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“放管服”背景下公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理問(wèn)題探析

2023-08-14 23:42
關(guān)鍵詞:放管服公立醫(yī)院資產(chǎn)

唐 靜

(安徽醫(yī)科大學(xué)第二附屬醫(yī)院 安徽合肥 230601)

隨著醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的深化,各級(jí)財(cái)政部門(mén)資產(chǎn)管理政策的不斷推出,尤其是《關(guān)于深化省級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理“放管服”改革的通知》的文件要求,標(biāo)志著對(duì)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管越來(lái)越嚴(yán)格,公立醫(yī)院承擔(dān)的資產(chǎn)管理壓力不斷加大,迫切需要公立醫(yī)院加快現(xiàn)代化管理體系建設(shè),更好地實(shí)現(xiàn)對(duì)固定資產(chǎn)的有效管理。目前,公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理存在較多問(wèn)題且有待解決,因此,如何在“放管服”背景下,不斷提升公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理效率和水平,實(shí)現(xiàn)價(jià)值管理、實(shí)物管理和信息管理的一體化綜合管理,更好地服務(wù)于公立醫(yī)院醫(yī)療、教學(xué)、科研等各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量的加快發(fā)展,最終實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保值增效是值得探析的問(wèn)題。

一、公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理存在的主要問(wèn)題

(一)固定資產(chǎn)管理意識(shí)薄弱

部分公立醫(yī)院管理層在一定程度上存在“重購(gòu)置、輕管理”的固定資產(chǎn)管理思想,各層級(jí)資產(chǎn)管理人員對(duì)固定資產(chǎn)管理的責(zé)任意識(shí)、效益意識(shí)也較為薄弱,帶來(lái)思想上的松懈和具體管理行為上的隨意粗放。

管理意識(shí)薄弱表現(xiàn)在固定資產(chǎn)購(gòu)置上,如固定資產(chǎn)使用部門(mén)提出申購(gòu)設(shè)備需求,公立醫(yī)院在確保當(dāng)前有足夠經(jīng)費(fèi)采購(gòu)的前提下,可能未經(jīng)過(guò)充分的前期論證,未考慮原有類(lèi)似的設(shè)備存量和使用狀態(tài)購(gòu)置該設(shè)備,購(gòu)置后可能由于安裝場(chǎng)所條件不符合使用要求、操作人員不具備執(zhí)業(yè)資質(zhì)、缺少相關(guān)配套試劑、耗材等多種客觀因素,導(dǎo)致設(shè)備無(wú)法投入使用或使用率不高的現(xiàn)象出現(xiàn)。

管理意識(shí)薄弱表現(xiàn)在固定資產(chǎn)使用上,如對(duì)閑置或待報(bào)廢資產(chǎn)隨意丟棄、未按程序?qū)徟鷪?bào)備擅自調(diào)撥、置換資產(chǎn),產(chǎn)生賬實(shí)不符問(wèn)題;設(shè)備使用人員未經(jīng)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)操作不當(dāng),設(shè)備日常保養(yǎng)維修不規(guī)范、不及時(shí)等情況,造成設(shè)備損壞問(wèn)題,延誤患者檢查治療,還產(chǎn)生不必要的維護(hù)支出。

(二)固定資產(chǎn)管理制度體系不健全

公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理貫穿于固定資產(chǎn)的全生命周期,包括科室申購(gòu)、采購(gòu)立項(xiàng)、資產(chǎn)購(gòu)置、資產(chǎn)驗(yàn)收、資產(chǎn)使用、資產(chǎn)處置等多個(gè)環(huán)節(jié)。當(dāng)前個(gè)別公立醫(yī)院仍缺少固定資產(chǎn)管理的相關(guān)制度,或者部分公立醫(yī)院已建立固定資產(chǎn)管理的相關(guān)制度,但未根據(jù)國(guó)家和各級(jí)地方財(cái)政部門(mén)、上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)出臺(tái)的有關(guān)政策法規(guī),及公立醫(yī)院內(nèi)部固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀適時(shí)修訂,陳舊制度已不能滿足當(dāng)前工作需要。公立醫(yī)院資產(chǎn)管理大多數(shù)采用“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”的管理方式,尚有部分公立醫(yī)院沒(méi)有獨(dú)立設(shè)置國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),而是由財(cái)務(wù)部、醫(yī)學(xué)工程部、總務(wù)部和信息中心等行政職能部門(mén)共同管理,資產(chǎn)管理職能分散、權(quán)責(zé)不清,且違反了行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)業(yè)務(wù)管理中不相容崗位的規(guī)定。如資產(chǎn)財(cái)務(wù)賬與實(shí)物賬、資產(chǎn)保管與清查必須分離的規(guī)定,相關(guān)資產(chǎn)歸口管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)相應(yīng)類(lèi)別固定資產(chǎn)的日常工作進(jìn)行歸口管理,各自制定歸口固定資產(chǎn)的管理制度,管理標(biāo)準(zhǔn)口徑不統(tǒng)一,容易出現(xiàn)管理洼地,資產(chǎn)管理部門(mén)之間推諉責(zé)任的問(wèn)題。同時(shí),相關(guān)資產(chǎn)管理制度中,多數(shù)公立醫(yī)院也未明確資產(chǎn)管理的獎(jiǎng)懲機(jī)制,使各層級(jí)資產(chǎn)管理人員和使用人的責(zé)任心降低,出現(xiàn)固定資產(chǎn)的損壞和流失。以上情形均是缺乏有效監(jiān)管機(jī)制的表現(xiàn),管理制度體系不健全是公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理混亂的重要原因。

