趙 陽，高京航

敦化市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊，吉林敦化 133700

為了確保我國畜牧業(yè)更加健康穩(wěn)定的發(fā)展，在對有關(guān)的畜牧行業(yè)開展管理之時應(yīng)該重視對動物進行檢疫，只有這樣才能及時發(fā)現(xiàn)在動物當中潛在的相關(guān)危險源和病毒，并有針對性的采取措施避免病毒擴大，提出科學合理的防控檢疫措施。對目前我國的動物檢疫情況進行分析，當前我國的動物檢疫存在的問題較為明顯，有關(guān)工作人員對動物檢疫的意識相對有限，對基層動物檢疫的工作效率不高。所以為了更好的對當前階段檢疫中存在的各種問題加以解決，有關(guān)工作人員需要強化檢疫工作的投入和重視力度，力求提高整體動物檢疫的綜合素質(zhì)?，F(xiàn)將主要情況作出如下分析。

1 開展動物檢疫的價值簡述

動物檢疫在獸醫(yī)的防疫工作中是十分重要的構(gòu)成部分，能在預防有關(guān)疫病發(fā)生中發(fā)揮重要作用，所以這是防疫的主要環(huán)節(jié)。動物檢疫工作對推動畜牧業(yè)的發(fā)展有一定的關(guān)鍵和積極作用，特別是當前全球的動物疫情工作處于活躍時期，而各個國家之間的貿(mào)易和人員往來規(guī)模越來越大，這也使得動物疫情的傳播風險變得更高。再加上有些病原體會在動物和人之間進行循環(huán)的相互傳播，并且容易在相互傳播當中出現(xiàn)一些變異而導致風險加劇，這也使得目前的動物疫病和公共衛(wèi)生問題表現(xiàn)得越來越突出，受到人們的關(guān)注和重視[1]。再加上這幾年養(yǎng)殖模式、生態(tài)環(huán)境出現(xiàn)變化，導致病原體在多個宿主之間相互傳遞，進一步使得動物疫病受到影響而暴發(fā)出新的流行性趨勢。對此也得出，目前開展動物檢疫工作關(guān)乎到人們的生態(tài)環(huán)境保護、食品安全生產(chǎn)、進口貿(mào)易、社會穩(wěn)定乃至人民生命安全等，成為一個具有巨大責任和使命的工作。

2 動物檢疫中常見的問題簡述

2.1 動物檢疫工作的意識較低

有很多養(yǎng)殖戶在養(yǎng)殖期間主要將精力放在提升產(chǎn)量之上，因為這能獲取更多的經(jīng)濟效益，但對動物檢疫工作并未重視，一方面是因為動物養(yǎng)殖戶對動物檢疫工作和內(nèi)容、重要性等了解不多，所以并未將相關(guān)的經(jīng)歷放在這一方面；另一方面的原因是因為開展動物檢疫工作需要耗費一定的時間、精力、財力，導致一些養(yǎng)殖戶也不愿意在這一方面有所付出。但歸其原因還是因為一些養(yǎng)殖戶在思想意識上沒有認識到開展動物檢疫工作的價值。在我國有一大部分養(yǎng)殖人員思想觀念十分落后，他們對動物檢疫工作不但不配合，甚至還存在排斥心理，所以提高動物檢疫工作的整體意識迫在眉睫。

2.2 動物檢疫工作人員能力有限

這幾年因為物質(zhì)要求提高，使得我國越來越重視對動物開展檢疫工作，同時動物檢疫工作的推行也得到了迅速的發(fā)展。但是農(nóng)村地區(qū)的一些養(yǎng)殖場卻很難根據(jù)上級部門的要求合理開展檢疫工作，由于農(nóng)村地區(qū)相對較為偏僻，因此很多檢疫人員無法經(jīng)常到農(nóng)村當中進行檢疫或走訪，這也限制了有關(guān)檢疫工作的開展[2]。再加上很多的動物檢疫工作人員能力有限，有很多能力突出的，可以開展動物檢疫的工作人員不愿意從事基層工作，這導致動物檢疫人員配置上存在不足，所以導致一些可以開展基層動物檢疫工作的工作者一般都是能力有限、年齡過高或者本地的一些獸醫(yī)，只具備一些基本的獸醫(yī)知識，開展動物檢疫之時很難根據(jù)相關(guān)的要求制度、指標等統(tǒng)一的進行檢疫，導致整體檢疫效率有限。因此強化對動物檢疫工作人員的能力培訓也十分重要。

