周凱

2022年１月，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于建立中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制的意見（試行）》，對中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制進(jìn)行全面部署。荊門市及時(shí)跟進(jìn)，對標(biāo)對表，2022年3月在全省率先啟動(dòng)中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制改革，2022年6月基本完成改革任務(wù)?；鶎訉W(xué)校黨政職權(quán)全面厘清、全面規(guī)范，黨組織在學(xué)校的領(lǐng)航地位更加突出，領(lǐng)航作用更加彰顯，領(lǐng)航效能更加優(yōu)化，中小學(xué)校治理能力和治理體系現(xiàn)代化水平得到全面提升。

堅(jiān)持“三個(gè)統(tǒng)一”，找準(zhǔn)改革“切入點(diǎn)”

思想認(rèn)識高度統(tǒng)一。堅(jiān)持把統(tǒng)一思想認(rèn)識作為改革首要任務(wù)，通過召開干部教師座談會(huì)、黨組織書記培訓(xùn)會(huì)、改革政策宣講會(huì)、重點(diǎn)改革推進(jìn)會(huì)等，全面加強(qiáng)改革政策宣傳宣講，消除學(xué)校干部教師顧慮，維護(hù)學(xué)校干部教師利益，保證改革穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)施。改革期間，市縣兩級教育部門共組織召開座談會(huì)20余場次，舉辦學(xué)校黨組織書記培訓(xùn)班2期，召開改革推進(jìn)會(huì)16場次，基層學(xué)校黨組織召開改革政策宣講會(huì)800余場次，基本做到了人人知曉政策，人人理解改革，人人支持改革。

安排部署高度統(tǒng)一。對照全省改革安排部署，荊門市委迅速召開專題會(huì)議研究改革工作，市委組織部、市委教育工委組建改革工作專班，召開全市改革推進(jìn)會(huì)，開展專題調(diào)研論證10余次，精準(zhǔn)制定《荊門市建立中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制實(shí)施方案》，全面系統(tǒng)安排部署，高位精準(zhǔn)統(tǒng)籌推進(jìn)。

推進(jìn)實(shí)施高度統(tǒng)一。將改革工作納入2022年荊門市基層黨建工作重點(diǎn)任務(wù)，納入市委重點(diǎn)改革事項(xiàng)，納入教育部門重點(diǎn)工作，堅(jiān)持把推進(jìn)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制與全市黨建工作、綜合改革工作同部署、同推進(jìn)、同督促、同落實(shí)作為市縣兩級組織和教育部門的“一把手工程”。2022年3月以來，市縣黨委、教育工委共專題研究改革工作6次，解決改革難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)問題60余個(gè)，確保黨中央決策部署在基層學(xué)校全面落實(shí)落地。

堅(jiān)持“三個(gè)突破”，盯牢改革“關(guān)鍵點(diǎn)”

在健全組織上求突破。重新調(diào)整地方黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員，督促成立市縣黨委教育工作委員會(huì)，厘清中小學(xué)校黨組織隸屬關(guān)系，將原隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）管理的學(xué)校黨組織全部調(diào)整為隸屬教育部門黨組織領(lǐng)導(dǎo)，開通了縣級黨委教育工委信息系統(tǒng)專戶，全市中小學(xué)校9000余名黨員全部調(diào)整至專戶管理。如，鐘祥市結(jié)合各區(qū)域（單位）黨員人數(shù)，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育黨委（黨總支）和辦事處（辦公室）黨支部。按照“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”原則，明確黨組織書記是學(xué)校黨組織全面負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)組織黨組織重要活動(dòng)，督促檢查黨組織決議貫徹落實(shí)，督促黨組織班子成員履行職責(zé)、發(fā)揮作用。明確校長是學(xué)校法人代表和行政主要負(fù)責(zé)人，全面負(fù)責(zé)教育教學(xué)和行政管理工作，在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下獨(dú)立負(fù)責(zé)行使管理職權(quán)。進(jìn)一步厘清學(xué)校黨組織與校長職責(zé)范圍，研究制定職責(zé)清單、任務(wù)清單、負(fù)面清單，把黨組織領(lǐng)導(dǎo)與校長負(fù)責(zé)有機(jī)統(tǒng)一起來，切實(shí)增強(qiáng)黨政合力。

在優(yōu)選干部上求突破。將設(shè)置黨委和黨總支的學(xué)校明確為“雙正職”領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，設(shè)委員7至9名或5至7名；設(shè)置黨支部的學(xué)校實(shí)行書記校長“一肩挑”，并增加1名專職副書記領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，設(shè)委員3至5名。截至2022年6月，荊門市學(xué)校黨政主要負(fù)責(zé)同志全部選配到位，其中，設(shè)置黨委和黨總支的學(xué)校共12名校長轉(zhuǎn)任書記，新提拔校長23名；設(shè)黨支部的中小學(xué)書記校長“一肩挑”227名，同時(shí)增設(shè)專職副書記職數(shù)151個(gè)。

在理順機(jī)制上求突破。健全黨政分工合作機(jī)制，建立完善黨組織會(huì)議制度、校長辦公會(huì)議（校務(wù)會(huì)議）制度，進(jìn)一步明確會(huì)議集體決策的相關(guān)規(guī)則。切實(shí)發(fā)揮教職工大會(huì)（教職工代表大會(huì)）、家長委員會(huì)民主監(jiān)督作用，使校內(nèi)民主監(jiān)督機(jī)制更加健全。

堅(jiān)持“三個(gè)強(qiáng)化”，把握改革“落腳點(diǎn)”

強(qiáng)化黨建引領(lǐng)。建立完善黨組織班子成員聯(lián)系年級、教研組、處室制度，形成黨的領(lǐng)導(dǎo)橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋的工作格局。加強(qiáng)黨建工作培訓(xùn)，舉辦全市中小學(xué)校黨組織書記培訓(xùn)、“雙帶頭人”培訓(xùn)、黨務(wù)干部培訓(xùn)4期，共240人參訓(xùn)。

強(qiáng)化有機(jī)融合。各中小學(xué)校積極推進(jìn)黨建工作與創(chuàng)新教職工思想政治工作相融合，與提高教育教學(xué)質(zhì)量相融合，與改進(jìn)學(xué)校德育工作相融合，著力完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)、校長負(fù)責(zé)、群團(tuán)組織參與、家庭社會(huì)聯(lián)動(dòng)的德育工作機(jī)制，有效提升了“三全育人”水平。

強(qiáng)化品牌創(chuàng)建。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，沙洋縣的“黨建引領(lǐng)團(tuán)建、傳承紅色基因”模式、掇刀區(qū)的“四帶”學(xué)校黨建模式、東寶區(qū)的中小學(xué)“四心行動(dòng)”黨建模式、荊門市第一中學(xué)的“品正引導(dǎo)、黨建引領(lǐng)、示范引路”黨建模式等，已成為荊門市中小學(xué)黨建工作的創(chuàng)新品牌，凸顯了黨建工作地位，拓展了黨建工作職能，擴(kuò)大了黨建工作影響力。

責(zé)任編輯/楊萬軍