江清波 張彥君

摘要：近年來，隨著裝備建設的不斷發(fā)展以及國防軍工單位的調(diào)整改革，承制單位承擔的生產(chǎn)任務也發(fā)生了新的變化，大量裝備出現(xiàn)轉(zhuǎn)廠生產(chǎn)的情況，這都對駐廠軍代表開展質(zhì)量監(jiān)督工作提出了新的挑戰(zhàn)。本文通過某型裝備轉(zhuǎn)產(chǎn)工作一些實踐經(jīng)驗，就如何做好轉(zhuǎn)產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作，提出幾點建議。

關鍵詞：裝備；裝備轉(zhuǎn)廠生產(chǎn)；質(zhì)量監(jiān)管

近年來，隨著裝備建設的不斷發(fā)展以及國防軍工單位的調(diào)整改革，承制單位承擔的生產(chǎn)任務也發(fā)生了新的變化，大量裝備出現(xiàn)轉(zhuǎn)廠生產(chǎn)的情況。一是由研究所進行研制并在定型后轉(zhuǎn)到工廠進行批量生產(chǎn)，也是就“研究所研制、工廠生產(chǎn)”的模式。二是由于部門軍工單位內(nèi)部調(diào)整整合，職能發(fā)生變化，部分裝備的生產(chǎn)任務出現(xiàn)了轉(zhuǎn)產(chǎn)的現(xiàn)象。這都對駐廠軍代表開展質(zhì)量監(jiān)督工作提出了新的挑戰(zhàn)。本文根據(jù)某大型復雜裝備轉(zhuǎn)廠生產(chǎn)的工作實踐，就軍代表如何做好裝備轉(zhuǎn)廠生產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)督工作開展研究。

一、裝備轉(zhuǎn)廠生產(chǎn)需要關注的幾個重點

隨著裝備建設的不斷深入推進，轉(zhuǎn)廠裝備往往具有系統(tǒng)組成復雜、技術體系復雜、生產(chǎn)協(xié)調(diào)復雜的特點。以某型輪式步戰(zhàn)車火控系統(tǒng)為例，每套系統(tǒng)由9單體，15重要外購件組成，價值達近千萬元，集光、機、電于一體，技術含量高，每個單體分別由不同軍兵種的不同軍事代表室負責監(jiān)管。因此，裝備轉(zhuǎn)廠生產(chǎn)工作應重點關注以下問題。

1.承制資格范圍是否覆蓋

目前，由于部分大型軍工企業(yè)結構調(diào)整，板塊整合，出現(xiàn)了一些裝備轉(zhuǎn)產(chǎn)的情況。企業(yè)在調(diào)整生產(chǎn)任務分工中，有時未考慮調(diào)整后的企業(yè)是否取得該型、該類產(chǎn)品的承制資格，直到合同評審時才發(fā)現(xiàn)不具備資格，有的甚至到投料加工后都未發(fā)現(xiàn)，更有的直到問題暴露后匆忙采取補救措施，最終造成了裝備生產(chǎn)交付的滯后。

2.技術文件轉(zhuǎn)化是否到位

轉(zhuǎn)廠工作涉及圖樣技術文件的轉(zhuǎn)交，技術文件吸收消化工作量大。因研制階段沒有參與，大量的技術難點、堵點需要理解和解決。轉(zhuǎn)交的工藝資料不一定符合自身的生產(chǎn)條件，而且通常情況下都是轉(zhuǎn)圖紙不轉(zhuǎn)工藝，這就需要接產(chǎn)單位重新消化圖紙編制工藝。

3.人力資源配備是否保證

承擔接產(chǎn)任務的單位一般只進行過某個單體的研制生產(chǎn)工作或者是擔負相關類似產(chǎn)品的生產(chǎn)任務，對接產(chǎn)任務了解不多，缺乏對裝備的系統(tǒng)組成和工作原理精通的技術、生產(chǎn)、試驗人員。這就對轉(zhuǎn)廠裝備的生產(chǎn)、裝配和調(diào)試的人力資源配備造成極大的困難。駐廠軍代表同樣也存在著承擔相關任務經(jīng)驗和能力不足的問題。