2.3 缺乏對養(yǎng)殖場的管理和檢疫人員的監(jiān)管

目前有絕大多數(shù)的養(yǎng)殖企業(yè)發(fā)展較快，但是集約化的管理水平不高，而且大部分養(yǎng)殖場在設(shè)置上存在問題，主要表現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施不全或者基礎(chǔ)設(shè)施安排不合理，并且還存在管理制度方面的明顯欠缺和漏洞，這也導致動物檢疫工作的開展難度很大。在動物檢疫中，有一些檢疫工作人員過分的追求檢疫速度，不能一如既往，從始至終的本著負責的態(tài)度開展檢疫工作，而且有關(guān)的檢疫工作也無法按照相關(guān)的規(guī)定開展，其導致的結(jié)果是檢疫結(jié)果不真實或者無法真實的反映出具體情況。也有一部分動物檢疫人員存在責任意識不突出的表現(xiàn)，將有關(guān)檢疫工作委托他人，這也使得檢疫工作的具體效果不能得到保障。究其原因還是因為在目前養(yǎng)殖場的管理和有關(guān)檢疫人員上缺乏必要的監(jiān)管，所以對養(yǎng)殖場的管理和有關(guān)檢疫人員開展合理的監(jiān)管工作也十分必要。

2.4 對有關(guān)的違法事件處理存在較大難度

如果對動物檢疫工作落實不到位則會導致對人們的食品安全和生命安全產(chǎn)生較大威脅，在動物檢疫工作當中必然會遇到諸多的違法事件，特別是目前動物檢疫工作，關(guān)乎到多個部門的協(xié)同工作，如果各個部門之間沒有加強溝通和聯(lián)系，不能及時進行交流，甚至是因為各方在對問題的協(xié)商上出現(xiàn)矛盾和沖突時，則會導致整體檢疫工作的檢疫質(zhì)量受到影響。因為利益的驅(qū)使會導致一部分商家游走在法律的邊緣，經(jīng)常會出現(xiàn)一些將病死的動物或者可能存在未知病毒的動物輸送到加工廠進行食品加工和販賣的情況，這也使得動物的安全問題越來越大。而針對這些違法案件在進行處理之時存在較大的難度，其一是很難肅清源頭，分清責任，因為有關(guān)的不合格動物產(chǎn)品可能經(jīng)過人食用以后經(jīng)過很長一段時間才能體現(xiàn)出有關(guān)的癥狀，但是對這些問題產(chǎn)品進行追溯時會存在一定的問題，往往需要花費很多的時間和精力，因此在進行處理上存在較大的難度，所以對此情況也要加以重視。

3 動物檢疫當中有關(guān)問題的解決措施分析

3.1 提高動物檢疫工作的整體意識

在日常工作中，要積極進行相關(guān)的宣傳和教育，使得有關(guān)的養(yǎng)殖戶提升對動物檢疫的意識，能認識到開展動物檢疫的重要性，提高對動物檢疫工作的重視程度。需要采取措施，使有關(guān)人員清醒地意識到檢疫工作對于保證公共衛(wèi)生和人民生命財產(chǎn)安全的重要性。除此以外，國家的有關(guān)管理部門也要適當?shù)膹娀瘜鶎觿游餀z疫工作的重視，在意識上對動物檢疫工作有所關(guān)注，制定關(guān)于動物檢疫的相關(guān)管理體系，將有關(guān)的工作落實到具體的環(huán)節(jié)上。特別是對于偏遠的一些地區(qū)，可以投入一些物力和財力，積極的支持基礎(chǔ)建設(shè)，提供新的檢疫技術(shù)和方案，避免因為檢疫技術(shù)落后而導致食品安全問題。

