)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)項(xiàng)目45 個(gè)，新建改建茶園1 000 hm2，圍繞生豬、白山羊、肉牛等大力發(fā)展畜牧業(yè)，養(yǎng)殖生豬38.03 萬頭，白山羊16.4 萬只，肉牛4.85 萬頭。魔芋產(chǎn)量達(dá)到6.6 萬t，建成魔芋素食加工項(xiàng)目，中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園一期工程全面竣工。中蜂、小雜果等其他特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展[5]。

2.3 積極培育經(jīng)營(yíng)主體

近年來，鎮(zhèn)巴縣圍繞特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加大各類經(jīng)營(yíng)主體的建設(shè)培育力度。目前，已培育省市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)20 個(gè)，發(fā)展涉農(nóng)企業(yè)近200 家，其中，省市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)11 家；累計(jì)培育農(nóng)民專業(yè)合作社684 個(gè)、龍頭企業(yè)17 個(gè)、“五上企業(yè)”143 戶，家庭農(nóng)場(chǎng)129 個(gè)[4,6-7]。各經(jīng)營(yíng)主體采取入股分紅、入園入企務(wù)工、合作共建和土地流轉(zhuǎn)等方式實(shí)現(xiàn)增收。

2.4 注重農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)

鎮(zhèn)巴縣全力打造“高山有機(jī)茶第一縣”，先后獲得中國(guó)名茶之鄉(xiāng)、全國(guó)十大魅力茶鄉(xiāng)、全國(guó)重點(diǎn)產(chǎn)茶縣、中國(guó)茶鄉(xiāng)殊榮，多種茶葉獲得國(guó)際金獎(jiǎng)，鎮(zhèn)巴縣茶葉品牌知名度、影響力進(jìn)一步提升。鎮(zhèn)巴縣臘肉、黑木耳、香菇、樹花菜、大黃、花魔芋和天麻相繼獲得地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證。鎮(zhèn)巴縣還成功打造“源味鎮(zhèn)巴”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌。

3 存在問題

3.1 特色農(nóng)業(yè)專業(yè)化程度低、競(jìng)爭(zhēng)力弱

生豬、茶葉、中藥材和魔芋4 大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及特色產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力弱，產(chǎn)業(yè)集中度不夠，散小弱雜局面沒有得到根本性改變。一是發(fā)展規(guī)模小，產(chǎn)量有限。鎮(zhèn)巴縣山大溝深、交通不便，作為南水北調(diào)水源地，很多區(qū)域禁止開發(fā)，因此產(chǎn)業(yè)發(fā)展成本高，發(fā)展難度大，產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?、集約化水平依然偏低。茶葉是鎮(zhèn)巴縣4 大產(chǎn)業(yè)中發(fā)展最好的，但就其規(guī)模及產(chǎn)量而言，還難以達(dá)到規(guī)模優(yōu)勢(shì)。2020 年，鎮(zhèn)巴縣茶園面積9 346 hm2，產(chǎn)值6.35 億元，而緊鄰的西鄉(xiāng)縣茶園面積達(dá)2.4 萬hm2，茶葉總產(chǎn)值22 億元[8-9]。鎮(zhèn)巴臘肉也是漢中市的知名特產(chǎn)，但臘肉生產(chǎn)受制于生豬養(yǎng)殖，而生豬養(yǎng)殖相對(duì)分散，沒有實(shí)現(xiàn)規(guī)模化，導(dǎo)致臘肉無法量產(chǎn)。二是缺少骨干企業(yè)。鎮(zhèn)巴縣雖培育了一批茶葉、中藥材、畜牧業(yè)和蠶桑等經(jīng)營(yíng)主體，但這些企業(yè)普遍存在規(guī)模較小、產(chǎn)品科技含量低、自身發(fā)展能力弱、抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力差、行業(yè)引領(lǐng)作用不強(qiáng)等問題。由于沒有龍頭企業(yè)或深加工企業(yè)的帶動(dòng)，產(chǎn)業(yè)鏈的延伸較為困難，農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖也缺乏系統(tǒng)規(guī)劃，難以形成規(guī)模和知名品牌。三是技術(shù)服務(wù)體系不完善。專職從事種植和養(yǎng)殖的管理和技術(shù)服務(wù)人員少，種植和養(yǎng)殖相對(duì)分散，科學(xué)的種植和養(yǎng)殖技術(shù)難以普及。農(nóng)產(chǎn)品加工、產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫、食品質(zhì)量安全追溯體系等也不完善，成為制約農(nóng)產(chǎn)品向名優(yōu)特發(fā)展的障礙。