4.設備工藝儀表是否齊全

裝備轉(zhuǎn)廠生產(chǎn)工作中的加工、裝配、調(diào)試都需要通過設備來保證。原有的生產(chǎn)線在滿足生產(chǎn)任務的需求上，或多或少存在不確定的情況。大量的生產(chǎn)設備需要重新購置或技術改造，周期長、難度大。

5.配套供貨協(xié)調(diào)是否及時

部分轉(zhuǎn)廠裝備組成復雜，涉及的行業(yè)、單位多，接產(chǎn)單位有些往往都沒接觸過，這就需要重新熟悉配套單位的生產(chǎn)狀況、溝通渠道和履約能力，需要花費大量的人力、物力。同時部分外協(xié)、外購過程需要重新確定廠家，提出相關質(zhì)量、進度要求，生產(chǎn)組織繁雜，質(zhì)量控制難度大。

6.質(zhì)量保證措施是否有效

轉(zhuǎn)廠后質(zhì)量保障大綱需要重新擬制，但部分接廠單位沒有根據(jù)實際情況制定合理可行的質(zhì)量保證措施，重任務獲取輕質(zhì)量把控。轉(zhuǎn)廠生產(chǎn)后部分單體、整機的調(diào)試、測試、試驗工裝沒有及時到位，造成了質(zhì)量檢測環(huán)節(jié)的缺失，影響了產(chǎn)品的交付進度。

二、加強轉(zhuǎn)廠生產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)督的對策

1.把住轉(zhuǎn)廠條件關口

扎實開展合同評審工作，確實指出企業(yè)的轉(zhuǎn)廠履約能力薄弱環(huán)節(jié)，督促接產(chǎn)單位對存在的風險和問題，分析原因、制定措施。利用監(jiān)管系統(tǒng)這個抓手，對不符合條件轉(zhuǎn)廠的裝備，提出相關意見，或說明原因拒收任務，或及時發(fā)放風險告知單。對資格不覆蓋等類似問題，及時與機關聯(lián)系，在條件具備的情況下督促企業(yè)及時申請擴項。

2.嚴控技術轉(zhuǎn)化風險

要順利完成轉(zhuǎn)廠工作，必須根據(jù)工廠的設備、工藝實際，在對全套圖樣技術文件充分消化的基礎上進一步完善、提高。軍代室應協(xié)助企業(yè)做好技術文件的移交、整理、消化工作，督促企業(yè)根據(jù)實際情況編制確實可行的工藝文件，設計專用工裝夾具，大型復雜裝備還要對聯(lián)調(diào)工藝進行評審把關。對消化過程中遇到的瓶頸問題，及時協(xié)助工廠與原單位軍廠聯(lián)系，尋求幫助制定找出解決問題的辦法。在轉(zhuǎn)廠過程中，要對裝備的技術狀態(tài)控制實施有效監(jiān)督，對相關的更改申請做好審查。在審查時一定要注重試驗的充分性，對于技術、工藝參數(shù)的調(diào)整更應如此。

3.重視人力培養(yǎng)配備

人才對于轉(zhuǎn)廠工作的順利完成具有決定性作用。抓好人員培養(yǎng)，一是抓好一線轉(zhuǎn)廠崗位的技術、生產(chǎn)、調(diào)試人員培養(yǎng)。制定合理的培訓計劃，從轉(zhuǎn)廠單位聘請相關人員對轉(zhuǎn)廠工作涉及到的技術、工藝問題進行講解，培訓結束后組織考核，通過考核后才能上崗。同時督促接廠單位重視接廠工作，及時調(diào)整人員結構，充實接廠隊伍，切實做好人力資源配備工作。二是抓好主管軍代表力量配備，選拔綜合素質(zhì)過硬的軍代表承擔轉(zhuǎn)廠質(zhì)量監(jiān)督任務，以任務為牽引，在干中學、在學中干，不斷進行理論知識和實際經(jīng)驗的學習，適時組織人員到轉(zhuǎn)廠軍代室學習轉(zhuǎn)廠裝備的相關監(jiān)督要點和經(jīng)驗做法。確保在轉(zhuǎn)廠產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作的崗位上能夠勝任。