(三)固定資產(chǎn)日常管理工作不扎實(shí),核算不規(guī)范

部分醫(yī)院固定資產(chǎn)各層級(jí)管理人員缺乏相關(guān)財(cái)務(wù)知識(shí)和資產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn),造成固定資產(chǎn)日常管理不到位或核算不規(guī)范,導(dǎo)致固定資產(chǎn)丟失、損毀、資產(chǎn)收益損失等問(wèn)題。

固定資產(chǎn)使用未落實(shí)“一物一卡”的規(guī)定,未規(guī)范粘貼資產(chǎn)卡片標(biāo)簽,成套購(gòu)入設(shè)備僅部分張貼固定資產(chǎn)卡片,資產(chǎn)使用單位卡片信息未更新,資產(chǎn)卡片信息不完整、不準(zhǔn)確,一卡多物、一物多卡、部分有物無(wú)卡的情況時(shí)有發(fā)生,易留下固定資產(chǎn)流失的隱患。

固定資產(chǎn)存放地址發(fā)生變動(dòng),資產(chǎn)使用部門(mén)未及時(shí)申請(qǐng)辦理借用、調(diào)撥手續(xù),造成科室固定資產(chǎn)賬實(shí)不符,給年度資產(chǎn)清查盤(pán)點(diǎn)帶來(lái)困難。

固定資產(chǎn)管理出現(xiàn)機(jī)構(gòu)變動(dòng),人員崗位調(diào)整或離職、退休時(shí),未辦理固定資產(chǎn)清點(diǎn)交接手續(xù),特別是使用科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)購(gòu)置的筆記本電腦、掃描儀等通用辦公設(shè)備和移液器、流量計(jì)等科研實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備,出現(xiàn)物隨人走、無(wú)法查明去向的情況,極易產(chǎn)生固定資產(chǎn)流失和責(zé)任不清的問(wèn)題。

公立醫(yī)院接受無(wú)償調(diào)撥和捐贈(zèng)的固定資產(chǎn),由于接受固定資產(chǎn)時(shí),對(duì)方未提供相關(guān)價(jià)值憑據(jù),無(wú)償調(diào)撥和捐贈(zèng)的手續(xù)不齊全、不完整,部分公立醫(yī)院因此沒(méi)有按照政府會(huì)計(jì)制度的規(guī)定確定成本并及時(shí)入賬?;蛘哔Y產(chǎn)使用科室零星購(gòu)置符合固定資產(chǎn)入賬標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、儀器,財(cái)務(wù)部門(mén)誤將采購(gòu)款列入當(dāng)期費(fèi)用報(bào)銷(xiāo),形成應(yīng)計(jì)未計(jì)固定資產(chǎn),出現(xiàn)賬外資產(chǎn)且無(wú)人監(jiān)管的情況。

公立醫(yī)院臨床、醫(yī)技等業(yè)務(wù)部門(mén)追求配置新、功能全的醫(yī)療、科研設(shè)備,提前淘汰更新已有設(shè)備,專(zhuān)科專(zhuān)用設(shè)備又無(wú)法合理調(diào)劑供其他部門(mén)使用,造成尚可使用設(shè)備變?yōu)榈托褂没蜷e置狀態(tài)。