3.2 農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展緩慢

鎮(zhèn)巴縣主要農(nóng)林產(chǎn)品如茶葉、馬鈴薯、魔芋、核桃等品質(zhì)優(yōu)良且種類豐富，但主要滿足當(dāng)?shù)鼐用裥枨蠛王r銷，商品率較低。農(nóng)產(chǎn)品多為初級(jí)加工產(chǎn)品，農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展相對(duì)緩慢，基礎(chǔ)較為薄弱，農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，產(chǎn)品橫向拓展不夠、縱向延深不足，精深加工、提質(zhì)增效、保持發(fā)展壓力較大。一二三產(chǎn)深度融合發(fā)展的格局尚未形成，產(chǎn)業(yè)鏈上下游分工體系仍需進(jìn)一步建立和完善。畜禽加工以豬肉加工為主，其中占比最大的是臘肉加工，無牛、羊肉及禽類加工廠。茶葉加工能力低下，縣域內(nèi)近80%的茶葉加工企業(yè)，裝備水平相對(duì)落后，部分生產(chǎn)企業(yè)加工設(shè)備陳舊老化和不配套，難以適應(yīng)新市場(chǎng)和新產(chǎn)品對(duì)加工技術(shù)的要求。茶產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品開發(fā)不足，現(xiàn)有茶產(chǎn)品主要為春茶加工的綠茶，夏秋茶沒有實(shí)現(xiàn)開發(fā)利用，并且產(chǎn)品結(jié)構(gòu)缺少具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的高端產(chǎn)品，沒有實(shí)現(xiàn)茶葉、茶飲料、茶多酚等產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。魔芋加工企業(yè)發(fā)展相對(duì)緩慢，大多采用比較落后的作坊式加工設(shè)備與工藝，產(chǎn)品主要以魔芋粗粉為主，精粉加工量較少，產(chǎn)業(yè)鏈條較短，產(chǎn)品附加值較低，難以帶動(dòng)整個(gè)魔芋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.3 農(nóng)產(chǎn)品推介力度差，產(chǎn)品附加值低

鎮(zhèn)巴縣特色農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量眾多，也重視農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)識(shí)認(rèn)證，并著力打造農(nóng)產(chǎn)品品牌，但由于陜南區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，鎮(zhèn)巴縣對(duì)農(nóng)產(chǎn)品品牌宣傳滯后，包裝沒有特色，產(chǎn)品的推介力度有限，形成品牌的農(nóng)產(chǎn)品少，有市場(chǎng)影響力、知名度的品牌農(nóng)產(chǎn)品更是鳳毛麟角，難以收獲由品牌帶來的附加值。以鎮(zhèn)巴縣著力打造的高山有機(jī)茶葉為例，雖然鎮(zhèn)巴綠茶獲得了多個(gè)殊榮，但相比緊鄰的紫陽縣富硒綠茶和西鄉(xiāng)縣午子仙毫等，鎮(zhèn)巴縣高山有機(jī)綠茶產(chǎn)量有限，市場(chǎng)普及度小，在陜西省內(nèi)的知名度并不高。鎮(zhèn)巴臘肉也存在同樣的問題，鎮(zhèn)巴臘肉雖被認(rèn)定為地理標(biāo)志產(chǎn)品，但是產(chǎn)品營(yíng)銷宣傳力度不夠，營(yíng)銷渠道較窄，產(chǎn)品單一，包裝等外觀還需進(jìn)一步完善。

4 發(fā)展對(duì)策建議

鎮(zhèn)巴縣應(yīng)立足縣域特色，堅(jiān)持以“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”為引領(lǐng)，著力構(gòu)建層次分明、特色鮮明、融合緊密和協(xié)同發(fā)力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，從而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

4.1 大力培育特色農(nóng)產(chǎn)品基地

按照鎮(zhèn)巴縣“十四五”規(guī)劃確立的茶葉、生豬、中藥材和魔芋4 大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，精確定位各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，通過農(nóng)業(yè)園區(qū)，促進(jìn)各產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。在布局各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)時(shí)，應(yīng)特別注重體現(xiàn)差異化，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然條件和資源優(yōu)勢(shì)，結(jié)合近年來的市場(chǎng)需求，科學(xué)制定種植、養(yǎng)殖計(jì)劃，體現(xiàn)地域特色，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。如以小洋鎮(zhèn)、楊家河鎮(zhèn)為主布局富硒茶產(chǎn)業(yè)，以青水鎮(zhèn)、觀音鎮(zhèn)為主布局大黃種植基地，以永樂鎮(zhèn)、鹽場(chǎng)鎮(zhèn)為主布局銀杏規(guī)范化種植基地，以永樂鎮(zhèn)、三元鎮(zhèn)為主布局豬苓種植示范基地，以永樂鎮(zhèn)為主布局中藥材白及、貝母等種植基地，以小洋鎮(zhèn)食品工業(yè)園為依托，開展綠色有機(jī)山野菜加工項(xiàng)目等，真正做到一鎮(zhèn)一品、一村一業(yè)，協(xié)同發(fā)展。