4.提高生產(chǎn)保障能力

裝備的生產(chǎn)依靠生產(chǎn)設備來保證，轉(zhuǎn)廠裝備的生產(chǎn)更是如此。在生產(chǎn)準備階段必須根據(jù)產(chǎn)品特點，合理購置相關生產(chǎn)設備，根據(jù)自身實際優(yōu)化設備的技術改造升級，確保生產(chǎn)設備的齊全性、可靠性和安全性。軍代表要在生產(chǎn)條件檢查中重點查看專用工裝的準備情況，督促工廠制定籌措計劃，科學制定設備改造方案，提出相關建議，適時組織檢查，對新添置、改造的工裝開展鑒定，確保生產(chǎn)線能夠及時、完好投入使用。

5.強化生產(chǎn)管理監(jiān)督

隨著裝備技術的不斷發(fā)展，其組成也變得日趨復雜。一個裝備往往由若干個單體和部件組成，轉(zhuǎn)廠產(chǎn)品也是這樣。在轉(zhuǎn)廠生產(chǎn)中，督促企業(yè)及早與配套單體和部件簽訂合同，了解掌握其生產(chǎn)進度和質(zhì)量情況，針對可能出現(xiàn)的配套不及時、質(zhì)量隱患等問題拉條掛賬，制定應對風險措施，合理安排生產(chǎn)計劃；根據(jù)移交的圖紙圖樣，認真梳理匯總外購件，提前謀劃，對一時難以采購的器件提出應對方案；分解外協(xié)工序，積極調(diào)配外協(xié)單位資源，合理安排任務。軍代表要重點加強對圖樣與實物的對照，確保文物一致，在接到企業(yè)提出的器件替代的方案后根據(jù)權限做好審批和上報工作。

6.提升質(zhì)量保證能力

軍代室要切實抓好接廠企業(yè)質(zhì)量保證體系監(jiān)督工作。從質(zhì)量管理體系建設入手，督促企業(yè)不斷完善質(zhì)量保證能力，提高體系運行的有效性。督促和協(xié)助企業(yè)嚴格按照轉(zhuǎn)產(chǎn)工作要求，制定質(zhì)量保證大綱，對技術狀態(tài)控制、外購器材質(zhì)量控制、工藝評審、首件鑒定等予以明確規(guī)定。

轉(zhuǎn)廠裝備對配套單體和組件的質(zhì)量和性能具有較高的要求。配套產(chǎn)品不但要滿足自身的技術和質(zhì)量規(guī)范要求，同時還要滿足整機合格的質(zhì)量要求。在生產(chǎn)中往往出現(xiàn)這樣的情況，全部合格配套產(chǎn)品組合成整機，但由于相互之間技術參數(shù)在調(diào)試和匹配上存在問題導致整機達不到要求。這就需要軍代表應熟悉產(chǎn)品的大部組成和各配套的技術性能，與轉(zhuǎn)廠代表室和相關配套軍代室加強橫向聯(lián)系，發(fā)揮好聯(lián)合把關作用，及時找出解決問題的突破口。督促承制單位對采購產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量體系有效性、提供產(chǎn)品質(zhì)量的可靠性進行嚴格審核，加強進廠復驗檢驗。

三、結語

現(xiàn)階段裝備轉(zhuǎn)廠生產(chǎn)情況日益增多，涉及到的裝備性能、技術日益復雜，生產(chǎn)難度越來越大，這就需要我們認真分析具體的產(chǎn)品情況和特點，采取靈活有效的管理控制措施，進行有針對性的管理和控制，以保證轉(zhuǎn)廠工作順利開展。

（作者簡介：江清波，陸軍裝備部駐揚州地區(qū)軍代室軍事代表，工程師，研究方向為裝備監(jiān)造；張彥君，陸軍裝備部駐揚州地區(qū)軍代室主任，高級工程師，研究方向為裝備監(jiān)造）