公立醫(yī)院資產(chǎn)出租管理不規(guī)范,經(jīng)營(yíng)性房屋、場(chǎng)地出租未按“放管服”文件要求履行上報(bào)、審批、備案手續(xù),出租租金未經(jīng)科學(xué)評(píng)估論證并委托產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)實(shí)行公開(kāi)拍租,造成資產(chǎn)出租收入明顯偏低于市場(chǎng)價(jià)值,同時(shí)也未按政府非稅收入管理規(guī)定將所得收入上繳財(cái)政。

公立醫(yī)院歷史遺留問(wèn)題中,待報(bào)廢處置固定資產(chǎn)長(zhǎng)期積壓不及時(shí)處置現(xiàn)象普遍,資產(chǎn)使用科室對(duì)于已超過(guò)規(guī)定使用年限且無(wú)法使用的設(shè)備、辦公家具等固定資產(chǎn),未提出申請(qǐng)辦理報(bào)廢手續(xù),存在固定資產(chǎn)流失風(fēng)險(xiǎn)?;蛘呖剖乙?guī)劃調(diào)整改造拆除的固定資產(chǎn),無(wú)人牽頭申請(qǐng)辦理報(bào)廢手續(xù),多年仍在賬面反映,造成賬實(shí)不符的情況。

因此,本研究通過(guò)分析B7-H4和B7-H6在卵巢腫瘤中的表達(dá),及其與患者臨床病理特征的關(guān)系,探討這兩種蛋白在卵巢癌中的作用及作用機(jī)制。

公立醫(yī)院固定資產(chǎn)處置未嚴(yán)格履行審批備案手續(xù),存在未經(jīng)第三方資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所鑒定評(píng)估,也未經(jīng)各級(jí)地方財(cái)政部門(mén)和上級(jí)主管部門(mén)批復(fù)的情況下,由供應(yīng)商回收置換更新設(shè)備,產(chǎn)生置換損失的風(fēng)險(xiǎn)?;蛘呶窗凑樟鞒躺陥?bào)審批,未遵循公開(kāi)、公平、公正的原則辦理固定資產(chǎn)處置,將固定資產(chǎn)自行隨意處置,出現(xiàn)殘值收益背離實(shí)際價(jià)值,給資產(chǎn)處置帶來(lái)?yè)p失。

(四)固定資產(chǎn)信息化管理滯后

公立醫(yī)院在醫(yī)療、教育、科研等各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展的同時(shí),固定資產(chǎn)總額不斷增加,醫(yī)院固定資產(chǎn)主要以醫(yī)療設(shè)備為主,不僅種類(lèi)繁多、位置分散且專(zhuān)業(yè)性強(qiáng),管理工作難度逐漸變大,部分醫(yī)院未能執(zhí)行資產(chǎn)管理信息化的要求,未購(gòu)置醫(yī)院固定資產(chǎn)信息化管理平臺(tái),或固定資產(chǎn)信息化程度低、功能不全。只有簡(jiǎn)單的固定資產(chǎn)入庫(kù)、出庫(kù)、調(diào)撥操作功能,不能全面、真實(shí)、直觀地反映固定資產(chǎn)賬目、變動(dòng)增減、業(yè)務(wù)變動(dòng)狀態(tài)、歷史數(shù)據(jù)等情況,因此各部門(mén)之間不能有效溝通協(xié)調(diào),其相關(guān)數(shù)據(jù)信息不能共享共用,導(dǎo)致資產(chǎn)核算與管理信息不同步,出現(xiàn)賬目不符、重復(fù)購(gòu)置、家底不清的情況。無(wú)法依托滯后資產(chǎn)管理系統(tǒng)為預(yù)算管理、成本管理和績(jī)效管理提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支撐,產(chǎn)生資源浪費(fèi)的風(fēng)險(xiǎn)。不能線上開(kāi)展出租、處置等管理事項(xiàng),無(wú)法實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)網(wǎng)上審批業(yè)務(wù),不能有效融合財(cái)政預(yù)算管理一體化系統(tǒng),資產(chǎn)模塊銜接各項(xiàng)資產(chǎn)業(yè)務(wù),固定資產(chǎn)管理效率和質(zhì)量不高,與科學(xué)、規(guī)范、精細(xì)、信息化管理資產(chǎn)尚有較大距離。

二、公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理問(wèn)題的優(yōu)化建議

(一)強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理意識(shí)