4.2 加快培育和發(fā)展新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體

培育新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不可或缺的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，只有加快培育農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，才能增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給與市場(chǎng)需求的匹配度，從而提升鎮(zhèn)巴縣特色農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)認(rèn)可度，進(jìn)而提升農(nóng)民收入水平。在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體培育過程中，要采取邊培育、邊發(fā)展的策略，既要注重?cái)?shù)量，更要提升質(zhì)量。在不斷新增各類經(jīng)營(yíng)主體的同時(shí)，對(duì)已經(jīng)培育的新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，特別是重點(diǎn)示范園、示范項(xiàng)目等，要加強(qiáng)扶持和宣傳，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并在全縣推廣。鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體通過訂單生產(chǎn)、基地聯(lián)合等方式，增強(qiáng)彼此之間的協(xié)同性，提升競(jìng)爭(zhēng)力及風(fēng)險(xiǎn)抵御能力，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體不斷創(chuàng)新模式，帶動(dòng)小農(nóng)戶，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步發(fā)展[10]。著力構(gòu)建“農(nóng)戶+種養(yǎng)大戶+家庭農(nóng)場(chǎng)+農(nóng)民專業(yè)合作社+龍頭企業(yè)”的新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)隊(duì)伍體系[11]。

設(shè)計(jì)配套良好的軟硬件環(huán)境，出臺(tái)招商引資優(yōu)惠政策，通過政策、資金等支持，積極吸引省內(nèi)外知名企業(yè)到鎮(zhèn)巴縣投資農(nóng)業(yè)集團(tuán)或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地[12]。充分發(fā)揮農(nóng)副產(chǎn)品商務(wù)合作平臺(tái)的作用，加強(qiáng)與其他區(qū)域涉農(nóng)企業(yè)的聯(lián)系與互動(dòng)。以鎮(zhèn)巴縣高山有機(jī)綠茶、有機(jī)魔芋、道地中藥材為引領(lǐng)，參與和舉辦相關(guān)農(nóng)業(yè)展會(huì)，組織相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)共同參會(huì)參展，提升鎮(zhèn)巴縣農(nóng)產(chǎn)品的知名度，為開拓全國(guó)，甚至國(guó)際市場(chǎng)奠定基礎(chǔ)。

4.3 全鏈條打造農(nóng)產(chǎn)品道地品牌

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已不是過去種植和銷售的簡(jiǎn)單結(jié)構(gòu)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)應(yīng)當(dāng)以全產(chǎn)業(yè)鏈為發(fā)展目標(biāo)，包括從農(nóng)產(chǎn)品的前期研發(fā)，到生產(chǎn)、加工、倉儲(chǔ)、運(yùn)輸，再到末端的銷售、品牌建設(shè)，用戶的體驗(yàn)及售后的服務(wù)等。只有通過打造農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈條，才能促進(jìn)鎮(zhèn)巴本地農(nóng)產(chǎn)品道地品牌的發(fā)展，進(jìn)而成為鄉(xiāng)村振興的有力支撐。鎮(zhèn)巴縣應(yīng)以茶葉、生豬、中藥材、魔芋4 大主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品為主，從品種研發(fā)培育、種植基地選擇、產(chǎn)品加工、物流倉儲(chǔ)和品牌營(yíng)銷等方面著手，建設(shè)鎮(zhèn)巴道地農(nóng)產(chǎn)品品牌。首先，圍繞4 大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建立標(biāo)準(zhǔn)化原料基地。通過建設(shè)中藥材研發(fā)及標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、魔芋品種選育及標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、生豬標(biāo)準(zhǔn)化繁育基地及高標(biāo)準(zhǔn)有機(jī)生態(tài)茶園等實(shí)現(xiàn)品種創(chuàng)新和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化。其次，提升農(nóng)產(chǎn)品綜合加工水平。對(duì)臘肉和茶葉實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化加工，提升初加工水平；對(duì)中藥材和魔芋進(jìn)行精深加工，通過建立中藥材飲片加工廠、魔芋代餐加工廠等方式，提高產(chǎn)品附加值。再次，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的服務(wù)鏈條。鎮(zhèn)巴縣政府應(yīng)充分發(fā)揮穿針引線的作用，把行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)戶、合作社和加工流通企業(yè)聯(lián)系起來，形成完整的復(fù)合鏈條，并著力打造一兩個(gè)省內(nèi)知名的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，培育全產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值較高的農(nóng)業(yè)“鏈主”企業(yè)，帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)鏈和企業(yè)的發(fā)展。最后，重視鎮(zhèn)巴縣當(dāng)?shù)卦兴幉钠贩N的保護(hù)和利用。鎮(zhèn)巴縣當(dāng)?shù)匾吧兴幉馁Y源具有稀缺性，對(duì)這類中藥材應(yīng)當(dāng)采取可持續(xù)利用的思路，通過普查，掌握品種和面積，建立保護(hù)區(qū)，開展仿野生品種的生態(tài)種植，促進(jìn)這類中藥材盡快形成鎮(zhèn)巴道地中藥材品種。