3.2 提高動物檢疫工作人員的整體能力水平

提高動物檢疫工作人員的能力十分重要，所以要采取措施提高動物檢疫隊伍的建設(shè)。對目前的有關(guān)情況進行分析，可以看出當前在基層開展動物檢疫工作人員的整體素質(zhì)相對不高，能力有限，這會直接限制動物檢疫工作的順利開展。因此為了提高整體動物檢疫工作人員的整體能力和水平，要從如下幾點做起：①完善薪資待遇和補助。盡可能為基層開展動物檢疫的有關(guān)工作人員提供豐厚的薪資待遇和補助，這能有效減少基層動物檢疫工作人員人才的流失；②面向全社會招收和吸納一批具有良好技術(shù)經(jīng)驗的動物檢疫人才，為其提供優(yōu)厚的待遇和補助；③定期開展相關(guān)的培訓工作。為了進一步保證動物檢疫工作人員的整體責任和能力，要定期進行思想和技能的培訓。在思想上使得有關(guān)的檢疫工作人員重視開展動物檢疫工作，能夠以積極的態(tài)度和耐心完善有關(guān)的工作。

3.3 重視對養(yǎng)殖場和有關(guān)檢疫人員的監(jiān)管

根據(jù)畜牧業(yè)的分類原則重視分類管理，并予以積極的落實，需要考慮不同的情況，科學的對檢疫標準予以制定和落實，以便于確保檢疫工作的順利開展。由于畜牧業(yè)包含的種類較多，比如存在牛、羊、豬等相關(guān)的養(yǎng)殖，因此在進行檢疫時檢疫所需要遵循的標準也各不相同，為保證養(yǎng)殖行業(yè)內(nèi)的動物檢疫工作能得以順利開展，需要根據(jù)不同的動物特點，對檢疫的標準進行明確，只有這樣才能保證檢疫工作開展合理。而且在具體的實踐操作期間，有關(guān)養(yǎng)殖人員和檢疫人員要強化交流，認識到養(yǎng)殖工作的重要性，盡可能在資金和政策方面提供相關(guān)的扶持。還要對監(jiān)管范圍進行確定，積極保證各個地區(qū)的動物檢疫工作能得以順利開展，充分提高動物檢疫工作的整體質(zhì)量。要保證各個使用肉類產(chǎn)品的場所在發(fā)現(xiàn)有不合格的產(chǎn)品之后，能夠立刻追溯源頭，妥善進行解決。

3.4 加強對違法行為的監(jiān)督工作

為了進一步保證人民的食品安全，有關(guān)的動物衛(wèi)生監(jiān)管部門需要根據(jù)制度的要求對市場所有肉類食品做嚴格的檢查和監(jiān)管，只有這樣才能保證所有流通到市場上的動物產(chǎn)品達到國家的食品安全標準。如果發(fā)現(xiàn)存在檢疫不合格的動物產(chǎn)品要立即進行無害化處理，并根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)對相關(guān)的責任人進行嚴格處理。在發(fā)現(xiàn)檢疫不合格的相關(guān)產(chǎn)品之后，可以通過新媒體和報道等方式使人們更多的認識到關(guān)于不合格動物產(chǎn)品帶來的危害，并且使養(yǎng)殖戶意識到這種行為不但不會獲得可觀的經(jīng)濟效益，反而還要面臨著巨額的賠償，甚至是承擔法律責任。重視對動物檢疫工作的關(guān)注，自主的學習有關(guān)法律知識。在開展養(yǎng)殖防疫工作之時如發(fā)現(xiàn)存在異常情況，則需要立刻針對性的開展檢查工作，并避免不合格的產(chǎn)品流入到市場之中。

4 小結(jié)

綜上所述，本文主要簡述動物檢疫當中的有關(guān)問題和相對應(yīng)的解決措施。筆者認為要重視動物檢疫工作，針對動物檢疫工作中所存在的相關(guān)問題采取措施進行積極的規(guī)避和解決，才能有效地保證動物產(chǎn)品的質(zhì)量和人民的生命財產(chǎn)安全。