公立醫(yī)院要進(jìn)一步提升固定資產(chǎn)管理水平。首先,公立醫(yī)院要轉(zhuǎn)換固有的思維模式,上至醫(yī)院管理層下至每位職工,摒棄“重購(gòu)買(mǎi)、輕管理”的傳統(tǒng)管理理念,在思想上高度重視固定資產(chǎn)全生命周期管理。其次,公立醫(yī)院需進(jìn)一步加強(qiáng)各層級(jí)資產(chǎn)管理責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)科室負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、資產(chǎn)管理人員及實(shí)際使用人開(kāi)展分層級(jí)的政策宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo),督促組建一支業(yè)務(wù)全面、責(zé)任心強(qiáng)、人員相對(duì)穩(wěn)定的資產(chǎn)管理員隊(duì)伍,將科學(xué)規(guī)范的資產(chǎn)管理理念和管理方式,傳達(dá)至每位職工,營(yíng)造良好的固定資產(chǎn)管理氛圍,改善固定資產(chǎn)管理內(nèi)部環(huán)境,促進(jìn)公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的健康發(fā)展。

(二)完善固定資產(chǎn)管理制度體系

在“放管服”改革要求下,部分固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)放權(quán)給主管部門(mén)審批或由單位自行決策后報(bào)主管部門(mén)備案,這對(duì)公立醫(yī)院固定資產(chǎn)使用和管理有著不可忽視的影響,迫使公立醫(yī)院加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理制度體系建設(shè),切實(shí)貫徹“放管服”文件精神,將政策落實(shí)到醫(yī)院管理制度和具體行動(dòng)中。一方面,公立醫(yī)院應(yīng)成立國(guó)有資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)置國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),指導(dǎo)、監(jiān)督醫(yī)院資產(chǎn)管理工作,規(guī)范資產(chǎn)管理行為,明確各層級(jí)資產(chǎn)管理人和實(shí)際使用人的崗位責(zé)任,強(qiáng)化資產(chǎn)管理內(nèi)部控制。另一方面,公立醫(yī)院應(yīng)構(gòu)建一套符合“放管服”改革要求,完善的資產(chǎn)管理制度體系,包括且不限于固定資產(chǎn)管理制度、設(shè)備申購(gòu)制度、采購(gòu)驗(yàn)收制度、保管使用制度、出租出借制度、報(bào)廢處置制度、資產(chǎn)核實(shí)辦法、績(jī)效考核辦法等。整個(gè)資產(chǎn)管理制度體系的設(shè)計(jì)建立,將用以規(guī)范資產(chǎn)管理的各個(gè)環(huán)節(jié),嚴(yán)格控制資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,同時(shí)醫(yī)院要確保各項(xiàng)資產(chǎn)管理制度得以有效實(shí)施,強(qiáng)化制度的執(zhí)行力,保證從資產(chǎn)采購(gòu)到使用維護(hù)再到報(bào)廢處置等資產(chǎn)管理各個(gè)環(huán)節(jié),凡事都有人負(fù)責(zé)、有章可循、依規(guī)辦理,實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)全生命周期的有效監(jiān)管。

(三)優(yōu)化固定資產(chǎn)核心管理流程

公立醫(yī)院應(yīng)以解決固定資產(chǎn)管理問(wèn)題為導(dǎo)向,努力夯實(shí)資產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作,不斷完善細(xì)化固定資產(chǎn)管理的核心流程,做好科學(xué)配置、動(dòng)態(tài)管理、及時(shí)處置,形成規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)?shù)娜芷陂]環(huán)管理流程,推動(dòng)固定資產(chǎn)能更好地發(fā)揮使用效能,更好地促進(jìn)醫(yī)院發(fā)展,更好地服務(wù)人民群眾。

1.優(yōu)化固定資產(chǎn)配置流程,把好資產(chǎn)“入口”關(guān)

加強(qiáng)新增配置固定資產(chǎn)管理,根據(jù)醫(yī)院戰(zhàn)略目標(biāo)規(guī)劃和科室業(yè)務(wù)發(fā)展實(shí)際需求,全面真實(shí)地掌握醫(yī)院存量資產(chǎn)數(shù)量和使用狀況。結(jié)合固定資產(chǎn)配置數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)格標(biāo)準(zhǔn),立足實(shí)際、講求實(shí)效,做好購(gòu)置前的充分論證和可行性分析,涉及固定資產(chǎn)價(jià)值較高的重大配置事項(xiàng)。經(jīng)醫(yī)院內(nèi)部集體決策通過(guò),科學(xué)分配預(yù)算資金,合理優(yōu)化資源配置,切實(shí)發(fā)揮資源配置的基礎(chǔ)支撐和保障作用。