4.4 建立現(xiàn)代有機(jī)農(nóng)業(yè)體系

高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展先行示范區(qū)，打造鎮(zhèn)巴縣綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)知名品牌，塑造鎮(zhèn)巴縣綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)在高端消費(fèi)市場(chǎng)的影響力，創(chuàng)新營(yíng)銷手段，借助現(xiàn)代先進(jìn)的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，打造有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品面向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)高端消費(fèi)群的銷售渠道，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)空間布局，按照規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化和品質(zhì)化重點(diǎn)打造鎮(zhèn)巴縣的有機(jī)農(nóng)業(yè)。加大種植大戶、農(nóng)業(yè)合作社、有機(jī)農(nóng)場(chǎng)、龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品流通銷售等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的培育和引進(jìn)，建立與農(nóng)民利益的連接機(jī)制，壯大農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利建設(shè)，強(qiáng)化有機(jī)農(nóng)業(yè)的科技含量。打造有機(jī)農(nóng)業(yè)新興業(yè)態(tài)，發(fā)展有機(jī)認(rèn)證農(nóng)業(yè)、有機(jī)欣賞農(nóng)業(yè)、有機(jī)感知農(nóng)業(yè)、有機(jī)體驗(yàn)農(nóng)業(yè)，建立有機(jī)農(nóng)業(yè)博覽園，實(shí)現(xiàn)體驗(yàn)性種植、觀光性采摘、探索式研究于一體的高科技農(nóng)業(yè)。實(shí)施有機(jī)農(nóng)業(yè)重大工程，包括有機(jī)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)引進(jìn)工程、有機(jī)農(nóng)業(yè)小巨人培育工程和有機(jī)農(nóng)業(yè)溯源體系建設(shè)工程、有機(jī)農(nóng)業(yè)質(zhì)量品牌工程等。做大做強(qiáng)鎮(zhèn)巴臘肉、鎮(zhèn)巴茶葉、鎮(zhèn)巴中藥材、鎮(zhèn)巴魔芋品牌體系和質(zhì)量追溯體系，嚴(yán)格執(zhí)行不合格產(chǎn)品退出機(jī)制，全面提升“鎮(zhèn)巴有機(jī)”產(chǎn)品市場(chǎng)占有率，深入推進(jìn)“有機(jī)鎮(zhèn)巴”建設(shè)。

4.5 優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)

走特色聚“才”路，集聚尖端技術(shù)人才、高端管理人才、頂尖營(yíng)銷人才，扎根鎮(zhèn)巴縣，為鎮(zhèn)巴縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支持。一是因地制宜“引才”，圍繞特色產(chǎn)業(yè)，在人才引進(jìn)、平臺(tái)建設(shè)方面，給于重點(diǎn)扶持。著重引進(jìn)帶資金、帶項(xiàng)目、帶團(tuán)隊(duì)到鎮(zhèn)巴縣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的高層次科技人才。以鄉(xiāng)情為紐帶，引導(dǎo)本土人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。以創(chuàng)新平臺(tái)為載體，柔性引進(jìn)“候鳥型”“周末型”專家，解決技術(shù)和人才瓶頸。二是突出重點(diǎn)“育才”。以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向，通過繼續(xù)教育、集中培訓(xùn)、參觀交流和師傅帶徒弟等形式，抓好企業(yè)家、營(yíng)銷人才、管理人才、技術(shù)人才和技能人才的培養(yǎng)，培育鎮(zhèn)巴縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的人才。三是增強(qiáng)粘性“留才”。出臺(tái)符合地方實(shí)際，能夠“真金白銀”兌現(xiàn)的政策，滿足人才不同發(fā)展階段的個(gè)性化需求，如融資問題、子女教育問題等，留住人才。

5 結(jié)束語

鄉(xiāng)村振興背景下，鎮(zhèn)巴縣應(yīng)堅(jiān)持以“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、生活品質(zhì)化”為導(dǎo)向，立足自然資源優(yōu)勢(shì)，以“4+X”為主導(dǎo)，以打造生態(tài)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品為目標(biāo)，拓展農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖規(guī)模，積極培育龍頭企業(yè)，打造農(nóng)產(chǎn)品知名品牌，建設(shè)現(xiàn)代有機(jī)農(nóng)業(yè)體系，優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，以推進(jìn)鎮(zhèn)巴農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化步伐，從而提高農(nóng)戶收入，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。