加強(qiáng)固定資產(chǎn)基礎(chǔ)管理。做好固定資產(chǎn)登記驗(yàn)收和資產(chǎn)卡片管理,做到有物必登、登記到人、一物一卡、不重不漏,定期核對(duì)更新資產(chǎn)臺(tái)賬,規(guī)范粘貼資產(chǎn)卡片標(biāo)簽,確保物卡相符。落實(shí)使用科室變更,資產(chǎn)管理人員崗位調(diào)整變動(dòng),實(shí)際使用人離職、退休,需先辦理資產(chǎn)有序移交手續(xù),及時(shí)變動(dòng)調(diào)整固定資產(chǎn)存放地點(diǎn),保證國(guó)有資產(chǎn)安全完整。明確固定資產(chǎn)日常維護(hù)崗位責(zé)任,做好固定資產(chǎn)定期維護(hù)、保養(yǎng)工作,出現(xiàn)故障及時(shí)維修,確保設(shè)備使用高效。

加強(qiáng)資產(chǎn)賬面審查。對(duì)固定資產(chǎn)增減變動(dòng)及時(shí)進(jìn)行會(huì)計(jì)處理,定期與固定資產(chǎn)卡片進(jìn)行核對(duì),確保賬卡相符;杜絕漏記等形成的賬外資產(chǎn),確保賬實(shí)相符;對(duì)于租入的固定資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)單獨(dú)登記備查,并做好維護(hù)和管理;非醫(yī)院所有權(quán)屬但長(zhǎng)期占有使用的固定資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)建立并登記固定資產(chǎn)卡片;對(duì)于價(jià)值無(wú)法進(jìn)行確認(rèn)入賬的固定資產(chǎn),可以參照政府會(huì)計(jì)制度規(guī)定的資產(chǎn)價(jià)值確認(rèn)方法進(jìn)行估價(jià),并作為財(cái)務(wù)部門(mén)入賬依據(jù)。

加強(qiáng)固定資產(chǎn)清查盤(pán)點(diǎn)。公立醫(yī)院固定資產(chǎn)清查,應(yīng)采用定期與不定期盤(pán)點(diǎn)相結(jié)合的方式,每年度至少進(jìn)行一次全面清查盤(pán)點(diǎn),及時(shí)掌握固定資產(chǎn)的數(shù)量、價(jià)值和實(shí)際使用狀況,同步更新調(diào)整固定資產(chǎn)信息。清查中若發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)盤(pán)盈和盤(pán)虧事項(xiàng),需詳細(xì)查明原因后及時(shí)按財(cái)務(wù)和資產(chǎn)相關(guān)制度規(guī)定處理,確保賬實(shí)相符,資產(chǎn)信息全面、準(zhǔn)確和完整。

加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理績(jī)效考核。每年度對(duì)大型固定資產(chǎn)日常維護(hù)、賬實(shí)相符、使用效果、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益等情況,設(shè)計(jì)多維度績(jī)效指標(biāo),相應(yīng)設(shè)置不同的指標(biāo)權(quán)重,結(jié)合購(gòu)置設(shè)備時(shí)科室提供的經(jīng)濟(jì)效益承諾,實(shí)施跟蹤績(jī)效,提高固定資產(chǎn)使用效能。

加強(qiáng)固定資產(chǎn)出租管理。完善房產(chǎn)出租事項(xiàng)的醫(yī)院內(nèi)部決策程序,集體研究通過(guò)后,嚴(yán)格按照“放管服”文件規(guī)定的權(quán)限和程序履行資產(chǎn)出租審批和報(bào)備手續(xù),采用公開(kāi)交易方式組織拍租,并及時(shí)執(zhí)行合同約定收繳租金,按照政府非稅收入管理規(guī)定上繳財(cái)政,提高固定資產(chǎn)的使用效益。

3.優(yōu)化固定資產(chǎn)處置流程,把好資產(chǎn)“處置關(guān)”

加強(qiáng)固定資產(chǎn)使用年限和使用狀況的審查,經(jīng)醫(yī)院組織專(zhuān)家進(jìn)行技術(shù)鑒定后,確需淘汰或無(wú)法修復(fù)的固定資產(chǎn),應(yīng)予以及時(shí)申請(qǐng)辦理報(bào)廢、報(bào)損,待處置事項(xiàng)經(jīng)醫(yī)院內(nèi)部集體決策通過(guò)后,按照“放管服”規(guī)定的權(quán)限和程序上報(bào)處置需求,依據(jù)處置事項(xiàng)批復(fù)等相關(guān)文件,組織具有評(píng)估資質(zhì)的第三方進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估,并通過(guò)公開(kāi)進(jìn)場(chǎng)交易的方式處置,后續(xù)進(jìn)行調(diào)撥、報(bào)損、報(bào)廢等處置核銷(xiāo)處理。

(四)開(kāi)發(fā)固定資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)

1.資產(chǎn)信息化系統(tǒng)提供了全員參與固定資產(chǎn)管理平臺(tái)

固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)針對(duì)不同層級(jí)資產(chǎn)管理工作的內(nèi)容及范圍,設(shè)置相應(yīng)的業(yè)務(wù)辦理權(quán)限,使固定資產(chǎn)管理更加精細(xì)規(guī)范,工作效率得到大幅度提高。同時(shí),通過(guò)資產(chǎn)信息化系統(tǒng),增強(qiáng)全員主動(dòng)參與資產(chǎn)管理意識(shí),提升了資產(chǎn)管理制度的執(zhí)行力。

2.資產(chǎn)信息化系統(tǒng)是全過(guò)程動(dòng)態(tài)化的資產(chǎn)管理工具

固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中每個(gè)模塊設(shè)計(jì)的功能,對(duì)應(yīng)固定資產(chǎn)全生命周期的各個(gè)環(huán)節(jié)。因此,利用固定資產(chǎn)信息系統(tǒng),能夠快捷準(zhǔn)確地統(tǒng)計(jì)每件資產(chǎn)在整個(gè)生命周期中的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)信息,實(shí)現(xiàn)對(duì)固定資產(chǎn)全過(guò)程管理。相關(guān)部門(mén)也可實(shí)時(shí)從系統(tǒng)中查詢真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的資產(chǎn)信息,如資產(chǎn)使用狀態(tài)、購(gòu)置成本、折舊狀況等數(shù)據(jù),為醫(yī)院服務(wù)項(xiàng)目測(cè)算、全成本核算、績(jī)效考核提供可靠的數(shù)據(jù)支持,為醫(yī)院管理者進(jìn)行科學(xué)決策提供依據(jù)。

3.持續(xù)優(yōu)化固定資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)

隨著政府會(huì)計(jì)核算管理進(jìn)一步深入,資產(chǎn)信息化系統(tǒng)可以支持優(yōu)化預(yù)算、配置等方面的管理力度,提升財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和資產(chǎn)數(shù)據(jù)質(zhì)量。落實(shí)財(cái)務(wù)部門(mén)決算報(bào)表、資產(chǎn)年報(bào)及政府年度財(cái)務(wù)報(bào)告對(duì)比,審核填報(bào)同口徑數(shù)據(jù)一致的要求。醫(yī)院需要不斷深化資產(chǎn)管理信息化建設(shè),持續(xù)優(yōu)化醫(yī)院資產(chǎn)管理系統(tǒng)功能,推進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理的系統(tǒng)融合,銜接財(cái)政預(yù)算一體化系統(tǒng)資產(chǎn)模塊數(shù)據(jù),同步資產(chǎn)卡片要素、資產(chǎn)分類(lèi)及代碼等基礎(chǔ)信息,動(dòng)態(tài)化同步資產(chǎn)業(yè)務(wù),確保實(shí)現(xiàn)價(jià)值管理、實(shí)物管理和信息管理的一體化全流程管理。

三、結(jié)語(yǔ)

當(dāng)前,修訂后新版《固定資產(chǎn)等資產(chǎn)基礎(chǔ)分類(lèi)與代碼》已發(fā)布實(shí)施,資產(chǎn)管理也已納入預(yù)算管理一體化系統(tǒng)得到全面應(yīng)用。“放管服”背景下公立醫(yī)院資產(chǎn)管理工作將面臨新的挑戰(zhàn)。只有切實(shí)結(jié)合資產(chǎn)管理現(xiàn)狀,建立健全固定資產(chǎn)管理制度體系,依托信息技術(shù)為支撐,不斷推動(dòng)資產(chǎn)管理實(shí)踐和創(chuàng)新,才能實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化,保障醫(yī)療、教學(xué)、科研等各項(xiàng)事業(yè)良性高效發(fā)展,滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的醫(yī)療服務(wù)需求。

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